某股份公司组织结构及流程优化咨询项目报告

x股份有限公司

组织结构及流程优化咨询项目12/23/20221目录x组织设计调整的思路组织组织结构设计方案一组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议12/23/20222x目前的组织结构存在三个方面十大问题2、组织结构不能有效支持公司的发展战略目前的组织结构不能满足资源共享及培育核心竞争能力的需要，也缺乏捕捉和实现扩张机会的能力1、组织结构不能适应环境的变化公司的组织结构必须适应行业从国有垄断到市场竞争的变化，加强市场开拓，提高客户服务能力3、总部职能定位不清晰4、总部关键职能缺失或弱化5、部门设置不合理6、部门职责划分不规范、不清晰7、部门之间缺乏沟通协作机制8、责权利不对等9、职能分工过细导致协调性差10、缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持环境匹配度战略匹配度自身运营障碍12/23/20223首先，组织结构不能适应环境变化，削弱了公司的市场竞争力产品（服务）市场化从市场竞争角度看，水务行业原来由地方政府主导的区域性垄断被打破，对零售管网和终端用户的争夺已日趋激烈资本市场化对资本的区域及性质的限制被打破，资本可以自由在全国范围内进行水务投资没有设立统一的负责客户服务的部门市场开拓职能没有明确的部门负责投资项目的搜寻及运作缺乏强有力的组织及人员支持环境变化组织结构现状组织结构不能适应环境变化削弱了公司的市场竞争力失去了辐射半径内的部分客户错过了部分控制终端管网的投资机会缺乏快速反应的客户服务能力12/23/20224第二，目前的组织结构不能支持公司的发展战略组织现状发展战略组织结构不能支持发展战略巩固并拓展供水业务供水排水一体化适度多元化，进入其它公用事业投融资管理及项目运作职能缺乏组织及人员支持公共关系职能弱化经营计划及全面预算管理职能弱化共享资源及核心能力建设缺乏组织保障缺乏可供复制的高效的运营管理模式12/23/20225第三，目前的组织结构也不能保障现有业务的高效运行问题表现总部该管的没管好，不该管的管得太多事业部未能承担运营中心职责部门间推诿扯皮及本位主义关键业务流程被分割过细各级管理者管理重心下倾高层没有足够精力考虑战略层面的问题中层和基层人员缺乏积极性和责任感普遍存在奖罚不明，干多干少一个样，干好干坏没区别总部职能定位不清晰总部关键职能缺失或弱化部门设置及关键岗位设置不合理部门职责划分不规范、不清晰部门之间缺乏沟通协作机制责权利不对等职能分工过细导致协调性差缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持12/23/20226对x来说，组织结构的调整至关重要且迫在眉睫机会稍纵即逝威胁接踵而来机会威胁组织结构调整至关重要、迫在眉睫供水业务的区域市场拓展供水业务的跨区域投资排水业务的跨区域扩张适度介入区域内公用事业区域市场内对终端管网控制权的争夺区域市场对客户的竞争，具体可能会发生在产品（服务）质量和价格两个方面跨区域投资者争夺周边投资机会运营效率不高会增加被收购兼并的可能12/23/20227本次组织结构调整本着前瞻性、科学性及可操作性相结合的原则前瞻性组织结构的调整必须结合公司竞争环境的变化，服务于公司的发展战略，为公司核心业务的扩张及适度多元化提供、预留足够的资源和能力科学性组织结构的调整必须符合组织设计的基本准则：如精简高效、专业分工、责权利对等、执行与监督分设、客户导向及流程导向等可操作性组织结构调整不能脱离公司内部环境因素，要兼顾考虑公司企业文化、人力资源、信息系统、流程制度建设与执行现状的制约x组织结构调整原则12/23/20228遵循以下思路1、明确总部与事业部的定位2、调整集分权划分3、职能细分，归并职责，调