房地产公司供方管理手册

江苏XX房地产开发有限公司供方管理手册受控文件版本：20XX—A审核：批准：编号：ZDHQ—GMS一0420XX年8月1日发布20XX年8月1日实施手册说明1手册内容本手册是公司为导入、实施全面管理体系(GMS管理模式)而编制，是全面管理体系的子体系，适用于公司的招标、采购管理，内容包括供方的选择方式、条件、程序以及各类供方的管理办法。2、 管理理念根据房地产开发企业供方与采购管理的特点及公司的实际情况，本手册的制度内容充分体现了公司关于供方与采购管理的指导思想，主要包括：供方是企业公共关系的重要组成部分。供方管理是企业整合资源的主要内容。公司与供方是平等互利的合作伙伴关系。全面加强供方管理有利于提高工作效率、降低运营成本，防范职务违法违规。3、 用语解释(本手册出现的术语或简称)“公司”是指江苏XX房地产开发有限公司；“各部门"是公司下设的综合管理部、财务管理部等职能或业务部门；“本地项目公司’’是指公司直属的、不具有独立法人资格的本地项目组织；“异地项目公司’’是指公司所属的异地项目组织；“分管领导’’是指公司高层管理层中分管或主管某项工作的人员；“部门负责人"除了另有说明外仅指各部门经理；“项目经理"指项目公司经理。4、手册管理事宜(1)本手册为公司受控文件，由总经理批准颁布执行。手册的印发、保管、编制、修订等事宜由公司综合管理部负责手册持有者应妥善保管，不得损坏、丢失、随意涂改，也不得将手册提供给公司以外人员。手册持有者离开本公司时，须将手册交还综合管理部，办理核收登记。⑵在手册使用期间，如有修改建议，各部门负责人、项目经理应汇总意见，于每季度末20日前反馈到综合管理部，由综合管理部组织有关部门进行修订。除注明外，本手册的各项制度由制度的主控部门负责解释。主控部门不能解释的，由公司总经理办公会负责解释。本手册文件与全面管理体系的其它文件同时颁布施行。江苏XX房地产开发有限公司江苏XX房地产开发有限公司二OXX年八月一日TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一部分供方管理制度 3\o"CurrentDocument"公共关系资源管理办法 4\o"CurrentDocument"供方管理办法 7附件一招标评委组成 13附件二供方选择方式、主控部门、选定形式 15\o"CurrentDocument"附件三公司“合格供方名册”建立规定 16\o"CurrentDocument"附件四供方评选流程 17\o"CurrentDocument"公开招标控制规程 22\o"CurrentDocument"公开招标流程图. 29\o"CurrentDocument"邀请招标控制规程 30\o"CurrentDocument"议标控制规程 37\o"CurrentDocument"定向选择供方控制规程 39\o"CurrentDocument"第二部分供方评选准则 41\o"CurrentDocument"设计单位评选准则 42\o"CurrentDocument"工程造价咨询（审计）供方评选准则 43\o"CurrentDocument"招标代理单位（测量师行）评选准则 44\o"CurrentDocument"工程监理单位评选准则 45\o"CurrentDocument"施工监理招标的评分内容及分值分配表 46\o"CurrentDocument"工程施工单位评选准则 47\o"CurrentDocument"材料、设备供应商评选准则 49营销（广告）策划代理单位评选准则 50销售代理单位评选准则 51市场调查/可行性研究咨询单位评选准则 52印刷单位评选准则 53律师/会计事务所评选准则 54认证/管理咨询单位评选准则 55办公用品/设备供应商评选准则 56个人供方评选准则 57第三部分招标采购工作流程及合同管理 58招标（采购）计划编制、审批、执行工作流程 59标底编制工作流程 60材料进场计划控制工作流程 61工程结算委托审计工作流程 63经济合同管理办法 64第一部分供方管理制度公共关系资源管理办法第一条为了加强对公司公共关系资源的有效管理，维护公司品牌，促进资源共享，创造和保持有利于公司持续发展的优良的公共关系环境，制定本办法。第二条公共关系资源是指公司除了内部资源（包括人力资源、土地资源等）以外的所有外部关系资源。公司的公共关系所涵盖的范围包括：（一） 国家党政机关及有关部门；（二） 新闻媒体单位；（三） 金融机构；（四） 投资者（包括股东）；（五） 供方；（六） 客户（包括业主）；（七） 其它（如被拆迁单位和个人，项目毗邻单位和个人等）。第三条公共关系是公司赖以生存和发展的重要资源。公司各级人员、各项目公司要充分认识到公共关系资源的重要性，将公共关系的维护和建设工作置于战略高度和经营活动的重心。第四条公司遵循“透明经营”的宗旨，在任何时候不向任何单位和个人以任何形式行贿。同时，公司要求各级人员严禁利用职务之便收受任何单位和个人的贿赂，包括礼品、礼金、有价证券等。第五条职责分工（一） 公司法人代表是公司公共关系资源的最高管理者，负责公司上级主管部门的公共关系的建设和维护，指导公司其他部门和人员的工作，必要时予以协助。（二）公司其他高级管理人员负责分管范围内的公共关系的建设和维护， 指导分管部门和人员的工作，必要时予以协助。（三） 综合管理部负责以下公共关系的建设和维护：1、安全生产监督管理部门；4、 城建档案管理部门5、 公、检、法机关（包括社会治安综合部门、车辆管理部门）：6交通管理部门；7、精神文明创建管理部门；8、 党建、纪检、组织部门；9、 新闻媒体：10、 车辆、办谷设备等固定资产和低值易耗品、办公用品的供应单位;11、 律师事务所；12、 印刷单位；13、 通讯服务商；15、 人事部门；16、 劳动与社会保障部门；17、 与本部门职责有关的、没有明确由其它部门负责的单位或个人。（四） 财务管理部负责以下公共关系的建设和维护：1、 财政、税务机关：2、 计划管理部门；3、 统计部门；4、 土地管理部门；5、 金融机构；&会计事务所、审计事务所、。F程造价审计单位：7、与本部门职责有关的其它单位或个人。（五） 发展规划部负责以下公共关系的建设和维护：1、 城市规划管理部门：2、 勘察、规划、景观、建筑设计院（所）3、 项目可行性研究咨询单位4、 水、电、气等公用事业部门；5、 与本部门职责有关的其它单位或个人。（六） 成本管理部负责以下公共关系的建设和维护：1、 招标代理单位：2、 工程造价咨询单位；3、 建筑工程材料、机电设备供应单位：4、 与本部门职责有关的其它单位或个人。（七） 工程技术部负责以下公共关系的建设和维护：1、工程质量监督管理部门；2、 拆迁管理部门；3、 水、电、气等公用事业部门；4、 建筑设计单位；5、 施工单位；6工程监理单位：7、 建筑工程材料、机电设备供应单位：8、 与本部门职责有关的其它单位或个人。（八） 营销管理部负责以下公共关系的建设和维护：1、 城市规划管理部门2、 广告策划单位、广告媒体单位；3、 销售代理魄位；4、 项目沙盘、模型制作单位；5、 项目宣传资料设计、印刷单位；6市场调查单位；7、 房屋管理部门；8、 物业管理公司；9、 与本部门职责有关的其它单位或个人。（九） 项目公司负责与本项目开发建设等有关的公共关系的建设和维护。第六条公司各级人员在对外交往过程中要积极维护公司利益和品牌、声誉，严禁泄漏公司秘密、损害公司形象。违反者，公司按有关规定予以严肃处理；违法乱纪的，公司保留追究当事人民事和刑事责任的权利。第七条非本部门或个人负责的公共关系个人有协助的义务。利用个人关系协助部门或个人的，公司将给予表彰奖励。第八条本办法由公司总经理办公会负责解释。第九条本办法白颁布之日起施行。