《中外考试制度比较研究》考试大纲

PAGEPAGE20《中外考试制度比较研究》课程考试大纲

Ⅰ课程性质与设置目标一、课程性质和特点《中外考试制度比较》课程主要研究中外代表性国家考试制度的历史现状和发展演变规律，着重探讨不同国家高中会考制度、大学入学考试制度和公务员录用考试制度的发展演变历程，及其与各国政治、经济、文化、教育发展的互动关系，分析不同国家同类考试制度演变发展的异同及其成因。本课程是考试管理专业本科生的必修课程。二、本课程的基本要求本课程应达到的总体目标是：了解中外代表性国家高中会考制度、大学入学考试制度和公务员录用考试制度的历史沿革和发展现状，理解考试制度与政治、经济、文化、教育发展的互动关系及同类考试制度在不同国家的异同与成因，掌握考试制度比较研究的基本原则和方法，从中获得开展中外考试制度比较的启示和借鉴。三、本课程与相关课程的关系学习本课程，学生需预修《考试管理的理论与技术》和《中国考试发展史》课程。本课程的重点是运用比较的方法探明不同国家和不同历史时期同类考试制度演变发展的规律及异同的成因。本课程的难点在于考试制度与社会政治、经济、文化、教育发展之间的互动关系。Ⅱ课程内容与考核目标（考核知识点、考核要求）导论一、学习目的与要求通过对《导论》的学习，要了解比较研究的缘起，理解比较研究的意义，领会中外考试制度比较研究的思路和框架，切实掌握考试制度比较研究的方法；二、课程内容（一）比较研究的缘起和意义现实需要；理论价值；实践价值。（二）比较研究的基本思路和框架纵向内容；横向比较。（三）比较研究的主要特点和方法三、考核知识点（一）中外考试制度比较研究的缘起（二）中外考试制度比较研究的意义（三）中外考试制度比较研究的基本思路（四）中外考试制度比较研究的主要特点和方法四、考核要求（一）识记：1．中外考试制度比较研究的基本思路2．中外考试制度比较研究的主要特点和方法（二）领会：1．中外考试制度比较研究的缘起2．中外考试制度比较研究的意义（三）应用：1．运用比较研究的原则和方法设计某类考试制度中外比较研究的方案上篇中英德法高中会考制度比较第一章传统与现实一、学习目的与要求通过本章学习，了解中国普通高中毕业会考制度（含香港、澳门、台湾）、英国普通中学证书考试制度、德国完全中学毕业证书考试制度、法国高中业士学位考试制度的演变发展的历程，掌握中、英、德、法四国高中会考制度的现状和发展趋势，理解高中毕业会考制度变化发展与各国社会发展与文化、教育的互动关系。二、课程内容第一节中国普通高中毕业会考制度（一）中国大陆的普通高中毕业会考普通高中毕业会考制度的创建与全面推行；普通高中毕业会考的功用；普通高中毕业会考制度的实施；普通高中毕业会考的发展现状。（二）香港特别行政区的中学会考香港中学会考的总科目数；中学会考的必考科目；中学会考的成绩评定；香港考试及评核局的职能与组织架构；中学会考的试题编审。（三）澳门的高中毕业考试官立中学毕业证书的认可；私立中学毕业证书的认可申请。（四）台湾的高中毕业考试台湾高中的校内评核；德育考查；智育考查；体育考查；群育考查。第二节英国普通中学证书考试制度（一）早期的学校证书考试伦敦大学预科考试；三所大学的考试；中学离校考试；高级学校证书考试。（二）普通教育证书考试普通教育证书考试的缘起；普通教育证书考试的规程。（三）中学教育证书考试中学教育证书考试的缘起；中学教育证书考试的管理与运行模式。（四）普通中学证书考试制度普通中学证书考试制度的缘起；国家标准、学科标准、等级标准；普通中学证书考试制度的目标与特色；国家课程与普通中学证书考试制度；政府对考试的监管。第三节德国完全中学毕业证书考试制度（一）德国完全中学毕业证书制度的文化与教育背景德国的文化背景；德国统一后的教育概况。（二）德国高级完全中学会考报考资格；报考科目；命题；考试时间；口试；评卷；成绩组成部分；计分制度；总成绩计算方法；教师在考试中的角色地位；发展前景。第四节法国高中业士学位考试制度（一）法国高中业士学位考试制度的文化与教育背景法国的文化背景与考试文化传统；法国的学校教育制度。