整部门设置4、明确部门职责组织结构调整思路12/23/20229以求实现提高运行效率及支持公司发展战略的目标组织结构调整目标提高运行效率有监控的授权职责明晰、责权利对等、分工协作确保流程通畅支持公司发展战略集中培育共享资源和能力强化投融资能力，支持扩张增强管控能力，满足业务扩张需要建立可供复制的高效运营模式12/23/202210组织织结结构构调调整整方方案案将将首首先先明明确确总总部部的的定定位位，，确确定定其其关关键键职职能能公司总部定位战略略管管理理中心心投融融资资中心心财务务管管理理中心心资源源共共享享中心心经营营协协调调中心心监控控中中心心总部部关关键键职职能能战略略管管理理投融融资资管管理理项目目管管理理经营营计计划划及及监监控控财务务管管理理人力力资资源源管管理理技术术工工艺艺管管理理信息息管管理理企业业文文化化建建设设公共共关关系系管管理理12/17/202211然后后明明确确事事业业部部的的定定位位，，确确定定其其关关键键职职能能事业业部部定定位位为为特定定行行业业的的运运营营管理理中中心心（（模模拟利利润润中中心心））流程程制制度度建建设设市场场开开拓拓客户户服服务务运营营管管理理绩效效管管理理设备备质质量量管管理理12/17/202212总部部明确确总总部部与与事事业业部部的的集集分分权权划划分分（（以以业业务务控控制制权权为为例例））总部部通通过过相相关关职职能能部部门门对对事事业业部部经经营营中中的的技技术术工工艺艺、、设设备备管管理理及及工工程程管管理理等等关关键键业业务务进进行行指指导导及及协协调调每季季度度召召开开经经营营例例会会，，进进行行关关键键问问题题分分析析，，确确定定解解决决方方案案，，并并监监督督执执行行对重重大大经经营营事事项项召召开开临临时时经经营营会会法律律事事务务管管理理，，审审核核重重大大合合同同业务务控控制制负责责事事业业部部下下属属业业务务的的日日常常运运作作现现场场管管理理、、质质量量管管理理、、客客户户服服务务及及市市场场开开拓拓等等每季季度度对对经经营营状状况况向向集集团团总总部部做做一一次次详详细细的的分分析析汇汇报报需要要作作出出快快速速反反应应的的决决策策、、影影响响面面小小且且低低风风险险的的决决策策可可以以全全权权负负责责，，进进行行事事后后汇汇报报并并接接受受考考核核监监督督事业部12/17/202213明确事业部部与下属单单位的集分分权划分（（以业务控控制权为例例）负责事业部部下属业务务的日常运运作、现场场管理、质质量管理、、客户服务务及市场开开拓等对下属单位位的运营状状况进行监监控和质询询为下属单位位提供工程程设计与管管理、采购购、维修维维护等服务务业务控制负责本单位位业务的日日常运作、、现场管理理、质量管管理、客户户服务及市市场开拓等等，接受事事业部的质质询和监督督，接受事事业部的相相关服务（（如工程管管理、维修修维护等））事业部下属单位12/17/202214职能归并设置部门在此基础上上结合专业业分工及流流程导向的的原则划分分、归并相相关职能，，合理设置置部门职能划分部门在归并职能能设置部门门时，既要要结合人员员素质考虑虑专业分工工，但又不不能因分工工过细而降降低流程执执行效率；；既要考虑虑职能的重重要性，又又必须符合合精简高效效的部门设设置原则。。