供方管理办法第一章总则第一条为了提高供方选择的工作效率，保证对供方的评价、选择过程的有效控制，降低经营风险，减少合同纠纷，增强各级人员的履约能力和履约意识，使供方所提供产品和服务满足合同要求，促进长期、稳定合作伙伴关系的建立，根据《公共关系资源管理办法》的有关规定，结合公司的实际情况，制定本办法。第二条术语解释（一） “供方”是指为组织提供产品或服务的组织或个人。（二） “主控部门”是指负责供方评选工作及合同执行的部门。（三） “经办人”是指主控部门内具体承办供方评选工作及合同执行的人员。第三条本办法适用于为公司提供材料、设备、设计、勘察、工程造价咨询（审计）、监理、施工、营销策划代理、广告与印刷制作等产品或服务的各类供方的评选和管理。第二章职责分工第四条公司总经理或总经理召开的招标专题会是公司供方选择的最高权力机构。其职责为：（一） 负责决定供方的选择方式和主控部门；（二） 决定招标的范围；（三） 对主控部门的供方选择工作进行评价，研究确定改进措施并监督执行情况。（四） 全程跟踪供方的签约、合同履行情况，决定《合格供方名册》的调整。第五条主控部门职责（一） 负责《合格供方名册》的建立和管理：（二） 负责编制委托书、招标文件等：（三） 负责组织与供方进行初步联系和前期洽谈；（四） 邀请主管领导和相关部门、人员参与洽谈；（五）负责组织起草合同文本；（六） 负责办理合同签订手续；（七） 负责办理付款手续；（八） 负责合同的履行；（九） 对供方的履约情况进行监督、检查、评审和总结。第七条主管领导职责（一） 指导分管部门的供方选择、管理工作；（二） 参与与供方的谈判，提出供方选择意见：（三） 按照规定程序在“合同审批单"、“付款审批单”上签署意见；（四） 指导处理合同纠纷，提出供方调整意见。第八条相关部门和人员职责（一） 参与与供方的谈判，提出供方选择意见；（二） 协助主控部门和供方的工作；（三） 公可其它规章制度中所明确的职责。第三章供方选择方式和主控部门第九条公司供方的选择方式有以下四种方式：（一） 公开招标：参见《公开招标控制规程》。（二） 邀请招标：参见《邀请招标控制规程》（三） 议标：参见《议标管理办法》（四） 定向选择：参见《定向选择供方管理办法》。第十条各类供方的选择方式和主控部门参见附表1：《供方的选择方式与主控部门》。第四章“合格供方名册”的管理第十一条可以邀请招标和议标的，各主控部门负责‘合格供方名册’’的建立（公开招标和定向选择的，不需要建立“合格供方名册”。第十二条各部门负责人应建立“合格供方名册”档案，并报成本管理部。公司成本管理部应定期对各部门“合格供方名册”的建立及管理情况进行检查。第十三条各主管领导负责留存所分管范围的“合格供方名册”。第十四条公司总经理留存由成本管理部报送的所有的“合格供方名册”。第十五条公司对“合格供方名册”实行动态管理制度：各主控部门增减合格供方后应及时调整“合格供方名册”，并及时向主管领导、成本管理部报送调整后的“合格供方名册”（文本文件和电子文件各一份）。第五章供方评选程序第十六条必须进行公开招标的，通过公开招标方式选定供方。供方选定程序参见《公开招标控制规程》。第十七条只能进行定向选择的，通过定向选择方式选定供方。供方选定程序参见《定向选择供方控制规程》。第十八条通过邀请招标或议标方式选定供方的，应先建立《合格供方名册》，然后在《合格供方名册》范围内选定供方。供方评选权限及要求参照附件三。具体程序如下：收集供方信息1、来源途径通过社会关系的介绍获得所需供方名单：通过书籍和网络等媒介获得所需的供方名单；公司发布公开招(竞)标信息，获得所需的供方名单；以往与公司有过业务合作的公司，或原《合格供方名册》中供方名单；本公司人员推荐；其它途径。初选主控部门根据所有收集获得的供方详细资料，对供方进行初选。建立《合格供方名册》1、 主控部门与初选供方进行主动联系，协商面谈的时间、地点。在面谈前或面谈时，应要求有意向供方提交公司简介、产品(服务)简介、营业执照、资质证书、产品价格等必要证明文件的复印件。2、 主控部门对其信誉能力等进行调查，并进行评价选择。根据供方对公司提供的产品或服务的重要程度及对经济影响程度等因素，可采取以下一种或几种评价方法对供方进行评价。(1)供方信誉能力调查a主控部门通过收集信息、现场考察、问询其它合作过的单位等形式对相关供方进行信誉与能力的调查，了解供方的详细情况，包括：企业概况、组织机构、技术力量、人员素质、设备配置、社会信誉、资信等；b、核准有关法律地位的证明文件;C、服务或生产能力，近三年已完成的合同情况、正在履行的合同情况；d、 客户投诉、法律纠纷、社会信誉、售后服务以及质量管理体系认证的情况；e、 现场考察了解正在进行或已完成项目的情况及业主的评价；f、 财务状况。（2）实物或样品的评价根据所需供方提供的材料、设备、图纸、广告策划文件、已做项目等的要求，要求供方提供上述实物或样品并对其进行观察、检测和评定，保留相关记录。3、通过信誉、能力等的调查和评价将所有认为合格的供方制成《合格供方名册》各类《合格供方名册》中合格供方的数量参见附件二。（四） 选定供方1、 确定具体的选择方式公司按照供方的选择方式选定最终的供方。一类供方有两种（含）以上选择方式时,由公司总经理决定具体的选择方式。2、 主控部门根据《供方评定准则》分别与《合格供方名册》中供方分别进行洽谈。《供方评定准则》参见本手册相关内容。3、 主控部门邀请主管领导、相关部门参与洽谈。4、 主控部门按照供方选择方式、标的额等判断是否召开招标专题会议。不需要召开招标专题会议的，由主控部门提出供方选择意见，报主管领导同意后由总经理批准。应该召开招标专题会议的，由主控部门提请召开会议，最终选定的供方必须是《合格供方名册》范围内。（五） 合同评审和签订执行《经济合同管理办法》的有关规定。第十九条特殊情形下的供方选择为了提高工作效率，缩短供方选择的时间，降低管理费用，以下情形下主控部门经报请主管领导、总经理同意、总经理办公会通过后，可以不通过招标方式而直接选定供方。（一） 主控部门通过前期的深入了解，认为只有一个供方具有明显优势的；（二） 与公司曾经有过良好的合作，合同价款不高于其它供方的；（三） 公司的关联企业；（四） 公共关系单位或个人推荐，公司难以推辞的；（五） 与公司有长期战略合作伙伴关系的。第六章供方业绩评审第二十条供方业绩评审包括合作过程中的“阶段评审”（适用于主体工程的设计、监理、施工）和合作结束后的“综合评审”。第二十一条阶段评审（一） 在合作过程中，主控部门主控人要如实记录并留存双方人员、电话、资料、信函（包括正式的《沟通函》）的往来情况，作为评审的依据。（二） 主控部门负责阶段评审。（三） 阶段评审的时机根据与供方的合作期限，在适当的时机进行评价。在合作期内至少进行一次。（四） 阶段评审主要评审四个方面：1、 质量：指产品质量或服务所实际达到的效果；2、 价格：指服务或产品的单价和总价以及付款方式；3、 信誉：指是否按合同约定完成；4、 配合度：指与公司的配合情况。（五） 主控部门将评审结果录入《合格供方名册》档案，作为公司重新评价选择和调整《合格供方名册》的依据。（六） 在合作过程中，主控部门发现供方出现重大问题的可申请取消其合格供方资格或解除合同。第二十二条综合评审（一） 合同执行完毕后一个月内，分管副总经理组织主控部门和相关部门人员对合作供方进行“综合评审”。（二） “综合评审"的结果可作为付款和是否继续合作的依据。评审不合格的，主控部门报请总经理同意后，从《合格供方名册》中删除。第二十三条阶段评审和综合评审后应填制《供方业绩评审表》。《供方业绩评审表》作为记录保存期为三年。第七章附则第二十四条各项目公司在选择供方时遵照本办法执行第二十五条本办法由公司总经理办公会负责解释。第二十六条本办法自颁布之日起施行。附件招标评委组成序

