煤炭公司安全生产责任制实施细则(新修订)

PAGE16中电投新疆能源化工集团四棵树煤炭有限公司安全生产责任制实施细则（修订）第一章目的第一条为进一步加强中电投集团新疆能源化工四棵树煤炭公司（以下简称“公司”）安全管理工作，明确各级人员在企业安全、生产、技术管理中的职责，做到分级管理，层层落实。现依据国家相关法律、法规，结合公司实际，制定以下实施细则。第二章适用范围第二条本实施细则适用于公司各部门、各单位。第三章安全生产责任制内容第三条党委书记安全生产责任制（一）在安全生产工作中，要坚持“一岗双责、党政同责”，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；（二）认真贯彻落实党的安全生产方针,保证党和国家安全生产方针、政策、法规、条例及上级安全生产的指示、规定在公司及时传达贯彻，并认真执行；（三）主持党委日常工作，开好党委工作会议，组织监督检查公司党委决议、决定的贯彻执行情况，抓好党的组织建设、思想建设和作风建设；（四）突出安全生产的重要性，积极开展好各项活动，主动参加安全办公会议，分析研究安全工作，提出改进安全工作的建议及措施；（五）抓好安全生产，组织落实行政安全生产决议，加强对工会、共青团等群众组织的领导，协调党、政、工、团之间的关系；（六）负责安全生产管理干部的培养教育与选拔，为安全生产选配合格管理人员；（七）发生生产安全事故时，应当立即参与或组织抢救。第四条总经理（法定代表人）安全生产责任制（一）对落实本单位安全生产主体责任全面负责，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，法律法规、和上级安全生产指令；（二）组织相关部门建立、健全公司安全生产责任制；组织相关部门制定公司安全生产规章制度、操作规程及奖惩办法；并组织安全管理人员签订责任状；（三）负责建立健全公司安全管理机构，配齐安全管理人员；（四）组织相关部门制定并实施公司安全生产教育和培训计划；（五）保证公司安全生产投入的有效实施，安全经费及时到位，足额提取“两费”；（六）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；并督促各部门、各单位建立健全生产安全事故隐患排查治理制度；（七）组织相关部门制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；（八）及时、如实报告生产安全事故；（九）督促落实公司重大危险源的安全管理措施，并组织参与隐患排查治理工作；（十）在安全生产工作中，对安全生产的重大决策有决定权，并听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。第五条党委副书记安全生产责任制（一）协助党委书记主持好党委日常工作，组织监督检查公司党委决议、决定的贯彻执行情况，抓好党的组织建设、思想建设和作风建设；（二）参与公司重大问题的决策，带头执行民主集中制，定期做好领导班子的民主生活会，搞好领导班子建设，维护领导班子团结；（三）加强对工会、共青团等群众组织的领导，协调党、政、工、团之间的关系，不断提高干部、职工的政治思想素质和安全质量意识；（四）参加对党员、干部的选拔和安全生产先进人物的表彰，总结推广先进经验，抓好典型示范工作；（五）当公司下属单位发生重大事故时，参加并协助总经理、党委书记进行事故的抢救和事故的分析处理；（六）关心公司职工物质和文化生活的改善，努力为职工创造一个安全、文明、舒适的工作环境和生活环境；第六条纪检委书记安全生产责任制（一）认真贯彻执行党的安全生产方针，牢固树立安全第一思想，在党委统一领导下，抓好党员干部安全第一的思想教育；（二）监督检查公司所属党组织、党员及党员领导干部执行党的路线、方针、政策和决议及遵守党章和其他各项规章制度的情况，支持、保证和促进生产经营活动的顺利进行；（三）受理公司党支部、党员、群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉、建议和反映等；（四）检查处理党组织、党员违反党纪的案件，并按职权范围研究讨论处分建议；（五）组织建立公司党风廉政建设和反腐败工作机制，以及公司内控制度和监督体系。（六）当公司下属单位发生重大事故时，参加并协助总经理、党委书记进行事故的抢救和事故的分析处理；第七条工会主席安全生产责任制（一）协助党委书记、总经理做好安全生产方针及上级有关安全生产法规、政策、规定、决定的宣传、贯彻执行；（二）主动参加安全生产例会，研究解决安全生产中存在问题；（三）负责组织开展形式多样的安全思想教育活动，参与制定职工安全技术培训计划，并组织实施；（四）围绕安全生产中心，做好深入细致的思想政治工作，贯穿于安全生产工作中；（五）负责分管业务范围内安全生产责任制等规章制度的建设情况；（六）监督公司内部贯彻安全生产法律、法规，从业人员的合法权益落实情况，（七）发现公司内部有违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权制止现场作业，并提出建议；发现危及从业人员生命安全的情况时，立即组织从业人员撤离危险场所。