公共经济学(第二版)第3章：公共物品或服务课件

公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公共经济学〔第二版〕高培勇编著公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公1公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材第3章公共物品与效劳重点问题纯粹的公共物品或效劳纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析纯粹公共物品的配置效率林达尔均衡和免费搭车者混合物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材第2公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.1纯粹的公共物品或效劳效用的非可分割性Non-divisibility消费的非竞争性Non-rivalness受益的非排他性Non-excludability公共物品私人物品效用的可分割性Divisibility消费的竞争性Rivalness受益的排他性Excludability公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材33公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。纯粹的公共物品或效劳，对全体社会成员有正的外部效应。3.1纯粹的公共物品或效劳纯粹的公共物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材纯4公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材“分配本钱〞与“生产本钱〞消费的非竞争性，意味着增加一个消费者的边际本钱为零——分配本钱生产任何一个追加的公共物品的边际本钱永远是正的——生产本钱3.1纯粹的公共物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材“5公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图3-1〔a〕消费纯粹公共物品的边际本钱3.1纯粹的公共物品或效劳在一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者时的边际本钱本钱〔元〕200消费者的数量O公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图6公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图3-1〔b〕生产纯粹公共物品的边际本钱3.1纯粹的公共物品或效劳生产纯粹公共物品的边际本钱本钱〔元〕200纯粹公共物品的数量OMC=AC公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图7公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材馒头——纯粹的私人物品:满足效用的可分割性、消费的竞争性、收益的排他性。供暖——纯粹的公共物品:满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、收益的非排他性。3.1纯粹的公共物品或效劳

一个典型的事例：馒头与供暖公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材馒8公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.1.3判定公共物品的步骤3.1纯粹的公共物品或效劳第一步，看该种物品或效劳的效用是否具有非可分割性。如果具有非可分割性，那么转入第二步分析。第二步，看该种物品或效劳的消费是否具有非竞争性。如果具有非竞争性，那么转入第三步分析。第三步，看该种物品或效劳的受益在技术上是否具有非排他性。公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材39公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材根据私人物品或效劳的特性，对某种纯粹的私人物品或效劳的市场需求，可以通过加总某一时间内市场上所有单个消费者在各种价格水平上对该种私人物品或效劳的需求量而得出。只要能计算出每个消费者在一定时间内，在各种可能的价格水平上愿意并且能够购置的某种纯粹的私人物品或效劳的数量，又知道市场上有多少消费者〔购置者〕，便可得到对该种私人物品或效劳的市场需求。只要知道每个消费者个人需求曲线，通过把某种纯粹的私人物品或效劳市场上的所有消费者〔购置者〕的需求曲线水平相加，即可得出对该种私人物品或效劳的市场需求曲线。对纯粹的私人物品的需求:水平相加3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材10公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材对纯粹的公共物品的需求：垂直相加3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析所有消费者必须同时消费同样数量的纯粹公共物品消费者无法调整其对纯粹公共物品的消费量，使得P=MB事实上，由于受益非排他性的存在，纯粹的公共物品是不能定价的垂直相加公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材对11公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材私人物品或效劳：每个消费者都是既定价格的承受者，他所能调整的只是其消费的数量——水平相加公共物品或效劳：每个消费者所面对的是同样数量的公共物品，但他所愿支付的价格〔MB〕是不一样的——垂直相加3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析原因分析公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材私12公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.3纯粹公共物品的配置效率：公共物品同样适用社会资源配置效率最大化的条件MSB=MSC，同样适用于公共物品MSB=MPB+MEB=∑MB纯粹公共物品的配置效率的实现条件MSB=∑MB=MSC纯粹的公共物品的生产给所有社会成员带来正的外部效应〔外部效益〕公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材313公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材一个数字的例子保安的数量1234MBA300250200150MBB250200150100MBC20015010050∑MB7506004503003.3纯粹公共物品的配置效率公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材一14公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材简单归纳3.3纯粹公共物品的配置效率假定保安的工资为每人450元，且可雇佣量无限，即AC=MC=450元D=∑MB=MSBMC=AC=MSC均衡点为E，最正确雇佣量为3人公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材简15公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公共物品的供给：市场机制存在失灵假设保安费用由单一消费者支付，那么保安数量为零——显然是没有效率的最正确雇佣量为3人，MSB=MSC公共物品或效劳必须以非市场方式提供3.3纯粹公共物品的配置效率公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公16公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.4林达尔均衡和免费搭车者成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和本钱负担的合作方式，有可能使得公共物品或效劳的供给量到达最正确水平。