号12产品服务

类别供方类别总经理副总经理发展规划工程技术经理经理成本管理

经理营销管理

经理财务管理

部经理综合管理

部经理项目

经理外聘专家（至

少人数）工程施工建筑

工程10万元以上10万元以下室外道路、园林绿化、安装工程5678材料材料、设备

规划方案设计

景观园林设计

室内装饰设计勘察、设计建筑方案设计91011建筑方案设计施工图设计

室外配套工程设计1213141516171819202122232425262728管线施工服务办公用品给排水、电、燃气临理、招标代理工程标底编制工程造价审计工程造价结算审核环评市场调查营销（广告）策划代理印刷制作销售代理物业顾问、物业管理标识制作

律师所会计所、审计所管理咨询与顾问专家、顾问办公用品、设备注：1、内部评委人数不应少于规定人数。当总经理或其他评委缺席时，应临时授权他人。2、外聘专家应参与标书编制，造价审核监督和评标。21222（各专业）2（各专业）2（各专业）2（各专业）附件二 供方选择方式、主控部门选定形式序号产品服务类别供方类别单项合同估价（万兀）选择方式主控部门选定形式公开招标邀请招标议标定向选择本地项目异地项目主控部门评审逐级评审总经理或招标会议评审150万兀以上成本管理部成本管理部2建筑工程10-50万兀成本管理部成本管理部3工程施工10万兀以下工程技术部项目公司4室外道路、园林绿化、安装工程50万兀以上成本管理部成本管理部510-50力兀成本管理部成本管理部610万兀以下工程技术部r项目公司7材料材料、设备20万兀以上成本管理部项目公司850万兀以下成本管理部:项目公司10勘探发展规划部发展规划部11规划方案发展规划部:发展规划部12勘探设计园林景观设计发展规划部发展规划部室内装饰设计发展规划部r发展规划部13施工图设计工程技术部工程技术部14管线施工「自来水、电、燃气工程技术部p项目公司15监理成本管理部成本管理部16招标代理成本管理部成本管理部17:工程造价咨询成本管理部成本管理部18工造价审计财务管理部财务管理部19市场调查营销管理部:营销管理部20营销（广告）策划代理营销管理部营销管理部21服务P印刷制作营销管理部:营销管理部22销售代理营销管理部营销管理部23r物业管理与顾问营销管理部:营销管理部24律师所综合管理部25会计所财务管理部26审计所财务管理部27管理咨询与顾问综合管理部28个人供方总经理项目经理29办公用品办公用品、设备综合管理部项目经理附件三公司“合格供方名册”建立规定供方名称合同估计责任人责任部门数量要求（不少于）150万元以上经理成本管理部/项目公司52建筑工程10-50万元经理成本管理部/项目公司5310万元以下经理项目公司54工程施工室外道路、园林绿50万元以上经理成本管理部/项目公司55化、安装工程10-50万元经理成本管理部/项目公司5610万元以下经理项目公司57材料材料、设备20万元以上经理成本管理部3820万元以下经理成本管理部/项目公司310勘探设计师发展规划部311规划方案设计设计师发展规划部312勘探设计景观园林设计设计师发展规划部3室内装饰设计设计师发展规划部213施工图设计设计师工程技术部314管线施工自来水、电、燃气经理成本管理部/项目公司115监理经理成本管理部516招标代理经理成本管理部317工程造价咨询预算人员成本管理部318工程造价审计预算人员成本管理部319市场调查经理营销管理部320营销策划代理经理营销管理部521其他服务广告与印刷制作策划主管营销管理部322销售代理经理营销管理部523物业管理与顾问经理营销管理部524律师所经理综合管理部325会计所经理财务管理部326审计所经理财务管理部327管理咨询与顾问经理综合管理部328个人供方经理个主控部门229办公用品办公用品、设备后勤主管综合管理部3附件四 供方评选流程供方选择意见书类别： 编号：ZDHQ-GF-01企业名称企业地址联系人电话委托产品或服务经办人（主控人）意见签字：主控部门经理意见签字：相关部门意见签字：主管领导意见签字：招标专题会议意见（根据月日会议决议）总经理意见签字：注：提请招标专题会议评审或进行逐级评审时，应附《供方调查报告》