12/17/202215最后结合部部门基础职职能和在关关键流程中中承担的职职责，制定定明晰的部部门职责财务部部门职责分析公司财财务状况对公司的经经营活动进进行财务记记录……投资决策流流程负责进行财财务分析、、预测预算管理流流程负责汇总各各部门预算算日常采购流流程负责审批、、付款等××××流流程负责×××××××示意12/17/202216目录x组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议12/17/202217目录x组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议12/17/202218方案一采采用的是是介于操操作管理理和战略略管理中中间的战战略操作作管理模模式追求多元元产业按按照总体体战略发发展，不不偏离方方向，同同时控制制业务拓拓展和经经营风险险，强调调共享资资源和培培育核心心竞争能能力目标总部定位位为战略略管理中中心、投投融资中中心、财财务中心心、资源源管理中中心、经经营协调调中心及及监控中中心事业部定定位为特特定行业业运营管管理中心心与事业部部的关系系比较适合合于x这这样的下下属业务务相关度度比较高高，又需需要灵活活经营和和大力拓拓展的企企业优点主要通过过战略规规划、经经营计划划及预算算进行管管理，对对业务的的关键环环节进行行控制，，统一协协调部署署关键资资源（技技术、信信息、人人力资源源等）并并提供相相关的指指导和服服务管理手段段12/17/202219x对供水水及排水水事业部部采取战战略操作作型管理理模式，，而事业业部对下下属水厂厂及控股股公司则则采取操操作管理理模式总部水厂污水处理厂供水事业部控股供水公司：如九江自来水公司排水事业部控股排水公司战略操作型管控操作型管控12/17/202220为了实现现对下属属业务的的战略操操作管理理，方案案一对公公司总部部职能定定位如下下总部职能能定位战略/投投资管理财务管理理人力资源源管理项目管理理公共关系系管理经营管理理信息管理理技术工艺艺管理采购管理理企业文化化建设12/17/202221方案一调调整后的的组织架架构总经理党群工作作部技术部财务部工程部供水事业业部污水事业业部采购部综合管理理部人力资源源部投资发展展部综合办公公室客服中心心综合办公公室工程部平洲污水水厂桂城水厂第二水厂供水管理部营业所九江水司桂城污水水厂12/17/202222目录x组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议12/17/202223x总部的的组织架架构总经理党群工作部投资发展部人力资源部工程部采购部综合管理部技术部财务部总部的组组织结构构设计思路路公司总部部是战略略操作型型组织，，强化战战略规划划、投资资管理、、管理制制度、经经营管控控财务监监控、技技术工艺艺管理、、及人力力资源职职能，为为整个公公司发展展不断创创造条件件对原来职职能设置置不合理理的地方方进行调调整总部的机机构要求求精干、、高效、、灵活有有力同时总部部的职能能设置能能够有能能力对事事业部经经营活动动进行有有效管理理和监控控12/17/202224党群工作作部的组组建(原)政政工办办原有职能能需转移到到其它部部门的职职能*从从原来其其它部门门转移来来的职能能原有的职职能法律事务务对外宣传传综合管理理部*劳劳动用工工管理*劳劳动福利利*员工工劳动法法律、法法规的学学习党群工作作部原工会党务、团团务工作作信访接待待企业文化化x党群组组织的工工作重心心转向如如何服务务于企业业的发展展战略，，通过融融入企业业的经营营管理为为企业创创造价值值和实现现自身价价值党群组织织应精简简机构，，组建一一个精干干高效的的党群综综合部门门，建立立一支精精干的专专职干部部队伍根据精干干高效的的原则，，建议把把工会和和政工办办合并，，整合为为一个综综合性的的党群工工作部，，同时承承担企业业文化建建设的职职能，实实现党群群工作与与企业管管理工作作的融合合设计思路路强化12/17/202225党群工作作部负责责集团内内的党、、团事务务，以集集团的持持续健康康发展为为使命，，并积极极推动企企业文化化建设党委、团团委办公室工会办公公室企业文化化党群工作作部开展工会会的组织织建设工工作调解公司司劳动争争议，维维护职工工群众合合法权益益组织开展展职工文文体活动动、年度度体检等等工作配合组织织