（二）法国业士文凭考试的起源、变革与前景业士文凭考试的起源；早期的业士文凭考试；业士文凭考试改革；业士文凭考试的发展前景。（三）法国普通业士文凭考试的运作命题；法文考试；报考科目；考试时间；试卷；评分制度；总成绩的计算；第二轮考试；补考。三、考核知识点（一）中国大陆的普通高中毕业会考（二）香港特别行政区的中学会考（三）澳门的高中毕业考试（四）台湾的高中毕业考试（五）英国早期的学校证书考试（六）英国普通教育证书考试（七）英国中学教育证书考试（八）英国普通中学证书考试制度（九）德国完全中学毕业证书制度的文化与教育背景（十）德国高级完全中学会考（十一）法国高中业士学位考试制度的文化与教育背景（十二）法国业士文凭考试的起源、变革与前景（十三）法国普通业士文凭考试的运作四、考核要求（一）识记：1．中国大陆的普通高中毕业会考2．香港特别行政区的中学会考3．澳门的高中毕业考试4．台湾的高中毕业考试5．英国早期的学校证书考试6．英国普通教育证书考试7．英国中学教育证书考试8．英国普通中学证书考试制度9．德国高级完全中学会考10．法国普通业士文凭考试的运作（二）领会：1．德国完全中学毕业证书制度的文化与教育背景2．法国高中业士学位考试制度的文化与教育背景3．法国业士文凭考试的起源、变革与前景（三）应用：1．比较中国大陆的普通高中毕业会考与香港中学会考的异同2．比较中国大陆与英德法三国高中会考制度科目设置的异同3．香港及英德法三国高中会考制度对中国大陆普通高中毕业会考制度改革的启示第二章特点与成因一、学习目的与要求通过本章学习，了解中、英、德、法国高中毕业会考的特色及其成因，理解中学毕业会考中的教师角色，理解多元化考试的内涵与发展趋势，理解考生考试压力的来源，能够借鉴其他国家和地区维护考试成绩可比性的方法处理中国考试中的类似问题；二、课程内容第一节教师担任的角色（一）各国中学毕业会考中的教师角色（二）校内教师评核利弊分析教师评核学生的优点；校内教师评核的模式。第二节多元化的考试（一）考试形式多元化考试题型的多元化；考试方式的多元化；考试形式多元化的利弊。（二）考试科目多元化中、英、法、德中学毕业会考的科目设置；考试科目多元化的利弊。（三）反观多元化考试中、英、法、德中学毕业会考的多元化管理体制与运作模式。第三节减轻学生考试压力（一）成绩与前途、合格率英、法、德中学毕业会考成绩与学生升学；考试成绩主宰升学机会分配导致的考试压力。（二）考试的要求考试科目多寡对考生压力的影响；校内教师评核对考生压力的影响；试题类型造成的考生压力。（三）无形的压力家长造成的压力；社会舆论造成的压力；考生压力的调适。第四节维持考试成绩的可比性（一）成绩可比性问题的类型考试机构间的可比性问题；年与年之间的可比性问题；同一考试机构不同考试科目之间的可比性问题。（二）成绩可比性问题的争议学者的观点；学科教师的观点。（三）成绩可比性的处理办法英国考试局的措施；香港考试局的措施。三、考核知识点（一）各国中学毕业会考中的教师角色（二）校内教师评核利弊分析（三）考试形式多元化（四）考试科目多元化（五）反观多元化考试（六）成绩与前途、合格率挂钩造成的考生压力（七）考试要求造成的考生压力（八）无形的压力（九）成绩可比性问题的类型（十）成绩可比性问题的争议（十一）成绩可比性的处理办法四、考核要求（一）识记：1．各国中学毕业会考中的教师角色2．考试形式多元化3．考试科目多元化4．成绩可比性问题的类型5．成绩可比性的处理办法（二）领会：1．校内教师评核利弊分析2．反观多元化考试3．成绩与前途、合格率挂钩造成的考生压力4．考试要求造成的考生压力5．成绩可比性问题的争议6．无形的压力（三）应用：1．考生压力调适的案例分析2．借鉴英国和香港解决成绩可比性的措施处理中国考试中的类似问题3．