山西农村旅游公路建设工程招标文件

山西省交通运输厅山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体竞争性磋商文件项目编号：0632-1611FW1L1348采购人：山西省交通运输厅采购代理机构：山西省国际招标有限公司2016年7月项目编号：0632-1611FW1L1348PAGE56说明《山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体采购》竞争性磋商文件以《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府购买服务管理办法（暂行）》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《财政部交通运输部关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》、《山西省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》、《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》为依据，结合本项目的特点和实际情况编制而成。竞争性磋商文件的附件包括《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》和《山西省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》，供应商应认真阅读，并严格执行。竞争性磋商文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间。竞争性磋商文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。竞争性磋商文件中提到的“近五年”除有特别说明外，均指从2011年8月开始到本项目竞争性响应文件递交截止期为止。目录TOC\o"1-2"\h\uHYPERLINK\l_Toc21718第一部分磋商邀请4HYPERLINK\l_Toc1625第二部分供应商须知8HYPERLINK\l_Toc10509一、总则8HYPERLINK\l_Toc22255二、磋商文件8HYPERLINK\l_Toc6205三、磋商响应文件9HYPERLINK\l_Toc3238四、磋商响应文件的递交14HYPERLINK\l_Toc31460五、磋商程序15HYPERLINK\l_Toc12398六、签订合同20HYPERLINK\l_Toc9969八、询问和质疑21HYPERLINK\l_Toc30263九、违约处罚23HYPERLINK\l_Toc18278第三部分商务、技术要求23HYPERLINK\l_Toc20610一、购买服务内容24HYPERLINK\l_Toc21030二、批复情况24HYPERLINK\l_Toc32129三、资金来源24HYPERLINK\l_Toc5385四、项目购买主体24HYPERLINK\l_Toc16984五、采购文件编制依据25HYPERLINK\l_Toc23719六、购买服务价款的支付25HYPERLINK\l_Toc27958七、承接主体人力资源投入的最低要求25HYPERLINK\l_Toc15711第四部分合同原则26HYPERLINK\l_Toc2143农村旅游公路建设项目政府购买服务协议27HYPERLINK\l_Toc1676一、政府购买服务内容、期限27HYPERLINK\l_Toc28156二、政府购买服务价款及资金支付27HYPERLINK\l_Toc13746三、服务质量及保障措施27HYPERLINK\l_Toc14506四、项目交付28HYPERLINK\l_Toc25829五、项目绩效评估28HYPERLINK\l_Toc13952六、甲方的陈述和保证28HYPERLINK\l_Toc7614七、乙方的陈述和保证28HYPERLINK\l_Toc30469八、甲方的权利和义务28HYPERLINK\l_Toc5273九、乙方的权利和义务29HYPERLINK\l_Toc31831十、权利保证和权利归属30HYPERLINK\l_Toc3488十一、转让和分包30HYPERLINK\l_Toc8811十二、保密30HYPERLINK\l_Toc25475十三、不可抗力31HYPERLINK\l_Toc21889十四、违约责任31HYPERLINK\l_Toc1191十五、适用法律和争议解决31HYPERLINK\l_Toc14590十六、合同变更、解除和终止32HYPERLINK\l_Toc8976十七、其他约定32HYPERLINK\l_Toc10823农村旅游公路建设项目子协议33HYPERLINK\l_Toc29777一、项目建设内容与建设管理34HYPERLINK\l_Toc10071二、购买服务资金安排34HYPERLINK\l_Toc2630三、甲方权利与义务35HYPERLINK\l_Toc7974四、乙方权利和义务35HYPERLINK\l_Toc21099五、丙方权利和义务35HYPERLINK\l_Toc8730六、协议的变更、解除和终止35HYPERLINK\l_Toc30981七、违约责任及补救措施36HYPERLINK\l_Toc23312第五部分磋商响应文件格式36HYPERLINK\l_Toc5754第一部分商务文件（格式）37HYPERLINK\l_Toc32212第二部分技术文件（格式）45附件一：《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》附件二：《山西省农村旅游公路建设项目专项资金管理办法》第一部分磋商公告山西省国际招标有限公司受山西省交通运输厅委托，对山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体进行竞争性磋商采购，兹采取公告方式公开邀请合格供应商参加独立报价磋商。1.项目名称：山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体2.项目编号：0632-1611FW1L13483.资金来源：财政拨款4.财政预算：18,452,450,000元。5.采购内容：5.1本次采购共分1个包，本次采购为本项目政府购买服务的承接主体采购，政府购买服务的内容包括农村旅游公路筹资和建设。5.2范围包括：通过磋商选聘一家交通企业作为本项目实施的承接主体。具体磋商范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。5.3服务周期：按照山西省交通运输厅审定的建设进度计划完成项目实施，服务期限为20年。6.参与磋商的供应商应具备的资格条件6.1融资能力要求：6.1.1供应商应属于：地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业；或列入地方政府融资平台“监测类”名单、当地监管部门同意国家政策性银行信贷支持的公司法人；或中央企业及其所属企业；或非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目公司；6.1.2符合《公司法》的有关要求；6.1.3具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力；6.1.4治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范；6.1.5具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定；6.1.6财务状况良好，具备财务可持续能力；6.1.7信用状况良好。