周三多管理学原理与方法重点解析

周三多一一《管理学原理与方法》（第五版）第一章管理与管理学几种管理概念（简）管理定义（名）管理作用（简）管理者角色，管理者三项技能（名、简）一、几种关于管理概念的代表性观点：①管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等只能为要素组成的活动过程。周一法约尔1916年提出②管理是指通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以使达到既定的目标。③管理是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物质资源的协调活动。④管理就是由一个或更多的人来协调他人活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。⑤管理就是协调人际关系，激发人的积极性，以达到共同目标的一种活动。这种表述突出了人际关系和人的行为。⑥管理也是社会主义教育一一毛泽东1964年提出⑦管理就是决策。一一1978赫伯特。西蒙⑧管理是一种以绩效、责任为基础的专业职能---彼得。德鲁克提出二、管理的必要性：（作用）1、资源的稀缺性。作为发展中国家，资源短缺将是一种长期的经济现象，特别是资金、能源、原材料往往成为企业和社会经济发展的桎梏。如何将有限的资源进行合理的配置和利用，使其最大可能地形成有效的社会生产力，则是管理应当解决的问题。2、科学技术通过管理转化为生产力。作为发展中国家，科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一。但是，无论是本国发明的科学技术或是引进的科学技术，并不一定能自动地形成很高的生产力。只有通过有效的管理，才能使科学技术真正转化为生产力。3、高度专业化的社会分工是现代国家和现代企业建立的基础。如何把不同行业、不同专业、不同分工的各种人员合理地组织起来，协调他们相互间的关系，协调他们与政府的关系，协调他们与各种资源的关系，从而协调各种积极因素，都要靠有效的管理。4、实现社会发展的预期目标需要全体的共同努力。实现社会发展和企业或任何社会组织发展的预期目标，都要靠全体成员长期的共同努力，如何把每个成员千差万别的局部目标引向组织的目标，把无数分力组成一个方向一致的合理，也要靠原理。5、计算机技术的普及。近年来，以计算机技术为基础，信息网络、互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及。工作质量、服务质量和生活质量的提高，都依赖于管理水平的提高。没有管理工作质的飞跃，我们就不可能得到现代科技和物质文明所给予的一切，就可能成为21世界的野蛮人，贫穷、落后将成为不可避免的事实。三、管理的定义：管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程.这一简短定义包含了丰富内涵：1、管理是人类有意识有目的的活动。2、管理应当是有效的。管理不仅要有较高的效率，同时还要有较好的效果。3、管理的本质是协调。协调包括两方面的内容，一是组织内部各种有有形和无形资源之间的协调，使其组成一个有机整体，生成强大的竞争能力；二是组织与外部环境的协调。只有环境友好型的组织才会有可持续发展的生命力。4、协调时运用各种管理职能的过程。四、管理者角色：亨利。明茨伯格认为管理者扮演着十种角色，这十种角色可归入三类。（一）人际角色：1、代表人角色：作为管理者须形式一些具有礼仪性质的职责，如参加社会活动，宴请重要客户等。2、领导人角色：由于管理者对所在单位的成败负重要责任，他们必须在工作小组内扮演领导者角色。3、联络者角色：管理者无论是在和组织内的个人或工作小组一起工作时，还是在建立与外部利益相关者的良好关系时，都起着联络者的作用。（二）信息角色：1、监督者角色：作为监督者，管理者持续关注组织内外环境的变化以获取对组织有用的信息管理者通过接触下属来搜集信息，并且从个人关系网中获取对方主动提供的信息。2、发言人角色：管理者必须把信息很粗暗地给单位或组织以外的个人，以使各方明确组织动向。3、传播人角色：作为传播者，管理者把获取的大量重要信息传递给工作小组成员。（三）决策角色：1、企业家角色：作为企业家，管理者对所发现的机会进行投资以利用这种机会。2、干扰对付者角色：一个组织不管被管理得多好，它在运行的过程中，总会遇到或多或少的冲突或问题。管理者必须善于处理冲突或解决问题。3、资源分配者角色：作为资源分配者。管理者决定组织资源用于哪些项目。4、谈判者角色：管理者的谈判对象包括员工、供应商、客户和其他工作小组，无论是何种工作小组，其管理者都进行必要的谈判工作，以确保小组朝组织目标的迈进。五、管理者职能：1、技术技能运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。