再生资源回收分类整理技改项目环境影响报告

.建设项目基本情况项目名称淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司再生资源回收分类整理技改项目建设单位淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司法定代表人潘玉龙项目联系人潘玉龙联系电政编码223005建设地点淮安经济技术开发区飞耀北路9号（宏恒胜路南侧、飞耀路东侧）立项批准部门淮安经济技术开发区行政审批局批准文号淮开审批技改备[2020]24号项目代码：2020-320871-42-03-671562建设性质口新建▉改扩建口迁建行业类别及代码占地面积（m2）10000绿化面积（m2）依托出租方现有绿化总投资（万元）100其中环保投资（万元）13环保投资占总投资比例13%评价经费（元）20000预期投产日期2021年4月1.1建设项目原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）1.改扩建项目原辅材料根据企业提供的资料，改扩建项目原辅材料见表1.1-1。表1.1-1改扩建项目主要原辅材料一览表单位：t/a序号名称主要规格、指标消耗量（t/a）来源及运输现有项目改扩建后全厂增减量废纸品*/1200020000+8000外购/汽运废塑料*PET、PVC、PP、PS、PA、LCP、PBT等（不含油）700010000+3000外购/汽运废旧金属*铜(不含油）60006000+0外购/汽运注：1.废纸品：主要来源于富士康企业办公场所及包装用纸；2.废塑料：主要来源于富士康企业加工过程产生的废边角料。原材料不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品、氟塑料等特种工程塑料等塑料类危险废物，为洁净的废塑料，不存在沾染问题，不需要厂区进行清洗；3.废旧金属：主要来源于富士康、鹏鼎科技、和旺汽车、威灵电子等开发区园区内企业加工过程产生的废边角料。企业收集的废塑料主要包含PET、PVC、PP、PS、PA、LCP、PBT等（不含油），其理化性质见表1.1-2。表1.1-2改扩建项目主要原辅材料理化性质、毒性毒理一览表名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）PET塑料为乳白色半透明或无色透明体，相对密度为1.38g/cm3，透光率为90%，热变形温度为67℃。易燃烧无毒、无味聚氯乙烯（PVC）PVC塑料是一个极性非结晶性高聚物，密度为1.38g/cm3，玻璃转变温度：87℃。不易燃，具有阻燃性聚氯乙烯本身并无毒性，高温会产生具有刺激性气味的氯化氢气体聚丙烯（PP）聚丙烯塑料为无色、半透明固体物质，外观透明而轻，密度为0.89～0.91g/cm3，熔点165℃，在155℃左右软化，使用温度范围为-30～140℃。在80℃以下能耐酸、碱、盐液及多种有机溶剂的腐蚀，能在高温和氧化作用下分解。易燃无臭、无毒聚苯乙烯（PS）无色透明的热塑性塑料，密度：1.05g/cm3，拉伸强度：46-60MPa，降解温度：280℃。无爆炸性塑料本身无毒，无臭，遇高温会产生有毒的苯乙烯气体聚酰胺（PA）尼龙为韧性角状半透明或乳白色结晶性树脂，有弹性，不透明，耐磨，密度为1.15g/cm3，成型温度：220-300℃，PA46的热变形温度在150℃左右；PA66的热变形温度可以提高到250℃。阻燃性无毒，无臭工业化液晶聚合物（LCP）外观与性状：米黄色聚合物；相对密度：1.35-1.45g/cm3；热变形温度为300℃，伸长率为2.5%，并具有良好的耐化学品性和很高的电介质强度。阻燃性未见文献报道聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）PBT为乳白色半透明到不透明、半结晶型热塑性聚酯，具有高耐热性、可以在140℃下长期工作，熔点为220~230℃，不耐强酸、强碱，能耐有机溶剂。可燃，高温下分解未见文献报道2.改扩建项目主要设备根据企业提供资料，改扩建项目主要生产设备见表1.1-3。表1.1-3改扩建项目主要生产设备一览表单位：台/套序号名称规格数量现有项目改扩建项目全厂增减量1粉碎机600型15kwPET011+12粉碎机600型30kw011+13切割机/011+14塑料静电分选机ESP-1500011+15搅拌机2.1m011+16搅拌机1.6m011+17立式打包机Y-3-2型10108卧式废纸打包机125T10109叉车/40403.改扩建项目水及能源消耗量表1.1-4改扩建项目能源消耗表名称消耗量名称消耗量水（吨/年）405电（万千瓦时/年）25燃气（万立方米/年）--燃煤（吨/年）--燃油（吨/年）--其它--4.废水（工业废水、生活污水）排水量及排放去向：出租方淮安锦成五金塑胶有限公司已按照“雨污分流”的要求建设排水管网，雨水排入市政雨水管网，改扩建项目依托出租方已建雨污水管网。本项目无生产废水产生及排放，本项目员工在现有项目中调配，改扩建后全厂废水主要为员工生活污水，全厂生活污水405m3/a经厂内化粪池预处理，达标接管淮安经济技术开发区污水处理厂，深度处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后，尾水排入清安河。放射性同位素和伴有电磁辐射的设备的使用情况：无。1.2工程内容及规模1.项目概况淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司位于淮安经济技术开发区飞耀北路9号，租赁淮安锦成五金塑胶有限公司现有闲置厂房进行生产，经营范围包括包括废纸品、废塑料、废旧金属（含锡渣、废铜、废铝、废不锈钢等）回收、销售；自营和代理各类商品及技术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司于2020年9月21日在淮安市生态环境局网站申报并取得《再生资源回收分类整理项目》环境影响登记表备案。现有项目产能为年回收废纸品12000吨、废塑料7000吨、废旧金属6000吨。为进一步推动企业转型升级，提升企业发展内涵，更好地履行企业社会责任，企业拟投资100万元，新增粉碎机、切割机、塑料静电分选机、搅拌机等设备，在现有租赁厂房内建设再生资源回收分类整理改扩建项目，改扩建项目建成后全厂达到年回收废纸品20000吨、废塑料10000吨、废旧金属6000吨的规模。项目于2020年11月取得淮安经济技术开发区行政审批局备案，备案证号为：淮开审批技改备[2020]24号；项目代码：2020-320871-42-03-671562。改扩建项目为再生资源回收分类整理项目，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及第1号修改单中“C4220非金属废料和碎屑加工处理”，对应《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中“三十九、废弃资源综合利用业42：85非金属废料和碎屑加工处理422”，其中“废电池、废油加工处理”编制报告书；“废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）”编制报告表。本项目为废纸品、废塑料、废旧金属回收分类整理项目，其中原材料为废纸品、废塑料、废旧金属，不包含废电池，所有原材料均不含油，废塑料涉及分拣、粉碎、分选等工艺，因此本项目应编制报告表。淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司根据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修正）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）、《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）等有关环保法规要求，特委托江苏方卓环保技术有限公司就本项目进行环境影响评价。经工作人员现场实地踏勘，结合现场的具体情况，依据有关环评技术规范，就本项目进行环境影响评价。2.项目初筛分析从报告类别、园区基本情况、法律法规、产业政策、行业准入条件、环境承载力、总量指标、三线一单等方面对本项目进行初步筛查，见表1.2-1。