水资源问题不仅是我国可持续发展的重大课题也是世界范围的重

水利科技发展

战略研究

水利科技发展战略研究课题组报告人：董哲仁2005年5月10日北京目录一、课题概况二、课题实施简况三、水利科技重大课题一、课题概况二、课题实施简况三、水利科技重大课题为配合国家中长期科技发展规划编制工作，并为“十一五”水利重大科技的立项作准备。水利部科技委、国科司组织的《水利科技发展战略研究》于2003年9月正式启动。课题立项背景1、立项目的2、课题组成员课题组成员名单（按姓氏笔画排序），共34人。

王光纶、王光谦、石秋池、刘国纬、孙云志、孙荣久、张有天、张国新、李锐、李广信、李纪人、杨启贵、肖焕雄、连煜、邵明安、陆桂华、陈进、陈式慧、陈祖煜、陈清濂、姚文艺、姜树海、胡四一、夏军、徐麟祥、翁立达、谈英武、郭军、高占义、黄河、程晓陶、董哲仁、廖文根、蔡跃波课题负责人：董哲仁体现三个结合：必须与经济社会发展紧密结合，必须与国家安全紧密结合，必须与可持续发展紧密结合。体现三个面向：面向国家长远发展的战略需求，面向世界科技发展前沿，面向未来20年全面建设小康社会的需要。突出重点，有所为、有所不为，凝练出水利科技发展的重点目标和重点发展领域。3、指导思想体现跨部门、跨学科的团结协作，在研究中鼓励学科间的交叉与融合。充分发扬学术民主、鼓励争鸣，提倡创新。努力创造一个有利于新思想、新观点产生的环境与氛围。密切关注世界科技前沿，吸收国外的新理念、新方法和新技术。在学习借鉴的同时，强调具有自主知识产权的开发和原始创新。重视与“全国水利发展“十一五”规划思路报告”的衔接。重视与已颁布的水利科技发展规划相衔接。重视与国家中长期科技发展规划制定工作的协调。2、调查研究阶段对于国内外水利科技的发展现状、特征和趋势进行深入调研《水利科技发展前沿报告》《水利科技发展需求报告》课题进度安排1、启动阶段明确任务与要求3.战略研究阶段凝练出本领域的科技发展目标、重大科技任务和“十一五”重大课题。《水利科技发展战略研究报告》（征求意见稿）4、完善提高阶段：广泛征求各方面意见，对“征求意见稿”进行修改完善，最终提出正式报告。

国际背景水资源问题，不仅是我国可持续发展的重大课题，也是世界范围的重大课题。自20世纪70年代以来，联合国先后召开：《联合国人类环境会议》（1972）《联合国环境与发展会议》（1992）《可持续发展世界首脑会议》（2002）《关于人人类环境境的斯德德哥尔摩摩宣言》》、《人人类环境境行动计计划》《关于环环境与发发展的里里约热内内卢宣言言》、《《21世世纪议程程》《关于可可持续发发展的约约翰内斯斯堡宣言言》、《《可持续续发展世世界首脑脑会议实实施计划划》。分别通过过了：这三次具具有历史史意义的的会议在在全世界界范围内内确定了了可持续发发展的基本思思路。2002年在南南非召开开的可持持续发展展世界峰峰会上，，一致通通过将水资源危危机列为未来来十年人人类面临临的最严严重挑战战之一。。联合国提提出的可可持续发发展的5个主题题－水、能源源、健康康、农业业和生物物多样性性，水问题题列为首首位。联合国环环境计划划署2002年年在《全球环环境展望望》上指出，，“目前前全球一半的河流水水量大幅幅减少或或被严重重污染，，世界上上80个国家或或占全球球40％的人口严严重缺水水。《世界资资源报告告》指出，到到2020年，，世界人人口从目目前的63亿增加到75亿，将有1/2的人口在在用水紧紧张的状状态下生生活。对策：政治意愿愿－立立法管理理－－体制制机制手段段－－科学学技术在此背景景下世界界各国致致力于解解决水资资源安全全问题，，建立高高效、公公平、统统一的水水资源管管理体制制是世界界各国解解决当前前水资源源危机的的主要方方向。国家需需求求水资源供供需矛盾盾突出，，水资源源利用效效率低下下洪涝灾害害依然严严重水环境不不断恶化化随着我国国经济的的高速发发展，在在水资源源方面呈呈现出水问题已已经成为为我国迫迫切需要要解决的的战略性性问题和和重大瓶瓶颈问题题。要应对水水资源领领域的重重大挑战战，我国国必须依依靠科技技进步来来实现水水资源的的合理开开发、高高效利用用、优化化配置、、全面节节约、有有效保护护和综合合治理，，充分发发挥科学学技术在在我国水水利发展展中第一一生产力力的巨大大作用。。水利科技技发展总总趋势1、国国际社会会公认的的可持续续发展的的原则是是水利科科技发展展的指导导思想。。