技术技能对于基层管理者最为重要，对于中层管理者较为重要，对于高层管理者较为不重要。是管理者所应具备的三类技能之一。2、人际技能（09名）成功的与别人打交道并与别人沟通的能力，包括对下属的领导能力和处理不同小组之间关系的能力，管理者作为小组中的一员，其工作能力取决于人际技能。对于所有层次的管理的重要性大体一致，是管理者所应具备的三类技能之一。3、概念技能（08名）把观点设想出来，并加以处理以及将关系抽象化的精神能力，具有概念技能的管理者往往把组织视为一个整体，并且了解组织各个部分的相互关系。具有概念技能的管理者能够准确把握工作单位之间、个人之间和工作单位以及个人之间的相互关系，深刻了解组织中任何行动的后果以及正确行使五种职能。很强的概念技能为管理者识别问题的存在，拟定可供选择的解决方案，挑选最好的方案的实施提供了便利。概念技能对于高层管理者最重要，对于中层管理者较重要，对于基层管理者较不重要。是管理者所应具备的三类技能之一。第二章管理思想发展中国（简）西方传统【早期：斯密、巴贝奇、欧文，泰罗制（简、论）法约尔（名、简）】，西方现代【行为科学学派：人群关系论（早期）需求层次论，双因素理论，X、Y理论，Z理论（名、简）；管理科学学派；决策理论学派、新时期管理细想】一、中国传统管理思想的要点：我国传统管理思想分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。治国学适应中央集权的封建国家的需要，治生学则是在生产发展和经济运行的基础上通过官、民的时间逐步积累起来的。这两方面作为管理的指导思想和主要原则，可概括为以下要点：①顺“道”一一“道”有多种含义，主观范畴的“道”，是指治国的理论；客观的“道”是指客观经济规律。②重人——是中国传统管理的一大要素，一是重人心向背，二是重人才归离。③人和一一“和”就是调整人际关系，讲团结、上下和、左右和。①守信一一信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础，是国家兴旺的保证。⑤利器一一“工欲善其事，必先利其器”。⑥求实一一实事求是，一切从实际出发，是思想方法和行为的准则。⑦对策一一运筹谋划，以智取胜。研究对策有两个要点，一是预测，二是运筹。⑧节俭一一理财和治生历来提倡开源节流，勤俭治国。⑨法治一一我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐渐演变成一套法治体系。二、西方传统管理思想（一）西方早期管理思想：1、亚当。斯密《国富论》1776（英国）①劳动价值理论。劳动是人民财富的源泉，创造的价值是工资和利润的源泉。②劳动分工理论。亚当。斯密在分析“劳动生产力”的因素时，特别强调了“分工”的作用。认为分工可以提高劳动生产率。③经济人观点。认为经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的。2、查理。巴贝奇（英国）①赞同斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点，但认为斯密忽视了分工可以减少支付工资这一好处。②提出了“边际熟练”原则，①一即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。③没有忽视人的作用，认为工人同工厂主之间存在利益共同点，并竭力提倡所谓利润分配制度。④主张有益的建议制度，鼓励工人提出改进生产的建议。3、罗伯特。欧文（英国的空想主义家）在工厂生产中要重视人的因素，要缩短工人的工作时间，提高技术水平，改善工作条件。（二）科学管理理论的产生和发展：（1）科学管理理论一一泰罗制（07简）泰罗创立的科学管理理论的主要观点：①科学管理的根本目的一一谋求最高工作效率。②达到最高效率的重要手段一一用科学的管理方法代替旧的经验方法。③实施科学管理的核心问题一一要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。泰罗提出的以下管理制度：工人提科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率。在工资制度上实行差别计件制。对工人进行科学的选择，培训和提高。制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能。评彳：“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在着弱点，我们应当用历史的观点客观地评价。①它冲破了传统的落后的经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体的科学管理方法。②科学的管理方法和科学的操作程序使生产效率提高了二三倍，推动了生产地发展适应了资本主义经济在这个时期的发展。③由于管理职能于执行职能的分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作，为管理理论的创立和发展奠定了基础。