合格供方名册类别： 编号：ZDHQ-GF-02主控部门建立日期1企业名称附件：1、2、3、4、详细地址及邮编法人代表及电话联系人及电话E-MAIL尹、5、6、企业网址2企业名称附件：1、2、3、4、5、6、详细地址及邮编法人代表及电话联系人及电话E-MAIL企业网址3企业名称附件：1、2、3、4、5、6、详细地址及邮编法人代表及电话联系人及电话E-MAIL企业网址4企业名称附件：1、2、3、4、5、6、详细地址及邮编法人代表及电话联系人及电话E-MAIL企业网址5企业名称附件：1、2、3、4、5、6、详细地址及邮编法人代表及电话联系人及电话E-MAIL企业网址责任人 部门负责人注：本表由主控部门、分管副总经理、总经理各留存一份文本文件和电子文件。

供方业绩评价表编号：ZDHQ-GF-03供方名称项目负责人产品（服务）合同编号供方阶段工作综述：评审人员：年 月 日综合评分序号项目权重评分（满分100）成绩存在冋题1质量40%2价格30%3信誉20%4配合度10%5实际得分=供方等级措施对照表序号得分等级措 施A90以上优秀供方加大合作按合同付款B75-89合格供方继续合作按合同付款C60-74仍为合格供方需警告减少合作推迟付款或保留部分余款D60以下不合格淘汰处理完具体问题视情况付款

供方资格取消申请表类别： 编号：ZDHQ-GF-04供方名称地址总经理电话项目负责人电话产品或服务原因提议人签字：主控部门意见签字：分管副总经理意见签字：总经理意见签字：备注附《供方业绩评审表》