公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材317公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材林达尔均衡条件与免费搭车者的出现假设每一社会成员都按其所获MB的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以到达具有效率的最正确水平。3.4林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡〔LindahlEquilibrium〕公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材林18公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材每一社会成员都愿准确披漏其MB，不存在隐瞒或低估从而逃避应负担本钱费用的动机。每一社会成员都清楚了解其他人的嗜好和收入状况，甚至清楚掌握任何一公共物品可给彼此带来的真实的MB，不存在隐瞒个人MB的可能。林达尔均衡条件3.4林达尔均衡和免费搭车者公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材每19公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材人口众多社会中，没有人能做到对其他所有成员无所不知，存在隐瞒MB的可能。——不存在林达尔均衡免费搭车者——对任何人来说都是一种有理性的选择。公共的悲剧——所有社会成员都免费搭车，那么出现公共的悲剧，社会成员越多越严重。存在问题3.4林达尔均衡和免费搭车者公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材人20公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公共物品或效劳不可或缺免费搭车者问题不可防止只有依靠政府部门使用非市场的方式〔公共财政〕来解决有效途径——强制性的融资方式公共财政：免费搭车者问题的解决3.4林达尔均衡和免费搭车者公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公21公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材概念：居于纯粹的公共物品或效劳与纯粹的私人物品或效劳之间，兼有公共物品或效劳以及私人物品或效劳的特性类型：——拥挤性的公共物品——价格排他的公共物品混合物品的概念3.5混合物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材概22公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材拥挤性的公共物品Congestiblepublicgoods随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少消费者可从中获得的效益。在消费上具有一定程度的竞争性。消费者的人数到达拥挤点之后，人数再增加，MC≠0。事例：公路3.5混合物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材拥23公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材价格排他的公共物品3.5混合物品或效劳Price-excludablePublicGoods效益可以定价，从而可在技术上实现排他。特点：——名义上向全社会提供，即谁都可以享用——在受益上可以排他，即谁花钱谁受益事例：政府兴建的公园、公办学校和医院。公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材价24公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.5混合物品或效劳既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门直接提供，或是由政府部门给予补助的方法通过市场提供。价格排他的公共物品的供给——市场提供，政府必须补贴——政府提供，利用市场机制拥挤性的公共物品的供给——政府提供，收取使用费，如公路、桥梁——市场提供，政府补贴，如影剧院、体育设施公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材325公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材关键术语公共物品或效劳私人物品或效劳效用的非可分割性消费的非竞争性受益的非排他性免费搭车者纯粹的公共物品或效劳纯粹的私人物品或效劳林达尔均衡混合物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材关26公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材复习思考题1.相对于私人物品或效劳来说，公共物品或效劳具有哪些特性？2.什么是纯粹的公共物品或效劳？什么是纯粹的私人物品或效劳？二者有哪些区别？3.如何实现纯粹的公共物品或效劳的配置效率？4.什么是林达尔均衡？5.什么叫免费搭车者？如何解决免费搭车者问题？6.什么是混合物品或效劳？混合物品或效劳是怎样供给的？公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材复27公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公共经济学〔第二版〕高培勇编著公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公28公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材第3章公共物品与效劳重点问题纯粹的公共物品或效劳纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析纯粹公共物品的配置效率林达尔均衡和免费搭车者混合物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材第29公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.1纯粹的公共物品或效劳效用的非可分割性Non-divisibility消费的非竞争性Non-rivalness受益的非排他性Non-excludability公共物品私人物品效用的可分割性Divisibility消费的竞争性Rivalness受益的排他性Excludability公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材330公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材纯粹的公共物品是同时满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性三个特性的公共物品。纯粹的公共物品或效劳，对全体社会成员有正的外部效应。3.1纯粹的公共物品或效劳纯粹的公共物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材纯31公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材“分配本钱〞与“生产本钱〞消费的非竞争性，意味着增加一个消费者的边际本钱为零——分配本钱生产任何一个追加的公共物品的边际本钱永远是正的——生产本钱3.1纯粹的公共物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材“32公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图3-1〔a〕消费纯粹公共物品的边际本钱3.1纯粹的公共物品或效劳在一定数量的纯粹公共物品上增加任何数量的消费者时的边际本钱本钱〔元〕200消费者的数量O公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图33公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图3-1〔b〕生产纯粹公共物品的边际本钱3.1纯粹的公共物品或效劳生产纯粹公共物品的边际本钱本钱〔元〕200纯粹公共物品的数量OMC=AC公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材图34公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材馒头——纯粹的私人物品:满足效用的可分割性、消费的竞争性、收益的排他性。供暖——纯粹的公共物品:满足效用的非可分割性、消费的非竞争性、收益的非排他性。3.1纯粹的公共物品或效劳