开展企企业文化化建设承办各种种党务公公文，处处理日常常党务事事宜、处处理来信信来访等等负责党的的组织建建设工作作，对党党员的教教育和管管理开展青年年职工的的思想工工作、教教育工作作开展团的的组织建建设和宣宣传工作作，组织织团的文文体工作作制定企业业文化建建设纲要要，培育育具有集集团特色色的企业业文化负责企业业文化传传播方案案的实施施负责公司司内部出出版物的的编辑工工作12/17/202226投资发展部的的组建原有职能原有的职能新增加的职能能投融资管理战略规划行业研究经营计划与协协调投资发展部投资研究与策策划目前战略规划划职能缺失，，未形成规范范科学的战略略规划体系，，也没有对经经营计划进行行分解与考核核，同时新业业务的拓展往往往基于准确确、全面把握握其行业趋势势和运作模式式，并进行有有效的项目投投融资管理新业务的拓展展和对事业部部的协调监控控都对公司总总部的投融资资管理、战略略管理和经营营管理功能提提出较高的要要求行业研究、战战略规划、新新项目的投资资管理、经营营计划的制定定与分析，这这几项职能彼彼此的关联度度很高，建议议将这些职能能列入投资发发展部，既有有利于这些职职能的协同又又达到了机构构精简的目的的设计思路强化新增职能(原)投资资策划部12/17/202227投资发展部的的使命是负责责公司战略研研究、和对外外投融资管理理同时保持集团团对各事业部部的监控和协协调投融资管理行业研究、信信息跟踪经营计划、协协调投资发展部战略规划对公司收购、、出售等资产产运作做可行行性分析，提提出方案建议议，评估风险险负责投资项目目的评估、选选择、估价、、融资方案的的设计负责公司系统统的资产保值值增值的管理理工作对影响事业部部所处行业的的政治、经济济、技术等因因素进行研究究和跟踪对集团今后可可能涉足的行行业进行分析析研究对市场信信息和竞竞争对手手的状况况进行分分析和跟跟踪制定集团团中长期期发展战战略、年年度规划划以及实实施措施施新业务的的研究和和战略可可能性、、适用性性分析对集团战战略实施施效果进进行监控控，对发发展偏差差进行分分析并提提出改进进措施集团总体体经营状状况及业业务组合合的分析析与评估估制定事业业部的年年度经营营目标、、年度经营营计划及及年度经经营计划划的分解解工作审核事业业部的年年度计划划对各事业业部业务务信息汇汇总、编编制12/17/202228人力资源源部的组组建人力资源源部目前的人人事管理理归属总总经办，，是传统统的劳资资以及人人事管理理，现代代企业管管理意义义上的人人力管理理职能基基本缺失失，离完完整的人人力资源源管理体体系差距距很远建议在公公司总部部层面设设立人力资源源部，建建立基于于战略发发展的人人力资源源管理体体系尽快完善善公司总总体人力力资源发发展规划划、招聘聘管理、、培训管管理、薪薪酬和绩绩效考核核管理，，并专注注于总部部和事业业部中层层以上管管理层的的人事工工作，同同时指导导各事业业部内部部培训工工作的开开展设计思路路*从从原来其其它部门门转移来来的职能能*退退休人员员管理*人人事管理理招聘管理理培训管理理薪酬管理理绩效考核核管理原工会原总经办办12/17/202229人力资资源部部的使使命是是为集团长长期发发展提提供高高素质质的员员工队队伍，，为员员工的的发展展提供供服务务人力资资源规规划人事、、招聘聘管理理薪酬/考核核管理理人力资资源部部建立和和完善善公司司的薪薪酬、、绩效效考评评及福福利制制度建立和和完善善与公公司战战略相相适应应的的的激励励机制制组织实实施绩绩效考考核评评估及及年度度考评评工作作集团人人力资资源发发展规规划的的制定定集团总总体人人事管管理政政策的的制定定制定公公司人人才培培训计计划培训需需求分分析集团总总部及及事业业部中中层以以上干干部的的培训训实施施指导和和支持持事业业部基基层员员工的的培训训计划划实施施职业发发展规规划和和指导导培训管管理负责公