公开招标控制规程1.0目的为了明确公司的公开招标范围，规范公司的招投标活动，保障公司及投标人的合法权益，特制定本办法。2.0适用范围公司以下供方的选择必须通过公开招标：1•工程总承包单位；•建筑面积超过 平方米、造价高于 万元的建筑工程；•预算估价高于 万元的其它单项工程：4•工程监理公司；•国家、省、市法律法规规定的必须公开招标的；•公司总经理决定要求必须公开招标的。3.0职责分配主控部门（公司部门或项目公司）经办人1•提出招标时间安排，并报部门 （项目）经理同意；与招标代理单位洽谈委托代理合同作为"评标委员会’’委员参加招标代理单位组织的评标；办理招标申请手续；缴纳相关费用。代表公司与中标单位洽谈合同细节。主管1.向招标代理单位提供编制招标文件所需要的资料：负责与招标代理单位进行日常联系；负责接待投标人进行现场考察。主控部门负责人指导编制招标文件，指导招标并提出供方选择意见。法律顾问对合同进行法律评审，提出评审意见。副总经理组织对中标单位的考察，指导合同的商务谈判。总经理1.确定招标时间：2•作为“评标委员会”委员参加招标代理单位组织的评标：3•代表公司与中标单位签署合同。O公开招标的时机1市招标办规定必须公开招标的，在市有关部门签认“同意招标”后开始进行。《招•2公司规定或总经理要求自行（内部）组织公开招标的，发展规划部、工程技术部、项目经理应根据项目进度总计划、阶段工作计划和会议决议等提前拟订《招标计划》。标计划》中应明确提出招标各阶段工作的具体起止时间要求。具体起止时间应客观、符合实际，要充分考虑到主控部门(成本管理部)的工作，既不能过早提出，也不要影响项目的正常进度。《招标计划》经分管副总经理审核后交主控部门(成本管理部)。《招0工作规程5.1确定发包范围、时间安排主控部门经办人应根据年度计划，在充分考虑招标时间的前提下，向总经理提出招标范围、时间安排、合同的计价方式等。总经理确定发包范围、时间安排、合同的计价方式等。2申请招标成本管理部向市招投标管理部门办理申请招标手续。申请招标文件应说明：招标工作范围；招标方式；计划工期；对投标人的资质要求；招标项目的前期准备工作的完成情况；自行招标还是委托代理招标等内容。经招标领导小组表决后确认的可参加投标的单位按规定填写《投标单位资格预审表》报市招投标管理部门，经市招投标管理部门审查批准后方能确定为投标单位。成本管理部负责将标底送市招投标管理部门审查备案。5.3委托代理招标公司如选择招标代理咨询单位代理招标，由成本管理部负责与招标代理单位洽谈委托代理合同，向招标代理单位提供编制招标文件所需要的资料，成本管理部经理在总经理授权下代表公司与招标代理单位签署委托代理合同。委托代理合同须按照合同管理的有关规定进行评审。委托代理招标后，公司应加强对招标代理单位的管理，公开招标的相关事宜由招标代理单位负责办理。5.4编制招标有关文件1.招标准备阶段成本管理部应审查招标代理公司编制的招标文件，保证招标活动的正常进行。这些文件包括：工程基本要求；招标要求；结算时调整价款及工期的要求；特殊材料、设备供应方式及估价单；工程款支付方式及预付款；投标须知；（7） 对总、分包单位的要求；（8） 应补充的合同条款；（9） 工程项目一览表：（10） 暂估价表。•编制标底应委托代理公司编制。•委托代理招标后，成本管理部负责人应审核招标文件。5发布招标公告招标公告的作用是让潜在投标人获得招标信息，以便进行项目筛选，确定是否参与竞争。招标公告由代理公司负责发布。内容一般包括：招标单位名称；建设项目资金来源；工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍；购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项。主控部门应当合理确定投标人编制投标文件所需的时间，自招标文件开始发出之日起到投标截止日止，最短不得少于20天。6资格预审（1） 资格预审的目的。对潜在投标人进行资格审查，主要考察该企业总体能力是否具备完成招标工作所需求的条件。公开招标时设置资格预审程序，一是保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求：二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减少评标的工作量。（2） 资格预审程序1） 主控部门（或代理公司）依据项目的特点编写资格预审文件。资格预审文件分为资格预审须知和资格预审表两大部分。资格预审须知内容包括招标工程概况和工作范围介绍，对投标人的基本要求和指导投标人填写资格预审文件的有关说明。资格预审表列出对潜在投标人资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面需要了解的内容，以应答形式给出的调查文件。资格预审表开列的内容要完整、能全面反映潜在投标人的综合素质，因为资格预审中评定过的条件在评标时一般不再重复评定，应避免不具备条件的投标人承担项目的建设任务。2） 资格预审表是以应答方式给出的调查文件。所有申请参加投标竞争的潜在投标人都可以购买资格预审文件，由其按要求填报后作为投标人的资格预审文件。3） 主控部门（或代理公司）依据工程项目特点和发包工作性质划分评审的几大方面，如资质条件、人员能力、设备和技术能力、财务状况、工程经验、企业信誉等，并分别给予不同权重。对其中的各方面再细化评定内容和分项评分标准。通过对各投标人的评定和打分，确定各投标人的综合素质得分。4）资格预审合格的条件。首先投标人必须满足资格预审文件规定的一般资格条件和强制性条件，其次评定分必须在预先确定的最低分数线以上。目前采用的合格标准有两种方式：一种是限制合格者数量，以便减少评标的工作量（如5家），主控部门按得分高低次序向预定数量的投标人发出邀请投标函并请他予以确认，如果某一家放弃投标则由下一家递补维持预定数量；另一种是不限制合格者的数量，凡满足 80%以上分的潜在投标人均视为合格，保证投标的公平性和竞争性。后一种原则的缺点是如果合格者数量较多时，增加评标的工作量。不论采用哪种方法，都不得向他人透露有权参与竞争的潜在投标人的名称、人数以及与招标投标有关的其他情况。（3）投标人必须满足的基本资格条件资格预审须知中明确列出投标人必须满足的最基本条件，可分为一般资格条件和强制性条件两类。1） 一般资格条件的内容通常包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等具体要求，是潜在投标人应满足的最低标准。2） 强制性条件视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无资格。 普通工程项目一般承包人均可完成，可不设置强制性条件。对于大型复杂项目尤其是需要有专门技术、设备或经验的投标人才能完成时，则应设置此类条件。强制性条件是为了保证承包工作能够保质、保量、按期完成，按照项目特点设定而不是针对外地区或外系统投标人，因此不违背招标投标法的有关规定。强制性条件一般以潜在投标人是否完成过与招标工程同类型和同容量工程作为衡量标准。标准不应定得过高，否则会使合格投标人过少影响竞争；也不应定得过低，否则可能让实际不具备能力的投标人获得合同而导致不能按预期目的完成，只要实施能力、工程经验与招标项目相符即可。5.7现场考察成本管理部、工程技术部、项目公司在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。设置此程序的目的，一方面让投标人了解工程项目的现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便于编制投标书；另一方面也是要求投标人通过自己的实地考察确定投标的原则和策略，避免合同履行过程中他以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任。5.8标前会议投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题，主控部门 （或代理公司）可以及时给予书面解答，也可以留待标前会议上解答。如果对某一投标人提出的问题给予书面解答时，所回答的问题必须发送给每一位投标人以保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源。回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。标前会议是投标截止日期以前，按投标须知规定时间和地点召开的会议，又称交底会。标前会议上招标单位负责人除了介绍工程概况外，还可对招标文件中的某些内容加以修改(需报经招标投标管理机构核准)或予以补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给予解答。会议结束后，将会议记录用书面通知的形式发给每一位投标人。补充文件作为招标文件的组成部分，具有同等的法律效力。《招标投标法》规定，招标单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或必要修改时，应在投标截止日期至少15天以前以书面形式发送给所有投标人，以便于他们修改投标5.10开标公开招标应举行开标会议，体现招标的公平、公正和公开原则。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。所有投标人均应参加开标会议，并邀请项目有关主管部门、当地工程部门、经办银行等代表出席，招标投标管理机构派人监督开标活动。开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。确认无误后，如果有标底应首先公布，然后由工作人员当众拆圭寸，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。所有在投标致函中提出的附加条件、补充声明、优惠条件、替代方案等均应宣读。开标过程应当记录，并存档备查。开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。如果招标文件中没有说明评标、定标的原则和方法，则在开标会议上应予说明，投标书经启圭寸后不得再更改评标、定标办法。如果在开标会议上发现有下列情况之一，应宣布投标书为废标：投标书未按招标文件中规定封记：逾期送达的标书；未加盖法人或委托授权人印鉴的标书；未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书；投标人不参加开标会议的标书。5.11评标评标是对各投标书优劣的比较，以便最终确定中标人，由评标委员会负责评标工作。评标委员会评标委员会由公司代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5人以上单数，其中外部的专家不得少于成员总数的三分之二。专家人选应来自于专家名册，或从招标代理机构的专家库中以随机抽取方式确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。评标工作程序评标分成初评和详评两个阶段进行。初评。评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。检查内容包括：投标人的资格、投标保证有效性、报送资料的完整性、投标书与招标文件的要求有无实质性背离、报价计算的正确性等。若投标书存在计算或统计错误，由评标委员会予以改正后请投标人签字确认。投标人拒绝确认，按投标人违约对待，没收其投标保证。修改报价错误的原则是，阿拉伯数字表示的金额与文字大写金额不一致，以文字表示的金额为准；单价与数量的乘积之和与总价不一致，以单价计算值为准；副本与正本不一致，以正本为准。详评。评标委员会对各投标书实施方案和计划进行实质性评价与比较。 评审时不应再采用招标文件中要求投标人考虑因素以外的任何条件作为标准。设有标底的，评标时应参考标底。详评通常分为两个步骤进行。首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性，以及若将合同授予该投标人在履行过程中可能给公司带来的风险。评标委员会认为必要时可以单独约请投标人对标书中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 澄清内容也要整理成文字材料，作为投标书的组成部分。在对标书审查的基础上，评标委员会比较各投标书的优劣，并编写评标报告。评标报告评标报告，是评标委员会经过对各投标书评审后提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评标情况说明：对各个合格投标书的评价；推荐合格的中标候选人等内容。如果评标委员经过评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求，可以否决所有投标。出现这种情况后，主控部门应认真分析招标文件的有关要求以及招标过程，对招标工作范围或招标文件的有关内容作出实质性修改后重新进行招标。5.11定标定标程序确定中标人前，公司应该根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。中标人确定后，公司向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人并退还他们的投标保证金或保函。定标后，经办人主持与中标人洽谈合同细节。在征得总经理同意后，在定标后30天内,双方应按照招标文件、投标文件和补充细节订立书面合同。合同书原件一份应由财务管理部留存，作为拨款的依据，另一份交综合管理部存档。成本管理部、工程技术部、项目公司可保留合同复印件。确定中标人后15天内，成本管理部应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。定标后，成本管理部负责收回未中标的单位的图纸，退还抵押金。0其它公开招标6.1规划设计、景观园林设计等经公司总经理研究决定公开招标的，应进行公开招标。2公开招标程序总经理决定是否委托招标代理公司；成本管理部(或代理公司)编制招标文件；分管副总经理审定招标文件；主控部门在确定的招标范围内联系在媒体上发布“招标公告” ；主控部门进行资格预审；现场考察；主控部门接收标书；开标；评标(可邀请相关领域的专家)；发出中标通知书。具体工作要求参照第5部分。0违规责任泄露招标秘密的，公司给予“警告”、“严重警告”或“开除”处分。与招标代理单位、投标人串通一气，收受“回扣”的，公司视情节严重程度和金额大小，有权追究当事人的刑事责任。0其它本规程由公司成本管理部负责解释。本规程自颁布之日起施行。