表1.2-1改扩建项目初步筛查情况分析序号分析项目分析结论1报告类别根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）中“三十九、废弃资源综合利用业42：85非金属废料和碎屑加工处理422”，其中“废电池、废油加工处理”编制报告书；“废弃电器电子产品、废机动车、废电机、废电线电缆、废钢、废铁、金属和金属化合物矿灰及残渣、有色金属废料与碎屑、废塑料、废轮胎、废船、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破碎和清洗工艺的除外）”编制报告表。本项目为废纸品、废塑料、废旧金属回收分类整理项目，其中原材料为废纸品、废塑料、废旧金属，不包含废电池，所有原材料均不含油，废塑料涉及分拣、粉碎、分选等工艺，因此本项目应编制报告表。2园区产业定位及规划相符性《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环评报告》于2008年7月8日获得省厅批复（苏环管[2008]150号），园区产业定位：淮安经济技术开发区徐杨片区总体规划：电子、机械、纺织、建材、物流产业。本项目为再生资源回收分类整理项目，不违背淮安经济技术开发区徐杨片区产业定位。本项目选址在淮安经济技术开发区的工业用地，符合园区的产业定位及规划要求。3法律法规、产业政策项目已通过淮安经济技术开发区行政审批局备案，备案证号：淮开审批技改备[2020]24号（项目代码2020-320871-42-03-671562）；项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类，属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）（苏政办发〔2013〕9号）中鼓励类；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中的限制、淘汰目录及能耗限额类目录；不属于省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的限制、淘汰和禁止类；不属于《淮安市产业结构调整指导目录》（2018-2020年版）中的鼓励类和限制类。4环境承载力及影响监测期间，项目所在区域声环境质量较好，可达到相应的环境功能区划要求；环境空气为不达标区（PM2.5、PM10、O3超标），随着《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等整治计划落实，环境空气质量逐渐改善；根据淮安市生态环境局最新的发布的数据中清安河水质9月Ⅳ类达标和10月Ⅲ类达标，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状较好，可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。5总量指标合理性及可达性分析根据《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》和《江苏省排污权有偿使用和交易实施细则（试行）》，“按照《固定污染源排污许可分类管理名录》，在排污许可证中载明许可排放量的排污单位，应在申领排污许可证时取得排污权。”本项目为再生资源回收分类整理项目，属于“三十七、废弃资源综合利用业42：93非金属废料和碎屑加工处理422”，产能为年回收加工废纸品20000吨、废塑料10000吨、废旧金属6000吨，本项目涉及废塑料粉碎、分选处理工艺，为简化管理类别，因此无需取得排污权。项目产生的颗粒物由淮安市园区生态环境局从境内企业削减总量中2倍替代平衡，固废排放量为零。6园区基础设施建设情况园区已实现集中给水、排水、供电；基础设施情况基本完善，可以满足项目运营需求，详细分析见2.2章节。7与园区规划环评审查意见相符性分析项目以1幢厂房边界为起点设置50米的防护距离，卫生防护范围内无居民等环境保护目标；本项目使用清洁能源电；满足厂界噪声达标排放；固体废物均妥善处置；全厂生活污水经化粪池预处理后可满足淮安经济技术开发区污水处理厂的接管要求；本项目不违背园区规划环评及审查意见要求。8与“三线一单”对照分析项目用地范围内不涉及淮安市的生态红线区域，与《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）相符；项目所在区域的PM10、PM2.5及臭氧超标，随着《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发﹝2018﹞122号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。地表水COD、氨氮、总磷超标，随整治规划的逐步落实，水质逐渐有所改善；声环境的环境质量较好，可达到相应的环境功能区划要求。项目所需的原辅料、能源，市场供应充足；本项目符合园区产业定位及审查意见的相关要求，符合国家及地方产业政策，不属于环境准入负面清单。3.产业政策相符性分析本项目为再生资源回收分类整理改扩建项目，经查询，属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）中“鼓励类：四十三、环境保护与资源节约综合利用：15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程；属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）（苏政办发〔2013〕9号）中“鼓励类：二十一、环境保护与资源节约综合利用：15．“三废”综合利用及治理工程；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限额项目；不属于省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的限制、淘汰和禁止类；不属于《淮安市产业结构调整指导目录》（2018-2020年）中限制类、禁止类项目。同时项目已完成备案，项目代码：2020-320871-42-03-671562，因此本项目符合国家和地方产业政策。4.选址及用地规划相符性改扩建项目位于淮安经济技术开发区宏恒胜路南侧、飞耀路东侧，在现有已租赁的淮安锦成塑胶有限公司部分厂房中改扩建，用地性质为工业用地，租赁合同与土地不动产权证见附件7，项目选址符合淮安经济技术开发区总体用地规划要求。本项目不属于《禁止用地项目目录（2012年本）》、《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》中禁止、限制用地项目。项目位于徐杨片区规划的工业用地，详见附图1，因此，项目选址符合淮安经济技术开发区徐杨片区用地规划要求。5.项目与行业规范许可政策相符性分析（1）《废塑料综合利用行业规范条件》相符性分析本项目为废纸品、废塑料、废旧金属回收分类整理项目，其中废塑料回收利用与《废塑料综合利用行业规范条件》相符性分析见表1.2.2。表1.2-2项目与《废塑料综合利用行业规范条件》相符性分析文件要求本项目情况相符性分析一、企业的设立和布局1、废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物以及氟塑料等特种工程塑料。项目废塑料回收利用主要原料为废PET、PVC、PP、PS、PA塑料等，原材料不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品以及氟塑料等特种工程塑料等塑料类危险废物。符合2、新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。企业建设应有规范化设计要求，采用节能环保技术及生产装备。本项目符合国家、地方产业政策以及区域规划及规划环评要求，采用的设备不属于《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录(第一、二、三四批)》中相关设备，生产工艺不属于落后淘汰工艺。符合3、在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。项目选址位于淮安经济技术开发区飞耀北路9号，用地性质为工业用地。不在国家及地方划定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合二、生产经营规模1、塑料再生造粒类企业：新建企业年废塑料处理能力不低于5000吨；已建企业年废塑料处理能力不低于3000吨。本项目仅对废塑料进行人工分拣、粉碎、分选、打包等处理，不涉及塑料造粒，不属于塑料再生造粒类企业。