各国考试形式和考试科目多元化对中国普通高中毕业会考改革的启示第三章问题与对策一、学习目的与要求通过本章学习，了解中国大陆、中国香港、英、德、法国中学毕业会考面临的主要问题，掌握中学毕业会考面向全体学生、维护考试公信力、考试适应社会发展需要的基本原理，理解中学毕业会考改革的主要障碍及解决方法；二、课程内容第一节面向全体考生的问题（一）中国大陆普通高中毕业会考的地位没有甄选成分；“证书贬值”及对会考成本效益的质疑。（二）香港中学会考设置学科基本能力部分的理念设置“学科基本能力部分”的缘由；“学科基本能力部分”的设置构思。（三）英国GCSE考试对试卷标准效应的克服同一科目设置多份不同难度的试卷；提供多种选考科目。（四）法国业士文凭多元化设置三组文凭考试；业士文凭多元化带来的问题。第二节维持考试公信力的问题（一）预防性措施保密；谨慎制定考试政策；增加考试的透明度。（二）治疗性措施提高危机管理能力。第三节适应社会发展的问题（一）社会转型知识经济对人才和教育的需求；应试教育的根源。（二）考试范式转移评核范畴的扩大；命题取向的改变；社会对考试的关注。第四节考试革新的问题（一）考试改革的原因中学毕业会考改革的5种动因。（二）考试改革的阻力中学毕业会考改革的阻力来源。（三）消除障碍的方法改革必须有通盘计划；要与教师沟通；在试验的基础上逐步推广。三、考核知识点（一）中国大陆普通高中毕业会考的地位（二）香港中学会考设置学科基本能力部分的理念（三）英国GCSE考试对试卷标准效应的克服（四）法国业士文凭多元化（五）维护中学毕业会考公信力的预防性措施（六）维护中学毕业会考公信力的治疗性措施（七）社会转型对中学毕业会考改革的要求（八）中学毕业会考考试范式的转移（九）中学毕业会考改革的原因（十）中学毕业会考改革的阻力（十一）消除中学毕业会考改革障碍的方法四、考核要求（一）识记：1．英国GCSE考试对试卷标准效应的克服2．法国业士文凭多元化（二）领会：1．中国大陆普通高中毕业会考的地位2．香港中学会考设置学科基本能力部分的理念3．社会转型对中学毕业会考改革的要求4．中学毕业会考考试范式的转移5．中学毕业会考改革的原因6．中学毕业会考改革的阻力（三）应用：1．维护考试公信力的案例分析2．3种消除障碍的方法在中国大陆高中毕业会考改革中的运用3．运用社会转型的原理分析论证中国同类考试改革面临的挑战与应对策略第四章借鉴与创新一、学习目的与要求通过本章学习，了解中国高中毕业会考与英、德、法三国中学毕业会考的差异，了解各国为维持考试水准，增强考试透明度，强化考试正面影响等方面的先进做法和经验，从而提出可供中国同类考试创新参考的借鉴和启示；二、课程内容第一节中外中学毕业会考的差异（一）中学毕业概念的差异（二）考试形式的异同（三）考试对教师角色地位的差异（四）考试费的支付（五）考试的次数（六）考试的运作第二节维持考试的水准（一）各国为使会考面向全体学生的改革（二）维持考试的水准第三节增强考试的透明度（一）克服习惯性与自卫性考试机构的习惯性与自卫性；改变工作模式。；（二）鼓励考试机构追求卓越提高透明度是改善考试服务的催化剂。（三）正视考试的局限考试机构应承认考试有其局限。第四节强化考试正向影响（一）对教学发挥良性影响命题贴近考生生活实际给教学以良性影响。（二）提供有利于教学的反馈分析考生答题的弱点，提供给教师以改进教学；以学校为单位提供反馈资料。三、考核知识点（一）中外中学毕业会考的差异（二）各国为使会考面向全体学生的改革（三）英国、香港维持考试水准的措施（四）增强考试的透明度（五）强化考试正向影响四、考核要求（一）识记：1．中外中学毕业会考的差异2．各国为使会考面向全体学生的改革（二）领会：1．增强考试的透明度2．强化考试正向影响（三）应用：1．英国、香港维持考试水准的措施对中国大陆同类考试的借鉴2．运用习惯性与自卫性原理分析自学考试机构工作模式现存问题及其改进中篇中日美法大学入学考试制度比较第五章沿革与现状一、学习目的与要求通过本章学习，了解中日美法四国大学入学考试制度的历史沿革与现状特点，并通过补充各国大学入学考试改革和发展的最新材料，掌握各国大学入学考试的发展趋向。