④泰罗把人看成会说话的机器，只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很大的压榨。泰罗制是资本家最大限度压榨工人血汗的手段。⑤泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制。（2）法约尔组织管理理论：由法国人亨利。法约尔提出。中心问题是组织结构和管理原则的合理化，管理人员职责分工的合理化。观点：要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善技术职能、经营职能、财务职能、安全职能、会计职能、管理职能六方面职能14条原则：分工、权力与责任、纪律、统一命令、统一领导、员工个人要服从整体、人员的报酬要公平、集权、等级链、秩序、公平、人员保持稳定、主动性、集体精神。评彳:①系统性和理论性更强，后人根据他的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。②法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和证明，总的来说是正确的，这些原则过去曾经给实际管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人推崇。③主要的不足之处是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。*等级链（08名）从最上级到最下级各层权力连成的等级结构，他是一条权力线，用以贯彻执行统一的命令和保证信息传递的秩序。【西方现代】【行为科学学派】（5）“行为科学”学派早期一一人群关系论（霍桑实验）（03简）目的：找出工作条件对生产效率的影响，以寻求提高劳动生产率的途经。1927~1932埃尔顿。梅奥在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行的实验，通过车间照明实验，继电器装配实验，大规模访谈得出以下结论：①企业的职工是社会人。创立“社会人”假说，人不是孤立存在的，而是属于某一工作群体，并受其影响。不是单纯追求金钱收入，还要追求友情、安全感、归属感等社会的和心理的欲望的满足。②满足工人欲望，提高工人的士气是提高生产效率的关键。“士气”的高低决定于安全感、归属感等社会、心理方面的欲望的满足程度，满足程度越高，“士气”就越高，生产效率也就越（Wj。③企业中实际存在一种“非正式组织”一一企业职工在共同工作和共同生产中必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则和惯例，要求个人服从，这就构成了“非正式组织”。是影响生产效率的重要因素。④企业应采用新型的领导方法，组织好集体工作，采取措施提高士气，促进协作，使企业的每个成员能与领导真诚持久的合作。**意义：推翻了泰罗以来把人视为“经济人”的观点，成为行为科学的先驱，使管理学进入了行为科学新时代。【行为学派主要四大理论】(6)双因素理论由美国心理学家赫茨伯格提出，主要包括激励因素和保健因素。①保健因素：当这类因素得到改善时，职工的不满就会消除，但是，保健因素对职工起不到激励的积极作用。包括：企业的政策与行政管理、监督、与上级的关系、与同事的关系、工作安全、个人生活、工作条件等。②激励因素：这些因素具备时可以起到明显的激励的作用，当这类因素不具备时，也不会造成职工的极大不满。包括：工作上的成就感、受到重视、提升、工作本身的性质、个人发展的可能性、职责等。结论：①激励因素是以工作为中心的，即以对工作本身是否满意，工作中个人是否有成就、是否得到提升为中心的。②而保健因素则与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基本条件。③当职工受到很大的激励时，他对外部环境的不利因素能产生很大的耐性，反之，就不可能有这种耐性。*启示：(可用于创新)我国警察警衔制度沿用政府公务员职务体系，警衔与岗位职级挂钩不紧密，且由于存在领导与非领导职务，因此出现在一个部门最高行政长官警衔级别低于所辖人员，没有发挥警衔的领导和指挥梯次标志作用，且职级和薪金标准、福利待遇与警衔无关，实际中只是一种保健因素，而非激励因素，警察作为准军事化部门，警衔应与岗位职级相统一，其改革可以有四方面：1.缩小同一岗位职级的警衔衔级制度2.在警衔配章上以一定方式突出不同级别行政领导与指挥员标识3.适当提高警衔津贴白标准警察幅度，发挥激励功能4.研究建立勋章制度,作为发挥警衔作用的补充。(7)X、Y理论(08简)及对管理风格的影响由美国麦戈雷戈1957年提出X理论的主要观点：①人的本性是坏的，一般人都好逸恶劳，尽可能逃避工作的特性。