供应商为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。6.1.8截至2015年底，公路经营性资产不少于150亿元。6.2建设能力：6.2.1具有充足的人员、公路建设组织管理能力，能够建设《山西省农村旅游公路建设规划（2016-2020年）》规划项目；6.2.2项目负责人应具有一级建造师资格证书（公路工程专业），同时具有高级工程师职称。6.3其他要求：6.3.1依法设立，具有独立承担民事责任的能力；6.3.2治理结构健全，内部管理和监督制度完善；6.3.3具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；6.3.4具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；6.3.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.3.6前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单；6.3.7符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求；6.3.8法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。7.供应商购买磋商文件须携带的资料：7.1营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或前述三合一证件；开户许可证；7.2企业资质证书和项目负责人资格证书；7.3法人授权书或单位介绍信及经办人身份证；7.4上年度经第三方审计的财务报告以及基本开户行出具的银行资信证明；2015年社保凭证；上季度纳税凭证或免税证明；7.5检察院出具的针对本项目的企业、法定代表人、项目负责人行贿犯罪查询档案结果告知函；上述资料加盖公章的复印件一套并装订成册，原件携带备查。8.采购文件发售8.1采购文件发售时间2016年8月12日至2016年8月18日（北京时间8:30-12:00，15:00-18:00，节假日除外）8.2采购文件发售地点：山西省政务服务中心二楼70-73窗口（地址：山西省太原市坞城南路与荣军南街交叉口东北角丽华甲第苑北门对面）8.3采购文件售价：人民币贰仟元整，售后不退。9.磋商时间及地点：时间：2016年8月23日15:00（北京时间）（报价截止时间后送达的磋商响应文件将被拒收。）地点：山西省政务服务中心（地址：山西省太原市坞城南路与荣军南街交叉口东北角丽华甲第苑北门对面）六楼会议室。逾期送达或者未送达至指定开标地点的磋商响应文件将被拒收。10.其他说明本项目在国家首批电子招标投标交易平台试点—山西伟拓电子招标投标综合交易平台（）上以电子辅助招投标的形式组织进行，供应商应登录伟拓平台，完成“申报注册”后，在线申请下载电子招标文件。11.发布公告的媒介本项目采购公告拟在《中国山西政府采购网》、《山西省公共资源交易服务平台》、《中国采购与招标网》、《山西省交通运输厅官网》、《山西伟拓电子招标投标综合交易平台》同时发布。12、联系方式采购人：山西省交通运输厅联系地址：山西省太原市新建南路文源巷33号联系人：张耀红联系电话购代理机构：山西省国际招标有限公司详细地址：太原市长治路103号阳光国际商务中心A座12层邮政编码：030006项目经理：迟岩电话8801联系人：曹振办公电话箱：48224954@开户银行：中国银行太原市鼓楼支行银行帐号：147951527391第二部分供应商须知本项目由山西省财政厅政府采购管理处审批采用竞争性磋商方式采购（财政审批编号：购管字『2016』5428号）。总则1.适用范围本磋商文件适用于“山西省农村旅游公路建设(2016-2020年)政府购买服务承接主体采购”的全过程。2.定义2.1“服务”指本磋商文件中所述所有服务。2.2“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.3“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。3.合格供应商的条件3.1具备本项目实施的能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购代理机构及磋商小组有权拒绝其本次报价。3.3依法注册的供应商其注册资金应足以保证本项目实施过程中的风险承担和赔付能力。3.4本次磋商不接受联合体供应商参加磋商。3.5供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件。4.磋商费用供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、磋商文件5.磋商文件的内容磋商文件由下列五部分内容组成：第一部分磋商邀请；第二部分磋商须知；第三部分商务、技术要求；第四部分合同原则；第五部分磋商响应文件格式。6.磋商文件的澄清和修改6.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按报价邀请书中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真，下同）送达采购代理机构。6.2采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面及财政部指定网站补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。6.3采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交磋商响应文件截止之日前2日发出，需要为此调整磋商响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。6.4采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。6.5采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.6采购代理机机构在开标现现场对报价情情况可做进一一步的澄清和和说明，并经经全场供应商商代表签字确确认。三、磋商响应文件件7.磋商响应文件的语语言和计量单单位7.1供应商提交交的磋商响应应文件（包括括技术文件和和资料、图纸纸中的说明）以以及供应商与与采购代理机机构就有关报报价的所有来来往函电均应应使用中文简简体字。7.2磋商响应文文件所使用的的计量单位，应应使用国家法法定计量单位位。7.3原版为外文文的证书类文文件，以及由由外国人做出出的本人签名名、外国公司司的名称或外外国印章等可可以是外文，但但应当提供中中文翻译文件件并加盖供应应商公章。