浅谈领导干部如何做到廉洁自律

从“我”说起，从“我”做起，做真正的“我”

——浅谈领导干部如何做到廉洁自律市纪委案件审理室XXX2014.12尊严与价值一群开发商打赌，说谁能一个电话把本市的某长叫来，算谁最有能耐。有一开发商立马拨通了电话，没几分钟，某长即刻驾到。这位开发商赢了，他炫耀说:某长算个球呀!那是我平时喂熟的狗!敢不随叫随到吗?

公仆广东省汕尾市原副市长马红妹在落入法网时，当检察官审问她为什么把水果、鸡蛋、面包、衣服、油、米等家庭消费品也以公用品名义报销后，她振振有词地回答：“我以为我是人民的公仆，吃、穿、用的都应该是公家的。”“公仆”竟成了她贪污受贿、中饱私囊、化公为私、腐化堕落的理由，这正是廉洁自律意识严重匮乏，党性无比扭曲的写照。公务员行为的规范和约束宪法、法律、法规、规章。

国家公务员行为规范：政治坚定、忠于国家勤政为民、依法行政务实创新、清正廉洁团结协作、品行端正。行政机关公务员的行为公务员要遵守国家法律、法规和规章，按照法定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，严格执法，文明执法，不滥用权力，不以权代法，做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。公务员的义务1、遵守宪法和法律；2、保守党国家机密和职务上的秘密；3、认真履行职责，忠于职守；4、服从上级命令，听从指挥；5、公正廉洁，遵守职业道德，不以权谋私；6、厉行节约，不浪费国家资财；7、努力为人民服务，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。什么是廉洁自律呢？“廉洁”主要体现在五个方面：一是在对待钱物上不贪不占；二是在对待权力上不以权谋私；三是在对待名利上要淡名轻利；四是在用人上要任人唯贤；五是在纪律上要令行禁止。“自律”就是自我约束自己，自己管住自己，自己完善自己。

