城市防洪工程工程项目质量保体系及措施

城市防洪工程工程项目质量保体系及措施1.质量保证体系1.1严格贯彻执行ISO9001质量手册，在已编制执行的质量管理手册的基础上，遵循“质量至上”的质量方针，建立完善的质量保证体系，切实发挥各级管理人员的作用，使施工过程中每道工序质量均处于受控状态。1.2在施工过程中，以设计文件及现行规范标准为依据，按《质量手册》、《程序文件》及本工程编制的《质量计划》，通过对质量要素和质量程序的控制，切实落实质量责任制，做到质量目标明确，质量责任到人。对各道施工工序从“人、机、料、法、环”诸方面加以控制，确保工程质量。1.3质量管理职责1.3.1项目经理是本工程实施的最高负责人，对工程符合设计、验收规范、标准要求负责；对各阶段、各工序按期交工负责。1.3.2项目经理委托项目质量副经理（或技术负责人）负责本工程质量计划和质量文件的实施及日常质量管理工作；当有更改时，负责更改后的质量文件活动的控制和管理：1.3.3对本工程的准备、施工、交付和维修整个过程质量活动的控制、管理、监督、改进负责；1.3.4对进场机械设备的合格性负责；1.3.5对分包工程质量的管理、监督、检查负责；1.3.6对设计和合同有特殊要求的工程和部位负责组织有关人员、分包商和用户按规定实施，指定专人进行相互联络，解决相互间接口发生的问题；1.3.7对施工图纸、技术资料、项目质量文件、记录的控制和管理负责。1.3.8项目生产副经理对工程进度负责，调配人力、物力保证按图纸和规范施工，协调同业主、分包商的关系，负责审核结果、整改措施和质量纠正措施和实施。1.3.9队长、工长、测量员、试验员、计量员在项目质量副经理的直接指导下，负责所管部位和分项施工全过程的质量，使其符合图纸和规范要求，有更改者符合更改要求，有特殊规定者符合特殊要求。1.3.10材料员、机械员对进场的构件、机械设备进行质量验收或退货、索赔，有特殊要求的构件、机械设备执行质量副经理的指令。2.质量保证措施2.1质量管理制度2.1.1完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围。及时检查和审核质量统计分析资料和质量控制图表，抓住影响质量的关键问题进行处理和解决。2.1.2严格工序间交换检查，作好各项隐蔽验收工作，加强交检制度的落实，对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工，直至质量符合要求为止。2.1.3审核设计变更和图纸修改。同时，如施工中出现特殊情况，隐蔽工程未经检验而擅自封闭，掩盖或使用无合格证的工程材料，或擅自变更替换工程材料等，技术负责人有权向项目经理建议下达停工令。2.1.4整理所有的技术资料，并编目、建档。在保修阶段，对本工程进行维修。2.1.5施工管理人员在熟悉图纸、施工方案或作业指导书的前提下，合理地安排施工工序、劳动力，并向操作人员作好相应的技术交底工作，落实质量保证计划、质量目标计划，特别是对一些施工难点、特殊点，更应落实至班组每一个人，而且应让他们了解本此交底的施工流程、施工进度、质量控制标准，以便操作人员心里有数，从而保证操作中按要求施工，杜绝质量问题的出现。2.1.6在本工程中，将对以下的技术保证进行重点控制：基准点、高程标高的控制。2.2工程档案管理制度2.2.1工程开工前，由项目经理部对各作业队明确提出工程资料的管理要求，结合工程质量计划明确资料管理目标，并将单位工程、分部（子分部）、分项及检验批工程作统一划分并及时下发。2.2.2项目经理部每周对各作业队的工程资料进行检查，对检查结果进行记录，并责令限期整改。2.2.3施工资料按单位工程进行组卷，资料员必须按照工程进度及时填写、报验资料，确保资料真实、准确、及时，合格后及时归档，项目经理部每月对资料进行检查。2.2.4所有资料表格内容、签字、盖章必须准确、齐全。2.2.5除施工资料外，对监理单位、质量检验监督单位等部门所需的资料要及时提供、密切配合，防止竣工后期集中突击资料。2.2.6竣工资料必须符合国家关于技术资料的要求，并达到工程质量目标要求，字迹清楚，无涂改，资料整洁，使用碳素墨水书写，为工程竣工和质量提供有力保证。2.3质量保证实施措施2.3.1思想保证2.3.2形势教育：（1）做好开工前职工思想总动员，教育全员要以为国家、为人民高度负责的精神自觉搞好工程质量，并结合建筑市场激烈竞争的形势，深刻理解“质量就是生命、质量就是效益、质量就是信誉、质量就是发展、质量就是企业实力”的含义。（2）实施贯彻始终的施工形势教育，使工程的每一个建设者时刻都明确当前的施工指导思想、形势和任务、施工计划以及保证工程质量、施工安全和形象进度计划实现的措施。2.3.3质量意识教育：（1）树立质量品牌意识。使全员明确质量方针和质量目标，牢固树立“质量在我心中，质量在我手中”的思想，变“要我质量”为“我要质量”。（2）提高全员质量意识，增强全员质量责任感，使质量意识深深扎根在广大职工心中。（3）教育全员、特别是各级工程管理人员和质检人员，正确处理好质量、进度和效益之间的关系。坚持好中求快，好中求省，严格按标准、规范和设计要求组织、指导施工，不能因为抢工期争效益而忽视工程质量。（4）质量法规教育：深入开展质量法规教育，组织全员学习《建筑法》、《合同法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规，以及《技术规范》等规范、规程，积极开展“一学、五严、一追查”（学法规；严守设计标准、严守操作规程、严用合格产品、严格程序办事、严格履行合同；追查质量问题责任者）活动，充分发动职工群众，切实履行法定的质量义务，做到依法经营。（5）积极开展质量活动：适时召开现场会，抓样板、树典型，及时总结推广先进经验，鼓励先进，鞭策后进，不断提高工程质量的水平。