②由于人有厌恶工作的特性，因此对大多数人来说，仅用奖励的办法是不够的“必须进行强制、监督、指挥、对惩罚进行威胁，才能使他们努力地去完成工作目标。③一般人胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作，而不喜有压迫感的创造性活动。*风格：对大多数人采取严格控制、强制监督的刚性管理，完成组织的任务。理论的主要观点：①人都是积极向上的，他们对工作的喜爱、憎恶取决于这项工作对他们来说是一种满足还是一种惩罚。②人们在通常情况下愿意承担责任。③人们都热衷于发挥自己的才能和制造性。*风格：创造一个能满足工作需要的环境，使人们的智慧能力得到充分发挥，以更好地实现组织、个人的目标一一柔性管理。超Y理论一一乔伊。洛尔斯：管理方式要由工作性质、成员素质等来决定。不同的人对管理方式的要求不同。有人希望有正规化的组织与规章条例来要求自己的工作，而不愿参与问题的决策去承担责任。这种人欢迎以x理论来指导工作，有的人则需要更多的自治责任和发挥个人创造性的机会。这种人则欢迎用y理论来指导工作。（8）Z理论一一威廉。大内观点：认为企业管理当局与职工的利益是一致的，两者的积极性可融为一体。内容：.企业对职工的雇佣应是长期的而不是短期的，这可使职工感到职业有保障而积极地关心企业的利益和前途。.上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作.实行个人责任制.上下级之间关系要融洽.对职工要进行知识全面的培训，使职工有多方面工作的经验。.相对缓慢的评价和稳步提拔.控制机制要较为含蓄而不正规，但检测手段要正规【“管理科学”学派】（一）管理科学学派的特点1：生产和经营各项领域的各项活动都以经济效果好坏作为评价标准，即要求行动方案以总体的最小的消耗取得最大的经济效益2:使衡量的标准定量化，借助数学模型找出最优的实施方案和描述事物的现状及发展规律，摒弃单凭经验和自觉确定经营目标与方针的做法3:依靠计算机进行各项管理4:强调使用先进的科学理论和管理方法主导思想：使用先进的数理方法及管理手段，使生产力得到最合理的组织以获得最佳的经济效益，而较少考虑人的行为因素（二）数学模型与“管理科学”1：根据模型的作用可分为：描述性模型和指示性模型2:根据模型的变量种类分为：确定性模型和随机性模型（三）系统管理理论的应用把管理对象看作一个整体，是一个有机联系的系统。研究企业管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，既要研究出此事物与系统内各组成部分之间的关系，又要研究此事物同系统外部环境的相互关系。系统的6要素：人、物质、财、任务、信息、设备。企业的具体组织是各式各样的，但可按照理论将上述6个要素分为许多个系统如技术子系统、财务子系统等！三.管理原理：管理原理（名）【系统；人本；责任；效益；伦理原理（名、简）】（1）管理原理（05、07、09名）指对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本真理，它是现实管理现象的抽象，是对各项管理制度和管理方法的高度综合与概括，因而对一切管理活动具有普遍的指导意义。主要包括系统原理、人本原理、责任原理、效益原理等。特点：客观性、概括性、稳定性系统性。意义：①有助于提高管理工作的科学制，避免盲目性。②助于掌握管理的基本规律。③有助于迅速找到解决管理问题的途经和手段。（2）系统原理（名）任何组织都是人、物、信息组成的系统，任何管理都是对系统的管理，没有系统也就没有管理。系统原理不仅为认识管理的本质和方法提供了新的视角，而且它提供的观点和方法广泛渗透到人本原理、责任原理、效益原理、伦理原理之中，从某种程度上说，起着统率的作用包括整体性原理、动态性原理、开放性原理、环境适应性原理、综合性原理等。（简）.整体性原理（06名）系统要素之间的相互关系及要素与系统之间的关系以整体为主进行协调，局部服从整体，使整体效果为最优。实际上就是从整体着眼，部分着手，统筹考虑，达到整体的最优化。从系统目的的整体性而言，局部与整体存在复杂联系和交叉效应，大多数情况下局部与整体是一致的。当两者发生矛盾时，局部利益必须服从整体利益。从系统功能的整体性而言，系统功能不等于要素功能的简单相加，而是往往大于各部分功能的总和。即“整体大于各个孤立部分的总和”。.动态性原理。系统作为一个运动着的有机体，其稳定状态是相对的，运动状态则是绝对的。系统不仅作为一个功能实体而存在，而且作为一种运动而存在。预见系统发展的趋势，树立超前观点，论将上述6个要素分为许多个系统，如技术子系统、财务子系统等！减少偏差，掌握主动，使系统向期望的目标顺利发展。.开放性原理。完全封闭的系统是不能存在的，对外开放是系统的生命。明智的管理者都应当从开放性原理出发，充分估计外部与本系统的联系，努力扩大本系统从外界吸入的物质，能量和信息。.环境适应性原理。系统不是孤立的而是与外界不断发生联系的。如果系统与环境进行物质、能量和信息的交流，能够保持最佳的适应状态，则说明这是一个有活力的理想系统。