在水科学学领域，，高度重视视水资源源的可持持续利用用高度重视视保护生生态环境境高度重视视人与自自然的和和谐是水科学学发展追追求的目目标。2、水水利科技技的发展展，更加加重视宏观问题题的探索，，在更大的空空间尺度度和时间间尺度上上研究水的的迁移、、演变规规律，特特别是水水与生态态系统及及社会经经济之间间的相互互关系。。水利科技技发展总总趋势水利科技技发展总总趋势对于河流流的研究究已经不不仅仅是是水文学学或者水水力学意意义上的的河流，，而是一一个具有有生命的的流动的的的生态态系统。。河流也也不仅仅仅是孤立立的自然然河流，，而是与与人类社社会经济济交织在在一起的的自然－－社会－－经济复复合生态态系统的的一部分分。3、学科间的的交叉、融融合、渗渗透，新的边缘学科科的产生，，将是当当今水利利科技发发展的重重要特征征。由于水既既具有自自然属性性，又具具有经济济属性和和社会属属性，单单纯研究究水的自自然属性性，就水水论水，，已经难难以解决决水科学学领域中中的复杂杂问题。。仅仅就水水论水，，难有重重大突破破。水利科技技发展总总趋势水利科技技发展总总趋势自然科学学与社会会科学的的交叉，，科学与与技术的的融合已已经成为为科技发发展趋势势。在水科学学中，广广泛吸收收生态学学、环境境科学、、气象学学、农学学以及社社会学、、经济学学、法学学和管理理学的知知识，发发展新的的边缘学学科和交交叉学科科，鼓励励多种技技术的开开发集成成，将极极大加快快水利科科技的发发展。水利科技技发展总总趋势4、高高新技术术的应用用将极大大改变水水利科技技的面貌貌。20世纪纪70年代末末开始的的计算机机应用，，使水利利科技的的研究手手段大为为提高。。预计未来来10年年，信息息技术和和其它高高新技术术的应用用，会使使水利科科技的认认知能力力、调控控能力和和辅助决决策能力力发生质质的变化化。5、创创新是水水利科技技发展的的动力面对严重重的全球球水危机机，各国国都在立足创新新，发展新理论，创立新模型，开发新技术。水科学学发展日日新月异异。水利科技技发展总总趋势水利科技技发展总总趋势我国的水水问题的的难度在在世界上上是独一一无二的的，因此此要在学学习借鉴鉴发达国国家的科科技成果果的同时时，更加加注重我我国的国国情、水水情，创创造符合合我国国国情的水水科学理理论体系系和水工工程技术术体系，，拥有更更多的自自主知识识产权和和原始创创新成果果。一、课题题概况二、课题题实施简简况三、水利利科技重重大课题题课题组主主要活动动序号时间地点主要内容参加人员12003年9月27－28日北京大观园酒店讨论课题工作方案和工作计划国科司领导、课题组成员22003年10月14－16日北京杏林山庄讨论编写《水利科技发展战略研究框架报告》核心组成员等32003年12月25－26日南京瑞迪大酒店对水利学科调研阶段成果进行交流与咨询特邀专家及课题组全体成员42004年3月1－3日北京蟹岛度假村课题核心组成员会议，交流各分组工作成果与进展情况，布置战略研究阶段（2004年3－6月）工作。核心组成员序号时间地点主要内容参加人员52004年7月26－30日北京香山饭店对13个学科分支的报告进行审核，讨论发展战略研究阶段的工作安排，按照优先领域初步拟定重大科技问题。学科发展前沿执笔人及核心组成员62004年10月28－30日北京诺林酒店1、讨论《水利科技发展前沿》第二稿并提出修改意见。2、各优先领域负责人汇报发展战略研究中间成果并征求意见。特邀专家及核心组成员72005年1月5－7日北京哈特商务酒店《水利科技发展战略研究》进行统稿、修改发展战略研究执笔人及核心组成员82005年3月21－25日北京哈特商务酒店修改“水利科技发展前沿”报告、“发展战略研究”报告和“国内需求研究报告”。发展战略研究执笔人及核心组成员水利部索丽生副副部长、刘宁总工工和国科司领导对于于课题工工作高度度重视，，对于课课题的定定位、方方向和原原则都作作了重要要指示。。部科技委和国科司对于课题的的进展和协协调给予了了大力支持持。课题采取开放式的工作模式式，在各个个阶段都通通过研讨、、咨询、评评审等多种种形式，广广泛听取水水利部各司司局、各流流域机构、、科研院所所、省（市市）水利厅厅及有关高高校和专家家的意见。。相关机构构和各方面面专家都高高度重视，，给予了积积极响应和和大力支持持，提出了了十分重要要、宝贵的的意见和建建议。