二、课程内容第一节中国大学入学考试制度（一）中国大学入学考试制度的演变概述近代的变革；中国现代大学入学考试制度。（二）中国大学入学考试制度的现状高度统一的管理体制；双层多级的级层结构；内容与方法。（三）台港地区大学入学考试的现状香港会考；台湾“大学联考”；台湾“大学多元入学方案”。第二节日本大学入学考试制度（一）日本大学入学考试制度的历史沿革明治后期到昭和前期；第二次世界大战以后的改革创新。（二）日本大学入学考试制度的现状共通第一次考试的模式与职能；高校自主考试的实际运作；大学入学中心考试。第三节美国大学入学考试制度（一）美国大学入学考试的演变创建及早期实践；20世纪以来的演变过程。（二）美国大学入学考试制度的现状组织管理；类型结构；设计与实施；ACT考试的目标、内容和特点；美国高校选拔新生的方法。第四节法国大学入学考试制度（一）法国大学入学考试的演变1789年以前的法国大学入学方式；拿破仑教育改革；现行法国大学入学制度。（二）法国高等专业学院的招生考试学校单独组织招生考试；考试竞争激烈；“大学校”的预备班及其入学考试；招生录取程序。三、考核知识点（一）中国大学入学考试制度的演变概述（二）中国大学入学考试制度的现状（三）台港地区大学入学考试的现状（四）日本大学入学考试制度的历史沿革（五）日本大学入学考试制度的现状（六）美国大学入学考试的演变（七）美国大学入学考试制度的现状（八）法国大学入学考试的演变（九）法国高等专业学院的招生考试四、考核要求（一）识记：1．中国大学入学考试制度的演变概述2．台港地区大学入学考试的现状3．日本大学入学考试制度的历史沿革4．日本大学入学考试制度的现状5．美国大学入学考试的演变6．美国大学入学考试制度的现状7．法国大学入学考试的演变8．法国高等专业学院的招生考试（二）领会：1．中国大学入学考试制度的现状2．美国ACT考试的目标和特点（三）应用：1．比较现行中、美、法、日四国大学入学考试制度的异同2．法国高等专业学院招生考试对中国高等职业院校招生考试的借鉴与启示第六章体制与管理一、学习目的与要求通过本章学习，了解中日美法四国大学入学考试制度的管理体系和运作模式，掌握各类大学入学考试管理体系和运作模式的差异，及其与各国政治经济和文化背景的本质联系与相互影响。二、课程内容第一节大学入学考试的管理体系（一）大学入学考试的政策法规体系考试立法权限划分的3种模式；考试政策法规的运行。（二）大学入学考试的组织机构体系考试组织机构的权责划分；各国考试组织结构及其特征；考试组织机构管理的原则。第二节大学入学考试的运作模式（一）大学入学考试行政管理考试标准的控制；考试经费的控制。（二）大学入学考试业务管理考试设计管理；考试实施管理；考试信息资源管理。三、考核知识点（一）大学入学考试的政策法规体系（二）大学入学考试的组织机构体系（三）大学入学考试行政管理（四）大学入学考试业务管理四、考核要求（一）识记：1．大学入学考试立法权限划分的3种模式2．大学入学考试的组织机构体系3．大学入学考试行政管理4．大学入学考试业务管理（二）领会：1．大学入学考试政策法规的运行2．考试组织机构管理的原则（三）应用：1．考试行政管理的案例分析2．考试业务管理的案例分析3．运用考试立法权限划分和政策法规运行原理论证在中国实现“依法治考”的途径第七章内容与方法一、学习目的与要求通过本章学习，了解中日美法四国大学入学考试的内容结构、科目设置、考试设计、测试方法及计分方法，掌握各国大学入学考试内容与方法的差异，及差异产生的根源。二、课程内容第一节大学入学考试内容的比较（一）中外大学入学考试内容结构分析高等教育型；专业知识型；基础知识型；四国大学入学考试科目设置的差异。（二）中外大学入学考试设计的特点比较认知层次的侧重；考查目标的整合；四国大学入学考试设计特点的成因。第二节大学入学考试方法的比较（一）中日美法四国大学入学考试测试方法比较测试方法的同一性；测试方法的差异性。（二）中日美法四国大学入学考试计分方法比较四国现行计分制度的异同；现行几种主要计分方法的利弊分析。