系统对环境的适应并不都是被动的，也有能动的，那就是改善环境。作为管理者。既要有勇气看到能动地改变环境的可能，又要冷静地看到自己的局限，才能实事求是地做出科学的决策。.综合性原理。把系统的各部分各方面和各种因素联系起来，考察其中的共同性和规律性。既要学会把许许多多普通的东西综合为新构思、新产品，创造出新的系统，又要把复杂的系统分解为最简答的单元去解决，这就是运用归纳和分析的方法对研究，找出组织发展的关键，更好地掌握组织发展的方向。（3）人本原理（04、10、11名）（名）强调管理活动中的一切工作都离不开人，人是管理系统中最活跃、最具创造性的要素，即以人为中心的管理思想，包含以下主要观点：①职工是企业的主人②有效管理的关键是职工参与。③使人性得到最完美的发展是现代管理的核心。④服务于人是管理的根本目的。尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理的基本内容和特点。（简）①职工是企业的主人。70年代以后企业界逐渐意识到职工在企业生产经营活动中的重要性，逐渐形成了以人为中心的管理思想。②有效管理的关键是职工参与。两种不同管理方法包括高度集权（从严治厂）和适度分权（民主治厂）两者不同之处在于前者职工处于被动地位，职工是管理的客体，而后者职工处于主动参与管理的地位，职工是管理的主体③人性是受后天环境影响而形成的，因而是可以塑造和改变的。任何管理者都会在管理过程中影响下属人性的发展，一定要从尊重人、尊重他的种族、信仰等出发，才能真正促进人的全面发展。使人性得到最完美的发展是现代管理的核心。④服务于人是管理的根本目的。1.企业要在这种思想的指导下，研究市场需求的特点及发展趋势，据此确定企业的经营和产品发展的方向。2.企业要从用户的角度出发，提高设备和材料的使用效率，降低成本3.企业要在这种思想的指导下研究企业的消费者总结：尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理的基本内容和特点启示：在社会主义条件下，人本原理应处理以下关系：①经济关系和政治思想的关系。②自我实现与国家集体利益之间的关系。③人才流动和爱岗位、岗位成才的关系。④感情投资和物质投资的关系。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。理思想将由硬性管理趋向以软为主、软硬结合的混合型管理。在加强管理基础的同时，务虚性将受到重视。由物为中心的管理趋向以人为中心的管理，在趋向以人为中心，以物为载体紧紧围绕的全方位系统管理，人本原理必将在社会主义条件下发挥作用。(4)如何运用责任原理(07名)管理是追求效益与效率的过程，在这过程中，要挖掘人的潜能，就必须在合理分工的基础上明确规定这些部门、个人必须完成的工作任务和必须承担的相应的责任，必须做到以下几点：①明确每个人的职责。挖掘人的潜能的最好的办法是明确每个人的职责，因此要做到职责的界限要清楚、职责中要包括横向联系的内容、职责要落实到人。②职位设计和权限委任要合理。一个人对工作是否能做到完全负责取决于三个因素：权限、利益、能力，职责和权限、利益、能力之间的关系遵守等边三角形。③奖惩要分明，公正而及时。启不'：行政执法是公安机关大量的、经常性的执法活动，直接面向社会和公众。行政执法水平和质量的高低直接关系到政府和公安机关的形象。建立行政执法责任制已成为解决顽症、全面提升队伍整体素质的必然要求：.全面规范公安机关行政执法工作，积极建立和推行执法责任制。首先是明晰行政执法主体，让干警知道自己是否有权“做”。其次是确定行政行为种类，让干警知道什么可以“做”。再次要梳理执法依据，让干警知道“做”的依据。最后是明晰执法岗位标准，让干警知道应当怎么“做”。.采用现代科学技术，进一步落实执法责任制。重点抓好四个方面的工作：接受群众监督；加强岗位培训；明确责任主体.深入推进公安系统刑事执法责任制工作，将公安系统的各项工作全部纳入规范。(5)如何运用效益原理效益：有效产出与投入之间的一种比例关系，可从社会和经济两个不同角度去考察，即社会效益和经济效益。经济效益比社会效益直接、明显，可有效度量；社会效益则难以计量，只能借助于其他形式来间接考察。效益是管理的永恒主题。任何组织的管理都是为了获得某种效益，效益的高低直接影响着组织的生存和发展。效益评价：不同的主体可从不同的角度去评价，所以效益的评价没有一个绝对的标准。不同的评价和标准得出的结论也不同，不同的评价都有它的长处和不足，应配合运用，以求获得客观公正的评价结果效益的追求1：管理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的。2：影响管理效益的因素很多，其中主题管理思想正确与否占有相当重要的地位。3：追求局部效益必须同追求全局效益协调一致。当局部效益与整体效益发生冲突时，管理者必须把全局效益放在首位，做到局部服从整体。