公司各各部门门的定定岗定定编及及员工工招聘聘、甄甄选和和录用用工作作；负责公公司外外部人人才储储备体体系及及内部部人才才梯队队建设设，对对人才才任用用提出出建议议；12/17/202230综合管管理部部的组组建(原)总总经办办原有职职能*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能原政工工办综合管管理部部行政后后勤管管理为便于于集中中公司司的综综合管管理资资源，，更好好地发发挥对对总部部及下下属各各事业业部的的支持持和辅辅助作作用，，建议议在原原公司司总经经办的的基础础上进进行资资源整整合成成立综综合管管理部部根据组组织架架构，，综合合管理理部定定位为为综合合性管管理部部门，，对总总经理理负责责，综综合管管理部部主要要承担担法律律管理理（招招聘专专业的的法律律人才才）、、行政政管理理、内内部规规范管管理及及对外外公共共关系系的职职能设计思思路强化原有的的职能能新增加加的职职能新增职职能公共关关系制度建建设与与流程程优化化*法法律律事务务*对对外外宣传传*物物业业管理理原工程程部12/17/202231综合管管理部部的使使命是是通过过强化化其公公共关关系、、行政政管理理职能能，并并规范范公司司内部部的管管理体体系，，保持持公司司正常常的运运转法律行政管管理管理体体系规规范综合管管理部部为公司司总部部的投投资决决策提提供法法律支支持，，办理理相关关法律律事务务为公司司下属属的经经营单单位提提供法法律服服务收集与与集团团业务务相关关的法法律法法规，，分析析政策策动向向及影影响处理对对外法法律纠纠纷接待，，协调调与重重要事事项催催办文案起起草，，分发发，归归档总部后后勤，，车辆辆管理理汇总编编制总总部行行政费费用预预算，，并进进行预预算控控制，，办公公用品品采购购、保保管、、分发发负责公公司的的工商商注册册、登登记、、等管管理工工作物业管管理公共关关系集团的的公共共关系系拓展展企业形形象策策划与与对外外宣传传外事接接待公司内内部规规章制制度规规范化化管理理和备备案,提出经经营管管理的的建议议与实实施方方案，，制定定各项项业务务的管管理规规章制制度建立集集团统统计制制度，，指导导IT部门门建立立内部部统计计报表表及业业务经经营统统计体体系制定、、下达达对业业务单单元的的考检检、监监督办办法12/17/202232技术部部的组组建(原)技技术安安全部部原有职职能原水质质监部部工程部部技术部部安全管管理生产技技术管管理（（技改改方案案）信息中中心水处理理工艺艺和技技术管管理的的职能能既可可以在在供水水事业业部和和污水水事业业部之之间共共享，，也是是制水水环节节重要要的一一环，，是x今后后扩张张复制制其业业务模模式的的技术术保障障，但但目前前公司司工艺艺和技技术管管理职职能弱弱化，，无法法给予予水厂厂以技技术上上的支支持建议将将水质质监测测部和和原技技术安安全部部合并并一起起成立立新的的技术术部，，建立立反应应快速速的技技术服服务系系统，，便于于公司司集中中加强强技术术力量量，同同时减减少专专业技技术资资源分分散所所带来来的浪浪费和和内部部多部部门协协调所所带来来的效效率低低下，，使其其成为为生产产制造造活动动的技技术支支持和和服务务中心心设计思思路原有的的职能能*水水质质监测测*水水处理工工艺监管管、指导导事业部综综合办公公室设备管理GIS系统需转移到其它它部门的职能能*从原来来其它部门转转移来的职能能12/17/202233技术部的使命命是强化水质质工艺管理和和生产技术管管理的职能，，为生产制造造活动提供技技术支持和服服务水质监测生产安全信息管理技术部负责公司消防防、安全、保保卫和安全教教育等安全管管理工作技术管理信息系统软硬硬件的维护对全公司信息息系统进行规规划与集成，，制定统一的信信息管理制度度及时为公司总总部及各业务务单元提供内内