据统统计，除课课题组成员员外，还有有70专家（其中中院士13人）参加了了课题的调调研、咨询询和审查工工作。参加加研讨会议议专家170人次。收到到书面咨询询意见共98份，字数达达8万多字。对于于这些意见见和建议，，课题组都都进行了认认真慎重的的研究，大大部分内容容和观点都都在报告中中予以吸收收和考虑。。1、《水利利科技发展展前沿报告告》报告共分为为十三章，即第一一章：水文文学及水资资源学；第第二章：水水环境与水水生态；第第三章：防防洪减灾；；第四章：：农村水利利；第五章章：工程水水力学；第第六章：河河流泥沙；；第七章：：水土保持持；第八章章：水工结结构；第九九章：岩土土工程；第第十章：水水利工程施施工；第十十一章：水水工材料；；第十二章章：地质勘勘探；第十十三章：信信息技术应应用。调研报告前前后共完成成修订和印印发了三稿：即《征征求意见第第一稿》、、《征求意意见第二稿稿》和《征征求意见稿稿》》。主要成果介介绍2、《水利利科技国内内需求调研研报告》2004年年10月印印发“征求求意见稿””。分为水水文水资源源、防洪抗抗旱减灾、、农村水利利、大坝工工程的安全全与环境、、南水北调调工程、长长江治理与与生态建设设、黄河治治理与生态态建设、水水土保持、、全国水资资源环境监监测系统和和共享平台台九个部分。3、总报告告：《水利利科技发展展战略研究究报告》该报告是在在学科发展展前沿和国国内需求报报告的基础础上经过专专家认真讨讨论和大量量的调研工工作形成了了征求意见稿稿。董哲仁教教授在2005年1月举行的的水利部科科技委全体体会议上做做了汇报。。该报告广广泛地征求求了水利部部各司局、、科研院所所、流域机机构、省（（市）水利利厅局和相相关高校的的意见，并并印发水利利部科技委委全体委员员。已收到到反馈意见见55份。。课题组对对各方面的的意见进行行了认真的的学习、消消化和讨论论，并且进进行了认真真的修改，，形成了发发给这次会会议的送审稿。一、课题概概况二、课题实实施简况三、水利科科技重大课课题《水利科技技发展战略略研究报告告》共分八八个部分：：一、水资源源的可持续续利用二、防洪、、抗旱与减减灾三、农村水水利四、南水北北调工程五、长江黄黄河开发治治理与生态态保护六、水环境境与流域生生态的保护护和修复七、大坝的的环境影响响与安全问问题八、水资源源水环境监监控系统与与信息共享享平台一、水资源源的可持续续利用一、水资源源的可持续续利用1、问题背背景及其重重要性水既是基础础性的自然然资源和战战略性的经经济资源，，又是生态态环境的控控制性要素素。水资源源短缺和时时空分布不不均是我国国的基本国国情。我国国水利发展展的现状与与经济社会会可持续发发展的要求求还有很大大的差距。。水文学和水水资源学是是水资源可可持续利用用的科学基基础。现在在面临着诸诸多全球和和地区问题题的挑战，，其重要性性已具有了了更丰富的的内涵。。社会经济发发展对科技技的需求一、水资源源的可持续续利用2、研究现现状与存在在问题水文学研究究，在科学学层面，已已从水文循循环的单个个孤立环节节向多尺度度耦合过程程发展，这这是系统观观点在水文文学中的反反映。面向向可持续发发展的水资资源价值观观和方法论论的提出与与初步形成成，标志着着水资源学学科开始步步入其初步步成熟阶段段。我国水文水水资源研究究取得了很很大成就，，但与世界界先进水平平相比，仍仍有一定差差距。一、水资源源的可持续续利用3、发展战战略与研究究需求战略措施主主要包括：：提高用水水效率和效效益，实现现水污染防防治和污水水再生利用用，建设节节水防污型型社会；实实施跨流域域调水和多多种水源的的优化配置置；实现与与生态环境境相协调的的水资源和和水能开发发利用战略略；以及实实现人与洪洪水协调共共处的防洪洪减灾战略略等。一、水资源源的可持续续利用发展任务：：为国家防洪洪减灾提供供水文水资资源科技支支持；为国国家粮食安安全、供水水安全、生生态安全提提供水文水水资源依据据；为环境境保护、实实现人与自自然和谐相相处提供水水文水资源源知识。