2.3.4组织保证措施（1）建立由项目经理任组长，总工程师任副组长，横向包括项目部各部室负责人，纵向到各队队长及工班主要骨干的质量管理领导小组。项目经理亲自负责组织领导小组的工作，组织协调各部门配合好质量监察部工作。（2）项目经理部设质量监察部，在项目经理的直接领导下，负责本工程的质量管理日常工作。各施工队设兼职质检员，配合项目部质检工作。工程技术组、物资设备组等承担相应的质量管理职责。形成纵向到底、横向到边、环环相扣的质量管理网络。（3）质检工程师直接对项目经理负责。每月定期组织一次质量检查，召开一次工程质量总结分析会，项目经理和总工程师参加。（4）质检员负责分项工程质量的监督检查，落实质量管理措施，填写质量管理记录并妥善保管。重要部位或重点工序的作业，质检员必须跟班作业。（5）施工队、班组坚持“三检制”，分项工程自检合格后，由专职质检员进行检查验收，然后由项目经理部质检工程师报请监理工程师验收签证。（6）质量组人员发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，有制止权。质检工程师有权下达《质量整改通知单》，必要时可向先行下达停工指令，再向项目经理汇报处理。（7）落实质量责任终身负责制：项目经理与业主、与企业法人签订质量责任状，对本合同工程质量终身负责。建立《工程质量责任卡》，落实工程质量终身负责制。项目经理、总工、各级行政和技术负责人，以及质量检查、工程技术、试验检验、物资供应人员直到施工人员都要明确各自的质量责任，层层签订质量责任状，实行质量岗位责任制，使每个分项工程、每道工序的质量都有明确的责任人。（8）健全系统的质量管理制度：实行ISO9000系列质量管理模式，强化企业质量自控能力。严格按照设计文件（图纸）、技术标准和施工规范进行施工，进一步加强全面质量管理，认真贯彻ISO9000系列质量保证体系标准，不断完善，确保质量体系有效运行。（9）制定工程质量管理办法，对质量管理中各项工作做明确规定，把工程质量管理纳入规范化轨道。签订质量包保责任状，实行质量风险抵押金制度；建立定期不定期检查制度，质检员旁站检查监督制度，质量例会制度；制定分项工程质量奖惩细则，使操作有标准、行为有准则。（10）积极开展QC小组活动。采取自愿结合或行政组织等方式，做好质量管理小组的活动组织、资料管理、成果推广总结工作。结合本工程施工特点，开展QC小组活动，真正解决施工过程中的关键质量问题，把对工程不利的因素消灭在过程中。通过过程控制，确保提高工程质量，降低物能消耗，提高经济效益。（11）建立质量情报信息网络：1）为搞好工程项目质量目标管理，保证和有效控制工程质量，施工管理、工程技术、质量检查人员经常深入施工现场，及时、准确掌握大量第一手质量情报信息资料，做到及时收集、及时分析、及时反馈、及时应用，更好地保证工程质量。质量情报信息的内容主要包括：2）进入工地的各种原材料、成品、半成品的产品合格证及质量检查验收情况。3）施工组织设计或施工方案、图纸会审、技术交底、变更设计、隐蔽工程签证等质量记录。4）历次质量检查、各种验收检查的记录，质量问题（或事故）调查和处理记录。5）新材料、新技术、新工艺、新标准等信息的收集整理。6）机械设备、计量测试仪器、人员素质等其它影响工程质量的调查记录和处理情况。2.3.5技术保证措施（1）建立现场试验室：选派有资质的试验技术人员，组成强干的试验队伍，在有关专家的指导下，装备精良齐全的试验仪器，满足工地质量检测和工程试验的需要。建立严格的检测试验制度，把工作程序用制度的形式固定下来，按照“跟踪检测”、“复检”、“抽检”三个等级进行。（2）投入高素质的人才群体：质量管理中人是决定因素，高质量的工程需要高素质的人才群体来承担。抽调施工技术骨干（包括主要管理干部、专业工程师、高级技师、熟练工人等），特别配备多年从事类似工程施工的高级专业技术人员，组成人才群体，担负本工程建设重任。（3）选用先进的机具设备：配备精良的施工设备，广泛应用成套机具，充分发挥机械作用，实行机械化作业。做到数量足够，性能良好，完好率和利用率高；重要设备及易损件有储备，保证施工连续。（4）选用有针对性的施工工法和“四新”技术：施工中，我们将依靠科技，贯彻以科学技术为先导的方针，积极广泛应用“四新”技术。长期以来，我们在类似工程项目施工过程中，积累了丰富的施工经验，编制了一系列的施工工法，将应用于本工程施工，有助于施工安全的保障和工程质量的提高。2.3.6施工工艺控制措施：（1）单位工程开工前，认真编制实施性施工组织设计，主要分部、分项工程开工前，编制施工方案，经项目总工程师审批后，严格按照施工组织设计施工。（2）认真进行技术交底，交方法、交工艺、交操作标准。（3）在施工过程中，经常检查施工组织设计及施工方案落实情况，以确保施工生产正常进行。（4）工序质量控制措施：工序质量的好坏，施工操作者是关键。（5）施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性较强的工种，操作者必须具有相应工种岗位的实践技能，必须做到考核合格、持证上岗。（6）施工操作中，坚持“三检”制度，即自检、互检、交接检。牢固树立“上道工序为下道工序服务”和“下道工序就是用户”的思想，坚持做到不合格的工序不交工。做到工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。（7）按已明确的质量责任制检查落实操作者的落实情况，各工序实行操作者挂牌制，督促操作者提高自我控制施工质量的意识。（8）推行工序作业样板制，以点带面，达到全面程序化、标准化、规范化作业的目的。2.3.7经济保证措施（1）落实经济责任制，使工程质量和经济利益相挂钩，队以上领导实行质量风险抵押金制度，项目经理的风险抵押金交至公司，对项目部领导的业绩考核，实行质量一票否决制度。