三、考核知识点（一）中外大学入学考试的内容结构（二）中外大学入学考试设计的特点（三）中日美法四国大学入学考试的测试方法（四）中日美法四国大学入学考试的计分方法四、考核要求（一）识记：1．中外大学入学考试的内容结构2．中外大学入学考试设计的特点3．中日美法四国大学入学考试的测试方法4．中日美法四国大学入学考试的计分方法（二）领会：1．四国大学入学考试设计特色的成因2．现行几种主要计分方法的利弊分析（三）应用：1．分析教育制度和文化背景对大学入学考试内容结构的影响2．分析四国大学入学考试测试方法差异性的成因3．针对各类考试内容结构的特点，论证中国同类考试内容结构改革的构想第八章结构与功能一、学习目的与要求通过本章学习，了解中日美法四国大学入学考试的类型结构、层级结构、题型结构，以及考试的基本功能和社会功能，掌握各类结构的特点，掌握大学入学考试系统结构与功能的关系，为构建科学的大学入学考试结构体系、提高大学入学考试系统的整体功能提供借鉴和启示。二、课程内容第一节大学入学考试类型结构比较（一）单一型的大学入学考试结构优点；不足。（二）复合型的大学入学考试结构法国和日本；复合型大学入学考试结构的优缺点。（三）并列型的大学入学考试结构美国；并列型大学入学考试结构的特点。第二节大学入学考试层级结构比较（一）中国大学入学考试的层级结构两层四级三类的考试层级结构。（二）日、美、法的大学入学考试层级结构二战后的演变与现状；形成原因。第三节大学入学考试题型结构比较（一）以传统纸笔测验为基础的大学入学考试题型结构表现形式；特点。（二）以心理测量为基础的大学入学考试题型结构美国大学入学考试的题型结构；弱点。第四节大学入学考试功能比较（一）大学入学考试的基本功能选拔功能；评价功能；督导功能；基本功能的比较分析。（二）大学入学考试的社会功能协助社会控制；发扬和传承社会文化；开发社会潜在的人力资源；形成良好的社会风气；社会功能的比较。三、考核知识点（一）单一型的大学入学考试结构（二）复合型的大学入学考试结构（三）并列型的大学入学考试结构（四）中国大学入学考试的层级结构（五）日、美、法的大学入学考试层级结构（六）以传统纸笔测验为基础的大学入学考试题型结构（七）以心理测量为基础的大学入学考试题型结构（八）大学入学考试的基本功能（九）大学入学考试的社会功能四、考核要求（一）识记：1．单一型的大学入学考试结构2．并列型的大学入学考试结构3．复合型的大学入学考试结构4．中国大学入学考试的层级结构5．日、美、法的大学入学考试层级结构二战后的演变与现状6．以传统纸笔测验为基础的大学入学考试题型结构7．以心理测量为基础的大学入学考试题型结构（二）领会：1．日、美、法大学入学考试层级结构的形成原因2．大学入学考试的基本功能3．大学入学考试的社会功能（三）应用：1．大学入学考试功能发挥的案例分析第九章困境与出路一、学习目的与要求通过本章学习，了解中外大学入学考试面临的困境，以及中外大学入学考试改革的最新动态，掌握中国大学入学考试的改革原则与基本取向，掌握大学入学考试改革与社会政治、经济、文化、教育发展的相互联系与彼此适应。二、课程内容第一节中外大学入学考试面临的困境（一）升学与就业的矛盾表现形式；发展趋向。（二）学历与能力的矛盾表现形式；发展趋向。（二）共性与个性的矛盾表现形式；发展趋向。第二节国外大学入学考试发展的趋势（一）统一入学考试不断扩大各国实施统一考试的情况；统一考试不断扩大的原因。（二）标准化考试广泛应用各国应用标准化考试的情况；广泛应用标准化考试的影响。（三）选拔方式弹性化美国大学选拔方式弹性化的表现。（四）大学入学多样化美国大学的多种入学形式；中国大学入学形式多样化的改革尝试。（五）考试改革法制化美、英、日等国考试改革法制化的措施。第三节中国大学入学考试改革的趋向（一）全面启动“3+X”改革方案指导思想和基本原则；改革的主要内容。（二）从“一年一考”到“一年两考”春季高考改革试点的情况；香港托福考试全盘电脑化的情况。（三）中国高考改革的启示高考形式多样化，更具灵活性；省级政府和高校的作用；高校与学生双向选择。