必必要时磋商小小组可以要求求供应商提供供附有公证书书的中文翻译译文件或者与与原版文件签签章相一致的的中文翻译文文件。原版为外文的证书书类、证明类类文件，与供供应商名称或或其它实际情情况不符的，供供应商应当提提供相关证明明文件。8.磋商响应文文件的组成及及相关要求8.1磋商响应文文件分为商务务部分和技术术部分。磋商商响应文件所所有内容须装装订为一册，正正本一份、副副本五份。商务部分指供应商商提交的证明明其有资格参参加报价和成成交后有能力力履行合同的的文件。技术部分指供应商商提交的能够够证明供应商商提供的服务务符合磋商文文件规定的文文件。本次磋商，供应商商应按本磋商商文件要求提提交商务、技技术部分内容容和需要供应应商自行编写写的其他文件件。（具体填写写要求及格式式详见磋商文文件第五部分分）。8.2*磋商响响应文件要求求内容及编排排顺序（1）商务部分:*磋商函(见‘磋商商响应文件格格式’)；*法定代表人身份证证明书(见‘磋商响应文文件格式’)；*法人授权委托书((原件)(见‘磋商响应文文件格式’)；*有效的企业营业执执照副本、组组织机构代码码证，税务登登记证或三合合一证件（复复印件须加盖盖供应商公章章）;*开户许可证，机构构信用代码证证（复印件须须加盖供应商商公章）;*企业资质证书及项项目负责人资资格证，执业业印章（复印印件须加盖供供应商公章）；；*2015年度具具备审计资格格的第三方出出具的审计报报告及基本开开户行出具的的银行资信证证明（复印件件须加盖供应应商公章）；；*距开标时间最近月月份的财务报报表（由供应应商财务部门门出具并加盖盖公章和财务务专用章）*报价截止日期前一一季度供应商商纳税凭证或或当期未纳税税证明（复印印件须加盖供供应商公章）；*报价截至日前供应应商最后一次次交纳社保金金凭证或未缴缴纳声明（免免缴证明）（复复印件须加盖盖供应商公章章）；*检察院出具的针对对本项目企业业、单位法人人行贿犯罪查查询档案结果果告知函（正正本附原件）；；（须加盖供供应商公章）*供应商基本情况表表（见第五部部分格式）；；近年同类项目案例例及相关证明明资料（复印印件须加盖供供应商公章）；；供应商认为需要提提供的其他商商务材料。（2）技术部分：*报价一览表(见见‘磋商响应文文件格式’)；*融资服务方案；*项目实施方案；*服务项目目负责人及项项目班子配备备情况（第五五部分格式）；；供应商认为需要提提供的其他技技术材料。8.3*磋商响应应文件规格幅幅面（A4），正文使使用仿宋体四四号字，按照照磋商文件所所规定的内容容顺序，统一一编目、编页页码装订（磋磋商响应文件件中复印件及及彩色宣传资资料等均须与与磋商响应文文件正文一起起逐页编排页页码）。装订订须采用胶订订形式，不得得采用活页装装订，须编排排页码，否则则导致被拒绝绝。为方便评审，磋商商响应文件中中的各项表格格必须按照磋磋商文件第五五部分格式要要求制作。8.4保证金（1）报价人须在磋商商开始前提交交伍万元作为为保证金；（2）该保证金须采用用电汇或支票票倒送的方式式交纳，从本本单位基本账账户汇出。收款单位：山西省省国际招标有有限公司开户行：中国银行太原原市鼓楼支行行帐号：144795155273911（3）报价人的保证金金电汇、支票票倒送交纳后后，须在汇款款/转帐凭单用用途栏中重复复写明报价人人名称，并在在磋商开始前前向采购代理理机构提交汇汇款/转帐凭证，否否则视为未提提交。（4）未按前述各款要要求提交保证证金，或所提提交保证金不不完全符合各各项要求的报报价，将被视视为无效报价价。（5）在成交结果公告告后5个工作日内内，未成交的的报价人持保保证金收据到到采购代理机机构财务部门门办理报价保保证金的退还还（不计利息息）手续。（6）成交供应商的报报价保证金，采采购人与成交交人签订合同同后5个工作日内内向中标人全全额退还投标标保证金。（7）有下列情形之一一的，磋商保保证金不予退退还：1）供应商商在提交响应应文件截止时时间后撤回响响应文件的；；2）供应商商在响应文件件中提供虚假假材料的；3）除因不不可抗力或磋磋商文件认可可的情形以外外，成交供应应商不与采购购人签订合同同的；4）供应商商与采购人、其其他供应商或或者采购代理理机构恶意串串通的；5）磋商文文件规定的其其他情形。8.5报价本项目的报价采用用人民币进行行报价，供应应商的报价应应包含本项目目所有内容的的全部费用，并并列出分项明明细。如未提提供明细，采采购人将认为为包含了所有有费用。1、供应商的报价，应应是磋商文件件所列采购范围的全全部，不得以以任何理由予予以重复计费费，作为供应应商计算单价价或总价的依依据。除非采采购人对磋商商文件予以修修改，供应商商应按本磋商商文件及采购购人提供的技技术资料进行行报价。任何何有选择的报报价将不予接接受。2、只要投报了一个个确定数额的的总价，无论论分项价格是是否全部填报报了相应的金金额或免费字字样，报价应应被视为已经经包含了所有有要求的相关关服务的费用用。在其它情情况下，由于于分项报价填填报不完整、不不清楚或存在在其它任何失失误，所导致致的任何不利利后果均应当当由供应商自自行承担。3、报价方式：本项项目采用费率率方式报价。报价人应充分考虑虑项目实施期期间市场风险险和政策性调调整确定风险险系数，并自自行考虑优惠惠幅度值进行行报价并承担担后果。9.报价内容填填写说明9.1供应商应详详细阅读磋商商文件的全部部内容。磋商商响应文件须须对磋商文件件中的内容做做出实质性和和完整的响应应。9.2供应商照搬搬照抄磋商文文件技术、商商务要求，并并未提供技术术资料或提供供资料不详的的，磋商小组组有权决定是是否通知供应应商限期进行行书面解释或或提供相关证证明材料。若若已要求，而而该供应商在在规定期限内内未做出解释释、做出的解解释不合理或或不能提供证证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。9.3磋商响应文文件应严格按按照磋商文件件第五部分的要要求提交，并并按规定的统统一格式逐项项填写，不准准有空项；无无相应内容可可填的项应填填写“无”、“未测试”、“没有相应指指标”等明确的回回答文字。9.4报价一览表表为在报价仪仪式上报价的的内容，要求求按格式统一一填写，不得得自行增减内内容。9.5供应商必须须保证磋商响响应文件所提提供的全部资资料真实可靠靠，并接受磋磋商小组对其其中任何资料料进一步审查查的要求。10.磋商响应应文件的有效效期本项目磋商响应文文件的有效期期为90个日历天。有有效期短于该该规定期限的的报价将被拒拒绝。11.磋商响应应文件的签署署及其他规定定11.1组成磋商商响应文件的的各项文件均均应遵守本条条。11.2供应商在在磋商响应文文件及相关文文件的签订、履履行、通知等等事项的书面面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指指与当事人名名称全称相一一致的标准公公章，不得使使用其它（如如带有“专用章”等字样）的的印章。11.3供应商应应按照磋商文文件要求，在在每一份磋商商响应文件的的正本和副本本封面下方和和其他要求的的位置填写供供应商全称并并加盖公章，同同时在该处签签署法定代表表人或供应商商代表的全名名或加盖本人人签名章。11.4供应商须须注意：为合合理节约政府府采购评审成成本，提倡诚诚实信用的报报价行为，特特别要求供应应商应本着诚诚信精神，在在本次磋商响响应文件的偏偏离表和其它它偏离文件中中(若本次磋商商文件中没有有提供偏离表表或其它偏离离文件样本，供供应商亦应当当自制偏离表表并装订于本本次磋商响应应文件中，并并应当在总目目录及分目录录上清楚表明明所在页数)，以审慎的的态度明确、清清楚地披露各各项偏离。