（2）全体人员实行工资、奖金与工程质量挂钩，奖罚分明，促进质量监督制度的落实。（3）严格工序质量验收：按《技术规范》和国家《验收评定标准》验收工序质量，填写中间交工证书，并经监理工程师签证。对存在个别缺陷的工序，限期改正；对质量不合格工序坚决返工。3.安全措施3.1安全教育：牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立严格的安全保证体系，形成全员抓安全，全员保安全的良好氛围，确保安全生产目标的实现。3.1.1加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。3.1.2职工入场安全教育：职工安全教育由各级管理机构各负其责，进行全员性入场教育，使职工增强安全防范意识，遵守安全法规。3.1.3项目经理部教育内容：一般教育（即职工入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、森林法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防措施等。3.1.4施工队教育内容：《建筑工人安全技术操作规程》的有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本标段工程基本情况和必须遵守的安全事项等。3.1.5班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。3.1.6特种作业人员安全生产教育：特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。每年对特殊工种进行复审一次。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。3.1.7各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训：（1）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。（2）培训主要内容有：安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定，特别要加强对《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的学习；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及管理方法；编制、审查安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施等的基本知识等。（3）安全生产的经常性教育：在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。3.2安全检查3.2.1成立由项目经理为第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。3.2.2检查类型：采取定期检查和非定期检查。3.2.3定期检查：项目部每月组织检查一次；重点工程现场每旬组织检查一次；施工队每天进行一次安全检查。3.2.4非定期检查：施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查。3.2.5安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对火工材料的管理检查。3.2.6检查方法和手段：采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合，以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。3.3建立安全组织机构：3.3.1成立以项目经理为组长、总工程师和副经理为副组长的安全领导小组。项目部设安全组，设专职安检工程师，负责本段项目的安全监察、保障和管理工作。施工队设专职安检员，工班设兼职安检员。3.3.2项目部每月组织一次安全大检查，安全领导小组成员参加；施工队每旬组织一次安全例行检查，安检工程师参加；施工队安检员每天进行施工安全检查。3.3.3安全组负责建立安全工作台帐，大、小检查均详细记录，提出保持或改进措施、整改期限，并负责落实。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。3.3.4建立严格的安全生产责任制。安全管理工作是一项综合性的工作，涉及面广，单靠一个部门、一部分人去抓很难奏效。为此，必须明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。3.3.5建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。3.3.6项目部、施工队、工班签订各级安全包保责任状，聘用职工签订合同时，将安全要求写入合同书。3.4技术保证措施3.4.1针对各项具体工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。3.4.2施工安全技术措施必须在开工前编制，并经过审批。3.4.3经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。3.4.4安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。3.4.5技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。