三、考核知识点（一）升学与就业的矛盾（二）学历与能力的矛盾（三）共性与个性的矛盾（四）统一入学考试不断扩大（五）标准化考试广泛应用（六）选拔方式弹性化（七）大学入学多样化（八）考试改革法制化（九）全面启动“3+X”改革方案（十）从“一年一考”到“一年两考”（十一）中国高考改革的启示四、考核要求（一）识记：1．统一入学考试不断扩大2．标准化考试广泛应用3．选拔方式弹性化4．大学入学多样化5．考试改革法制化6．全面启动“3+X”改革方案（二）领会：1．升学与就业的矛盾2．学历与能力的矛盾3．中国高考改革的启示（三）应用：1．运用共性与个性矛盾原理分析中国大学入学考试面临的困境及改革路径2．分析中国高考“一年两考”的利弊下篇中西公务员录用考试制度比较第十章西传与东渐一、学习目的与要求通过本章学习，掌握中国古代文官考试的特质，了解中国古代文官考试西传与东渐的历史事实，掌握中国古代文官考试传延发展的成因，把握文官考试与政治制度、经济机制、价值观念、文化传统之间的互动关系。二、课程内容第一节中国古代文官考试的特质（一）对象开放对象范畴；历史意义。（二）标准统一取舍标准；历史意义。（三）机遇均等主体内容；历史意义。（四）程序严密程序规程；历史意义。（五）竞争入选竞争的激烈；历史意义。第二节中国古代文官考试的西传（一）葡萄牙人对科举制的评介维埃拉的评介；佩雷拉的评介；克鲁兹的评介。（二）西班牙人对科举制的考察述评门夺萨的《大中华帝国史》。（三）耶稣会士对科举制的探讨宣传披露笔试方法；揭示并肯定科举制的本质精神；评述科举制度及其弊端。第三节中国古代文官考试的东渐（一）朝鲜对科举考试的传播与发展（二）日本对科举考试的借鉴与变革（三）科举考试在越南的传延与完善第四节中国古代文官考试传延发展的成因（一）现代西方国家政治、经济发展的内在需求政治格局变化；政党政治；资产阶级民主思想；提高政府行政效能的客观需要；科举考试内涵与西方政治、经济发展需求的契合。（二）“能力本位”价值观念的驱动强化“竞争择优”机制；促进了“公开平等”原则运行环境的优化；“四化”改革目标。（三）考试文化自身的渗透科举考试文化与西方近代主流思想文化的相通与接轨；中西考试文化的互补。三、考核知识点（一）中国古代文官考试的对象开放（二）中国古代文官考试的标准统一（三）中国古代文官考试的机遇均等（四）中国古代文官考试的程序严密（五）中国古代文官考试的竞争入选（六）葡萄牙人对科举制的评介（七）西班牙人对科举制的考察述评（八）耶稣会士对科举制的探讨宣传（九）朝鲜对科举考试的传播与发展（十）日本对科举考试的借鉴与变革（十一）科举考试在越南的传延与完善（十二）中国古代文官考试传延发展的成因四、考核要求（一）识记：1．葡萄牙人对科举制的评介2．西班牙人对科举制的考察述评3．耶稣会士对科举制的探讨宣传4．朝鲜对科举考试的传播与发展5．日本对科举考试的借鉴与变革6．科举考试在越南的传延与完善（二）领会：1．中国古代文官考试的对象开放2．中国古代文官考试的标准统一3．中国古代文官考试的机遇均等4．中国古代文官考试的程序严密5．中国古代文官考试的竞争入选6．中国古代文官考试传延发展的成因（三）应用：1．分析日本、朝鲜、越南传延变革科举考试的成因2．中国古代文官考试特质对当前考试改革的启示3．中国古代文官考试传延发展的成因对借鉴外国先进考试理论、技术的启示第十一章认同与发展一、学习目的与要求通过本章学习，了解中国古代文官考试西传的历史轨迹，及各国公务员考试制度建立和推行的演变历程。二、课程内容第一节探索与认同时期（一）英国对科举考试的探索与认同16至18世纪的介绍；18世纪晚期的理性思考和深入研究；麦杜思。（二）科举考试在法国的传播与认同18世纪法国吏治腐败；法国资产阶级启蒙思想家对中国科举考试的推崇。（三）科举考试在美国的传播与认同富兰克林的倡导；18世纪中晚期的评价；美国新闻界的介绍。