工作

政治经济主要内容

生活在政治方面理想信念是基石在政治方面

一、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见；二、决不允许公开发表与中央的决定相违背的言论；三、决不允许对中央的决策部署阳奉阴违；四、决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论；五、决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密；六、决不允许参与各种非法组织和非法活动谁说了了算？？--丛福奎奎的坠坠落路路一是当当省长长，二二是当当省委委书记记，三三是当当国务务院的的领导导，他他信以以为真真，不不仅烧烧香拜拜佛，，还入入了佛佛门，，法号号叫““妙全”，在在家摆摆放佛佛堂，，每天天打座座、供供佛、、念佛佛，烧烧香，，还大大肆索索贿，，为寺寺庙捐捐款，，送给给寺庙庙主持持一部部轿车车，在在车上上印着着“河河北三三宝弟弟子妙妙全供供养””。在经济济方面面—慎欲“有些些人因因为贪贪婪，，想得得到更更多的的东西西，结结果却却把已已经拥拥有的的也失失掉了了”。。“金钱钱不是是万能能的，，但没没有钱钱是万万万不不能的的。””“世界界上最最难的的事，，然而而也是是最管管用、、最可可靠的的办法法，就就是自自己管管住自自己。。”寡欲才才能清清心，，心淡淡才能能智明明。当德国国总统统“受受贿””700多多欧元元2008年年，时时任德德国总总统伍伍尔夫夫和家家人在在参加加慕尼尼黑啤啤酒节节时，，700余余欧元元的住住宿费费和孩孩子的的保姆姆费曾曾由一一位担担任电电影制制片人人的朋朋友代代付。。之后后，伍伍尔夫夫曾在在不同同场合合向人人推荐荐过这这位朋朋友制制作的的影片片。此事最最初起起于媒媒体对对伍尔尔夫任任萨克克森州州长一一职时时有过过受贿贿行为为的揭揭发。。司法法部门门历时时一年年多，，出动动了四四名检检察官官及24名名警官官，询询问了了百余余名证证人，，案卷卷多达达2万万页，，最后后只查查出了了“受受贿””700余余欧元元这事事。由由于数数额较较小，，法庭庭已将将检方方的诉诉案从从“受受贿””改为为“接接受及及（利利用职职权））提供供好处处”。。在调调查期期间，，伍尔尔夫不不得不不辞去去总统统之位位。历史名名言“苟非非吾之之所有有，虽虽一毫毫而莫莫取””“公烛烛之下下不展展家书书”。。容易出出问题题的地地方项目审审批招招标标投标标财政资资金使使用国国有有资产产运营营金融资资本运运作土土地地使用用权出出让行政审审批权权运用用公共产产品与与服务务采购购等防止违违反经经济纪纪律的的措施施通过纪纪律建建设和和完善善制度度，防防止权权钱交交易、、权色色交易易等严严重以以权谋谋私行行为的的发生生，最最大限限度地地减少权权力““寻租租”机机会。在遵守守经济济纪律律方面面严防商商品交交换原原则侵侵入党党的政政治生生活和和国家家机关关的公公务活活动；；必须须保持持艰苦苦奋斗斗的优优良传传统，，勤俭俭节约约，禁禁止讲讲排场场、比比阔气气、挥挥霍公公款、、铺张张浪费费。党员领领导干干部廉廉洁自自律规规定禁止假假公济济私、、化公公为私私。禁禁止以以权谋谋私，，不得得利用用职权权和职职务上上的影影响为为亲友友及身身边工工作人人员谋谋取特特殊利利益。。禁止止在公公务活活动中中收受受红包包礼金金、有有价证证券和和贵重重礼品品。禁禁止党党政机机关工工作人人员违违反规规定经经商办办企业业，党党员领领导干干部的的配偶偶、子子女及及其配配偶不不得在在该领领导干干部管管辖的的区域域或者者业务务范围围内从从事可可能影影响其其公正正执行行公务务的经经营活活动等等。当前行行贿的的几种种隐形形方式式1、通通过向向领导导身边边人、、近亲亲属或或情人人迂回回行贿贿；2、通通过与与干部部打牌牌、打打球、、赌博博、旅旅游、、出访访等间间接行行贿；；3、通通过向向干部部低价价过户户或购购买车车辆、、房产产、商商铺、、车位位变相相行贿贿；4、通通过为为干部部家人人送干干股或或合伙伙做生生意隐隐性行行贿；；5、通通过资资助干干部子子女境境外上上学、、经商商或投投资入入籍行行贿；；6、通过赠赠送或超高高价格回购购干部手中中的贵重玉玉石、字画画、古董等等行贿；7、通过资资助官员跑跑关系、进进步“上位位”或“摆摆平”“麻麻烦事”行行贿；8、通过安安排领导干干部在企业业、协会、、学会挂名名兼职取酬酬行贿；9、通过帮帮助干部放放高利贷或或“借款””、“借房房”给领导导干部的名名义行贿。。在工作方面面—从政意识责任比能力力更重要法不禁止即即不受处罚罚法不授权即即违法法制法法治履职尽责在工作方面面第一、要自自觉地、主主动地接受受群众的监监督。第二、要做做到依宪执执政、依法法行政。第三、要注注意细节。。第四、要慎慎权和简政政放权。第五、办事事不图回报报。第六、工作作不带私心心。工作方面——第一、要自自觉地、主主动地接受受群众的监监督一是树立一一个正确认认识二是摒弃一一个错误观观点三要纠正三三种不良倾倾向以什么样的的心态来对对待别人的的批评是则归人，，非则归己己;闻誉则则归人，闻闻毁则归己己。