公开招标流程图▼招标人* ▼投标人* y建设主管部门y批准招标1F检杳资审批准招标1F检杳资审文件】r公开招标程序邀请招标控制规程1目的为了明确邀请招标范围、程序，规范招投标要求，保障公司及供方的合法权益，特制定本办法。2适用范围本办法适用于公司通过邀请招标方式选择供方的过程控制。3职责分配1公司成本管理部负责监督招标过程，召开招标会议，决定中标单位。2主控部门、相关部门职责：参见《供方管理办法》、《公开招标控制规程》等相关文件4工作程序1招标的类别、范围公司实行招标的类别、范围、主控部门见《供方管理办法》附件一。具体范围为：勘察：包括项目勘察、桩基检测、管线及沉降安全监测等。设计：包括规划设计、建筑设计、室内外装饰设计、景观绿化设计等。监理：包括设计监理、施工监理。工程施工：包括土建安装工程、室内外装饰工程、市政道路排水工程、景观绿化工程、消防工程、污水处理、管线配套、弱电系统集成等。材料、设备：包括涂料、面砖、石材、门窗、电梯、给排水设备、暖通设备、强弱电设备(允许市场化的)、安保设备等业主指定的材料或设备。允许市场化的专业配套工程。环境评价、环境监测、检测等供方。其它应邀请招标的。2招投标及合同审核4.2.1资料准备阶段4.2.1.1准备工作：主控部门负责编制、提交明确的招标计划(招标范围、招标方式、评审方式、评选准则和对投标单位的基本要求等。主管副总经理审核、总经理审定《招标计划》。主控部门负责编制招标文件、准备招标资料4.2.1.3时间控制：主控部门提出招标要求后I〜3个工作日内完成准备工作。4.2.2招标阶段4.2.2.1方法要求：（1）主管副总对《招标计划》和招标资料（相关图纸、图册、技术资料）进行完整性、技术等审核。（2）审查合格后，属于工程、材料设备类招标的，由预算人员编制标底：正常进度要求的工程招标（预估价值达到50万元以上的），必须编制标底：材料设备招标（预估价值达到20万元以上的），必须事先询价。其它类招标的，主控部门经办人应事先询价。不编制标底的或不事先询价的，须经总经理批准。根据项目规模大小，标底编制 （与招标阶段同时开始和完成）时间控制在7〜15天。（3）招标的准备工作a） 同时准备工作之一：――供方的主控部门负责根据《供方管理办法》的规定选择合格供方，建立《合格供方名册》。――供方的主控部门将供方分为A库（现已承接任务的供方）B库（新投标的供方）两类和I、II、川不同等级的三级。综合考虑供方的资质、业绩、项目班子等因素，已与公司有过合作、正在合作 （如已在公司自管项目内施工）的，应考虑项目反馈意见，确定合格供方排序。主控部门按合格供方的排序，一般A库取3家以下，B库取2家以上决定投标单位名单。投标单位名单可由主控部门征求主管副总经理的意见。――主控部门负责组织考察供方（长期合作或已经多次考察的，可报总经理免于考察或部分补充考察）。――由主控部门报公司总经理确定最后入围名单，出具考察排序意见。b） 同时准备工作之二：——由主控部门负责，整合相关部门及人员的要求和提供资料编制招标文件及合同文本（要约条件）。一般情况下，工程招标应采用双包（总价包干、单价包干）方式。只有工程总包类招标确因项目进度要求，经公司总经理的批准，可采用费率招标方式，但须对定额选用、工程量计算规则、材料价格的指定原则、取费标准、下浮率、独立费如开办费、配合费等及工期质量安全文明施工等有明确的要约条件。其它类招标的采取比质比价方式。――编制完成后，主控部门应将招标文件、合同文本（要约条件）传送至相关部门征求意见。相关部门须在2天内予以回复――主控部门在上述工作完成后即可发标，并组织答疑，并做好记录。收标主控部门依据招标文件规定时间指定专人负责收标。4.2.2.2时间控制：1个工作日。4.2.3评标阶段评标程序如下：(1)主控部门报评委名单，由总经理审批评委。⑵主控部门编制评标办法，由主管副总审批。将评委集中在会议室进行评标。主控部门汇总评分汇总表，报批。总经理决定参与询标的单位。时间要求：3天内完成。4.2.4询标阶段询标分为口头询标、书面询标。成本管理部在组织的评标会议上决定询标事宜。询标前成本管理部组织评委拟定书面问题提纲，书面询标事先传送至被询单位，由被询单位统一答复 (一般被询的投标单位在三家以上)。询标后，主控部门对询标记录进行汇总、整理，报成本管理部。必要时，再次进行口头询标。询标在1〜3天内完成。施工招标询标主要内容：a)最终报价：b)付款条件，支付方式；c)工期及其承诺；d)质量及其承诺：e)安全生产文明施工承诺；f)拟派项目班子名单；g)变更及结算方式；h)结算时间要求；i)保修承诺；j)其他。材料设备采购招标询标主要内容：a)报价；b)进场时间；c)设备安装时间；d)后期服务(保修)承诺；e)运输保管方式：f)付款条件，支付方式；g)质量承诺；h)其他。其他供方招标询标依招标特点确定询标内容。4.2.6定标阶段成本管理部根据项目发包类型统一制定相应的评分办法。评分办法应保密，任何人不得向投标单位透露。有“标底”的项目，“标底”于评标办法公布后公开。成本管理部组织评审会议，须有三分之二以上评委参加，方为有效，缺席评委可书面表达评标意见，或委托部门其它人员参加。招标主控部门负责做好评标会议的评标决议记录，由参加评标会议的评委或代表签字（4） 招主控部门与重点询标单位谈判，要求重点询标单位在统一报价标准的基础上重新报价，并与之就合同文本细节进行谈判。（5） 最后召开决标会议，招标评委共同签字，决议中标单位。（6） 评标结果报公司总经理审定，总经理有权决定重新招标或询标。（7） 对总经理最后审定的单位由主控部门发出中标通知书，同时抄报相关部门。4.2.6合同洽谈、流转、审核阶段4.2.6.1合同洽谈、流转、审核阶段具体执行《经济合同管理办法》。2.6.2时间控制：1〜5个工作日。5附则1本办法的解释权在公司成本管理部。2本办法自总经理批准发布之日起施行。6附件《邀请招标及合同审核流程控制图》招标计划类别： 编号：ZDHQ-GF-05招标标的招标范围（工作内容）计划时间开始时间结束时间工作计划拟邀请的供方1、2、3、4、5、拟采取的评审方式□主控部门评审选定逐级（相关部门、主管领导、总经理）评审选定公司招标专题会议（评标小组）评审选定经办人（主控人）意见签字：主控部门经理意见签字：相关部门意见签字：主管领导意见签字：