部业务数据据为业务运做以以及管理决策策提供足够信信息支持建立并执行公公司的水质管管理制度,组组织实施并对对实施过程进进行监督、指指导、考核；；负责定期按时时进行各项生生化检验工作作负责组织监督督出厂水三级级化验制度落落实协助供水管理理部判断管网网水是否受到到二次污染制定质量管理理标准优化制水工艺艺，并组织实实施生产技改改给予水厂以技技术上的支持持12/17/202234财务部的调整整原有职能原有的职能新增加的职能能财务监控（全面预算管管理）资金管理审计财务部会计核算目前公司财务务部主要是单单一的会计核核算职能，缺缺乏完整的财财务预算和监监控体系，不不能适应市场场竞争变化对对组织的要求求建议按照企业业财务管理中中会计，财务务分析监管和和资产管理三三大基本功能能来调整财务务部的职能事业部财务人人员由总部财财务部委派财务分析监管管是公司组织织结构调整后后重点需要加加强的财务功功能，以更好好支撑今后的的事业部制组组织结构的运运作考虑集团目前前的规模和实实际的审计工工作量，建议议将审计职能能归入分析监监管中，使部部门更为精简简，今后可根根据需要单列列一个部门设计思路新增职能(原)财务务部12/17/202235财务部的使命命是通过及时时准确反映和和分析集团经经营状况，支支持集团实施施战略和投资资活动，降低低财务风险会计财务分析监管管财务部集团总部财务务管理和会计计核算工作工程项目的结结算（设立工工程结算员））财务、会计、、税务数据库库管理、更新新工作事业部财务会会计信息汇总总及管理会计管理，对对事业部的会会计核算与管管理指导资金管理公司全面预算算工作实施控控制及预算调调整建议各事业部投资资项目预决算算财务审核，，评估跟踪，分析全全面经营/预预算计划以监监控公司整体体及事业部运运行状况，汇汇报明显的业业绩差异事业部及总部部投资项目的的方案财务论论证及后期评评估审计，重大工工程的审计及及监督与确保各各经营单元数数据的正确涉及公司资产产变动及担保保抵押等事务务的监控及实实施集团资金的计计划，跟踪、、分析、协调调资产保全和管管理制定集团统一一的资金管理理制度负责集团筹资资规划及授信信管理统一调控集团团内部资金12/17/202236工程部的调整整(原)工程程部原有职能原信息中心供水管理部工程部管网的设计、、规划工程的报批大型工程建设设的招投标、、合同管理及施施工管理原工程部职责责过于庞杂，，事无巨细，，既不能侧重重工程管理，，也不利于管管网的常规化化维护和快速速反应的维修修建议将管网维维护及小型土土木工程建设设的职能分离离，新的工程程部将把工作作重点放在管管网的规划设设计、大型工工程的报批及及项目控制工程结算的职职能建议归入入财务部，以以便于公司对对工程部的财财务监控设计思路原有的职能*GIS系统水厂小型土木工程程建设工程结算二次供水保洁洁管网维修需转移到其它它部门的职能能*从原来来其它部门转转移来的职能能财务部12/17/202237工程部的使命命是负责公司的管管网规划设计计和工程的监监控管理管网规划设计计与报批施工管理工程部负责根据图纸纸编制工程的的预算负责外部委托托工程造价咨咨询公司及相相应协调审核工程进度度款支付报告告、经济变更更等招投标及合同同管理工程质量、进进度和现场管管理工作工程资料和现现场经济签证证的管理管网的建设规规划组织对设计院院的招标工作作，由公司招招标委员会确确定对规划设设计院的最终终选择设计的进度、、质量、成本本进行管理控控制，对设计计变更进行管管理工程的报批负责合同管理理、招投标等等项工作依据公司要求求，组织招投标工作。负责合同条条款的拟定并并按程序上报报审批负责合同的传传递、存档。。