农村公路绩效管理考核工作实施方案

农村公路绩效管理考核工作实施方案（暂行）为落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），推动农村公路绩效管理考核工作，依据《农村公路绩效管理考核办法》（以下简称《考核办法》）要求，制定本方案。一、适用范围本方案适用于对各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团（以下统称各省级人民政府）农村公路绩效管理工作的年度考核，考核对象为各省级人民政府。二、考核组织交通运输部联合财政部组成农村公路绩效管理考核工作组，负责组织实施对各省级人民政府的农村公路绩效管理考核，形成年度考核报告。三、考核内容考核内容分为基础类指标和特色类指标。（一）基础类指标基础类指标包括路况水平、运行机制、资金保障、服务效益等。1.路况水平包括列养率、硬化路率、年均养护工程实施比例、重大事故发生率、危桥和危隧占比；2.运行机制包括路长制运行、乡级专职人员设置、路产路权队伍建立、公益性岗位设置、农村公路纳入考核等情况；3.资金保障包括成品油税费改革转移支付资金落实情况、省市县三级财政对养护工程和日常养护经费的保障情况、县级财政对机构运行及人员经费的保障情况；4.服务效益包括具备条件的乡镇和建制村通客车率、路况满意度、农村物流满意度。（二）特色类指标包括开展交通强国试点、农村公路管理养护体制改革试点、灾毁保险、信息化应用、信用评价体系建设等情况。四、考核程序（一）省级自评。各省级人民政府要按照本方案规定的考核内容，对农村公路工作进行全面总结和自评，形成自查报告，于考核年度12月底前报送交通运输部和财政部。（二）抽查复核。交通运输部和财政部利用信息化考核系统、实地检查等方式进行抽查复核，抽查复核可委托第三方负责。（三）综合评定。交通运输部和财政部根据自查报告和抽查复核情况，确定考核等级，形成最终考核结果。五、考核评分考核评定采用评分法，满分为120分。考核得分为基础类指标和特色类指标分值之和，其中基础类指标满分100分，特色类指标满分20分（具体分值见附件）。评分结果按照分值分为三档，获得80分及以上评定为优秀，60分至80分评定为合格，低于60分评定为不合格。六、考核结果使用（一）考核结果公告与使用考核结果由交通运输部、财政部向各省级人民政府反馈，并向社会公示。（二）奖励与表彰根据考核结果，将成品油消费税用于农村公路部分的一定比例作为奖励资金Q。奖励资金分为三部分：优秀奖（80%Q）、专项奖（10%Q）、进步奖（10%Q）。优秀奖仅奖励评定结果为“优秀”的省份，具体奖励资金分配方式如下：若m个省份考核结果为优秀，考核分值分别为M1，M2，……，Mm，则Mi省份的奖励资金为：专项奖的奖励资金分配方式为：路况水平、运行机制、资金保障、服务效益四项考核指标单项分值排名第一的省份，各获得专项奖奖励资金的25%。单项分值并列第一的，平分该单项奖励资金。进步奖的奖励资金分配方式为：年度分值排序比上一年度提高五个以上名次的省份，平分奖励资金。农村公路绩效管理考核评分表考核内容考核指标及评分标准分值基础类指标路况水平（30分）列养率（5分）列养率=100%595%≤列养率<100%3列养率<95%0中等及以上农村公路占比（5分）中等及以上农村公路占比≥90%575%≤中等及以上农村公路占比<90%3中等及以上农村公路占比<75%0硬化路率（5分）硬化路率≥90%580%≤硬化路率<90%370%≤硬化路率<80%1硬化路率<70%0年均养护工程实施比例（5分）年均养护工程实施比例≥5%53%≤年均养护工程实施比例<5%3年均养护工程实施比例<3%0重特大事故（5分）未发生重特大事故5危桥和危隧占比（5分）危桥和危隧占比<1%51%≤危桥和危隧占比<2%32%≤危桥和危隧占比≤5%1危桥和危隧占比>5%0运行机制（20分）路长制（5分）路长制覆盖率=100%580%≤路长制覆盖率<100%360%≤路长制覆盖率<80%1路长制覆盖率<60%0公益性岗位设置（5分）将农村公路养护纳入公益性岗位5未将农村公路养护纳入公益性岗位0农村公路纳入政府绩效（5分）纳入绩效考核5未纳入绩效考核0乡级专职人员设置情况（5分）乡级专职人员设置率=100%5乡级专职人员设置率<100%乡级专职人员设置率×5资金保障（30分）成品油税费改革转移支付资金落实情况（10分）成品油税费改革转移支付资金完全落实10成品油税费改革转移支付资金未完全落实0省市县三级财政对养护工程经费的保障情况（5分）养护工程经费纳入省市县三级财政保障5养护工程经费未纳入省市县三级财政保障0省市县三级财政对日常养护经费的保障情况（5分）日常养护经费足额纳入省市县三级财政5日常养护经费未足额纳入省市县三级财政0县级财政对机构运行及人员经费的保障情况（10分）机构运行及人员经费完全纳入县级财政10机构运行及人员经费未完全纳入县级财政0服务效益（20分）具备条件的建制村通客车率（10分）具备条件的建制村通客车率达到100%10具备条件的建制村通客车率未达到100%通客车率×10路况满意度（5分）路况满意度=100%5路况满意度<100%路况满意度×5农村物流满意度（5分）农村物流满意度=100%5农村物流满意度<100%收寄快递满意