一、水资源源的可持续续利用战略重点：：节水防污型型社会建设设与水安全全保障重大课题：：1、流域水水资源演变变规律与科科学调控2、水文条条件变迁与与水域生态态系统演替替的耦合关关系3、水资源源承载能力力、合理配配置和科学学调度战略研究重重点与重大大课题一、水资源源的可持续续利用4、水资源源循环再生生利用、综综合节水和和水资源高高效利用技技术5、地下水水资源的开开发利用与与保护6、水管理理问题7、水工程程规划设计计中的水文文水资源问问题二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾1、、现现状状及及问问题题水旱旱灾灾害害历历来来是是威威胁胁中中华华民民族族生生存存与与发发展展的的最最为为严严重重的的自自然然灾灾害害。。20世世纪纪的的防防洪洪以以控控制制洪洪水水为为主主要要目目标标，，取取得得了了巨巨大大成成绩绩。。但1998年年大大洪洪水水及及其其后后连连年年的的干干旱旱仍仍然然暴暴露露出出我我国国防防洪洪抗抗旱旱体体系系中中的的一一些些薄薄弱弱环环节节。。与与国国外外相相对对比比，，我我国国防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾体体系系建建设设、、科科研研计计划划投投入入等等方方面面，，存存在在很很大大差差距距。。社会会经经济济发发展展对对科科技技的的需需求求二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾2、、国国家家发发展展目目标标对对于于防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾科科技技的的需需求求在全全面面建建设设小小康康社社会会的的进进程程中中，，安安全全保保障障将将成成为为全全社社会会的的基基本本需需求求，，对对防防洪洪抗抗旱旱的的要要求求会会越越来来越越高高，，而而解解决决问问题题的的难难度度也也越越来来越越大大。。（1））从从基基本本国国情情出出发发深深入入探探讨讨新新时时期期的的治治水水方方略略（2））探探讨讨与与发发展展需需求求相相适适应应的的防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾安安全全保保障障体体系系二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾（3））探探讨讨蓄蓄滞滞洪洪区区、、圩圩垸垸区区、、滩滩区区等等高高风风险险区区的的合合理理利利用用与安安全全保保障障模模式式（4））为为国国家家防防汛汛抗抗旱旱指指挥挥系系统统的的现现代代化化建建设设提提供供科科技技支支持持（5））推推动动从从““单单一一抗抗旱旱””向向““全全面面抗抗旱旱””的的转转变变（6））研研究究城城市市水水利利发发展展中中的的治治水水新新问问题题与与对对策策二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾3、、科科技技发发展展思思路路及及目目标标防洪洪抗抗旱旱减减灾灾领领域域的的科科技技发发展展涉涉及及灾灾害害学学、、防防灾灾学学与与防防灾灾技技术术三三个个层层次次，，需需要要采采取取学学科科交交叉叉、、综综合合的的研研究究模模式式，，加加强强防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾领领域域自自身身的的学学科科建建设设。。二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾总目目标标：：构筑筑完完整整的的防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾学学科科发发展展体体系系，，为为建建立立与与小小康康社社会会发发展展需需求求相相适适应应的的防防洪洪抗抗旱旱安安全全保保障障体体系系提提供供支支撑撑。。阶段段目目标标：：建立立适适合合中中国国国国情情的的洪洪水水风风险险管管理理的的理理论论框框架架，，明明确确新新时时期期治治水水方方略略中中促促进进““两两个个转转变变””行行动动计计划划，，形形成成关关键键技技术术的的自自主主开开发发能能力力，，建建立立防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾学学科科和和人人才才培培养养体体系系。。