3.4.6安全部门各级检查人员以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。3.4.7对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。3.5管理保证措施3.5.1施工现场：（1）施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。（2）施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。（3）现场运输道路平整、畅通；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。（4）施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。（5）易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。（6）对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点，并有必要的防污染设施。3.5.2场内交通及水电设施：（1）工地临时道路的修建尽量避开松软土地段。如需通过，采取相应的加固措施。（2）临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。（3）生活基地饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并采取相应的处理和防护措施。饮用水要经过净化，达到现行卫生部的《生活饮用水卫生标准》之规定。3.5.3临时电力及照明线路：（1）变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。（2）在施工现场专用中性点直接接地的电力系统中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的外壳必须与专用保护零线连接。不得在同一供电系统中有的接地，有的接零。（3）工地内架设的电力及照明线路，其悬吊高度及距工作地点的水平距离按当地电力部门的规定执行。（4）工地内的电线按标准架设。不得将电线捆在无瓷瓶的钢筋、树木、脚手架上；露天设置的闸刀开关装在专用配电箱里，不得用铁丝或其它金属丝替代保险丝。（5）生活区室内照明线路用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘胶布包扎；保险丝按实际用电负荷量装设。（6）电工在接近高压线操作时，必须符合安全距离。（7）使用高温灯具时，与易燃物的距离不得小于1m，一般电灯泡距易燃物品的距离不得小于50cm。（8）移动式电动机具设备用橡胶电缆供电，经常注意理顺；跨越道路时，埋入地下或穿管保护。（9）电器设备的传动轮、转轮、飞轮等外露部位安设防护罩。3.5.4经济保证措施（1）落实经济责任制，使安全管理工作和经济利益相挂钩，队以上领导实行安全风险抵押金制度，项目经理的风险抵押金交至公司，对项目部领导的业绩考核，实行安全一票否决制度。（2）全体人员实行工资、奖金与安全工作挂钩，奖罚分明，促进安全监督制度的落实。3.5.5施工现场消防及治安保卫（1）现场消防：1）消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和易爆物的贮存。2）生活区及施工现场特别是材料场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。3）施工场地布置，符合防火规程要求，电器动力线路设置要规范化、标准化。4）对职工进行防火安全教育，提高防火意识，使职工杜绝乱拉电线、乱仍烟头等不良习惯。5）对工地及生活区的动力及照明系统派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。3.5.6治安：（1）施工现场设保卫组，进场后与当地治安部门取得联系，充分了解本地区的一些治安条例和重点防范内容。与地方治安部门成立联防小组，保证施工期间治安稳定。（2）加强职工内部教育、管理，晚上不准不假外出，不得与当地群众发生冲突、打架。4.文明施工措施4.1文明施工措施4.1.1编制依据：依据自治区建设厅及克拉玛依市文明施工的有关规定，结合我公司相关文件规定进行编制。4.1.2文明施工管理体系：组建以项目经理为组长的创文明工地领导组，项目副经理和项目总工程师为副组长，设创建文明工地办公室，负责处理协调创建文明工地的日常事务工作。4.1.3施工现场临时水、电、道路：（1）建筑工程开工前应按施工组织设计完成施工现场内临时水、电的管线敷设和临时道路的修筑。（2）场地内施工道路应坚实、平坦、整洁，在施工过程中保持畅通。（3）现场临时用电及配电线路必须符合《施工现场临时用电安全技术规定》的要求。4.1.4实行安全生产责任制：（1）项目经理为安全生产第一责任人，安全生产组行使监督检查职能，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程及岗位责任制。（2）明确各级领导职能部门、工程技术人员和施工生产人员在管理和施工中安全的责、权、利关系，形成“纵向到底、横向到边”的安全保证体系。参加施工的所有员工必须认真履行自己的安全职责。（3）项目经理部指定专人负责施工现场的安全管理与监督工作，检查督促各施工队、班组的安全管理工作,对违章单位责令整改。（4）各施工队配齐配足专职安全技术人员，各施工班组配备兼职安全员，安全人员应具备有专业技术、身体健康、责任心强等条件。安全人员应保持相对稳定。4.1.5健康、环境、