第二节倡导与植根时期（一）在英国的倡导与植根研究者引入科举制的主张；东印度公司选拔文职人员；“关于建立英国常任文官制度的报告”；《关于录用王国政府文官的枢密院令》；关于文官制度改革的第二道枢密院令。（二）在法国的倡导与植根文官制度的初步改革；二战后戴高乐对官吏制度的改革。（三）在美国的倡导与植根1840年创建公务员分级考试制度的提议；1866年、1868年文官改革议案；“三人文官委员会”；文官考试法案。第三节扩展与发展时期（一）公务员考试制度在西方发达国家的普及1883年英国《文官制度法》；1947年日本正式推行公务员制度；美国、意大利、法国、德国公务员制度的建立。（二）公务员考试制度范围的扩展与内涵的发展亚、非、拉诸多国家相继建立公务员考试制度；公务员考试内涵的丰富与发展。三、考核知识点（一）英国对科举考试的探索与认同（二）科举考试在法国的传播与认同（三）科举考试在美国的传播与认同（四）在英国的倡导与植根（五）在法国的倡导与植根（六）在美国的倡导与植根（七）公务员考试制度在西方发达国家的普及（八）公务员考试制度范围的扩展与内涵的发展四、考核要求（一）识记：1．英国对科举考试的探索与认同2．科举考试在法国的传播与认同3．科举考试在美国的传播与认同4．在英国的倡导与植根5．在法国的倡导与植根6．在美国的倡导与植根7．公务员考试制度在西方发达国家的普及（二）领会：1．公务员考试制度范围的扩展与内涵的发展（三）运用：1．比较、分析西方国家在三个时期中对中国古代文官考试认识的发展变化第十二章差异与原因一、学习目的与要求通过本章学习，了解中西公务员考试制度现存的诸多差异，掌握中西方同类考试制度差异产生的原因，把握公务员考试制度发展的规律。二、课程内容第一节观念与体制的差异（一）考试观念差异“德才兼备”；“知识本位”、“能力本位”。（二）管理体制差异独立型；从属型；兼容型；各国公务员考试管理体制。（三）西方各国公务员考试管理体制的变化趋势兼容型的道路；美、英、德三国公务员考试管理体制的改革。（三）中国现行公务员考试管理体制的特点中国共产党对公务员管理的领导与指导作用。第二节考录程序差异（一）发布招考公告的差异制定程序与发布方式；内容；意义；考试日期和地点的规定。（二）资格审查的差异西方各国资格审查的内容；中国国家公务员报考条件；资格审查程序。（三）对资格审查合格者进行考试的差异笔试和面试；中国公务员录用笔试的公共科目和专业科目；考试的法律保障。（四）对考试合格者进行录用考核的差异中国；西方。（五）试用的差异各国公务员试用期；规定试用期的其积极意义。第三节内容与方法的差异（一）考试内容的差异知识测验；一般能力测验；专业技能测验；心理素质测验；中西公务员考试内容的差异。（二）考试方法的差异笔试的三种形式；面试；演作试；“笔迹辨析”法；西方国家公务员考试的改革目标。第四节考试功能与设考目的的差异（一）考试功能的差异公务员考试的政治功能和调节功能。（二）设考目的的差异公务员考试的直接和间接目的；通过考试录用国家公务员的意义。第五节产生差异的原因（一）政治体制与经济机制的不同（二）文化价值观念及科技发展水平的区别三、考核知识点（一）考试观念差异（二）管理体制差异（三）西方各国公务员考试管理体制的变化趋势（四）中国现行公务员考试管理体制的特点（五）发布招考公告的差异（六）资格审查的差异（七）对资格审查合格者进行考试的差异（八）对考试合格者进行录用考核的差异（九）试用的差异（十）考试内容的差异（十一）考试方法的差异（十二）考试功能的差异（十三）设考目的的差异（十四）产生差异的原因四、考核要求（一）识记：1．管理体制差异2．发布招考公告的差异3．资格审查的差异4．对资格审查合格者进行考试的差异5．对考试合格者进行录用考核的差异6．试用的差异7．考试内容的差异8．考试方法的差异（二）领会：1．考试观念差异2．中国现行公务员考试管理体制的特点3．西方各国公务员考试管理体制的变化趋势4．考试功能的差异5．设考目的的差异6．产生差异的原因（三）应用：1．分析各国公务员管理体制走向兼容型的原因2．