总经理意见签字：招标文件审核意见类别： 编号：ZDHQ-GF-06招标标的招标范围（工作内容）审核时间要求请在 月 日前提出审核意见，以便进行下一步工作。招标文件附件：1、2、3、4、5、6、主控部门经理意见签字：相关部门意见签字：主管领导意见签字：议标控制规程1目的为了明确议标范围、程序，规范招投标要求，保障公司及供方的合法权益，制定本规程。2适用范围本办法适用于公司通过议标方式选择供方的过程控制。3职责分配1总经理决定招标评审方式（是主控部门评审还是逐级评审），负责监督议标过程，决定中标单位。2主控部门、相关部门职责：参见《供方管理办法》、《公开招标控制规程》等相关文件。4逐级评审工作程序4.1招标计划1.1主控部门经办人负责编制《招标计划》。招标计划包括招标时间、招标范围、拟采用的评审方式、合格供方等。1.2《招标计划》报经主控部门经理、主管领导审核后，由总经理审批。2招标文件2.1《招标计划》经总经理审批后，主控部门经办人负责编制招标文件。议标的招标文件主要是指《委托书》及其附件。2.2招标文件经相关部门审核后由主管领导审定。3邀请洽谈3.1主控部门经办人联系《合格供方名册》中的供方单位，发出邀请和《委托书》并与有意向的单位协商面谈的时间和地点。议标邀请的单位应不少于两家。4.3.2经办人在与部门经理、主管领导协商（必要时，应与总经理协商）后，与供方商定面谈的具体时间和地点。4.4面谈主控部门经理在经办人的陪同下负责与供方单位进行主谈。如果面谈效果较好，主控部门经理应邀请主管领导、相关部门负责人参与进一步洽谈。4.5评审根据主管领导和相关部门的选择意见，主控部门经办人填写《供方选择意见书》交部门经理、相关部门、主管领导评审后，由总经理确定供方。4.6签订合同4.6.1主控部门经办人起草合同文本（尽量不要使用供方提供的“格式合同”）。4.6.2主控部门经办人按照《经济合同管理办法》的有关规定将合同送交有关部门和人员进行评审。6-3主控部门经办人履行合同生效手续（签字、盖章）。5主控部门评审工作程序标的额较小的、经总经理同意的部分招标可以由主控部门评审确定供方单位。主控部门评审工作程序如下1主控部门经办人与部门经理商定《招标计划》。2主控部门经办人编制招标文件（《委托书》及其附件），并交部门经理审定。5-3主控部门经办人邀请不少于两家的供方单位，并商定分别洽谈的时间、地点。4主控部门经理与经办人与供方单位进行商务和技术洽谈。5主控部门经理与经办人商定选定的供方单位。6主控部门经理将选定的供方单位报告主管领导和总经理。7根据主管领导和总经理的意见，主控部门经理与经办人再与供方单位进一步洽谈。8按照《经济合同管理办法》的有关规定履行合同签订和生效手续。6附则1本办法的解释权在公司成本管理部。2本办法自总经理批准发布之日起施行。定向选择供方控制规程1目的为了创造良好的公共关系环境，公司可以采取定向选择的方式选定供方。为明确定向选择供方的范围和工作程序，制定本规程。2适用范围本规程适用于经公司总经理决定可以通过定向选择方式选定的供方。公司以下供方可以指定：供方具有相对市场垄断地位，如自来水公司、供电公司、煤气公司等；产品或服务具有明显的优势(具有相对市场垄断地位)；新材料、新工艺、设计要求的市场供方是唯一的；供方是公司的关联企业(隶属关系、投资关系)；政府有关部门、有关领导指定的，不用足以给公司造成严重影响的；与公司有过一次完整合同执行过程、且双方合作愉快、顺利，条件又同等的供方；⑺公司总经理认为可以定向选择的。3合同洽谈工作程序鉴于定向选择供方的特殊性，主控部门必须严格、认真地执行以下工作程序：主控部门经办人与部门经理商定工作计划。书面工作计划应报经主管领导批准。主控部门经办人编制《委托书》及其附件并交部门经理审定。主控部门经理与经办人与供方单位进行商务和技术洽谈。主管领导、总经理与供方单位进行洽谈。主控部门经理与经办人再与供方单位进一步合同细节。按照《经济合同管理办法》的有关规定履行合同签订和生效手续。4注意事项主控部门经理与经办人应加强与供方在合同范围、计价方式、付款方式等方面的深入交流和沟通，使“互利的供方关系”为双方所理解和贯彻。根据供方的类别，公司可要求指定供方缴纳一定数额的“履约保证金” ，或让推荐人作为“履约担保人”承担担保责任。与供方洽谈合同期间，应严格遵守公司合同管理的有关规定，重点评估公司和指定供方的履约能力和违约的预防措施，将风险降到可控范围内。合同履行期间，主控部门应及时、准确、全面地做好工作记录，加强交流和沟通；应严格按照规范和设计要求控制造价、进度和质量，特别是要严格履行工程量测量和签证的管理规定和工程审计的管理规定。5附则本办法的解释权在公司成本管理部。本办法自总经理批准发布之日起施行。第二部分供方评选标准