符合2、企业应具有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积企业设置废塑料作业厂房2座，能够满足企业生产需要符合三、资源综合利用及能耗1、企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。企业收集的废塑料收集处理后全部外售，无倾倒、焚烧以及填埋情况符合2、塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料。项目电耗为20千瓦时/吨废塑料，综合电耗低于500千瓦时/吨废塑料符合3、PET再生瓶片类企业与废塑料破碎、清洗、分选类企业的综合新水消耗低于1.5t/t废塑料。塑料再生造粒类企业的综合新水消耗低于0.2t/t废塑料。项目不涉废塑料清洗，不产生工业废水，符合要求符合四、工艺与装备1、塑料再生造粒类企业。应具有与加工利用能力相适应的预处理设备和造粒设备。其中，造粒设备应具有强制排气系统，通过集气装置实现废气的集中处理；过滤装置的废弃过滤网应按照环境保护有关规定处理，禁止露天焚烧。本企业不属于塑料再生造粒类企业符合五、环境保护1、废塑料综合利用企业应严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，按照生态环境主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。企业正在编制环境影响评价文件，经审批通过后，按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合2、企业加工存储场地应建有围墙，在园区内的企业可为单独厂房，地面全部硬化且无明显破损现象。企业位于园区内，生产厂房为单独厂房，地面全部硬化处理无破损现象符合3、企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。企业在厂房内设置单独场所存放废旧塑料，按照来源途径以及类别不同进行分类存放。存放设施具有防雨、防风、防渗等功能，无露天堆放现象。企业厂区管网已按照“雨污分流”要求建设。符合4、企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。企业收集的废塑料中不含橡胶、纤维、油脂、添加物等夹杂物，金属、渣土等经过人工分拣后，产生的分拣杂质作为一般工业固废处理，不存在擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺，或交由具有处理资格的废物处理机构，实现污泥无害化处理。除具有获批建设、验收合格的专业盐卤废水处理设施，禁止使用盐卤分选工艺。本项目无生产废水产生及排放，无盐卤废水处理设施。符合再生加工过程中产生废气的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。项目分选过程产生废气，经管道密闭收集+布袋除尘器处理后通过1#15m高排气筒排放。符合对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。在落实环评中提出的隔声、降噪措施后，企业厂界噪声能够达标排放符合①废塑料加工利用集散地应当建立废塑料加工利用散户产生的残余垃圾和滤网集中回收处理机制。鼓励废塑料加工利用集散地对废塑料加工利用散户实行集中园区化管理，集中处理废塑料加工利用产生的废水、废气和固体废物。②鼓励有条件的废塑料加工利用集散地申请开展国家“城市矿产”示范基地建设，申请开展废旧商品回收体系建设试点工作。本项目所在区域不属于废塑料加工利用集散地。符合（2）《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》本项目废塑料回收利用与《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》相符性分析具体见表1.2-3。表1.2-3项目与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范相符性分析技术规范本项目情况相符性分析废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料；废塑料的回收中转或贮存场所（企业）必须经过当地人民政府生态环境行政主管部门的环保审批，并有相应的污染防治设施和设备；废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备；废塑料的回收过程中应避免遗撒。本项目原料为废PET、PVC、PP、PS、PA等塑料，不属于危废，回收的塑料无医疗废物和危险废物；无就地清洗工序；废塑料采用干法粉碎技术，并配有防治粉尘和噪声污染的设备。符合废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料；废塑料的包装应在通过环保审批的回收中转场所内进行；废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复利用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒；包装物表面必须有回收标志和废塑料种类标志，标志应清晰、易于识别、不易擦掉，并应标明废塑料的来源、原用途和去向等信息；不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的厢式货车运输。项目回收废塑料在运输前使用袋包装，要求表面按照GB/T16288标注废塑料信息，使用汽车运输。符合废塑料应贮存在通过环保审批的专门贮存场所内；贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防渗、防尘、防扬散和防火措施；不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。项目回收塑料存放在生产厂房划定的区域，生产厂房具有防雨、防渗、防尘、防扬散和防火措施；不同种类、不同来源的废塑料已分开存放。符合废塑料预处理工艺主要包括分选、清洗、破碎和干燥；废塑料预处理工艺应当遵循先进、稳定、无二次污染的原则，应采用节水、节能、高效、低污染的技术和设备；宜采用机械化和自动化作业，减少手工操作；废塑料的分选宜采用浮选和光学分选等先进技术；废塑料的清洗方法可分为物理清洗和化学清洗，应根据废塑料来源和污染情况选择清洗工艺；宜采用节水的机械清洗技术；废塑料的破碎宜采用干法破碎技术，并应配有防治粉尘和噪声污染的设备；废塑料的干燥方法可分为人工干燥和自然干燥。人工干燥宜采用节能、高效的干燥技术，如冷凝干燥、真空干燥等，自然干燥的场所应采取防风措施。本项目废塑料预处理不涉及清洗工序；项目回收的废塑料采用干法粉碎技术，并配有防治粉尘和噪声污染的设备。符合废塑料应按照直接再生、改性再生、能量回收的优先顺序进行再生利用。本项目仅涉及废塑料加工处理，不涉及再生利用。符合废塑料的再生利用项目必须经过县级以上地方人民政府生态环境行政主管部门的环保审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。未获得环保审批的企业或个人不得从事废塑料的处理和加工；新建费塑料再生利用项目的选址应符合环境保护要求，不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内；再生利用项目必须建有围墙并按功能分厂区，包括管理区、原料区、生产区、产品贮存区、污染控制区（包括不可利用的废物贮存和处理区），各功能区应有明显界线和标志；所有功能区必须有封闭或半封闭设施，采取防风、防雨、防渗、防火等措施，并有足够的疏散通道。企业正在编制环境影响评价文件，经审批通过后，按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，并依法申请项目竣工环境保护验收。项目选址于淮安经济技术开发区徐杨片区，属于工业用地，不在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内，厂内功能区域划分明确。符合废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用；处理后的废水排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB8978；并入市政污水管网集中处理的废水应符合CJ3082要求；预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB16297和GB14554；预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB12348的要求；废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。