二防防洪洪、、抗抗旱旱与与减减灾灾1、、防防洪洪抗抗旱旱减减灾灾战战略略研研究究2、、流流域域洪洪水水灾灾害害孕孕灾灾环环境境的的变变化化及及其其洪洪水水响响应应3、应对重大大突发性洪水水的应急管理理体制与对策策4、蓄滞洪区区、滩区、圩圩垸区安全建建设、合理发发展与风险管理的模式5、国家防汛汛抗旱指挥系系统现代化6、干旱灾害害综合管理与与对策7、我国城市市防洪与供水水安全保障战略研究重点点与重大课题题三、农村水利利三农村水水利发展形势及科科技需求分析析（1）农业节节水在灌溉用水量量不增加的前前提下，保障障21世纪我我国粮食安全全的唯一选择择就是大力发发展农业节水水，依靠科技技进步，提高高灌溉（降））水的利用率率、作物水分分生产效率、、水资源的再再生利用率和和单方水的农农业生产效益益。不断加大大农业节水技技术和产品的的高科技含量量，加快传统统粗放农业向向现代节水高高效农业的转转变。社会经济发展展对科技的需需求三农村水水利（2）农田排排水渍碱灾害是导导致农田低产产的主要原因因之一。农田田排水设施在在防御涝渍灾灾害和土壤盐盐碱化等方面面起着积极的的作用。不当当的农田排水水设施会导致致水环境恶化化，影响着农农业生产的持持续发展。发发展适合我国国国情的农田田排水技术、、涝渍盐碱综综合防御的排排水工程理论论和技术体系系，可有效地地减少涝渍盐盐碱灾害、提提高中低产田田生产能力、、保护水环境境。三农村水水利（3）灌区管管理现代化当前主要关注注以下两个方方面。一是制制度层面的管管理制度体系系建设，包括括体制改革、、水权水价体体系、经营机机制等；二是是技术层面的的信息化建设设，包括各种种水雨情及工工情等各种信信息的采集、、传输、存储储、处理以及及决策支持系系统的开发等等。目前发达国家家的灌区管理理正朝着信息息化、自动化化、高效化方方向发展，实实现了集信息息采集－处理理－决策－信信息反馈－监监控为一体的的优化调度。。三农村水水利（4）农村供供水农村供水系指指向广大农村村的小城镇、、集镇、村庄庄等居民点和和分散农户的的供水，以满满足村镇居民民生活和生产产用水需要。。饮水安全是是指居民能够够及时、方便便的获得足量量、卫生、负负担得起的生生活饮用水，，是社会安全全的重要内容容之一。但是，农村供供水量大面广广，底子薄，，欠帐多。迫迫切需要因地地制宜地科学学规划和建设设，提高科技技含量，使农农村供水逐步步走上科学发发展的轨道。。三农村水水利（5）牧区水水利由于特殊的地地理自然环境境，牧区草原原生态建设要要充分考虑水水草资源条件件和水草资源源承载能力。。以区域““水—草—畜畜”系统平衡衡为原则，发发展灌溉饲草草料地，改良良复壮天然草草场，科学确确定人工生态态建设的内容容、布局与规规模。坚持以以水定草，以以草定畜，推推行补饲、舍舍饲、围栏封封育、轮牧禁禁牧等综合技技术措施，调调整畜牧业产产业，控制牲牲畜纯增，畜畜牧业生产由由数量型向效效益型和质量量型转变，修修复草原生态态，恢复生产产功能。三农村水水利战略研究重点点与重大课题题1、农业节水水（1）农田尺尺度水分高效效利用的应用用基础研究（2）不同尺尺度节水效果果关系研究（3）区域水水土环境改善善及农业用水水优化配置技技术（4）非常规规水利用（5）雨养农农业区水分的的高效利用（6）现代高高效节水灌溉溉技术与设备备升级（7）节水新新材料与制剂剂研制（8）作物高高效用水的生生理学与分子子生物学基础础2、农田排水水及水环境（1）合理协协调防洪与排排涝的关系研研究（2）涝渍综综合防御工程程技术体系研研究（3）信息技技术应用于洪洪涝渍防御（4）盐碱地地治理（5）田间化化肥流失对水水体污染的影影响及其防治治措施研究三农村水水利3、灌区现代化化（1）灌区现现代化管理体体制机制研究究（2）灌区用用水管理测控控技术及设备备研究（3）数字灌灌区关键技术术研究（4）灌区用用水实时调度度决策支持系系统的开发4、农村供水（1）农村供供水工程规模模指标体系研研究（2）工程管管理模式及供供水水价研究究（3）农村饮饮用水卫生技技术模式研究究和设备开发发5、牧区水利利（1）水草畜畜平衡与草原原生态环境容容量研究（2）牧区水水资源合理开开发科学配置置安全利用关关键技术研究究（3）不同类类型草地区域域生态需水综综合节水关键键技术（4）牧区人人畜供水指标标体系及用水水安全保障技技术研究（5）草原生生态保护与草草地水土保持持综合治理关关键技术研究究四、南水北调调工程四南水北北调工程社会经济发展展对科技的需需求南水北调工程程是实现我国国水资源优化化配置的战略略举措，是解解决京津华北北地区、黄淮淮海平原和黄黄河上中游地地区缺水的一一项不可替代代的大型工程程措施。