一个典型的事例：馒头与供暖公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材馒35公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.1.3判定公共物品的步骤3.1纯粹的公共物品或效劳第一步，看该种物品或效劳的效用是否具有非可分割性。如果具有非可分割性，那么转入第二步分析。第二步，看该种物品或效劳的消费是否具有非竞争性。如果具有非竞争性，那么转入第三步分析。第三步，看该种物品或效劳的受益在技术上是否具有非排他性。公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材336公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材根据私人物品或效劳的特性，对某种纯粹的私人物品或效劳的市场需求，可以通过加总某一时间内市场上所有单个消费者在各种价格水平上对该种私人物品或效劳的需求量而得出。只要能计算出每个消费者在一定时间内，在各种可能的价格水平上愿意并且能够购置的某种纯粹的私人物品或效劳的数量，又知道市场上有多少消费者〔购置者〕，便可得到对该种私人物品或效劳的市场需求。只要知道每个消费者个人需求曲线，通过把某种纯粹的私人物品或效劳市场上的所有消费者〔购置者〕的需求曲线水平相加，即可得出对该种私人物品或效劳的市场需求曲线。对纯粹的私人物品的需求:水平相加3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材37公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材对纯粹的公共物品的需求：垂直相加3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析所有消费者必须同时消费同样数量的纯粹公共物品消费者无法调整其对纯粹公共物品的消费量，使得P=MB事实上，由于受益非排他性的存在，纯粹的公共物品是不能定价的垂直相加公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材对38公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材私人物品或效劳：每个消费者都是既定价格的承受者，他所能调整的只是其消费的数量——水平相加公共物品或效劳：每个消费者所面对的是同样数量的公共物品，但他所愿支付的价格〔MB〕是不一样的——垂直相加3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人物品：需求分析原因分析公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材私39公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.3纯粹公共物品的配置效率：公共物品同样适用社会资源配置效率最大化的条件MSB=MSC，同样适用于公共物品MSB=MPB+MEB=∑MB纯粹公共物品的配置效率的实现条件MSB=∑MB=MSC纯粹的公共物品的生产给所有社会成员带来正的外部效应〔外部效益〕公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材340公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材一个数字的例子保安的数量1234MBA300250200150MBB250200150100MBC20015010050∑MB7506004503003.3纯粹公共物品的配置效率公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材一41公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材简单归纳3.3纯粹公共物品的配置效率假定保安的工资为每人450元，且可雇佣量无限，即AC=MC=450元D=∑MB=MSBMC=AC=MSC均衡点为E，最正确雇佣量为3人公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材简42公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公共物品的供给：市场机制存在失灵假设保安费用由单一消费者支付，那么保安数量为零——显然是没有效率的最正确雇佣量为3人，MSB=MSC公共物品或效劳必须以非市场方式提供3.3纯粹公共物品的配置效率公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公43公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材3.4林达尔均衡和免费搭车者成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和本钱负担的合作方式，有可能使得公共物品或效劳的供给量到达最正确水平。公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材344公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材林达尔均衡条件与免费搭车者的出现假设每一社会成员都按其所获MB的大小而捐献自己应分担的公共物品的资金费用，公共物品的供给量可以到达具有效率的最正确水平。3.4林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡〔LindahlEquilibrium〕公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材林45公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材每一社会成员都愿准确披漏其MB，不存在隐瞒或低估从而逃避应负担本钱费用的动机。每一社会成员都清楚了解其他人的嗜好和收入状况，甚至清楚掌握任何一公共物品可给彼此带来的真实的MB，不存在隐瞒个人MB的可能。林达尔均衡条件3.4林达尔均衡和免费搭车者公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材每46公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材人口众多社会中，没有人能做到对其他所有成员无所不知，存在隐瞒MB的可能。——不存在林达尔均衡免费搭车者——对任何人来说都是一种有理性的选择。公共的悲剧——所有社会成员都免费搭车，那么出现公共的悲剧，社会成员越多越严重。存在问题3.4林达尔均衡和免费搭车者公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材人47公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公共物品或效劳不可或缺免费搭车者问题不可防止只有依靠政府部门使用非市场的方式〔公共财政〕来解决有效途径——强制性的融资方式公共财政：免费搭车者问题的解决3.4林达尔均衡和免费搭车者公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材公48公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材概念：居于纯粹的公共物品或效劳与纯粹的私人物品或效劳之间，兼有公共物品或效劳以及私人物品或效劳的特性类型：——拥挤性的公共物品——价格排他的公共物品混合物品的概念3.5混合物品或效劳公共经济学〔第二版〕21世纪公共管理系列教材概49公共经济学〔第二版〕