若若供应商对某某一事项是否否存在或是否否属于偏离不不能确定，亦亦必须在偏离离表中清楚地地表明该偏离离事项，并可可以注明‘不能确定’的字样。11.5供应商应应按本磋商文文件所要求的的磋商响应文文件的份数提提交磋商响应应文件。（1）供应商应保证磋磋商响应文件件副本与正本本内容严格一一致；（2）磋商响应文件的的正本必须用用碳素笔填写写或打印，注注明“正本”字样，并由由供应商的法法定代表人或或供应商代表表签字。由供应商代表签字字的，供应商商代表须将书书面形式的《法法定代表人授授权委托书》（按按照磋商文件件格式填写）原原件附在磋商商响应文件中中，否则按无无效报价处理理。11.6磋商响应应文件应字迹迹清楚、内容容齐全、不得得涂改或增删删。如有修改改和增删，必必须有供应商商公章及法定定代表人或其其授权的供应应商代表签字字。11.7因磋商响响应文件字迹迹潦草或表达达不清所引起起的不利后果果由供应商承承担。四、磋商响应文件件的递交12.磋商响应应文件的密封封及标记12.1磋商响应应文件应按以以下方法装袋袋密封：供应商须将磋商响响应文件所有有正、副本及及供应商认为为有必要提交交的其他资料料密封于一袋袋内。封口处处应有法定代代表人或供应应商代表的签签字及供应商商公章。封皮皮上写明项目目编号、项目目名称、供应应商全称、地地址，并注明明“磋商时启封”字样。12.2如果供应应商未按上述述要求对磋商商响应文件密密封及加写标标记，采购代代理机构对磋磋商响应文件件的误投和提提前启封概不不负责。对由由此造成提前前开封的磋商商响应文件，采采购代理机构构有权予以拒拒绝，并退回回供应商。13.报价截止止时间磋商响应文件须按按照磋商文件件规定的时间间、地点送达达。在报价截截止时间以后后送达的磋商商响应文件，采购代理机构拒绝接收。14.磋商响应应文件的补充充、修改和撤撤回14.1供应商可可以在报价截截止时间前，对对所递交的磋磋商响应文件件进行补充、修修改或者撤回回，并以书面面形式通知采采购代理机构构，补充、修修改和撤标要要求须经采购购代理机构签签字确认，否否则无效。14.2供应商撤撤回报价的要要求应由供应应商法定代表表人或供应商商代表签署，补补充、修改磋磋商响应文件件的书面材料料，应当按照照磋商文件要要求签署、盖盖章，作为磋磋商响应文件件的组成部分分，密封送达达采购代理机机构，同时应应在封套上标标明“修改磋商响响应文件(并注明项目目编号)”和“磋商时启封”字样。14.3在磋商截截止时间之后后，供应商不不得撤回报价价。五、磋商程序15.第一轮公开开报价15.1采购代理理机构按磋商商文件规定的的时间、地点点主持磋商，采采购人代表、供供应商代表及及有关工作人人员参加。15.2供应商参参加磋商的代代表必须在供供应商签到表表上签到以证证明其出席，参参加开标仪式式的供应商不不得少于三家家。15.3第一轮公公开报价前，由由已经签到的的供应商推荐荐两名代表查查验所有磋商商响应文件的的密封情况，并并当众报告查查验结果，确确认无误并签签字后由主持持人拆封，进进行第一次公公开报价。15.4第一轮公公开报价将当当众宣读供应应商名称、报报价价格、书书面补充、修修改和撤回报报价的通知以以及采购代理理机构认为适适当的其他内内容。15.5采购代理理机构将对第第一轮报价做做书面记录，并并在第一轮公公开报价后要要求供应商法法定代表人或或供应商授权权代表在书面面记录上签字字确认。16.组建磋商小小组采购代理机构根据据有关法律法法规和本磋商商文件的规定定，结合本采采购项目的特特点组建磋商商小组，对磋磋商响应文件件进行评估和和比较。磋商小组由采购人人代表和评审审专家共3人以上单数数组成，其中中评审专家人人数不得少于于磋商小组成成员总数的2/3。组长从评评审专家中推推荐产生。采采购人代表不不得以评审专专家身份参加加本部门或本本单位采购项项目的评审。采采购代理机构构人员不得参参加本机构代代理的采购项项目的评审。评审专家从山西省省财政厅政府府采购评审专专家库内相关关专业的专家家名单中随机机抽取。17.磋商17.1资格性审审查评审工作开始后，磋磋商小组须对对各磋商响应应文件所提供供的资格证明明文件是否符符合磋商文件件的要求进行行审核。17.2符合性审审查磋商小组须审查每每份磋商响应应文件是否实实质上响应了了磋商文件的的要求。包括括但不限于：：（1）报价有效期不足足的；（2）服务明显不能满满足磋商文件件中的相关要要求和超出采采购人可接受受的偏差范围围的；（3）未按照磋商文件件规定报价的的；（4）不符合磋商文件件中有关分包包、转包规定定的；（5）磋商响应文件附附有采购人不不能接受的条条件；（6）不符合磋商文件件中规定的其其他实质性要要求（*号条款）。17.3磋商小组组各成员在资资格性、符合合性审核之后后，以磋商小小组名义共同同提交符合性性审查结果表表。17.4磋商小组组依据磋商文文件对已通过过资格性审核核的各磋商响响应文件进行行书面审核，在在审核后由磋磋商小组组长长主持，归纳纳各成员审核核意见，形成成磋商要点。17.5磋商小组组按照各供应应商签到顺序序，与各供应应商分别进行行磋商。具体体步骤为：（1）供应商向磋商小小组作技术陈陈述；供应商须结合磋商商文件要求，对对所报价服务务就供应商对对项目的理解解、服务理念念、服务成果果以及报价组组成等向磋商商小组进行陈陈述。（2）磋商小组依据磋磋商要点，结结合小组成员员书面审核意意见和供应商商陈述情况，与与供应商进行行磋商；（3）磋商结束后，供供应商按照磋磋商小组规定定的时间提交交最后报价。提提交最后报价价的供应商不不得少于3家。18.最后报价各供应商最后报价价作为综合评评审中报价得得分的评分因因素，最后报报价为不公开开报价，不再再向任何报价价人公布报价价情况。19.报价的澄澄清磋商小组须对各供供应商的最后后报价进行合合理性审核，如如磋商小组一一致认为某个个供应商的最最后报价明显显不合理，有有降低质量、不不能诚信履行行的可能时，磋磋商小组有权权决定是否通通知供应商限限期进行书面面解释或提供供相关证明材材料。若已要要求，而该供供应商在规定定期限内未做做出解释、做做出的解释不不合理或不能能提供证明材材料的，磋商商小组有权拒拒绝该报价。20.综合评审审20.1评审办法法采用综合评评分法。即供供应商响应文文件满足磋商商文件全部实实质性要求且且按评审因素素的量化指标标评审得分最最高的供应商商为成交候选选供应商的评评审方法。20.2综合评评审因素分为为：商务部分分、服务部分分、技术部分分、报价部分分。其中商务务部分20分，技术部部分70分，报价部部分10分。20.3磋商小小组成员应当当按照客观、公公正、审慎的的原则，根据据磋商文件规规定的评审程程序、评审方方法和评审标标准进行独立立评审（除约约定的共同认认定内容外）。未未实质性响应应磋商文件的的响应文件按按无效响应处处理，磋商小小组应当告知知提交响应文文件的供应商商。21.评审细节21.1磋商报报价评审（10分）供应商对各地市自自行建设部分分进行融资服服务费报价，价价格分统一采采用低价优先先法计算，即即满足磋商文文件要求且最最后报价最低低的供应商的的价格为磋商商基准价，其其价格分为满满分。其他供供应商的价格格分统一按照照下列公式计计算：磋商报价得分=（磋磋商基准价/最后磋商报报价）×10×1100%21.2商务部部分、服务部部分及技术部部分评审评定内容及标准得分一、商务部分(220分)(磋商小组共共同认定)1、供应商业绩及项项目负责人业业绩（14分）（1）供应商业绩近五年（20111年8月1日至今）承承接过公路PPP项目或公路BT项目或公路路建设管理服服务项目：每每提供一项计计2分，最高10分；本款最高得分100分。