运用政治、经济体制决定考试管理和管理体制的原理分析中国现行政治与经济体制的改革对公务员考试观念革新及管理体制改革的影响第十三章挑战与改革一、学习目的与要求通过本章学习，了解中西公务员考试面临的外部挑战和内部困境，掌握中西各国公务员考试的发展趋向。二、课程内容第一节外部环境的挑战（一）人才资源短缺与政府从职要求的矛盾加剧（二）企业与国家政府机关争夺人才的现象日趋严重第二节内部面临的困境（一）主考队伍素质与考试活动效能需求的矛盾日渐激化差距；困难。（二）四类机构职能的行使缺乏协调机制公务员录用考试业务机构；公务员考试的管理机构；公务员制度的保障及协调仲裁机构；公务员培训机构；四类机构之间普遍存在着矛盾。第三节西方公务员考试改革的取向（一）西方公务员考试简化程序，下放权力的改革简化程序；下放权力。（二）西方公务员考试健全完善“四化”的改革科学化；民主化；法制化；现代化。（三）西方公务员考试优化组合，力求“双高”的改革考试科目的综合；考试测评要素的全面性；追求公务员考试活动的高效率和高效益。第四节中国公务员考试改革的趋势（一）中国公务员考试功能的调控考试功能与社会需求的关系；现实需求；西方的经验；更新考试观念；优化考试内容结构；考试方法多元化。（二）中国公务员考试“竞争择优”的科学制导科学制导是贯彻“竞争择优”原则的必要条件；科学制导的内涵；科学制导的措施。（三）中国公务员考试外部运行环境的改善政治环境的改善；经济环境的改善；文化、教育、社会意识环境的改善；社会人才资源结构和质量的改善和提高。（四）协调中国社会主文化与考试亚文化的关系考试亚文化与社会主文化的关系；考试对文化选择的两种倾向；强化社会主文化的传递和传播。三、考核知识点（一）人才资源短缺与政府从职要求的矛盾加剧（二）企业与国家政府机关争夺人才的现象日趋严重（三）主考队伍素质与考试活动效能需求的矛盾日渐激化（四）四类机构职能的行使缺乏协调机制（五）西方公务员考试简化程序，下放权力的改革（六）西方公务员考试健全完善“四化”的改革（七）西方公务员考试优化组合，力求“双高”的改革（八）中国公务员考试功能的调控（九）中国公务员考试“竞争择优”的科学制导（十）中国公务员考试外部运行环境的改善（十一）协调中国社会主文化与考试亚文化的关系四、考核要求（一）识记：1．西方公务员考试简化程序，下放权力的改革2．西方公务员考试健全完善“四化”的改革3．西方公务员考试优化组合，力求“双高”的改革（二）领会：1．人才资源短缺与政府从职要求的矛盾加剧2．企业与国家政府机关争夺人才的现象日趋严重3．主考队伍素质与考试活动效能需求的矛盾日渐激化4．四类机构职能的行使缺乏协调机制5．协调中国社会主文化与考试亚文化的关系（三）应用：1．中国公务员考试功能调控的案例分析2．中国公务员考试科学制导“竞争择优”的案例分析3．中国公务员考试改善外部运行环境的案例分析Ⅲ有关说明与实施要求一、关于考核目标的说明本大纲在列出考试内容的基础上，对各章规定了考核目标，包括考核知识点和考核要求；明确考核目标，使考生能够进一步明确考试内容和要求，更有目的地系统学习教材，使考试命题能够更加明确命题范围，更准确地安排试题的知识能力层次和难易度；本大纲在考核目标中，按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求；三个能力层次是递进等级关系；各能力层次的含义是：识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求；领会：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求；应用：在领会的基础上，能运用基本概念、基本原理及比较研究的原理和方法分析、解决有关的理论问题和实际问题；二、关于自学教材指定教材：《中外考试制度比较研究》，康乃美等著，武汉：华中师范大学出版社，2002。参考教材：①《中等教育考试制度比较研究》，韩家勋等主编，北京：人民教育出版社，1998。②《中外公务员制度比较》，姜