本项目不产生工业废水；项目分选工序废气经密闭收集+布袋除尘器处理达标排放；生产过程中噪声经过隔声减振等措施后，厂界达标；生产过程中产生的分拣杂质、废包装材料、废布袋、布袋除尘灰属于一般工业固废，委托环卫部门清运。符合废塑料再生制品或材料应符合相关产品质量标准，表面应标有再生利用标志，具体要求执行GB/T16288；不宜使用废塑料制造直接接触食品的包装、制品或材料；原属于食品接触类的塑料包装、制品和材料，经单独回收处理，达到国家食品卫生标准的，可用于制造食品接触类的包装、制品或材料，并应标明为再生塑料制造；再生塑料制品或材料在生产过程中不得使用氟氯化碳类化合物作发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂；宜开发可多次循环再生利用的再生塑料制品和材料本项目废PVC、PP、PS等塑料经人工分拣后直接外售；废PET塑料经人工分拣、粉碎后打包外售；废PA、LCP、PBT塑料经人工分拣、切割、粉碎、分选等工序后直接外售，主要用于市政雨、污管材的制造，不用作制造直接接触食品的包装、制品或材料。符合废塑料的回收和再生利用企业应建立、健全环境保护管理责任制度，设置环境保护部门或者专（兼）职人员，负责监督废塑料回收和再生利用过程中的环境保护及相关管理工作；废塑料的回收和再生利用企业应对所有工作人员进行环境保护培训；废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用情况记录制度，内容包括每批次废塑料的回收时间、地点、来源（包括名称和联系方式）、数量、种类、预处理情况、再生利用时间、再生制品名称、再生制品数量、再生制品流向、再生制品用途，并做好月度和年度汇总工作；废塑料的回收和再生利用企业应建立环境保护监测制度，不同污染物的采样监测方法和频次执行相关国家或行业标准，并做好监测记录以及特殊情况记录；废塑料的回收和再生利用企业应建立废塑料回收和再生利用企业建设、生产、消防、环保、工商、税务等档案台账，并设专人管理，资料至少应保存五年；废塑料的回收和再生利用企业应建立污染预防机制和处理环境污染事故的应急预案制度。废塑料的回收和再生利用企业应认真执行排污申报制度，按时缴纳排污费。企业将建立环境管理责任制度，设置环保专职人员，对工作人员进行环保培训，进行台账记录度。符合6.项目与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》相符性分析本项目废塑料堆放区、废纸堆放区、废金属区与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》相符性分析具体见表1.2-4。表1.2-4项目与一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准相符性分析技术规范本项目情况相符性分析所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。项目选址于淮安经济技术开发区徐杨片区，符合规划要求，项目周边300米范围内无敏感保护目标。符合在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的渗滤液以及粉尘等大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定其与常住居民居住场所、农用地、地表水体、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系。本项目根据所在地区的环境功能区类别，重点针对一般工业固体废物贮存以及粉尘等大气污染物等因素展开环境影响评价。本项目周围300m范围内无环境敏感保护目标。符应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。禁止选在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域。应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。本项目废塑料堆放区、废纸堆放区、废金属区处于满足承载力要求的地基上，不会受到地基下沉的影响；不在断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区；不在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区；不在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域；不在地下水主要补给区和饮用水源含水层；天然基础层地表距地下水位的距离大于1.5m。符合贮存、处置场的建设类型，必须与将要堆放的一般工业固体废物的类别相一致。建设项目环境影响评价中应设置贮存、处置场专题评价﹔扩建、改建和超期服役的贮存、处置场，应重新履行环境影响评价手续。贮存、处置场应采取防止粉尘污染的措施。为防止雨水径流进入贮存、处置场内，避免渗滤液量增加和滑坡，贮存、处置场周边应设置导流渠。应设计渗滤液集排水设施。为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，应构筑堤、坝、挡土墙等设施。为保障设施、设备正常运营，必要时应采取措施防止地基下沉，尤其是防止不均匀或局部下沉。含硫量大于1.5%的煤矸石，必须采取措施防止自燃。本项目废塑料堆放区、废纸堆放区、废金属区用于暂存废塑料、废纸、废旧金属。暂存场所无粉尘产生。本项目回收及加工处理过程均无渗滤液产生。符合为加强监督管理，贮存、处置场应按GB15562.2设置环境保护图形标志。当天然基础层的渗透系数大于1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。必要时应设计渗滤液处理设施，对渗滤液进行处理。为监控渗滤液对地下水的污染，贮存、处置场周边至少应设置三口地下水质监控井。一口沿地下水流向设在贮存、处置场上游，作为对照井﹔第二口沿地下水流向设在贮存、处置场下游，作为污染监视监测井﹔第三口设在最可能出现扩散影响的贮存、处置场周边，作为污染扩散监测井。当地质和水文地质资料表明含水层埋藏较深，经论证认定地下水不会被污染时，可以不设置地下水质监控井。本项目对废塑料堆放区、废纸堆放区、废金属区进行改造后，按GB15562.2要求设置环境保护图形标志；所处天然基础层的渗透系数小于1.0×10-7cm/s；本项目回收及加工处理过程均无渗滤液产生。符合贮存、处置场的竣工，必须经原审批环境影响报告书(表）的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入生产或使用。一般工业固体废物贮存、处置场，禁止危险废物和生活垃圾混入。贮存、处置场的渗滤液水质达到GB8978标准后方可排放,大气污染物排放应满足GB16297无组织排放要求。贮存、处置场使用单位，应建立检查维护制度。定期检查维护堤、坝、挡土墙、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，应及时采取必要措施，以保障正常运行。贮存、处置场的使用单位，应建立档案制度。应将入场的一般工业固体废物的种类和数量以及下列资料，详细记录在案，长期保存，供随时查阅。贮存、处置场的环境保护图形标志，应按GB15562.2规定进行检查和维护。应定期检查维护防渗工程﹐定期监测地下水水质，发现防渗功能下降，应及时采取必要措施。地下水水质按GB/T14848规定评定。应定期检查维护渗滤液集排水设施和渗滤液处理设施，定期监测渗滤液及其处理后的排放水水质，发现集排水设施不通畅或处理后的水质超过GB8978或地方的污染物排放标准，需及时采取必要措施。企业正在编制环境影响评价文件，经审批通过后，按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，并依法申请项目竣工环境保护验收；本项目不产生危险废物，项目的原料废塑料、废纸、废旧金属暂存于废塑料堆放区、废纸堆放区、废金属区，不与生活垃圾、化粪池污泥等混存；本项目回收及加工处理过程均无渗滤液产生；本项目对废塑料堆放区、废纸堆放区、废金属区进行改造后，按GB15562.2规定进行检查和维护；已建立档案、检查维护制度。符合5.