通过过南水北调，，形成“四横横三纵”总体体格局，达到到我国水资源源南北调配、、东西互济的的优化配置目目标。1、实施南水水北调是我国国社会经济发发展的重大战战略四南水北北调工程2、国内外调调水工程概况况水资源分布不不均衡是一个个普遍现象，，长距离跨流流域调水工程程已成为世界界性的普遍需需求。据不完完全统计，国国外约有40个国家建成成了规模不等等的大中型调调水工程约350多项，，其中线路长长度超过500km的工工程就有10余项。从从20世纪70年代以来来，我国建成成在建调水工工程10余项项。国内外在跨流流域长距离调调水工程的规规划、设计、、施工及管理理方面已经积积累了较丰富富的经验。但但是南水北调调工程规模、、复杂性和困困难程度前所所未有。为了了确保工程质质量和正常运运行，开展有有关南水北调调工程的科技技攻关工作非非常必要。四南水北北调工程3、南水北调调工程的总体体规模和技术术难点东线工程输水水主干线长1156km，沿途需建建13个梯级级泵站提水。。主要问题：：水质及防污污、治污。中线工程全长长1246km，总干渠渠上有各类交交叉建筑物超超过1800座。主要问问题：水资源源的高效利用用与优化配置置，输水系统统可靠度及风风险分析，提提高输水保证证率。西线工程总调调水规模170亿m3/年。主要问问题：高原寒寒冷缺氧地区区大规模施工工，深埋超长长输水隧洞的的勘察、设计计和施工，5～6座引水水水库的联合合调度运用，，调水对环境境影响评价。。四南水北北调工程战略研究重点点与重大课题题1、调水工程程宏观决策和和长远发展的的关键技术研研究（1）为满足足国家长远发发展的需求，，全国范围跨跨流域调水、、优化配置水水资源的研究究（2）跨流域域调水量与受受水区当地水水资源及水利利设施联合补补偿调度、提提高供水保证证率的研究（3）水源地地可调水量、、对生态环境境影响及补偿偿机制的研究究（4）节水与与调水合理结结合和配置的的研究（5）解决南南水北调受水水区农业缺水水和地下水严严重超采问题题的研究（6）南水北北调实施后，，黄河流域水水资源重新配配置的研究（7）南水北北调工程水价价管理制度和和价格体系研研究（8）南水北北调水权制度度及水市场开开发和宏观调调控研究四南水北北调工程2、东线工程程防污治理与与安全运行问问题（1）东线工工程水污染防防治技术及对对策研究（2）东线工工程水质水量量监测及预警警预报系统研研究（3）东线工工程运行管理理研究3、南水北调调中线工程关关键技术问题题（1）中线工工程输水系统统风险分析及及对策研究（2）长距离离输水系统水水力学研究（3）中线调调水工程对生生态环境的影影响研究（4）长距离离输水系统通通信及自动化化监控研究4、西线工程程重大关键技技术问题（1）西线调调水对生态环环境和社会经经济影响研究究（2）西线特特殊环境下的的地质勘察技技术研究（3）深埋超超长输水隧洞洞关键技术问问题研究（4）高原寒寒冷缺氧地区区工程设计、、施工技术研研究（5）西线调调水管理机制制和经济评价价研究五长江黄黄河开发治理理与生态保护护五长江黄黄河开发治理理与生态保护护社会经济发展展对科技的需需求1、长江开发发治理与生态态保护长江治理与生生态保护中的的突出问题：：1）长江上游游洪水来量大大与中下游河河道泄洪能力力不足的矛盾盾2）干流水质质总体良好，，局部污染严严重3）局部地区区水资源供需需矛盾4）水土流失失尚未得到有有效控制5）大规模经经济活动对于于水域生态系系统构成威胁胁6）三峡水库库蓄水后对于于中下游河势势影响7）上游水电电无序开发引引发新的环境境问题五长江黄黄河开发治理理与生态保护护长江治理的基基本思路，以以“维护健康康长江、促进进人水和谐””为基本宗旨旨，以中下游游地区防洪和和重要水源地地保护为重点点，统筹开发发与保护的关关系，以稳定定河势河床、、保障防洪安安全、合理配配置资源、维维系良好生态态为战略目标标。五长江黄黄河开发治理理与生态保护护2、黄河开发发治理与生态态保护黄河治理与生生态保护中的的突出问题：：洪水威胁依然然是心腹之患患水资源供需矛矛盾十分突出出黄土高高原水水土流流失严严重水环境境恶化化尚未未得到到有效效遏制制五长长江江黄河河开发发治理理与生生态保保护黄河治治理的的指导导思想想是：：坚持持全面面规划划、统统筹兼兼顾、、标本本兼治治、综综合治治理的的原则则，实实行兴兴利除除害结结合、、开源源节流流并重重、防防洪抗抗旱并并举。。