无长无无贰，处之之皆当如是是也。——元·张张养浩《权权力忠告》》以什么样的的心态来对对待别人的的批评夏衍《生活活、题材、、创作》：：“我们不不该把批评评家当作敌敌人，而应应该把批评评家当作诤诤友。”工作方面——第二、要做做到依宪执执政、依法法行政政府的职能能有四项：：政治、经经济、文化化、社会。。“不禁即入入”、“法法不禁止即即不违法””、就是要要把责任装装在政府口口袋里的手手拿开。依法行政让权力在阳阳光下运行行。把权力装进进制度的笼笼子里依法行政的的基本内容容一、较强的的法律意识识、规则意意识、法制制观念；二、忠实遵遵守宪法，，法律法规规，按照法法定的职责责权限和程程序履行职职责、执行行公务；三、准确运运用与工作作相关的法法律、法规规和有关政政策；四、依法办办事，准确确执法，公公正执法，，文明执法法，不以权权代法；五敢于同违违法行为作作斗争，维维护宪法、、法律尊严严。依法行政的的内涵依法而治根根本上说是是治权，依法治国是依法治权，依法治国国不是治老老百姓，依依法治国落实在依法法治官、依法治吏吏。依法行政的的六项基本本要求一是合法行行政。二是合理行行政。三是程序正正当。四是高效便便民。五是诚实守守信。六是权责统统一。依法行政的的基本要求求之一合法行政一是合法行行政。凡没有法律律、法规、、规章的规规定，行政政机关不得得作出影响响公民、法法人和其他他组织合法法权益或者者增加公民民、法人和和其他组织织义务的决决定。主要要内容包括括：（1）行政政主体合法。（2）行政政职权合法。（3）行政政行为合法。（4）行政政程序合法。依法行政的的基本要求求之二合理行政二是合理行行政。合理行政主主要适用于于自由裁量权权领域。监督、约束束和控制。合理行政政的基本要要求是：（1）行政政的目的、动机机合理。（2）行政政的内容和范围围合理。（3）行政政的行为和方式式合理。（4）行政政的手段和措施施合理。依法行政的的基本要求求之三程序正当三是程序正正当。行政机关依依法不仅要要公正，而而且要以看得得见的方式式来实现公公正（如告告知、听取取申辩、说明明理由、回回避等）。。行政机关关实施行政政管理，除法法定保密的的外，应当当公开，注注意听取公公民、法人和和其他组织织的意见。。程序公正正是实体公公正的前提，，实体公正正的实现有有赖于程序序公正来保保障。没有程序的的公正，就就不可能有有实体的公公正。依法行政的的基本要求求之三程序正当程序正当的的两个主要要要求：（1）行政政程序要公公开。主要内容容包括行政政依据公开开，行政信信息公开，，行政过程程公开，行行政决定公公开。（2）要保保证当事人人的参与权权。即要保障障行政相对对人参与行行政管理的的权利，使使行政相对对人能够对对行政行为为充分表达达自己的意意见，提出出自己的主主张和有利利于自己的的证据，并并使这种意意见受到应应有的重视视，以此来来促进行政政主体作出出有利于自自己的行政政决定。依法行政的的基本要求求之四高效便民四是高效便便民。具体要求有有：（1）行政政机关从事事行政管理理应以人为本，而应把行政管管理看作是是限制老百百姓的工具具和手段。。（2）行政政机关实施施行政管理理应采取积积极主动的态度，尤尤其是对法法定职责应应及时履行。（3）行政政机关应遵遵守法定时限，提高办事事效率，对办理理的事项不不能久拖不不决。依法行政的的基本要求求之五诚实守信五是诚实守守信。《行政许可可法》首次以法律律的形式确确定了行政政领域的诚诚实信用、、信赖保护护原则。按按照这一原原则，行政政机关必须须做到：（1）发布布的信息必必须真实可靠。（2）制定定的法规、、规章和政政策、决定定应当保持持相对稳定，不能朝令令夕改，出出尔反尔。（3）因国国家利益、、公共利益益或者其他他法定事由由需要撤回或者变变更已经生生效的行政政决定，行政机关关可以依法法撤回或者者变更。但但由此给公公民、法人人和其他组组织造成财财产损失的的，行政机关应应当依法予以补补偿。依法行政的的基本要求求之六权责统一六是权责统统一。行政机关依依法履行职职责，做到到执法有保障障，有权必有责责，用权受监督督，违法受追究究，侵权须赔偿偿。（1）行政政职权与行行政职责统统一。行政职权权是公权力力，既不能能失职，又不能能越权；既既不能不作作为，又不不能乱作为为；不能只只强调自己的权力力，不履行行应有的责责任。更不不能有利时时争夺权力力，无利时互相推推诿。（2）行政政主体和责责任主体一一致，即行行政责任必必须由行政政活动的主主体担其名名，负其责责。要分清行行政机关和和公务人员员各自的责责任。（3）行政政结果与行行政责任相相当，即行行政行为产产生何种结结果，行政政主体就应应承担与之之相应的责责任。行政主体体应承担行行政赔偿责任、、补偿责任任。（4）自觉觉接受对行行政行为的的监督，确确保违法受受追究。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。工作方面——第三、要注注意细节张瑞敏：把把每一件简简单的事做做好就是不不简单，把把每一件平平凡的事做做好就是不不平凡。“百分之一的的疏忽，就可可能导致百分分之百的失败败”