“三线一单”相符性分析（1）生态红线相符性①根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），与项目最近的国家级生态红线保护区域见表1.2-5和附图2。表1.2-5项目与《江苏省国家级生态保护红线规划》相符性分析所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）项目相符性分析市级县级淮安市淮安市区江苏淮安古淮河国家湿地公园（试点）湿地公园的湿地保育区和恢复重建区江苏淮安古淮河国家湿地公园（试点）总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围1.98项目位于生态保护红线东南侧1.8km左右，不在管控范围之内本项目与江苏省国家级生态保护红线区域位置关系详见附图2，距离最近的为西北侧约1.8km的江苏淮安古淮河国家湿地公园（试点），不在确定的江苏省国家级生态保护红线区域范围之内。改扩建后全厂无生产废水产生及排放，生活污水经厂内化粪池预处理后，接管淮安经济技术开发区污水处理厂集中处理，尾水排入清安河，与江苏省国家级生态保护红线无直接的水力交换关系。因此改扩建项目的建设符合《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）的要求。②根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号），项目与相关江苏省生态红线区域位置关系见表1.2-6和附图3。表1.2-6项目与《江苏省生态空间管控区域规划》相符性分析序号生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）项目相符性分析国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积508江苏淮安古淮河国家湿地公园（试点）淮安市区湿地生态系统保护江苏淮安古淮河国家湿地公园（试点）总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）/1.98/1.98项目位于二级保护区东南侧1.8km左右，不在管控范围之内本项目与江苏省生态空间保护区域位置关系详见附图3，距离最近的为西北侧约1.8km的江苏淮安古淮河国家湿地公园（试点），不在确定的江苏省生态空间保护区域范围之内。改扩建后全厂无生产废水产生及排放，生活污水经厂内化粪池预处理后，接管淮安经济技术开发区污水处理厂集中处理，尾水排入清安河，与江苏省生态空间保护区无直接的水力交换关系。因此项目的建设符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）的要求。（2）环境质量底线相符性分析①大气环境根据《2019年淮安市环境状况公报》，全市目前共设置环境空气质量自动监测站点18个；降尘监测站点21个，硫酸盐化速率监测站点5个。监测结果表明淮安市可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）及臭氧年均值均超过国家环境空气质量二级标准，为不达标区。随着《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发﹝2018﹞122号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。②水环境根据淮安市生态环境局最新的发布的数据中清安河水质9月Ⅳ类达标和10月Ⅲ类达标，表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状较好，可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。③声环境由环境质量监测报告可知，改扩建项目所在区域西侧厂界满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，东侧、南侧厂界满足3类标准。改扩建项目废气、噪声、固体废弃物等经有效处理后，根据第七章环境影响预测及分析，对环境影响较小，满足区域环境质量改善目标管理要求。因此改扩建的建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线相符性分析目前开发区尚未制定资源利用上线相关文件，本次评价从项目原辅料及能源利用方面分析其相符性。改扩建项目为再生资源回收分类整理项目，所用原料均从其他企业回收，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足；项目水、电等能源来自市政管网供应，余量充足。不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单相符性分析目前淮安经济技术开发区尚未制定环境准入负面清单，本次评价从园区规划产业定位，国家及地方产业结构调整、限制用地等方面分析项目的相符性，见表1.2-7。表1.2-7项目与园区规划产业定位、产业结构调整等方面相符性分析一览表序号文件相符性分析判定结果1淮安经济技术开发区徐杨片区总体规划：电子、机械、纺织、建材、物流产业本项目为再生资源回收分类整理项目，不违背园区规划产业定位符合2《产业结构调整指导目录》（2019年本）不属于限制类、淘汰类项目符合3《江苏省工业和信息化产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）不属于限制类、淘汰类项目符合4《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）不属于限制类、淘汰类、能耗限额类项目符合5《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》不属于限制类、淘汰、禁止类项目符合6《淮安市产业结构调整指导目录》（2018-2020版）不属于限制类、禁止类项目符合7《限制用地项目目录（2012年本）》《禁止用地项目目录（2012年本）》不属于限制、禁止用地项目符合8《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》不属于限制、禁止用地项目符合综上所述，项目符合“三线一单”的要求。6.建设内容及组成(1)建设内容项目名称：淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司再生资源回收分类整理技改项目；总投资：100万元，其中环保投资13万元，占总投资比例13%；建设性质：改扩建；工作时数：单班制，每班8h，年工作时间300d；职工人数：现有员工30名，本次改扩建不新增员工，从现有员工中调配；占地面积：10000m2；建设规模：现有项目生产规模为年回收废纸品12000吨、废塑料7000吨、废旧金属6000吨，改扩建项目新增两台粉碎机、一台切割机、一台塑料静电分选机以及两台搅拌机，改扩建项目建成后全厂达到年回收废纸品20000吨、废塑料10000吨、废旧金属6000吨的生产规模。(2)项目组成改扩建项目产品方案见表1.2-8。1.2-8改扩建项目产品方案表单位：t/a工程名称（车间或生产线）产品名称及规格设计能力年运行时数h现有项目改扩建后全厂增减量废纸品回收线废纸品1200020000+80002400废塑料加工线废塑料700010000+30002400废旧金属回收线废旧金属6000600002400（3）公用与辅助工程表1.2-9改扩建项目与现有项目的依托关系工程类别建设名称工程内容及规模备注现有项目改扩建项目全厂合计主体工程1幢厂房建筑面积2752m2，其中布置1条废旧塑料回收线新增1台粉碎机、1台切割机、1台塑料静电分选机、2台搅拌机建筑面积2752m2，其中布置1条废旧塑料回收线；新增1台粉碎机、1台切割机、1台塑料静电分选机、2台搅拌机依托现有生产厂房3幢厂房建筑面积1608m2，其中布置1条废纸回收线不新增建筑面积1608m2，其中布置1条废纸回收线依托现有生产厂房4幢厂房建筑面积2448m2，其中布置1条废金属回收线新增1台PET塑料粉碎机建筑面积2448m2，其中布置1条废金属回收线；新增1台PET塑料粉碎机依托现有生产厂房辅助工程办公区377m2不新增377m2依托现有门卫30m2不新增30m2公用工程*给水系统*/450m3/a450m3/a市政供水管网排水系统*/405m3/a405m3/a依托现有管网供电系统8.5万kWh/a25万kWh/a33.5万kWh/a依托现有配电室绿化1450m2不新增1450m2依托现有贮运工程半成品区500m2不新增500m2对现有原料贮存区进行改造原料贮存区废纸堆放区200m2不新增200m2废塑料堆放区400m2不新增400m2废金属区150m2不新增150m2环保工程废气处理设施分选废气/1套，布袋除尘器+1#15米排气筒，5000m3/h1套，布袋除尘器+1#15米排气筒，5000m3/h新建废水处理设施生活污水1座6m3化粪池/1座6m3化粪池依托现有噪声治理设施隔声、减振、距离衰减等隔声、减振、距离衰减等隔声、减振、距离衰减等厂界达标排放固废一般工业固废暂存场所33m2/33m2对现有一般工业固废暂存场所进行改造注*：由于现有项目只进行了环境影响登记，未对给排水量进行核算，故本次改扩建项目补充对现有项目给排水量核算。