4：管理应追求长期稳定的高效益。企业经营者必须有远见卓识和创新精神，随时想着明天。5：建立管理活动的效益观，管理活动要以提高效益为核心。(6)如何运用伦理原理(删)伦理一一是指导人与人相处的各种道德准则。伦理的特性：扬善性、非官方性、普适性、非强制性。1:非强制性（伦理靠社会舆论、传统习才M和内心信念起作用，体现了自觉性和内在性）2:非官方性（伦理是约定俗成的，不需要通过行政命令或法定程序来制定）3:普适性（所有人都受伦理的指导、调节和约束）4:扬善性伦理与法律：在内容上相互渗透。伦理是不成文的法律，法律是最低程度的伦理。伦理和法律在作用上相互补充。伦理可以引导人们遵守法律，而法律可以作为维护伦理的威慑力量伦理与效益：企业的伦理经营不仅使除所有者之外的利益相关者（债权人、员工、顾客、供应者、竞争对手、社区和政府）的利益得到不同程度的增进，而且使企业自身的效益得到提高。1:企业的伦理经营意味着企业注重维护利益相关者的利益，从而需付出一定的成本2:伦理与效益的关系在某种程度上得到了实证研究的支持3:历史证明效益和伦理具有兼得的可能性四、管理基本方法：管理哲学（名）、法律、行政、经济、教育、技术五大方法（名简）管理方法（10名）管理方法是在管理活动中为实现管理目标，保证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施。管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化，是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁，是实现管理目标的途径和手段。它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的。管理方法一般可分为：管理的法律、行政、经济、教育、技术方法，它们构成了一个完整的管理方法体系。（1）管理哲学是关于管理的世界观和方法论，是管理主客体矛盾运动规律的科学管理哲学主要由以下几个方面构成：管理的辨证法；管理的方法论；管理文化；管理的科学价值观（2）法律方法（06、11名）（特点和作用一09简）国家根据广大人民群众的利益，通过各种法律、法令、条例和相应的司法仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业各位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。实质：体现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的统一的管理。特点：严肃性、规范性、强制性。作用：保证必要的管理秩序，调节各种管理因素之间的关系，使管理活动纳入规范化、制度化的轨道。（简答）一一正确运用①在管理活动中，各种法规要综合运用，相互配合，发挥各自的优势，使整体的效果达到最优化。②不能期望法律方法解决所有的问题，它只有在有限的范围内发生作用，因此，应和其他方法综合使用，达到最有效的管理目的。（3）行政方法（05、09名）（特点和运用一09简）依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。实质：通过行政组织的职务和职位来进行管理特别强调职责、职权、职位而并非个人的能力或特权。特点：权威性、强制性、垂直性、具体性、无偿性。作用：①有利于组织内部统一目的，统一意志，能迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局实行有效地控制，特别是需要高度集中和适当保密的领域。②行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段。③可以强化管理作用，便于发挥管理职能。④行政方法便于处理特殊问题。（简）正确运用②理者必须充分认识行政方法的本质是服务。②行政方法的管理效果为领导者水平所制约，因此要加强学习，发挥其领导作用。③信息在运用行政过程中是至关重要的，需要一个灵敏、有效的管理系统。④行政方法由于借助了职位的权力，所以对下属有较强的约束力，这种特点使得上级在使用行政方法时忽视了下属的正确意见和合理的要求，不利于充分调动各方面的积极性，因此，要在客观规律的基础上，把行政方法与其他方法，特别是经济方法结合起来。（4）经济方法（删）根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节不同主体之间的关系，以获取较高的经济效益和社会效益的管理方法，主要包括价格、税收、信贷、利润、工资、奖金与罚款等。特点：利益性、关联性、灵活性、平等性。实质是围绕物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度的调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感，促进经济发展和社会进步。