（八）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；（九）完成每月下井指标，做好值班工作，定期参加公司隐患排查治理工作（十）如公司范围内发生安全生产事故时，立即赶到现场，协助总经理做好抢险救灾及善后工作；依法组织人员参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。第八条安全副总经理安全生产责任制（一）协助公司总经理认真策划贯彻安全生产方针、政策法律法规要求，建立满足安全生产需要的安全管理机构，组织拟订公司的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案等规范性文件；（二）组织实施公司的安全生产规划、目标及安全生产计划。领导安全管理体系业务工作。组织落实、完善各项安全生产制度；（三）组织公司安全生产教育、培训和考核工作，提高员工的安全意识和防护技能，实现全员考核合格上岗，特种作业持证上岗；（四）督促落实公司内部重大危险源的安全管理措施；（五）落实公司内部安全事故应急救援演练；（六）检查公司各矿井的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，并进行考核管理工作；（八）督促落实公司安全生产整改措施，组织相关部门对隐患整改情况进行复查，并记录在案；（九）主持安全生产工作会议，布置安全生产工作计划，了解安全生产工作情况，采纳合理化建议，解决安全生产重点、难点工作；（十）负责合理使用每年的安全专项资金；（十一）当公司内部发生事故时，必须立即赶到现场，协助公司总经理开展应急救援工作，以及对事故进行追查、分析处理等工作。第九条生产副总经理安全生产责任制（一）是分管业务范围内的安全生产责任者，对分管业务范围内的安全生产工作要全面负责。并协助总经理认真贯彻执行国家有关矿山安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关安全生产的指令和决定；（二）负责煤矿安全质量标准化工作，积极组织开展质量标准化各项活动，协助总经理组织好季度安全质量标准化检查；（三）组织或者参与拟订公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与公司安全生产教育和培训；组织或者参与公司应急救援演练；（四）督促落实公司重大危险源的安全管理措施；检查本公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；督促落实本单位安全生产整改措施；（五）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，并进行考核管理工作；（六）组织起草新建、改扩建工程项目安全设施的技术报告，组织编制和审定公司全局性、关键性的安全技术规定；（七）组织制定并审核安全生产计划，并及时组织修订完善，提出技术改进意见；（八）当公司内部发生事故时，立即赶到现场，协助公司总经理开展应急救援工作。第十条总工程师安全生产责任制（一）对公司安全生产负技术领导责任，负责组织、编制、论证和审批重大、重点工程施工组织设计、专业性强的工程安全技术施工方案及各项安全技术措施。严格审查安全技术措施符合性，并提出审批意见；（二）协助总经理组织制定公司基本建设、煤炭产业、安全生产、技术改造、科技发展、设备更新等方面的长远规划和年度计划，并从技术上提出和采取措施保证计划完成；（三）积极推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高煤矿“三化”建设；并组织从业人员对“四新”进行专门的安全生产教育和培训；（四）组织研究解决企业的重大技术问题、加强企业技术管理、提出技术进步的方案和措施；（五）负责组织审查公司所属单位生产技术长远发展规划和矿井总体设计；（六）组织或者参与拟订公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或者参与公司应急救援演练；（七）督促落实公司重大危险源的安全管理措施；检查本公司的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；督促落实公司安全生产整改措施；（八）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，并进行考核管理工作；（九）负责加强“一通三防”的管理，坚决控制事故的发生，要经常深入现场，全面落实好防治瓦斯、煤尘爆炸事故以及透水、溃浆、发火事故的措施。