（4）改扩建项目周围环境概况地理位置：本项目位于淮安经济技术开发区飞耀北路9号，详见附图4。周边关系：项目租赁淮安锦成五金塑胶有限公司1幢、3幢、4幢厂房，淮安锦成五金塑胶有限公司2幢厂房为食堂、浴室、单身宿舍，5幢厂房为第四生产厂房，6幢厂房为综合车间，目前均为闲置。淮安锦成五金塑胶有限公司东侧为沪佳车业科技有限公司，南侧为华胜科技，西侧隔飞耀路为江苏建玮消防检测有限公司和淮安远大机械有限公司，北侧隔宏恒胜路为淮安卓伟科技有限公司。项目周边状况图详见附图5。平面布置：现有项目租赁淮安锦成五金塑胶有限公司厂区内1幢、3幢、4幢厂房，1幢厂房内布置（车间）办公区，人工分拣区，半成品区、废塑料堆放区、人工打包区；3幢厂房内布置压缩打包区、废纸堆放区、人工分拣区；4幢厂房内布置人工分拣区、打包区、废金属区；一般工业固废暂存场所位于1幢厂房内部；改扩建项目在现有厂房内改扩建，1幢厂房自南向北新增粉碎区、切割区、塑料静电分选区、半成品区、搅拌区；3幢厂房布置保持不变；4幢厂房自西向东新增粉碎区、废塑料堆放区、半成品区。具体厂区平面布置图详见附图6。1.3出租方相关概况1.3.1淮安锦成五金塑胶有限公司环保手续履行情况项目租赁淮安锦成五金塑胶有限公司部分厂房，该厂房为锦成五金塑胶的闲置生产厂房。淮安锦成五金塑胶有限公司位于淮安经济技术开发区飞耀北路9号，其环保手续回顾见表1.3-1。表1.3-1淮安锦成五金塑胶有限公司现有项目环保手续回顾一览表序号建设项目名称环保手续履行情况备注环评批复三同时验收1五金塑胶模具制造加工2008.9.2淮环分开发[2008]46号/现有项目不再生产2新增五金塑胶模具—年产5000吨PET片材项目2013.4.1淮环分开发[2013]012号2013.5通过淮安市环境保护局经济技术开发区分局“三同时”竣工验收目前淮安锦成五金塑胶有限公司现有项目已经停产，相关生产设备已经拆除，通过对锦成五金塑胶厂内生产现状调查，结合项目环评、批文和验收材料，项目不存在原有环境问题。1.3.2本项目与淮安锦成五金塑胶有限公司的依托关系1、废气相关内容淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司单独新建废气收集及处理装置，并建设单独的排气筒，项目废气处理设施与淮安锦成五金塑胶有限公司不共用。2、废水相关内容淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司现有项目已建一座6m3化粪池，与淮安锦成五金塑胶有限公司不共用，单独设置排放口。现有项目生活污水1.35m3/d，本次改扩建不新增员工，从现有员工中调配，可满足本项目的生活污水处理要求。项目雨水管网及排口依托淮安锦成五金塑胶有限公司现有。3、固废相关内容淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司现有项目设置1座一般工业固废暂存场所，本次改扩建项目依托现有已建一般工业固废暂存场所。不与淮安锦成五金塑胶有限公司共用一般工业固废暂存场所。1.4与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1.现有项目概况淮安经济开发区锦成物资再生利用有限公司2020年9月21日在淮安市生态环境局网站申报，并取得《再生资源回收分类整理项目》环境影响登记表备案。现有项目设计产能为年回收废纸品12000吨、废塑料7000吨、废旧金属6000吨，项目已建成投产运营，现有项目环保手续履行情况汇总见表1.4-1。表1.4-1现有项目环保手续履行情况汇总项目名称环评批复“三同时”验收再生资源回收分类整理项目备案号：20203208000100000130/现有项目产品方案见表1.4-2。表1.4-2现有项目产品方案表工程名称（车间或生产线）产品名称及规格设计能力（t/a）年运行时数h废纸回收线废纸品120002400废塑料回收线废塑料7000废旧金属回收线废旧金属6000现有项目主要原辅材料消耗、主要生产设备，分别见表1.4-3、表1.4-4。表1.4-3现有项目主要原辅材料一览表单位：t/a序号名称规格/成分消耗量来源及运输1废纸/12000外购/汽运2废塑料PET、PVC、PP、PS、PA等（不含油）7000外购/汽运3废旧金属铜（不含油）6000外购/汽运表1.4-4现有项目主要生产设备一览表序号名称规格/型号单位数量1立式打包机Y-3-2型套12卧式废纸打包机125T套13叉车/辆42.现有项目生产工艺（1）废塑料回收现有项目废塑料回收流程及产污环节分析见图1.4-1。图1.4-1废塑料回收工艺流程及产污环节分析图工艺流程简述：①回收：将各企业产生的废塑料回收进厂；②人工分拣：将回收的废塑料进行人工分拣，将不同品种的塑料整理在一起以便打包，此工序产生分拣杂质S1。③打包：回收后的废PET塑料用立式打包机压缩打包，人工分拣后的其他种类废塑料通过人工打包的方式打包，此工序产生废包装材料S2。④入库：打包好的废塑料入库待售。（2）废纸回收现有项目废纸回收工艺流程及产污环节与改扩建项目废纸回收工艺一致，见第五章工程分析。（3）废旧金属回收现有项目废旧金属回收流程及产污环节分析见图1.4-2。图1.4-2废旧金属回收工艺流程及产污环节分析图工艺流程简述：①回收：将各企业产生的废旧金属回收进厂。②压缩打包：将回收来的废旧金属用立式打包机打包整理，此工序产生废包装材料S2。③入库：打包后的废旧金属入库待售。3.现有项目污染物产生、防治及达标情况（1）大气污染物现有项目不产生废气。（2）水污染物现有项目废水主要为员工生活污水，经厂区内化粪池预处理达标后接管淮安经济技术开发区污水处理厂。由于现有项目只填报了建设项目环境影响登记表，未对生活污水进行定量核算，本次在改扩建项目中一并评价核算。（3）噪声污染本次环评声环境现状监测时，现有项目处于正常运行状态，故以本次声环境现状监测结果评价现有项目厂界噪声达标情况，根据第三章表3.1-1厂界现状噪声监测结果可知，1幢厂房东侧、南侧厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，西侧厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的4类标准。（4）固体废物现有项目固废主要为分拣杂质、员工生活垃圾以及化粪池污泥。根据企业现有项目实际情况，现有项目分拣杂质产生量为1.9t/a，废包装材料产生量为0.1t/a，生活垃圾产生量为3.87t/a，化粪池污泥产生量为1.8t/a。由环卫部门统一清运。4、现有项目存在的主要环境问题及“以新带老”措施现有项目各项污染防治措施运行正常，符合现行环境保护的相关要求。通过对厂内生产现状调查，改扩建项目部分设备已进场，但尚未投产，未造成环境污染后果，且企业目前已自行停止建设，企业现有项目存在问题及解决方案见表1.4-5。表1.4-5现有项目存在的主要环境问题序号存在问题整改方法1现有项目一般工业固废暂存场所未规范化建设建设项目按相关要求建设2现有项目原料的贮存区未规范化建设建设项目按相关要求建设企业于2020年9月21日在淮安市生态环境局网站申报，并取得《再生资源回收分类整理项目》环境影响登记表备案，目前暂未申领排污许可证，企业拟计划于本次改扩建项目取得批复后再行申领排污许可证。5.现场勘查现场勘查，本项目目前部分设备已经存在，本项目因存在“未批先建”行为，于2021年3月5日受到淮安市园区生态环境局行政处罚事先告知书（文号：淮园环罚告字[2021]12号）。企业在接到处罚决定书后立即停止了建设行为，缴纳了全部罚款（见附件）。本次评价要求企业在取得合法环保手续之前不得有建设、生产行为。2.建设项目所在地自然环境简况2.1自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、值被、生物多样性等)1.地理位置淮安市位于苏北平原中部、淮河下游。地理位置为东经118°12’-119°36’、北纬32°43’-34°06’。