把防防洪作作为黄黄河治治理开开发的的一项项长期期而艰艰巨的的任务务，把把水资资源的的节约约和保保护摆摆到突突出位位置，，把水水土保保持作作为改改善农农业生生产条条件、、生态态环境境和治治理黄黄河的的一项项根本本措施施。以以黄河河堤防防不决决口、、河道道不断断流、、水质质不超超标、、河床床不抬抬高和和努力力维系系黄河河健康康生命命为战战略目目标。。五长长江江黄河河开发发治理理与生生态保保护战略研研究重重点与与重大大课题题1、长长江治治理战战略研研究2、三三峡工工程运运行及及其他他待建建大型型水电电工程程的环环境影影响3、长长江水水域生生态系系统演演替与与保护护五长长江江黄河河开发发治理理与生生态保保护1、黄黄河治治理战战略研研究2、水水沙调调控体体系建建设的的理论论与技技术3、黄黄河生生态系系统修修复目目标及及相应应径流流条件件研究究六水水环环境与与流域域生态态的保保护和和修复复六水水环环境与与流域域生态态的保保护和和修复复社会经经济发发展对对科技技的需需求1、我我国水水环境境与水水生态态现状状江河湖湖库污污染日日趋严严重河湖湿湿地萎萎缩、、生态态功能能衰退退地下水水超采采与污污染严严重水土流流失问问题突突出六水水环环境与与流域域生态态的保保护和和修复复2、本本领域域水利利科技技存在在的主主要问问题（1））在水水环境境与流流域生生态的的保护护和修修复方方面缺缺乏基基础性性、战战略性性和原原创性性研究究。（2））在水水环境境治理理的应应用技技术方方面，，大多多数是是引进进和消消化国国外的的技术术，自自主创创新技技术能能力较较差。。（3））尚未未形成成完整整的水水域生生态环环境监监测体体系和和信息息共享享机制制。六水水环环境与与流域域生态态的保保护和和修复复3、对对科技技发展展的需需求（1））应用用基础础研究究方面面：不同流流域河河流生生态恢恢复目目标和和任务务的确确定，，水利利水电电工程程生态态环境境效应应及评评价方方法研研究，，城城市化化发展展对土土地利利用方方式的的改变变所引引起的的水环环境与与生态态问题题的研研究，，洪洪水资资源利利用、、防洪洪减灾灾与生生态保保护有有机结结合，，水水环境境与水水生态态价值值等涉涉及生生态经经济学学方面面的研研究。。六水水环环境与与流域域生态态的保保护和和修复复（2））技术术方法法方面面：区域和和流域域尺度度上水水污染染防治治体系系的建建立，，城镇镇生活活污水水治理理技术术、农农业非非点源源污染染控制制技术术及地地下水水污染染治理理技术术，，水资资源与与土壤壤资源源的同同步高高效合合理利利用与与保护护，水水土保保持科科学技技术体体系的的建立立，生生态环环境友友好的的水利利水电电工程程的规规划设设计方方法和和调度度运行行模式式，水水域生生态监监测系系统技技术研研究与与开发发。六水水环环境与与流域域生态态的保保护和和修复复战略研研究重重点与与重大大课题题1、流流域水水生态态系统统状况况分析析及发发展趋趋势预预测2、与与生态态友好好的水水利水水电工工程技技术3、流流域水水环境境保护护与生生态建建设规规划方方法研研究4、水水土保保持5、流流域水水污染染控制制及生生态修修复的的技术术与管管理七大大坝坝的环环境影影响和和安全全问题题七大大坝坝的环环境影影响和和安全全问题题社会经经济发发展对对科技技的需需求1、大大坝工工程的的环境境问题题截至目目前我我国已已建各各类大大坝8.5万座座，水水库总总库容容近4580亿亿m3，这些些工程程设施施在国国家社社会经经济发发展中中发挥挥着巨巨大的的保障障作用用。但但是也也对生生态与与环境境带来来一些些负面面影响响。如如何趋趋利避避害，，处理理好开开发与与保护护的关关系，，建设设与生生态友友好的的水利利水电电工程程，运运用已已建的的水库库设施施既谋谋经济济效益益又兼兼顾生生态效效益服服务，，成为为我国国水利利水电电建设设面临临的紧紧迫重重要课课题。。七大大坝坝的环环境影影响和和安全全问题题由于建建设大大坝的的历史史因素素，我我国大大坝工工程存存在着着大量量质量量隐患患，据据1999年统统计，，我国国病险险水库库约占占水库库总数数的36.3%。