（2）项目负责人业绩绩近五年（20111年8月1日至今）项项目负责人承承接过公路PPP项目或公路BT项目或公路路建设管理服服务项目，每每提供一项得得2分，最高4分；近五年年（2011年8月1日至今）项项目负责人承承接过公路施施工项目经理理的，每提供供一项得1分，最高1分；本款最高得分4分分。142、企业资质（6分分）企业具有公路工程程施工总承包包一级资质的的，得3分；具有公路工程施工工总承包特级资质的，得6分。6二、技术部分(700分)（磋商小组组成员独立评评分）项目融资方案（220分）融资方案科学合理理、切实可行行，建设资金金及时到位得得20分，其他酌酌情扣分。0~202、项目建设方案（20分）1）根据方案整体思路路是否清晰，职职责是否明确确，流程是否否完整对比打打分（0-110）2）方案的科学性、合合理性、针对对性（0-5）根据各供应商实施施方案的全面面性、科学性性、合理性，较较好的在4-5分间评分，一一般的在2-4（不含4）分间评分分，较差的在在0-2（不含2）分之间评评分。3）质量控制及保证证措施（0--5）根据各供应商的质质量保证措施施，合理的在在3-5分间评分，欠欠合理的在0-3（不含3）分间评分分。0~203、项目建设进度（20分）满足《规划划》要求，各各项目能够承承诺按时开工工竣工，且建建设进度计划划保证措施完完善，得12分；每在《规规划》要求的的基础上，最最终完成时间间每提前一个个月，加1分，加至满满分。报价人人在编制项目目建设进度时时应同时提供供进度的保证证措施，不限限于投资、人人员、设备等等内容，以保保证建设进度度的顺利实施施。0~204、人力资源投入（10分）根据人力资源投入入是否充足，职职责是否明确确，人员专业业是否合理、完完整对比打分分（0-10）。0~1022.推荐成交交候选供应商商22.1磋商小小组应当根据据综合评分情情况，按照评评审得分由高高到低顺序推推荐3名以上成交交候选供应商商，并编写评评审报告。评评审得分相同同的，按照最最后报价由低低到高的顺序序推荐。评审审得分且最后后报价相同的的，按照技术术指标优劣顺顺序推荐。22.2评审报报告应当由磋磋商小组全体体人员签字认认可。磋商小小组成员对评评审报告有异异议的，磋商商小组按照少少数服从多数数的原则推荐荐成交候选供供应商，采购购程序继续进进行。对评审审报告有异议议的磋商小组组成员，应当当在报告上签签署不同意见见并说明理由由，由磋商小小组书面记录录相关情况。磋磋商小组成员员拒绝在报告告上签字又不不书面说明其其不同意见和和理由的，视视为同意评审审报告。22.3重新采采购出现下列情形之一一的，采购人人或者采购代代理机构应当当终止竞争性性磋商采购活活动，发布项项目终止公告告并说明原因因，重新开展展采购活动：：（一）因情况变化化，不再符合合规定的竞争争性磋商采购购方式适用情情形的；（二）出现影响采采购公正的违违法、违规行行为的；（三）在采购过程程中符合要求求的供应商或或者报价未超超过采购预算算的供应商不不足3家的。23.磋商过程程保密23.1磋商开始始之后，直到到授予成交供供应商合同止止，凡是属于于审查、澄清清、评价和比比较报价的有有关资料以及及授标意向等等，均不得向向供应商或其其他与评审无无关的人员透透露。23.2在磋商期期间，供应商商企图影响采采购代理机构构或磋商小组组的任何活动动，将导致报报价被拒绝，并并由其承担相相应的法律责责任。24.关于供应应商瑕疵滞后后发现的处理理规则无论基于何种原因因，各项本应应作拒绝报价价处理的情形形，即便未被被及时发现而而使该供应商商进入初审、详详细评审或其其它后续程序序，包括已经经签约的情形形。一旦被发发现存在上述述情形，采购购代理机构均均有权决定取取消该供应商商的此前评议议结果，并有有权采取相应应的补救及纠纠正措施。六、签订合同25.成交通知知25.1成交人确确定后,采购代理机机构将在刊登登本次磋商公公告的媒体上上发布成交公公告，并以书书面形式向成成交人发出成成交通知书，但但该成交结果果的有效性不不依赖于未成成交的供应商商是否知道成成交结果。成成交通知书对对采购人和成成交人具有同同等法律效力力。成交通知知书发出以后后，采购人改改变成交结果果或者成交供供应商放弃成成交，应当承承担相应的法法律责任。25.2采购代理理机构对未成成交的供应商商不作未成交交原因的解释释。25.3成交通知知书是合同的的组成部分。26.成交服务务费本次磋商按国家有有关规定收取取成交服务费费，请供应商商在测算报价价时充分考虑虑这一因素。27.签订合同同27.1成交人应应在接到成交交通知书30日内与采购购人签订政府府采购合同。27.2成交人应应按照磋商文文件、磋商响响应文件及评评审过程中的的有关澄清、说说明或者补正正文件的内容容与采购人签签订合同。成成交人不得再再与采购人签签订背离合同同实质性内容容的其它协议议或声明。27.3在合同履履行中，采购购人如需追加加与合同标的的相同的服务务，在不改变变合同其他条条款的前提下下，成交人可可与采购人协协商签订补充充合同，但所所有补充合同同的采购金额额不得超过原原合同金额的的百分之十。27.4成交人一一旦成交，未未经采购代理理机构或采购购人事先给予予书面同意不不得转让合同同，否则将被被视为严重违违约，采购代代理机构有权权决定按照成成交人成交后后毁标、终止止或解除合同同等依约处理理。七、保密和披露28.保密供应商自领取磋商商文件之日起起，须承诺承承担对本采购购项目的保密密义务，不得得将因本次磋磋商获得的信信息向第三人人外传。29.披露29.1采购代理理机构有权将将供应商提供供的所有资料料向有关政府府部门或评审审标书的有关关人员披露。29.2在采购购代理机构认认为适当时、国国家机关调查查、审查、审审计时以及其其他符合法律律规定的情形形下，采购代代理机构无须须事先征求供供应商/成交人同意意而可以披露露关于采购过过程、合同文文本、签署情情况的资料、供供应商/成交人的名名称及地址、磋磋商响应文件件的有关信息息以及补充条条款等，但应应当在合理的的必要范围内内。对任何已已经公布过的的内容或与之之内容相同的的资料，以及及供应商/成交人已经经泄露或公开开的，无须再再承担保密责责任。八、询问和质疑30.供应商有有权就采购事事宜提出询问问和质疑。30.1磋商程程序受《中华华人民共和国国政府采购法法》和相关法法律法规的约约束，并受到到严格的内部部监督，以确确保授予合同同过程的公平平公正。30.2供应商商对磋商文件件条款或技术术、商务参数数有异议的，应应当在磋商前前通过澄清或或修改程序提提出。30.3供应商商对采购事项项有疑问的，可可以向采购代代理机构提出出询问。30.4供应商商认为其报价价未获公平评评审或采购过过程和成交结结果使自己的的合法权益受受到损害的，应应当在知道或或者应知其权权益受到损害害之日起7个工作日内内提出质疑。30.5质疑应应当以书面形形式向采购代代理机构提出出，经法定代代表人签字并并加盖公章。30.6质疑书书应当包括以以下主要内容容：被质疑项项目名称、项项目编号、包包号、磋商公公告发布时间间、质疑事项项、法律依据据（具体条款款）、质疑人人全称、法定定代表人签字字、盖章、有有效联系方式式（包括手机机、传真号码码）。30.7质疑应应按照“谁主张、谁谁举证”的原则，质质疑书应当附附相关证明材材料。质疑材材料应为简体体中文，一式式二份。