东与盐城市接壤、西邻安徽省，南连扬州市，北与连云港市、宿迁市毗邻；与周围几个中心城市的空间距离分别为：南距上海市、南京市分别为400km、190km，北距徐州市、连云港市分别为210km和120km，东到盐城市110km。新长铁路和京沪高速公路、宁连高速公路、宿淮盐高速公路、宁徐一级公路等公路干线，以及举世闻名的京杭大运河贯穿市域。2.地质、地貌淮安市地形特征为平原地形，地貌属黄淮冲积平原，地势平坦开阔。区内无影响园区开发建设的采空区、崩塌、滑坡、泥石流、冻土等特殊地形、地貌。园区地处扬子淮地的苏北凹陷区的西侧，基底为前震旦系泰山群变质岩，上复第三系、第四系松散堆积层。第三系属新生代，第三系晚期陆相堆积层、上部为下草湾组，下部为峰山组，第四系分三层，第一层属于冰水相，河湖相堆积层，厚度为20-30米，第二层属冲击层，厚度为10-20米，第三层为属海陆相过渡沉积层，厚度5-15米，地震基本烈度为7度震级。3.水文淮安市地处淮、沭、沂、泗流域下游，西南部有洪泽湖；京杭大运河、古黄河、淮河入海水道、盐河、里运河、淮沭新河贯穿市区。水系以黄河故道为分水岭，北属沂沭泗河流域，南属淮河流域，大运河和淮沭河将这两大水系连成一体。（1）里运河里运河为古运河道，起于淮阴船闸，迄于淮安船闸，总长27.7km，集水面积64.3km2。该河走向自淮阴船闸东北行，穿过市区，折而南下，经板闸、河下镇达淮安，在运东闸上游与京杭运河汇合。里运河市内航线全长9.6km。历年最高水位10.5m，正常情况下9.2m，最枯水位8.5m，平均水深2～3m。该河下游受运东闸、上游受淮阴闸控制。为保证工业用水和航运能力，该河水位一般是稳定的，保持在9m左右。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，里运河主要功能是饮用水源、工业用水、农业用水，水质目标为Ⅲ类。（2）清安河清安河系1959年市区段里运河改道时调整排灌水系而人工开挖的。起于淮海南路，迄于清安河地涵，总长22.04km，该河走向自淮海南路船舶修理厂，由西向东渡过淮安市区南部，经地下涵洞穿过里运河，在淮安南门桥西侧与入海水道（即排水渠）汇合，途经阜宁、滨海而入黄海。清安河处于京杭运河及里运河包围的市区三角形地带，其中清浦区段长9.6km整个市区境内长17km。（3）古黄河古黄河起于二河，迄于淮安盐城界，总长98.6km，底坡千分之0.053，集水面积295.05km2，平均底宽85m，平均底高程3.7m。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，古黄河淮阴段主要功能是农业，古黄河淮安市段主要功能是饮用水源，水质目标均为Ⅲ类。（4）京杭大运河京杭大运河为境内主要水运航道，为二级航道，南至长江入长江。根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，京杭大运河主要功能为饮用水源、工业用水，水质目标为Ⅲ类。（5）板闸干渠板闸干渠是一条灌溉排涝农用明渠，在板闸处从里运河放水至渠内，主要供淮安经济技术开发区及淮安市板闸镇部分农田灌溉用。汛期洪水汇入渠内，经翻水泵抽入里运河下泄。板闸干渠正常水深1米以下，河宽5-10米，流速基本为0，在农灌期水深可达2.0米左右，流量猛增。（6）二大沟二大沟起于深圳东路，汇入板闸干渠，全长1.7km，宽8m。4.气候、气象特征淮安处于北亚热带和暖温带交界区内，基本属于暖温带季风气候，气候宜人，四季分明，年均气温14℃，年均气温5℃以上时间289天，年均无霜期213天。光照充足，日照2130-2430小时，雨水丰沛，年均降水量940毫米，雨日104天，年均相对湿度77%。5.生态环境（1）陆生生态淮安市南北植被兼有，适宜生长的树种比较丰富，其中以暖温带落叶阔叶树种占优势，其次为常绿针叶树种，还有少数常绿阔叶树种分布。由于人类活动的影响，当地天然植被已被人工植被所替代，除少数人工绿地外，其余均为耕地，且主要为水田。区域植被系统主要由农田系统和林地植被系统构成。农田系统主要是农田和菜地，其中物种一年四季变换较为频繁；林地植被系统以杨树、柳树、刺槐等为主，并混有灌、草丛，形成多层次的立体植被体系。林地植被系统具有较高的物种多样性，对保护生物多样性是有益的。（2）野生动植物资源与水生生物淮安市位于冬候鸟迁徙途径的东线上，同时地处淮河下游，境内湖泊众多，较大面积的湿地为冬候鸟提供了丰富的饵源和良好的栖息场所，据调查统计，常见鸟类有一百多种，属国家级保护的鸟类主要有白鹤、灰鹤、天鹅、白鹳等珍稀鸟类，还有国家二级保护动物草獐等野生动物资源。本项目评价区范围内没有野生动植物的栖息地。2.2徐杨片区规划环评批复情况1.项目与园区规划环评审查意见的相符性分析《淮安经济技术开发区环境影响报告书》于2006年7月25日获得省厅批复（苏环管[2006]110号）；《淮安经济开发区徐杨片区规划调整环评报告》于2008年7月8日获得省厅批复（苏环管[2008]150号），由于开发区规划调整，开发区规划环评的跟踪评价正在编制中。本项目与淮安经济技术开发区徐杨片区规划的相符性分析见表2.2-1。表2.2-1与园区规划环评审查意见的相符性分析序号调整后的徐杨片环评批复要求执行情况1开发区建设和环境管理须以科学发展观为指导，并坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路，并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系，努力将开发区建成生态型工业园区。入区项目须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用，做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作。进区企业要采用国内甚至国际先进水平的清洁生产工艺、生产设备及污染治理技术，其资源利用率、水重复利用率等应达同行业清洁生产国内先进水平。改扩建项目严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，做好废弃物减量化、资源化、循环利用工作；本项目为再生资源回收分类整理项目，属于废弃资源综合利用业，分选废气采用管道密闭收集+布袋除尘器处置，处置高效，节能环保。3必须加强对入区企业的污染控制，鼓励和优先发展生产工艺、设备和环保设施先进及污染低、技术含量高、节能、节约资源的项目。徐杨片区产业定位以机械、电子、纺织、建材、物流产业为主，不得在规划限定用地以外建设印染及电镀企业，并应严格对照《产业结构调整指导目录（2005年本）》、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《江苏省节能减排工作实施意见》（苏政发〔2007〕63号）、《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发〔2006〕92号）、《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管〔2006〕113号）等国家与地方政策要求，禁止引进国家经济政策、环保政策、技术政策禁止的项目。区内现有不符合产业定位的企业，不得扩建，并按计划逐步实施搬迁。改扩建项目为再生资源回收分类整理项目，属于《产业结构调整指导目录》（2019年本）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（2013年修正）中鼓励类项目；不属于《江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》（2015年本）中限制、淘汰、能耗限额项目；不属于《淮安市产业结构调整指导目录》（2018-2020年）中限制类、禁止类项目。5建设项目卫生防护距离和开发区空间防护隔离带内不得新建居民点等环境敏感目标，已有环境敏感目标必须在项目试生产前搬迁完毕。本项目卫生防护距离内无环境敏感目标。6徐杨片区依托淮安经济开发区热电有限公司实施集中供热，应完善供热管网建设。区内企业不得自建燃煤锅炉，因工艺需要确需建设的加热设施须使用天然气、轻柴油等清洁能源。入区企业生产废气须经有效处理后达标排放，并严格控制和减少各类废气无组织排放。生产工艺废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准；恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相应标准。开发区实行污水集中处理，徐杨片区废水接入开发区集中污水处理厂集中处理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建设完善区内截污管网和中水回用管网。