（十）负责召开公司安全技术专题分析会议，听取安全管理机构及安全管理人员的意见，以利于指导下一阶段安全技术工作；（十一）当公司内部发生事故时，必须立即赶到现场，协助公司总经理开展应急救援工作，以及对事故进行追查、分析处理等工作。第十一条后勤副总经理安全生产责任制（一）认真落实贯彻公司党委及行政办公会议决议。在总经理的领导下，负责分管部门的日常管理工作；（二）督促检查分管部门的安全生产责任制建立及执行情况，全面负责分管单位安全目标和措施落实情况；（三）督促检查职工生活福利设施建设情况，经常检查“两堂一舍”及班中餐情况，抓好季节性安全工作，做好“冬、夏三防”工作。（四）组织拟订分管范围内的安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案等规范性文件；（五）保障抢险救灾过程中所需后勤物资的供应工作；并参加公司安全事故应急演练；（六）组织分管范围内隐患排查治理工作，并建立相应的隐患排查制度，定期开展锅炉房及“两堂一舍”隐患排查工作；（七）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；（八）完成每月下井指标，做好值班工作，定期参加公司组织隐患排查治理工作；在安全生产过程中，有权制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（九）如公司范围内发生安全生产事故时，立即赶到现场，协助总经理做好抢险救灾及善后工作。第十二条供销副总安全生产责任制（一）对分管业务范围内的主要责任人，主要负责公司物资供应与原煤销售，并协助总经理认真贯彻执行国家有关矿山安全生产的方针、政策、法律、法规及上级有关安全生产的指令和决定；（二）组织修订分管部门的安全生产责任制等规章制度；（三）保证供应的原材料、设备、配件等治疗符合国家标准，因质量问题造成事故，负责追究有关人员责任。（四）在安全生产过程中，有权制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（五）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，记录安全生产教育和培训情况；（六）完成每月下井指标，做好值班工作，定期参加公司隐患排查治理工作。（七）如公司范围内发生安全生产事故时，立即赶到现场，协助总经理做好抢险救灾及善后工作。第十三条财务总监安全生产责任制（一）贯彻执行公司党委及行政办公会议决议。在总经理的领导下，负责分管部门的日常管理工作；（二）组织领导公司财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、会计监督、审计、存货控制等方面工作，加强公司经济管理，提高经济效益；（三）组织执行国家有关财经法律，法规、方针、政策，监督公司遵守国家财经法令、纪律以及党委、行政会议决议，保障公司合法经营，维护公司权益；（四）参与公司投资行为、重要经营活动等方面的决策和方案制定工作,参与重大经济合同或协议的研究、审查,参与重要经济问题的分析和决策；（五）参与制定公司年度总预算和季度预算调整、汇总,审核下级部门上报的月度预算，召集并主持公司月度预算分析与平衡会议；（六）负责审核签署公司预算、财务收支计划、成本费用计划、信贷计划、财务报告、会计决算报表，会签涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等；（七）建立健全公司内部核算的组织、数据管理体系、核算和财务管理的规章制度，组织公司有关部门开展经济活动分析，努力降低成本、增收节支、提高效益；（八）负责主管业务的检查改进与研究发展，掌握公司财务状况、经营成果和资金变动情况，并及时向总经理报告工作；（九）负责制定公司利润计划、资本投资、财务规划、销售前景、开支预算或成本标准；（十）制定财务系统年度、月度工作目标和工作计划，经批准后执行；（十一）主持制定公司的财务管理、会计核算和会计监督、预算管理、审计、库管工作的规章制度及工作程序，经批准后组织实施并监督检查落实情况；（十二）领导财务系统的培训和考核工作，提高财务系统人员的思想业务素质；（十三）负责对公司安全生产费用的使用情况进行监督落实。