30.8有下列列情形之一的的，属于无效效质疑，采购购代理机构可可不予受理：：（1）未在有效期限内内提出质疑的的；（2）质疑未以书面形形式提出的；；（3）所提交材料未明明示属于质疑疑材料的；（4）质疑书没有法定定代表人签署署本人姓名或或印盖本人姓姓名章并加盖盖单位公章的的；质疑书由由参加采购项项目的授权代代表签署本人人姓名或印盖盖本人姓名章章，但没有法法定代表人特特别授权的；；（5）质疑书未提供有有效联系人或或联系方式的的；（6）质疑事项已经进进入投诉或者者诉讼程序的的；（7）质疑书未附相关关证明材料，被被视为无有效效证据支持的的。（8）供应商对磋商文文件条款或技技术参数有异异议，未在磋磋商前通过澄澄清或修改程程序提出，并并且供应商已已经参与报价价，而于开标标后对磋商文文件提出质疑疑的；（9）在提出本次质疑疑前半年内连连续三次质疑疑而无事实依依据的；（10）其它不符合受理理条件的情形形。30.9采购人人或采购代理理机构将在收收到书面质疑疑后7个工作日内内审查质疑事事项，做出答答复或相关处处理决定，并并以书面形式式通知质疑供供应商和其他他有关供应商商，但答复的的内容不涉及及商业秘密。30.10供应应商进行虚假假和恶意质疑疑的，将会列列入不良记录录名单，在一一至三年内禁禁止参加政府府采购活动，并并将处理决定定在相关政府府采购媒体上上公布。30.11质疑疑供应商对采采购人或采购购代理机构的的答复不满意意以及采购人人或采购代理理机构未在规规定的时间内内做出答复的的，可以在答答复期满后15个工作日内内向政府采购购监管部门投投诉。九、违约处罚31.发生下列列情况之一，供供应商的报价价保证金将不不予退还，并并可能被列入入不良记录名名单，供应商商今后参与同同类政府采购购项目的机会会可能会受到到影响：（1）开标后在报价有有效期内，供供应商撤回其其报价；（2）在评审期间，供供应商企图影影响采购代理理机构或磋商商小组的任何何活动，将导导致报价被拒拒绝，并由其其承担相应的的法律责任。（3）成交人未按本磋磋商文件规定定签约；（4）成交人与采购人人订立背离合合同实质性内内容的其它协协议；（5）供应商未按磋商商文件规定和和合同约定履履行义务的。第三部分商务务、技术要求求一、购买服务内容容根据《山西省农村村旅游公路建建设规划（2016--2020年）》，山山西省农村旅旅游公路建设设拟采取委托托代建加政府府购买服务模模式建设，山山西省交通运运输厅作为统统一购买主体体接受各市政政府委托代建建农村旅游公公路，现按照照政府购买服服务模式对本本建设项目的的服务承接主主体组织政府府采购。结合全省旅游景区区发展需求和和现有旅游公公路实际，拟拟规划建设旅旅游公路4120公里，总投投资匡算约184亿元。规划划项目行政等等级均为农村村公路，技术术标准结合实实际需求建设设（拟建等级级详见《山西西省农村旅游游公路建设规规划项目表（2016--2020年》）。二、批复情况根据经省政府常务务会议审议通通过，省发展展改革委会同同省交通运输输厅、省旅游游局共同批复复了《山西省省农村旅游公公路建设规划划（2016--2020年）》，拟拟采取委托代代建加政府购购买服务模式式建设。三、资金来源依据《山西省农村村旅游公路建建设项目专项项资金管理办办法》，项目目建设资金来来源为：1.政府性资金20%%。省按照总投投资比例对贫贫困县旅游公公路建设给予予补助：国定定贫困县项目目补助15%、省定贫困困县项目补助助10%。除省补助助资金外，不不足20%部分由市县县政府负责解解决。2.承接主体筹资800%。购买主体按照山西西省交通运输输厅和山西省省财政厅印发发的《农村旅旅游公路建设设资金管理办办法》，统筹筹安排资金，在在未来20年内向承接接主体支付购购买服务资金金，购买服务务资金按照《农农村旅游公路路建设资金管管理办法》筹筹集。四、项目购买主体体项目所在地各市政政府根据需要要，可委托山山西省交通运运输厅代建旅旅游公路，与与山西省交通通运输厅签订订《山西省农农村旅游公路路委托代建协协议书》。项目所在地地市县级政府府负责项目前前期工作和征征地拆迁工作作。项目前期工作包括括：项目规划划选址、用地地预审、环评评等行政许可可手续及组织织编制项目可可行性研究、办办理项目可行行性研究报告告审批；组织织项目勘察、设设计等工作，组组织设计文件件编制和审批批工作。山西省交通运输厅厅作为购买主主体，采取政政府购买服务务模式组织建建设旅游公路路。五、采购文件编制制依据1、政策文件《山西省农村旅游游公路建设规规划（2016--2020年）》2、法律法规《中华人民共和国国政府采购法法》《中华人民共和国国政府采购法法实施条例》《政府采购非招标标采购方式管管理办法》《政府购买服务管管理办法（暂暂行）》《政府采购竞争性性磋商采购方方式管理暂行行办法》《财政部交通运运输部关于推推进交通运输输领域政府购购买服务的指指导意见》《山西省农村旅游游公路建设项项目专项资金金管理办法》六、购买服务价款款的支付1.购买服务的内容为为《山西省农农村旅游公路路建设规划（2016--20200年）》规划划项目的融资资和建设，缺缺陷责任期及及缺陷责任期期内的维护保保养工作按照照国家有关规规定执行。2.政府购买服务资金金按照年度投投资计划安排排额度（以政政府部门审定定的预算为准准）分别核定定，年限20年，执行同同期基准利率率。3.具体金额根据利率率、项目投资资额度、规模模或进度调整整等因素、进进行动态调整整，确保按时时足额偿还。4.各市县政府做好前前期和征地拆拆迁等工作，排排除各种阻工工现象，确保保项目按期开开工建设。5.如项目所在地市县县政府自行组组织建设，可可与承接主体体协商，承接接主体有收取取融资服务费费的权利。七、承接主体人力力资源投入的的最低要求人员数量人员最低要求项目负责人1路桥或交通土建相相关专业高级级工程师，10年以上公路路建设行业从从业经验，近近5年内担任过过公路PPP或代建或设设计或监理的的项目经理或或副经理或技技术负责人。项目副经理1路桥或交通土建相相关专业高级级工程师，10年以上公路路建设行业从从业经验。技术负责人1路桥或交通土建相相关专业高级级工程师，10年以上公路路建设行业从从业经验。计划合同部4其中部门负责人要要求：工程师师，持有交通通运输部颁发发的甲级造价价工程师或住住房和城乡建建设部颁发的的注册造价工工程师执业资资格证。财务部2其中部门负责人要要求：工程师师，持有HYPERLINK"/link?url=YS2VQKiP7nNpMwZtg2ZOwXFvb96oAILjNp8y55GLN2bZ3-Kb1UkGilGBAihMiYRiusl92-A7ICNkv4ecEt7_Vq"会计计从业资格证证书，5年以上公路路建设行业从从业经验。技术管理部2其中部门负责人要要求：路桥或或交通土建相相关专业工程程师，5年以上公路路建设行业从从业经验。质量管理部2其中部门负责人要要求：路桥或或交通土建相相关专业工程程师，5年以上公路路建设行业从从业经验。安全管理部2其中部门负责人要要求：工程师师，5年以上公路路建设行业从从业经验。综合协调部2其中部门负责人要要求：中级职职称，5年以上工作作经验。第四部分合同同原则（合同条款未尽事事宜磋商解决决）项目名称：山西省省农村旅游公公路建设项目目政府购买服服务协议甲方：山西省交通通运输厅(购买主体)一、政府购买服务务内容、期限限（一）内容甲乙双方确认，政政府购买服务务内容为《山山西省农村旅旅游公路建设设规划（2016--2020年）》规划划内项目，总总规模约4120公里，总投投资约184亿元，具体体项目内容和和投资规模以以与本协议配配套签订的子子协议为准。