开发区污水处理厂尾水排放应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1一级A标准（重金属污染物排放浓度执行报告书所列限值）。根据苏政办发〔2007〕115号文要求，加快编制并实施开发区污水处理厂尾水再生利用方案，确保再生利用率不低于25%。开发区污水处理厂排口所在河道应定期清淤。开发区内不设危险废物处置机构，危险废物应委托淮安市有资质的单位处置。但开发区应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的管理体系，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、临时贮存要符合国家《危险废物贮存污染控制标准》，防止产生二次污染。本项目分选工序产生的颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2大气污染物排放限值的二级标准及无组织排放监控浓度限值。本次改扩建项目无生产废水产生及排放，全厂生活污水经厂区化粪池预处理达接管标准后，排入淮安经济技术开发区污水处理厂，深度处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级A标准，尾水排入清安河。本项目不产生危险废物。8必须高度重视并切实加强开发区环境安全管理工作，开发区及入区企业均应制定并落实各类事故风险防范措施及应急预案。区内各危险化学品库区及使用危险化学品的生产装置周边须设置物料泄漏应急截流沟，防止泄漏物料进入环境；储备事故应急设备物资，定期组织实战演练，确保开发区及周边环境安全。各废水排放企业须设置足够容量的事故污水池，严禁污水超标排放。本项目不产生危险废物。2.淮安经济技术开发区徐杨片区基础设施实际建设情况供水:目前徐杨片区自来水已建成，规模为10万t/d，实际供水量为8万t/d，主要供应对象为经济开发区徐杨片区以及南马厂片区。项目所在地自来水管网铺设到位，供水余量充足，满足本项目用水需求。供热：目前公司现有主管线长度30余公里，支管线长度近40公里，主管线分西线、东线和富士康专用管线。公司年供汽能力约375t/h，目前蒸汽最大用量100多t/h，尚有200多t/h富余供热能力。排水：淮安经济技术开发区污水处理厂项目第一阶段（设计处理能力为4.0万m3/d）已建成运行，实际接纳污水约4万m3/d；第二阶段（设计处理能力为4.0万m3/d）已建成，并于2018年10月通过环保“三同时”验收。现开发区污水处理厂处理能力已达到8万m3/d。目前开发区污水处理厂剩余处理能力约3.7万m3/d，本项目废水量1.35t/d，项目区域污水管网铺设到位，故项目废水接管淮安经济技术开发区污水处理厂可行。固废处置：淮安经济技术开发区徐杨片区产生的生活垃圾由环卫部门进行处置。区域暂未设置危废处置设施，由各建设单位自行委托有资质的单位进行危险废物安全处置。本项目不产生危险废物，一般工业固废由环卫部门清运，固废实现零排放。燃气：天然气来自翔宇大道与板闸干渠交叉口的天然气门站，中压管经和平路与海口路跨过京沪高速。天然气管道采用中压A-低压二级，中压配气管网起始压力大于0.2MPa，末端压力控制大于0.03MPa。燃气输配管网采用中低压两级制。3.环境质量状况3.1建设项目所在区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1.环境空气质量现状本次评价选取2019年作为评价基准年。根据《2019年淮安市环境状况公报》，全市目前共设置环境空气质量自动监测站点18个；降尘监测站点21个，硫酸盐化速率监测站点5个。根据监测数据：全市二氧化硫（SO2）年均浓度10微克/立方米、二氧化氮（NO2）年均浓度26微克/立方米、可吸入颗粒物（PM10）年均浓度73微克/立方米、细颗粒物（PM2.5）年均浓度42微克/立方米、一氧化碳（CO）24小时平均第95百分位数为1.2毫克/立方米、臭氧（O3）日最大8小时滑动平均值的第90百分位数为165微克/立方米，其中PM10、PM2.5及臭氧未达到国家二级标准，其他污染物均达到国家一级标准。故本项目所在地为不达标区。随着《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号）、《淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（苏政发﹝2018﹞122号）等整治计划落实，超标因子年均值浓度持续下降，环境空气质量逐渐改善，能够满足区域环境质量改善目标管理的要求。2.地表水环境质量现状地表水环境质量现状引用淮安市生态环境局官网近期最新发布的环境质量公报内容，近三年清安河淮安农校断面和清安河口断面水质达标情况见表3.1-1。表3.1-1清安河趋势断面近三年水质情况时间水质目标清安河淮安农校断面达标情况清安河口断面达标情况2018年1-12月Ⅴ类劣Ⅴ类（9月Ⅴ类）超标（9月达标）劣Ⅴ类超标2019年1-8月Ⅴ类劣Ⅴ类超标劣Ⅴ超标9月劣Ⅴ类超标Ⅳ达标10月Ⅳ达标Ⅲ达标11月Ⅳ达标Ⅲ达标12月Ⅴ类达标Ⅳ达标2020年1月Ⅳ类Ⅴ类超标Ⅴ类超标2月Ⅴ类超标Ⅳ达标3月劣Ⅴ超标Ⅳ达标4月Ⅳ达标Ⅲ达标5月Ⅳ达标Ⅴ超标6月Ⅳ达标Ⅲ达标7月劣Ⅴ超标劣Ⅴ超标8月Ⅳ达标Ⅴ超标9月Ⅳ达标Ⅳ达标10月Ⅲ达标Ⅲ达标由上表可知，2018年1月至2019年8月淮安农校断面和清安河口断面水质监测结果基本为劣Ⅴ类，2019年9月之后水质总体趋势逐渐变好，最新发布的数据中2020年9月达到Ⅳ类标准和10月达到Ⅲ类标准。表明随着《黑臭水体综合整治PPP项目》等整治计划的落实，清安河水质得到净化，水环境质量现状较好。3.声环境质量现状由于本项目北侧与锦成五金塑胶紧邻，且无围墙相隔，所以本次未布置北侧噪声监测点位值，本项目东侧也无明显的厂界，因此本次评价现状监测结合主要噪声源分布情况，对1幢厂房东侧进行了噪声监测。委托淮安泓威检测科技有限公司于2020年11月16-17日对项目厂界进行了环境噪声监测，检测报告：HW202011029，监测结果见下表。表3.1-2厂界噪声现状监测结果单位：dB(A)测点编号昼间夜间达标情况11月16日11月17日标准11月16日11月17日标准N155.255.56548.748.255达标N254.755.36548.048.255达标N355.654.67047.347.855达标N1、N2两点昼间噪声值在54.7-55.5dB(A)之间，夜间噪声值在48.0-48.7dB(A)之间，1幢厂房东侧及厂界南侧噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准要求；N3昼间最大噪声值为55.6dB(A)之间，夜间最大噪声值在47.8dB(A)之间，厂界西侧噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求。4.生态环境质量现状本项目周围无原始植被生长和珍贵野生动物活动。区域生态系统敏感程度较低，项目的建设实施不会对生物栖息环境造成影响。3.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别）1.本项目所在地的环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单的二级标准。2.本项目污水排放受纳水体清安河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，附件水体二大沟水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准。3.本项目1幢厂房东侧、厂界南侧声环境执行《声环境质量标准》执行3类标准，西侧厂界声环境执行《声环境质量标准》4a类标准。根据改扩建项目的周边情况，确定主要环境保护目标见表3.2-1。表3.2-1主要环境保护目标环境要素坐标/m保护对象保护内容相对厂址方位相对厂界距离(米)环境功能区XY空气环境//////《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级标准地表水环境清安河污水受纳水体SW5400《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准二大沟附近水体W350《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准声环境厂界外1m/1幢厂房东侧、南侧/《声环