设计单位评选准则目的选择合格设计单位，在设计阶段有效控制项目造价。适用范围适用于各类设计单位的选择和设计过程的控制。主控部门发展规划部/工程 土“” "钿 ”「「亠 责任人 经理 经办人技术部相关部门成本管理部、项目公司、财务管理部招标方式邀请招标或议标评审方式公司招标专题会议评审选定时间控制规划设计单位：以邀请招标为主，时间控制在30天以内。景观设计单位：以邀请招标为主，时间控制在20天以内。室内装饰设计：以议标为主，时间控制在10天以内。勘察、配套设计单位：以议标为主，时间控制在 10天以内。建筑设计单位：以议标为主，时间控制在 15天以内。评选标准基本条件具有独立法人资格。境外设计单位在国内应有独立法人资格的分支机构。是著名(品牌)设计机构，对项目市场推广有显著的促进作用。具有多年的设计经验，成立时间五年以上。信用良好，经调查近两年内没有重大合冋纠纷或其它不良记录。有类似项目和大型项目、标志性建筑的设计经验。专业特长与所委托的项目的类型一致。具有较强的成本意识、市场意识、作品意识。设计师具有与设计单位同等的能力。能很好地与其他专业设计相配合。内部管理体系健全。能及时提供税务发票。优选条件与公司有过良好合作者优先。具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先。了解项目所在城市地域文化特色者优先。负责人担任项目组长者优先。工作要点及注意事项应要求设计单位提供本项目设计组成员及主设计师的详细情况。应要求每家设计单位做出 1〜2套设计方案。应要求设计单位对公司的其它项目提供免费设计咨询。争取使设计单位冋意在其它项目宣传资料上可以免费将设计单位作为“设计策划单位”进行宣传。《委托设计合冋》中要重点明确公司提供资料的内容， 技术要求及期限，勘察的范围、进度和质量，设计的阶段、进度、质量、和设计文件份数，设计评审方式等。设计过程中公司应指定专人负责与设计单位进行日常联系，对设计过程进行控制，及时汇报设计工作的进展情况。业绩评审每一个工作阶段结束后7日内，主控部门都要进行阶段评审。阶段评审分别在设计方案报送后，设计方案改进后，设计成功评审通过后，重大施工图纸变更后；施工期间每满三个月进行一次。阶段评审时，由主控部门组织，邀请相关部门人员参加。评审结果作为付款、合冋中止的参考依据。合冋履行结束后进行“综合评审” 。工程造价咨询(审计)供方评选准则目的有效控制建设项目工程造价成本，保证成本控制目标的实现。适用范围适用于公司委托工程招标标底编制和竣工结算委托审计供方的管理。主控部门成本管理部/财务管理部 责任人 经理 经办人相关部门财务管理部、工程技术部、项目公司招标方式议标评审方式逐级评审时间控制10个工作日评选标准基本条件(1)具有独立法人资格。⑵成立时间五年以上。具有二级以上资质。信用良好，经调查近两年内没有重大合冋纠纷或其它不良记录。有类似项目和大型项目的经验。优选条件与公司有过良好合作者优先公司关联企业优先具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先工作要点及注意事项要调查供方近两年所编制的标底和审计的结算数量及情况。合同中要明确强调“标底保密与泄密赔偿” 。合同中要明确结算审计中审计下浮的点数及相应奖励办法，不得出现增加现象。⑷《标底编制说明书》应作为合冋附件。 《标底编制说明书》内容包括：工程量计算依据及计算规则、材料取价说明、造价依据的定额、造价取费说明、补充定额规定，

其他应说明的事项等。标底不得出现明显工程量计算错误和造价计算错误，标底完成后需经工程造价主管审核，偏差率不得大于 3%,否则应作出相应的处罚。为确保标底不泄密，可只委托造价单位进行工程量计算。总经理批准决定是否进行工程造价审计成本管理部/工程技术部顾目公司要确保结算文件的齐全、真实。至少要组织施工单位、监理单位两次对造价咨询单位审计额的沟通、协商和确认。业绩评审合冋履行结束后进行“综合评审”。招标代理单位(测量师行)评选准则主控部门成本管理部/财务管理部 责任人 经理 经办人相关部门工程技术部/项目公司招标方式议标评审方式逐级评审时间控制10个工作日评选标准基本条件(1)具有独立法人资格。⑵成立时间五年以上。具有二级以上资质。信用良好，经调查近两年内没有重大合冋纠纷或其它不良记录。有类似项目和大型项目的代理招标经验。可以代办“招标许可证”手续。有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。优选条件与公司有过良好合作者优先。公司关联企业优先。具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先。

工作要点及注意事项⑴要明确代理工作的范围和具体工作内容。招标文件中要明确说明招标工作的完成时间及违约责任。招标期间主控部门应与招标代理单位密切合作， 及时对招标文件不适宜的地方进行修改。主控部门应严格监督招标代理单位的工作程序，严防泄密。要求代理单位能提供项目所在城市冋类工程造价的数据资料、分析报告。要求代理单位能提供工程造价控制的建议书。与代理单位之间的往来联系应形成正式记录，作为付款和处理合同纠纷的依据。新材料、机电设备委托招标时，公司技术负责人应全程参与招标工作，提出供方选择的主导意见。业绩评审合冋履行结束后进行“综合评审”。工程监理单位评选准则目的确保选择到满足要求的合格监理公司，进一步提高对项目工程的控制能力。适用范围适用于工程监理公司的选择和评审。主控部门成本管理部 责任人 经理 经办人相关部门工程技术部/项目公司招标方式邀请招标评审方式总经理选定时间控制10个工作日评选标准基本条件(1)具有独立法人资格。⑵成立时间五年以上。具有较高的市场知名度和实力，资质等级二级以上。信用良好，经调查近两年内没有重大合冋纠纷或其它不良记录，无过度承诺现象。有类似项目和大型项目的经验。派驻现场总监及其他人员能力、数量满足要求能很好地与公司配合。⑺能按照要求及时提供监理规划、计划、报告，能及时向公司移交有关资料。组织机构和内部管理制度健全。能及时提供税务发票。

工作要点

及注意事项业绩评审优选条件工作要点

及注意事项业绩评审优选条件公司关联企业优先具有明显的信誉、能力、价格和服务优势者优先监理招标的标的是“监理服务”，是受公司委托对工程提供监督、管理、协调、咨询等服务。鉴于标的具有的特殊性，公司选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”，即要严格选择总监及其他监理人员的能力，包括业务专长、经验、判断能力、创新想象力，以及风险意识。因此招标选择监理单位时，鼓励的是能力竞争，而不是价格竞争。公司应在能力相当的投标人之间再进行价格比较。选择监理单位的邀请数量不宜少于 3家。尽量将一个项目的全部监理工作委托给一个单位。特殊工程，如园林施工、设备安装等工程页可以独立或分别委托。⑷除了必要条款