亟亟需建建立并并完善善一套套完备备的水水库大大坝风风险管管理体体系。。我国目目前对对大坝坝运行行的管管理已已逐渐渐形成成初步步、有有效的的制度度。但但是，，由于于我国国大坝坝数量量巨大大，为为数众众多的的中小小型大大坝工工程并并未纳纳入上上述办办法的的管理理范围围。病病险水水库的的整治治工作作重点点主要要放在在工程程措施施上。。大坝坝安全全风险险管理理研究究处于于起步步阶段段。2、大大坝工工程的的安全全问题题七大大坝坝的环环境影影响和和安全全问题题战略研研究重重点与与重大大课题题1、大大坝工工程环环境评评估方方法研研究2、筑筑坝河河流的的生态态补偿偿技术术研究究3、大大坝建建设生生态补补偿机机制研研究4、大大坝风风险分分析技技术研研究5、大大坝风风险处处理八水水资源源与水水环境境监控控系统统及信信息共共享平平台八水水资源源与水水环境境监控控系统统及信信息共共享平平台社会经经济发发展对对科技技的需需求1、发发展现现状与与存在在问题题发展现现状：：在信息息采集集与工工程监监控方方面，，全国国水利利系统统已有有50％雨雨量监监测数数据和和近50％％的水水位监监测数数据采采集实实现了了数字字化长长期自自动记记录，，部分分重要要水利利工程程实现现了自自动监监控和和远程程监控控。在数据据库建建设方方面，，在全全国范范围内内基本本建成成了国国家水水文数数据库库系统统。在信息息处理理方面面，流流域水水资源源调度度等复复杂运运算工工作已已能在在计算算机上上实现现，GIS技术术在数数据分分析与与表达达方面面也有有了一一定程程度的的应用用。存在的的主要要问题题：信息息资资源源不不足足信息息共共享享困困难难信息息采采集集和和更更新新的的技技术术相相对对落落后后决策策支支持持系系统统尚尚待待完完善善八水水资资源源与与水水环环境境监监控控系系统统及及信信息息共共享享平平台台八水水资资源源与与水水环环境境监监控控系系统统及及信信息息共共享享平平台台2、、发发展展目目标标建立立以以信信息息技技术术和和计计算算机机网网络络通通讯讯技技术术为为基基础础，，覆覆盖盖全全国国的的多多级级水水资资源源水水环环境境的的监监测测系系统统，，并并形形成成全全国国范范围围内内的的信信息息资资源源共共享享平平台台，，为为水水资资源源优优化化配配置置和和开开发发利利用用规规划划、、水水环环境境和和生生态态保保护护决决策策服服务务。。八水水资资源源与与水水环环境境监监控控系系统统及及信信息息共共享享平平台台1、、水水资资源源水水环环境境数数据据共共享享管管理理研研究究2、、水水资资源源水水环环境境数数据据中中心心建建设设与与发发展展3、、水水资资源源水水环环境境信信息息网网络络服服务务平平台台建建设设4、、水水资资源源水水环环境境管管理理决决策策支支持持平平台台与与通通用用软软件件开开发发5、、水水资资源源环环境境监监测测网网络络优优化化及及信信息息采采集集处处理理关关键键技技术术研研究究战略略研研究究重重点点与与重重大大课课题题小结结大力力发发展展水水利利科科技技是是应应对对我我国国水水资资源源与与水水环环境境面面临临危危机机的的必必然然选选择择。。国家家需需求求是是水水利利科科技技发发展展的的动动力力，，创创新新是是科科技技发发展展的的灵灵魂魂。。小结结在水水利利科科技技领领域域发发展展总总趋趋势势是是：：高度度重重视视水水资资源源的的可可持持续续利利用用高度度重重视视保保护护水水域域生生态态环环境境高度度重重视视人人与与自自然然的的和和谐谐小结结当今今水水利利科科技技发发展展的的重重要要特特征征是是学学科科间间的的交交叉叉、、融融合合、、渗渗透透，，新新的的边边缘缘学学科科的的产产生生。。在新新世世纪纪，，我我国国水水利利科科技技立立足足国国家家需需求求，，追追踪踪国国际际科科技技发发展展前前沿沿，，将将有有跨跨越越式式的的发发展展。。小结结由于于受受到到学学识识水水平平和和专专业业领领域域限限制制，，许许多多观观点点尚尚不不成成熟熟，，不不妥妥和和错错误误之之处处在在所所难难免免，，恳恳切切期期望望各各位位专专家家予予以以指指正正，，以以期期进进一一步步修修改改完完善善。。谢谢谢各各位位9、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、雨中中黄叶叶树，，灯下下白头头人。。。01:5