在合同执行行过程中，依依据实际完成成工程量情况况按程序上报报审批工程付付款工程预算12/17/202238采购部的组建建(原)供销销经营部原有职能需转移到其它它部门的职能能原有的职能小宗分散物资资采购小型专业设备备的采购水厂综合管理部采购部大宗物资、设备备的采购目前的供销经经营对采购的的物资没有分分类，大小物物品都由供销销经营部采购购，而供销经经营部没有足足够的精力和和专业知识，，同时跨部门门的协作，严严重降低的采采购的效率建议将采购按照关键键采购和一般般分散的小型型采购两个层层次进行界定定小宗物资、小小型专业设备备的采购可由由使用单位自自行采购，以以提高采购的灵灵活性和及时时性大宗物资、设设备的采购则则由新设立采采购部统一采采购，使用单单位参与，确保在质量不不受影响的前前提下，降低低采购成本设计思路强化12/17/202239采购部的使命是负责责大宗物资、、设备的采购购，并通过同同内部用户的的互动联系实实现采购成本本的优化采购物流采购部编制采购实施施计划负责对主要供供应商相关能能力的评估和和管理及质量量问题的处理理负责公司所需需大宗材料、、设备的统一一采购物料的仓储管管理与发放分仓库管理和和物资调拨物料的合理调调配和督促紧紧缺物料的采采购负责各种物料料的运输12/17/202240目录x组织设计计调整的思思路组织结构设计方方案一总体架构总部的部门门设计供水事业部部的部门设设计污水事业部部的部门设设计战略明明晰组织结构设设计方案二二组织设计方方案的总结结评价组织结构调调整建议12/17/202241供水事业部部的组织架架构供水事业部部综合办公室室客户服务中中心第二水厂桂城水厂九江水司供水管理部部营业所总部的组织织结构设计思路供水事业部部是操作型型组织，其其主要职能能客户服务务、制水的的经营管理理和管网的的管理，是是公司的利利润中心供水事业部部的要求机机构精干、、高效、灵灵活有效强化客户服服务的职能能，同时打打破职能制制的条块管管理，按照照流程建立立统一协调调管理部门门，来提高高组织运行行的效率12/17/202242综合办公室室的组建*从原原来其它部部门转移来来的职能原技术安全全部综合办公室室为便于供水水事业部经经营计划、、生产计划划、生产调调度及设备备的综合管管理，建议议供水事业业部设立综综合办公室室，集中供供水的综合合管理职能能，更好地地发挥对水水厂和营业业所的指导导和支持作作用，同时时达到组织织精简高效效的目的综合办公室室同时可以以设立市场场开拓的职职能，负责责区域与内内市场拓展展有关的业业务联系设计思路新增加的职职能新增职能经营计划与与预算生产综合计计划生产调度制度建设*设备备管理*市场场拓展原供水营业业部12/17/202243综合办公室室的使命是是负责供水事事业部的综综合管理工工作经营计划制度、安全全建设综合办公室室市场拓展负责供水事事业部的制制度建设消防、安全全管理工作作根据公司年年度经营计计划制定供供水事业部部的年度经经营计划和和预算负责供水事事业部的制制度建设负责供水业业务在区域域内的拓展展生产综合管管理组织制定生生产计划，，检查计划划的执行情情况，编制统计生生产报表和和制水成本本报表，负负责制水成成本控制负责供水设设施、设备备的管理，，组织参与与重大设备备事故分析析和处理工工作负责生产调调度管理12/17/202244客服中心的组组建*从原来来其它部门转转移来的职能能*客户报报装*客户咨咨询*客户投投诉*客户报修修客服中心原营业所目前公司客户户服务职能严严重弱化，缺缺乏统一的客客服中心，每每个部门只对对局部负责，，没有部门对对客户服务负负总责，同时时调度室和营营业所只对投投诉信息进行行简单处理，，投诉处理无无跟踪反馈机机制，服务效效率低，客户户满意度差建议成立统一一的客服中心心来负责接待待客户报装、、客户咨询、、客户投诉和和客户报修，，将信息分类类处理，并对对客户投诉以以及工程安装装、维修等售售后服务情况况进行及时的的跟踪、反馈馈设计思路原调度室原工程部12/17/202245客服中心的使命是负责责统一的客户户接待和问题题的跟踪反馈馈客户接待客服中心问题跟踪反