（二）期限《山西省农村旅游游公路建设规规划（2016--2020年）》规划划内各项目购购买服务期限限均为20年，起始时时间以与本协协议配套签订订的子协议生生效时间为准准。（三）实施1.甲方编制年度投资资计划，确定定分批实施的的项目，以及及建设工期。2.乙方根据项目投资资计划，筹集集资金投入项项目建设，确确保项目按期期完工。3.甲方应为乙方对本本项目管理提提供必要的便便利。4.项目建设管理中的的各方职责、权权利和义务，由由有关部门的的文件或其它它协议另行约约定。二、政府购买服务价款款及资金支付付（一）甲乙双方确确认，本项目目中甲方购买买乙方服务资资金由甲方按按照《山西省省农村旅游公公路建设资金金管理办法》进进行统筹安排排。（二）甲方承诺将将积极筹集本本合同约定的的各项资金，将将购买服务资资金按照《山山西省农村旅旅游公路建设设资金管理办办法》的规定定，逐年纳入入财政预算管管理。（三）政府购买服服务资金由两两部分组成，包包括项目建设设资金和因项项目建设产生生的财务费用用。甲乙双方约定，由由甲方向乙方方指定的资金金账户逐年支支付购买服务务资金，具体体年度支付时时间和金额以以与本协议配配套签订的子子协议为准，遵遵照以下原则则：甲方在项项目建设期后后17年内按约定定逐年支付购购买代建服务务的资金，按按照中国人民民银行同期同同档次基准利利率或PSL优惠利率（以以实际发生为为准）支付因因项目建设产产生的财务费费用。三、服务质量及保障措措施（一）乙方负责组组织实施本项项目。服务质质量标准应按按国家和省有有关行业管理理规定执行，乙乙方应确保项项目竣工验收收合格。（二）乙方应在项项目进程中采采取一切必要要措施保障其其所提供的服服务符合服务务质量标准。四、项目交付乙方应在项目交付付日与项目属属地相关部门门办理相关移移交手续，项项目移交严格格按照国家及及省相关规定定执行。五、甲方的陈述和保证证（一）甲方负责购购买本合同所所规定的各项项服务，并与与乙方签署本本合同。（二）甲方保证按按照相关法律律规定获得必必备的批准及及授权，在本本合同有效期期内，甲方将将按约定办理理资金支付事事项。六、乙方的陈述和保证证（一）乙方为依法法设立、有独独立承担民事事责任的能力力的法人，符符合国家有关关政事分开、政政社分开、政政企分开的要要求。（二）乙方的各项项财务记录真真实可靠。除除已经向甲方方说明的违约约记录外，乙乙方不存在任任何违约事项项，未被列入入经营异常名名录或者严重重违法企业名名单，且其签签署并履行本本合同不会违违反其已有的的任何其他合合同或与其冲冲突。（三）乙方向甲方方提供的所有有文件资料真真实、准确、完完整，向甲方方作出的所有有陈述和保证证在本合同有有效期内真实实有效。七、甲方的权利和义务务（一）甲方的权利利1、甲方有权随时向向乙方了解项项目进度并要要求乙方提供供项目相关资资料。2、甲方有权对乙方方就本项目投投资和融资情情况实施监督督管理。（二）甲方的义务务1、甲方依据《山西西省农村旅游游公路建设项项目专项资金金管理办法》并并按照本合同同约定向乙方方支付价款。2、甲方应及时向乙乙方提供与履履行本合同相相关的所有必必须的文件、资资料。3、甲方协调提供必必要的合同实实施条件。4、甲方应当按照本本合同的约定定为乙方就本本项目的融资资进行必要的的协调，包括括由甲方出具具相关的证明明文件等。5、若甲方因可归责责于自身的原原因未按时向向乙方支付当当年购买服务务资金，甲方方应采取有效效措施补救。八、乙方的权利和义务务（一）乙方的权利利1、乙方有权获得与与本合同项下下服务相关必必须的文件、资资料。2、为本项目融资之之需要，乙方方有权以其依依法享有的本本合同项下形形成的应收账账款向贷款银银行提供质押押担保。3、若甲方因可归责责于其自身的的原因不能如如期支付本项项目购买服务务资金，乙方方可提出限期期付款要求，并并有权提出相相关的财务费费用的要求。（二）乙方的义务务1、乙方应配备具有有相应资质、特特定经验并受受到适当培训训的工作人员员；乙方提供供的服务应符符合国家有关关规定。2、乙方为本项目之之目的而依据据本合同签订订的相关文件件（包括但不不限于融资文文件等）应当当符合本合同同的要求。3、乙方应接受并配配合政府及相相关部门组织织的对本合同同履行情况的的监督与检查查，对于指出出的问题，应应及时作出合合理解释或予予以纠正。4、乙方应采取有效效的措施保证证按年度投资资计划安排的的进度做好相相应的融资工工作，不会影影响到项目实实施，专款专专用，确保项项目得到顺利利实施。5、乙方应对项目资资金进行规范范的财务管理理和会计核算算，加强自身身监督，确保保资金规范管管理和使用。6、乙方应建立服务务台账，记录录相关文件、工工作计划方案案、项目和资资金批复、项项目进展和资资金支付、工工作汇报总结结、重大活动动和其它有关关资料信息，以以配合甲方及及甲方组织的的监督检查或或绩效评价。7、乙方应建立健全全财务报告制制度，按要求求向甲方提供供资金的使用用情况；按要要求向甲方提提供项目执行行情况、成果果总结等材料料。8、乙方应根据要求求，无条件接接受和配合甲甲方或项目属属地政府组织织的与本合同同相关的审计计。9、乙方应接受项目目属地政府组组织的交竣工工验收工作，确确保工程质量量符合国家相相关要求。10、服务结束后，乙乙方应做好相相关资料的移移交及保管工工作。11、乙方应按照本合合同规定按时时、按标准完完成项目任务务。如乙方因因自身过错导导致未能完成成服务项目的的，应将项目目未完成但甲甲方已经支付付的款项返还还甲方，并承承担相应的违违约责任。12、若乙方因可归责责于自身的原原因未及时筹筹措和支付本本项目工程款款，致使本项项目无法正常常施工，由此此造成的一切切经济损失由由乙方承担。九、权利保证和权利归归属（一）权利保证乙方保证其所提供供之服务不侵侵犯任何第三三方的权利和和知识产权。（二）权利归属甲方向乙方提供的的与履行合同同相关的文件件资料，其知知识产权归甲甲方或甲方指指定之第三方方所有。十、保密（一）乙方及乙方方工作人员在在本合同履行行过程中所获获得的甲方及及项目的所有有信息和与提提供本合同项项下服务相关关的记录、数数据、报告等等资料均属甲甲方之保密信信息。（二）乙方应对该该保密信息采采取保密措施施，且仅得为为本合同之目目的使用该保保密信息。（三）未经甲方书书面同意，乙乙方不得披露露、使用、转转让、复制或或允许第三方方使用上述保保密信息，为为本合同之履履行需要向其其工作人员、代代理人等披露露的除外。（四）乙方应保证证其工作人员员、代理人等等遵守本条有有关保密的约约定，且该约约定不因本合合同终止或者者解除而失效效。十一、不可抗抗力（一）如果乙方因因不可抗力而而导致合同履履行延误或不不能履行合同同义务，不应应承担赔偿或或终止合同的的责任。（二）本条所述的的“不可抗力”系指不能预预见、不能避避免并不能克克服的客观情情况，包括但但不限于：战战争、严重火火灾、洪水、台台风、地震等等，不包括乙乙方的违约或或疏忽。（三）不可抗力发发生后，受到到不可抗力影影响的一方，应应在事件发生生后24小时内将不不可抗力的情情况及造成的的影响及时通通知对方。迟迟延履行通知知义务或者未未尽最大努力力减小不可抗抗力造成的不不利影响，致致使损失扩大大的，相关责责任由过错方方承担。（四）不可抗力事事件结束后，除除不可抗力导导致合同终止止外，受到不不可抗力影响响的一方应立立即恢复履行行其在本合同同项下的义务务，但履行本本合同项下的的义务所需的的期限可以适适当的延长，延延长的期限等等同于不可抗抗力对该义务务造成影响的的期限。