正确运用：注重经济方法和教育方法的有机结合，注重经济方法的综合运用和不断完善。（5）教育方法按照一定的目的、要求对受教育者从多方面施加影响的一种有计划的活动。主要任务：不断地提高人的政治思想素质、文化知识素质、专业水平素质。主要内容：人生观及道德教育；爱国主义和集体主义教育；民主、法治、纪律教育；科学文化教育；组织文化建设。特点：强制性、示范性、群体性、个体性、自主性。教育的方式：专业式、情景式、启发式、互动式。启示：1、开展正面教育，提高思想境界。公安机关是人民民主专政工具之一，是为社会主义制度和经济基础服务，人民警察同其他职业不同就在于，必须有明确的政治方向和远大的共产主义理想，并为之而奋斗终生。因此，必须发挥党组织的作用，不间断地对警察队伍进行共产主义教育，树立正确的人生观、价值观，抵御腐朽思想的侵蚀，增强荣誉感和责任感，发挥主观能动性，提高战斗力。（6）技术方法（删）指组织中各个层次的管理者（高层管理者、中层管理者、基层管理者）根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人掌握的各类技术，以提高管理的效率的管理方法。包括信息技术、决策技术、计划技术、组织技术、控制技术。特点：客观性、规律性、精确性、动态性。作用：①信息技术的应用可以提高获取信息的速度和质量。②可以提高决策的速度和质量。③提高有关职能的执行效率，促进管理过程的良性循环。④为技术创新创造良好的氛围和条件。正确运用：①技术方法不是万能的，不能解决一切问题。②管理者在解决管理问题是不能只依靠技术方法，应把各种方法综合起来使用，多管齐下。③要知道技术的价值所在和局限性，并让技术专家参与进来，发挥长处，弥补不足。◎启示：信息化不仅是一种手段，更重要的是，它已经带来了一场深刻的警务革命。大家已经认识到，整个公安工作只有把信息化置于优先发展的位置，才能实现科技强警，打好进攻仗，掌握主动权。随着“金盾工程”建设的不断深入，公安机关充分运用信息技术，开发整合警务资源的警务信息化工作已全面展开，客观上为警察队伍管理的信息化趋势打开了通道。作为警察队伍的各级管理者，必须转变观念，乘势而上，提升队伍管理的信息化水平。五.管理伦理（删）（1）影响管理伦理的因素.道德发展阶段。国外的研究表明道德发展阶段要经历三个层次，每个层次又分为两个阶。人们依次通过六个阶段，而不能跨越；道德发展可能中断，可能停留在任何一个发展水平上；多数成年人的道德发展处在4阶段以上.个人特征。人们发现2个变量影响个人行为：“自我强度”和“控制中心”自我强度：用来衡量一个人的信念强度。自我强度越高，克制冲动并遵守内心信念的可能性越大控制中心：用来衡量人们在多大程度上是自己命运的主宰。具有内在控制中心的人认为他们自己控制自己，具有外在控制的人则认为生命中发生的任何事都是由运气和机会决定的。从伦理角度看，具有外在控制的人不大可能对自己的行为负责。.结构变量。在不同的结构中，管理者在时间、竞争和成本等方面的压力也不同，压力越大越可能降低伦理标准.组织文化。最有可能产生高伦理标准的组织文化是具有较强的控制能力以及风险和冲突承受能力的组织文化，处在这种文化中的管理者，具有进取心和创新精神。.问题强度。取决于以下6个因素①某种伦理行为对受害者的伤害有多大，对受益者的利益有多大，有多少人认为这种行为是善良和邪恶的③行为实际发生并造成的实际伤害的可能性有多大迎行为和其预期后果之间的时间间隔有多长？⑤你觉得行为受害者与你的距离有多近？⑥伦理行为对有关人员的影响的集中程度如何？（2）改善伦理行为的途径1:挑选高道德素质的员工2:建立伦理守则和决策规则3:在伦理方面领导员工（高层管理者在言行方面是员工的表率，高层管理者可通过奖惩制度影响员工的伦理行为）4:设定工作目标5:对员工进行伦理教育6:对绩效进行全面评价7:进行独立的社会审计8:提供正式的保护机制六、信息技术（删）信息系统：为管理者提供了一种在组织内收集、处理、维持和分配信息的系统方法。信息系统五要素：输入、处理、输出、反馈、控制（详）输入：系统所要处理的原始数据处理：把原始数据加工或转换成有用的信息的过程输出：系统处理后的结果反馈：当管理者对输出的结果不大满意时，对输入进行调整控制：对输入、处理、输出、反馈进行监视，使得这些过程正常开发步骤.系统调查：组织确定是否存在一个能被信息系统处理的问题或机会。.系统分析：目的是确定信息系统的功能要求。考察分析当前使用的系统，评估组织的外部环境和组织的内部条件，评估最终用户的要求；系统设计人员确定一系列功能要求.系统设计。设计用户界面或人员和信息的交互点；产生数据，及其属性和结构以及不同数据元素之间的关系，将数据输入到数据库中；设计软件系统，即各种计算机程序.系统实施.系统维护*办公自动化通常是以计算机为基础的信息系统，它们被用来辅助组织在不同的个人、工作小组和组织之间进行电子文件和信息的收集、储存、处理和传递*专家系统：以知识为基础的信息系统。