第十四条安全监察部主任安全生产责任制（一）监督检查公司所属各部门、单位和人员对国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规程、规定、行业技术标准的贯彻落实情况；（二）组织参与拟订本部门安全生产规章制度、操作规程和公司生产安全事故应急救援预案；监督检查各部门、各单位安全规划、措施、预案、规章制度、安全生产责任制等各项规范性文件的制定、实施和执行情况；（三）监督检查公司所属各单位安全生产状况，组织定期和不定期的安全生产动态检查，监督事故隐患排查、督促各部门、各单位安全生产整改措施；落实各部门、各单位重大危险源的安全管理措施；（四）负责召开每月的公司安全办公会，总结本月安全生产情况，研究解决当前安全生产存在的问题，安排好下一步重点安全工作，并做好监督落实；（五）监督检查并参与属本公司调查权限安全生产事故及“三违”行为的调查及处理工作；（六）负责组织制定安全奖励基金、安全费用及风险抵押金的使用管理。（七）参与研究制定职工安全技术知识教育、培训计划，提高全体职工安全操作技能和安全素质。监督检查安全培训和劳动保护工作；（八）组织协调公司各矿井应急救援演练；当公司内部发生事故时，协助公司领导进行应急救援工作；（九）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；第十五条安全监察部副主任安全生产责任制（一）协助主任做好安全监察部的日常管理工作，全面做好公司安全管理、一通三防、应急救援、职业卫生、安全监督检查工作等；（二）组织本部门人员认真修编安全生产规章制度、操作规程及公司生产安全事故应急救援预案等；（三）做好安全费提取使用、职工培训教育等监察工作；（四）编制公司年度安全文件、规定及安全总结，监察各矿井主要负责人、各级安全管理人员落实安全生产责任制情况，安全生产管理制度执行情况；（五）监督矿井重大危险源的安全管理措施和安全隐患整改措施的制定及落实情况；监察安全生产管理人员、特种作业人员培训情况等；（六）对各矿井安全生产违法行为及“三违”作出现场处理决定或实施处罚；（七）组织本部门人员进行隐患排查工作，配合主任做好隐患治理工作。第十六条安全监察部主管安全生产责任制（一）协助安全监察部主任、副主任做好日常的安全管理工作，做好安全监督检查工作，协助主任、副主任管理好救护队工作；（二）全面贯彻安全生产方针，监督检查公司安全目标考核及各项安全措施的实施和落实，不断完善各项安全管理规章制度及公司生产安全事故应急救援预案等相关文件；（三）负责组织本部门技术人员每月对公司各矿井检查通风等质量标准化工作，监督检查安全工程的落实情况；（四）协助副主任加强对一通三防、安全管理、应急救援、职业卫生的管理工作。（五）指导并审核各矿井安监科编制的灾害预防计划、通风设计，并及时提出修改、完善意见；（六）协助副主任组织做好矿井反风演习工作、风机性能测定工作和瓦斯等级、二氧化碳等级鉴定工作；（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促本部门开展隐患排查及治理工作。第十七条安全监察部专责安全生产责任制（一）按照《煤矿安全规程》以及安全质量标准化要求，做好各矿井的通风、应急管理、职业卫生、安全管理质量标准化的日常监督和技术指导服务工作；（二）参加各矿井作业规程及安全技术措施会审工作；（三）参与对本部门各项安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的修编工作；（四）坚持经常深入井下一线，做好日常安全检查工作，及时掌握矿井安全通风情况，指导矿井预防和消除各类安全隐患；（五）监督检查安全工程质量及落实情况，负责矿井贯通措施及预防检查报表的审查和实施；（六）根据《煤矿安全规程》规定，结合公司各矿井实际，及时督促编制矿井“一通三防”管理措施及矿井灾害预防措施；（七）做好各部门、各单位隐患排查治理工作，并对检查出生产安全事故隐患，提出合理安全生产管理的建议；监督检查隐患整改落实情况；在安全生产作业过程中有权制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。第十八条安全监察部资料员安全生产责任制。（一）在安全监察部副主任的领导下，做好本部门资料管理及汇编保管工作，做到分类管理，按月存档，建立规范的资料管理体系；（二）领取、发放各类报表建立台账，对其中反映情况及发现问题须及时向部门领导汇报。各类资料图表未经领导同意不得擅自借阅；（三）负责使用好、保管好办公室内的各种器具和物品；（四）负责收集、整理、保管好各矿井送发的《作业规程》、《安全生产技术措施》等资料；（五）负责建立保管安全管理档案，个人安全档案等工作，防止丢失或损坏。第十九条安全监察部安全员安全生产责任制（一）安全员有权监督矿井是否认真执行国家有关