十二、违约责责任任何一方未按本合合同约定履行行相关义务、承承诺的，构成成违约，违约约方应当依法法承担继续履履行、采取补补救措施的责责任，因违约约给对方造成成实际损失时时，违约方应应赔偿相应的的损失。如乙方因自身过错错导致未能在在合同约定时时间内完成服服务项目的，除除赔偿甲方所所有损失外，应应支付合同总总价30%的违约金。十三、适用法法律和争议解解决（一）本合同适用用中华人民共共和国法律。（二）因履行本合合同发生的或或与本合同有有关的一切争争议，双方首首先应通过友友好协商解决决，如经协商商仍不能解决决，可依法在在太原市仲裁裁委员会提请请仲裁。（三）争议解决期期间，除争议议事项外，双双方应继续履履行本合同。十四、合同变变更、解除和和终止（一）本合同生效效后，即具有有法律约束力力，任何一方方不得随意变变更、解除。乙乙方以本合同同融资的债务务事项履行完完毕前的合同同变更、解除除须经双方协协商一致且经经过贷款银行行书面同意后后，签订书面面的变更、解解除协议。乙乙方以本合同同融资的债务务事项履行完完毕后的合同同变更、解除除须经双方协协商一致，签签订书面的变变更、解除协协议。（二）在本合同履履行期间，不不因甲方或乙乙方发生任何何变更而影响响本合同项下下权利和义务务的执行，变变更后的主体体继续履行本本合同。（三）合同的终止止：1、合同期满满，双方未续续签的；2、乙方服务务能力丧失，致致使服务无法法正常进行的的；3、在履行合合同过程中，发发现乙方不符符合《政府购购买服务管理理办法（暂行行）》中规定的服服务供应方应应具备的条件件，造成本合合同无法履行行的。十五、其他约约定（一）合同效力1、本合同并不构成成甲乙双方之之间的代理、合合伙或其他关关系，任何一一方不得以对对方的名义行行事。2、本合同未尽事宜宜，由双方协协商解决并签签订补充协议议。3、本合同在满足下下述条件时生生效：本合同经各方盖章章，并经法定定代表人（负负责人）或授授权代表适当当签署。4、本协议一式玖份份，正本叁份份，甲方执贰贰份、乙方执执壹份，副本本双方各执叁叁份。叁份。项目名称：：**农村旅游公公路建设项目目子协议甲方：（项目所所在地市县政政府）乙方：(承接主体)丙方：(购买主体)一、项目建设内容与建建设管理1子协议项下下包含农村旅旅游公路项目目为：1）2）2本协议包含含项目工程总总投资按照“可研”批复金额**万元，由乙乙方负责安排排并投入建设设资金。项目目最终投资额额及项目建设设相关内容，以经政府审定的预算为准。各项目建设地址、建建设内容及投投资情况：1）**项目建设地址位于于****，路线起于**，经**，终于**。全长**公里。工程程总投资按照照“可研”批复金额**万元。2）。。。。3截止协议签签订日，已投投入资金**万元。4甲方应为乙乙方对本项目目实施及管理理提供必要的的便利，并协协助其办理各各项施工所需需手续、证件件等事宜，丙丙方履行行业业监管职责。5服务期限。甲甲乙丙三方确确认，乙方完完成本协议项项下规定的所所有服务的期期限为：自本本协议签订之之日起20年。6乙方应根据据本协议所规规定的服务内内容、期限及及标准提供所所需服务，除除非得到甲方方的书面指示示，否则乙方方不应提供本本协议规定以以外的服务，也也不应该延迟迟提供服务的的期限。二、购买服务资金安排排7经协商，甲乙双方方约定本子协协议下项目购购买服务资金金总额暂定人人民币**（小写：¥**万元），具具体金额以经经政府审定的的预算为准，结结合同期银行行基准利率计计算确定。购购买服务资金金包括：扣除除前期已支付付资金后的项项目建设总投投资和乙方因因项目建设产产生的财务成成本费等。各各年度具体支支付金额将根根据实际财务务成本费用进进行动态调整整。8甲方按照山西省交交通运输厅和和山西省财政政厅印发的《农农村旅游公路路建设资金管管理办法》，统统筹安排资金金，在未来20年内向丙方方设立的归集集专户按年度度上缴项目代代建资金。9乙方按进度度提供本项目目所需服务，在在服务进度和和质量达到《规规划》要求和和磋商承诺的的情况下，丙丙方按规定拨拨付进度向乙乙方指定资金金账户逐年支支付，建设期期的购买服务务资金在*年*月*日前拨付到到位，建设期期后每年支付付日期为*月*日。三、甲方权利与义务10甲方审核核本项目投资资额、工程时时间节点及完完工日期。11项目建设设过程中甲方方应协调地方方交通局共同同做好工程监监理、项目进进度统计、监监督等工作。同同时配合乙方方共同做好资资金拨补工作作。四、乙方权利和义务12乙方应根根据协议及有有关法律、法法规的规定，承承担项目的建建设和管理。13乙方应按按照本协议约约定，负责本本项目的建设设资金筹集工工作，并按期期完成提供服服务事项，保保证本项目的的资金需求。14若甲方因因可归责于其其自身的原因因不能如期支支付本项目购购买服务资金金，乙方可提提出限期付款款要求，并有有权要求甲方方承担相关的的财务费用。15乙方不得得擅自挪用、截截留建设资金金。项目建设设过程中应根根据甲方提供供的有关材料料做好资金拨拨付、使用及及监督等工作作。五、丙方权利和义务16丙方履行行行业监管职职责，在法律律、法规的规规定的范围内内对项目的实实施进行监督督和指导，提提供必要的协协调工作。17乙方在项目建设、管管理、筹集建建设资金等过过程中遇到的的问题，丙方提供必要的的协调。18丙方应根根据本协议按按期向乙方支支付本项目购购买服务资金金。如发生乙乙方建设本项项目筹集行为为如涉及第三三方机构，在在乙方不履行行筹资活动约约定相关义务务时，丙方可可直接使用建建设期后各年年购买服务资资金促成约定定履行，避免免发生法律纠纠纷。六、协议的变更、解除除和终止19在本协议议期有效期内内，不因甲方方、乙方、丙丙方主体发生生任何变更而而影响本协议议项下的权利利、义务和责责任的执行，若若各方的主体体发生变更，则则由各方的权权利、义务继继承者继续履履行本协议。20本协议生生效后，即具具有法律约束束力，任何一一方不得随意意变更或解除除，需要变更更或解除协议议时，各方协协商并取得一一致，达成书书面补充协议议或文件。若若本协议生效效后适用于本本项目的法律律、法规、有有关政策发生生重大变更，各各方将依据新新的法律、法法规、政策，共共同商议本协协议的修订事事宜。21本项目前前期动迁和建建设中，因不不可抗力或者者其他重大原原因导致工期期延误、项目目建设计划重重大调整，以以及因自然灾灾害、战争等等不可抗力的的原因，使本本协议无法完完全履行或者者无法继续履履行时，经甲甲乙双方协商商，丙方审查查同意，可以以变更或终止止本协议。22在项目购购买服务资金金全部支付完完毕后，本协协议自行终止止。七、违约责任及补救措措施23若乙方因因可归责于自自身的原因未未及时筹措和和支付本项目目工程款，致致使本项目无无法正常施工工，由此造成成的一切经济济损失由乙方方承担。24如遇项目目建设内容、总总投资、项目目委托代建购购买服务资金金发生较大变变化时，经有有权部门审批批同意后，由由甲乙双方签签订补充协议议，丙方监督督执行。25若甲方因因可归责于自自身的原因未未按时向乙方方支付当年项项目委托代建建购买服务资资金，甲方应应采取有效措措施补救，并并承担乙方由由此发生的相相关财务费用用及由此造成成的损失。26甲乙双方方同意，如在在执行本协议议时产生争议议或歧义，双双方应通过协协商努力解决决，如不能解解决，可就该该争议向太原原市仲裁委员员会提出仲裁裁。第五部分磋商响响应文件格式式第一部分商务文文件（格式）一、报价函（格格式）山西省交通运输厅厅：(供应商全称)授权(供应商代表表姓名)(职务、职称)为我方代表表，参加贵方方组织的(项目名称