它是以计算机为基础的系统，从本质上讲，专家系统是一种软件，其中专家知识被用于辅助决策者在复杂的决策环境下进行决策七、管理决策：管理决策（名）、决策原则（简）、类型（名简）、决策理论【古典、行为决策】决策过程与影响因素（1）决策（05、09名）是管理者识别并解决问题以及利用机会的过程，决策的主体是管理者，决策的本质是一个过程，这一过程由多个步骤组成，目的是解决问题或利用机会。特点：目标性、可行性、选择性、满意性、过程性、动态性。过程：①识别机会和诊断问题。②识别目标。③拟定备选方案。④评估备选方案。⑤作出决定。⑥选择实施战略。⑦监督和评估。影响因素：环境、过去决策、决策者对风险的态度、伦理、时间、组织文化。（2）决策的原则是满意原则，而不是最优化原则是管理者识别并解决问题以及利用机会的过程，最优化原则只是理论上的幻想，因为它要求：①获得与决策有关的全部信息。②了解全部信息的价值所在，据此制定所有可能的方案。③准确预期每个方案在未来的执行情况。上述条件在现实生活中是难以具备的：①组织内外存在的一切对组织的现在和未来有直接或间接的产生某种程度的影响。但决策者很难收集到反应这一情况的信息。②对于收到的有限信息，决策者的利用能力也是有限的，从而决策者只能制定出数量有限的、•>:》7KO③任何方案都在未来实施的，而人们对未来的认识是不全面的，对未来的影响是有限的。（3）决策的类型（名）1：长期决策：指有关组织今后发展方向的长远性、全局性的重大决策，又称“长期战略决策”如：投资方向的选择2:短期决策：为实现长期战略目标而采取的短期策略手段。又称“短期战术决策”如：物资储备、生产中资源配置等问题。1:战略决策：涉及组织长远发展和长远目标的决策，具有长远性和方向性，如：组织目标、方针的确定2:战术决策：又称“管理决策”是在组织内贯彻的决策，属于战略执行过程中的具体决策。3:业务决策：日常生活中为提高生产效率、工作效率而作出的决策，牵涉范围较窄，只对组织产生局部影响。又称执行性决策。集体决策与个人决策1:初始决策是零起点决策，是在有关活动尚未进行情况下进行的决策。2:追踪决策是非零点决策1：程序化决策：涉及的是那些重复出现的，日常管理的“例行问题”2:非程序化决策：涉及的是那些偶然发生的、性质和结构不明的具有重大影响的“例外问题”1:确定型决策：是指在确定可控的条件下进行的决策。在决策中，每个方案只有一个确定的结果，最终选择哪一个方案取决于对方案结果的直接比较2:风险型决策：又称“随机决策”。在这种决策中，决策的结果有多种，决策者不知道会发生哪一种结果，但每种结果发生的概率已知。3:不确定型决策：指在不稳定条件下进行的决策。在不确定型决策中，决策者不知道会出现多少种结果，也不知道每种结果发生的概率如何。(4)决策理论1、古典决策理论——又称“规范决策理论”是基于“经济人”的假设提出的，盛行与10世纪50年代以前观点：认为应该从经济的角度来看待决策问题，决策的目的在于为组织获取最大的经济利益主要内容：①决策者必须全面掌握有关决策环境的信息情报。②决策者充分了解有关备选方案的情况。③应建立一个合理的自上而下的执行命令的组织体系。④决策者进行决策的目的始终都是在于使得本组织获取最大的经济利益。古典决策理论的假设：作为决策者的“管理者”都是“完全理性的”，忽视了非经济因素在决策中的作用，不一定能指导实际的决策活动。2、行为决策理论(06简)始于1950年代，由赫伯特.西蒙提出，主要内容包括：①人的理性介于完全理性和非完全理性之间，即人是有限理性的。②决策者在识别和发现问题中容易受知觉上的偏差的影响，而在对未来的状况作出判断时直觉的运用往往多于逻辑分析方法。③由于受决策时间和可利用资源的限制，决策者即使充分了解和掌握有关决策环境的信息情报，也只能做到尽量了解各种备选方案的情况。④在风险型决策中，与经济利益的考虑相比，决策者对待风险的态度起着更为重要的作用。⑤决策者在决策中往往只求满意的结果，而不愿费力寻求最佳方案。(5)决策过程(07、10辩)是管理者识别并解决问题以及利用机会的过程，其过程主要包括以下方面：①识别机会和诊断问题。决策者必须知道哪里需要行动，必须关注与其责任范围相关的信息，实际状况和所想要状况的偏差提醒管理者潜在机会或问题的存在。②识别目标。目标体现组织想要获得的结果，所想要结果的数量和质量都要明确下来，因为这两方面最终指导决策者选择合适的行动路线。③拟定备选方案。一旦机会或问题被正确识别出来，管理者就要提出达到目标和解决问题的各种方案，这一步需要创造力和想象力。④评估备选方案。在评估过程中，要使用预定的决策标准以及每种方案的预期成本、收益、不确定性和风险，对各种方案进行排序。⑤作出决定。管理者要作出一个好的决定，必须仔细考虑全部事实，确定是否可以获取足够多的信息以及最终选择最好方案。⑥选择实施战略。方案的实施是基础过程中至关重要的，在方案选定后，管理者就要制定方案实施的具体措施和步骤。⑦监督和评估。管理者要对方案不断修改和完善以适应变