馈馈客户报装接待待客户咨询的解解答、客户投投诉确认问题的反馈和和答复信息的分类处处理对信息进行汇汇总、分类处处理，并交由由相应的部门门（主要是供供水管理部））对问题的处理理和售后服务务情况进行及及时的跟踪、、反馈客户问题的答答复，并对服服务质量进行行考核12/17/202246供水管管理部部的组组建*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能*水水表表的检检定和和维修修*管管网网的阀阀门调调控*供供水水检查查*管管网的的维修修*供供水的的二次次保洁洁供水管管理部部原计量量部目前在在供水水环节节，职职能分分工过过细，，计量量部、、工程程部、、调度度室、、供水水检察察大队队都参参与客客户的的投诉诉和报报装、、报修修的处处理，，并且且没有有牵头头的部部门，，因而而各部部门之之间协协调困困难，，处理理结果果没有有反馈馈，无无人对对整个个处理理结果果负责责建议将原工程程部的管网维维修、安装的的职能，供水水检查大队的的管网检查职职能，调度室室的管网阀门门管理的职能能，和计量部部的水表检定定维修的职能能合并为供水水管理部，作作为供水协调调管理的中心心，同时加强强统一的检查查、维护的计计划管理工作作，对整个供供水环节负责责设计思路原调度室原工程部原供水检查大大队12/17/202247供水管理部的的使命是负责责供水管网的的维护、抢修修和管网检测测漏工作，保保障管网正常常供水供水管理管网的检查、、维修供水管理部水表检定、维维修水表检定装置置周期检定前前的大修工作作问题水表的检检测及维修对新购置的水水表及零配件件进行质量验验收按照计划组织织实施测漏工工作对管网、阀门门、水表接头头、消防栓、、管道进行巡巡查，并及时时维修或更新新爆管事件的抢抢修定期对管网进进行循环检测测小型管网的安安装根据城市规划划和市场变化化，提出管网网建设、改造造计划监督并查处用用水违章行为为根据管网漏失失状况，有计计划地布置实实施检漏工作作根据客户用水水状况，对水水表实施监控控管网及设施维维护、检测、、检漏的工作作计划调控阀门，调调整平衡辖区区水压停复水时间通通知二次供水保洁洁12/17/202248目录x组织设计调调整的思路组组织结构设计方案案一总体架构总部的部门设设计供水事业部的的部门设计污水事业部的的部门设计战战略明晰组织结构设计计方案二组织设计方案案的总结评价价组织结构调整整建议12/17/202249污水事业部部的组织架架构污水事业部部的组织结结构污水事业部部同供水事事业部的组组织结构较较为类似，，其中综合合办公室的的设置及其其职能相同同，但污水水事业部不不需要设置置专门的客客服中心和和管网的综综合管理部部门，只要要设立的小小型工程部部，负责管管网的维修修和维护设计思路污水事业部综合办公室工程部平洲污水厂桂城污水厂管网、水表的维护、维修12/17/202250目录x组织设计计调整的思思路组织组织结构设设计方案一一组织结构设设计方案二二组织设计方方案的总结结评价组织结构调调整建议12/17/202251核心功能财务/资产产战略规划/SBU战战略监控/投资资管理收购、兼并并公关人才培养法律审计集中营销R&D采购/物流流销售网络人事管理财务管理战略管理操作管理管理模式功能和人员员配置集分权分权集权与分权权相结合集权财务/资产产集团规划/SBU战战略监控/投资资管理收购、兼并并公关人才培养法律审计集中营销现金管理+总部部组织机构构的管理财务/资产产集团规划监控/投资资管理收购、兼并并+总部部组织机构构的管理重要功能总部功能+总部部组织机构构的管理方案2是基基于操作型型管控模式式下的组织织结构设计计，撤销事事业部，总总部作为管管理监控以以及投资管管理中心，，各水厂作作为生产与与成本中心心12/17/202252组织结构为为职能型组组织管理高度集集中，便于于最高管理理层对企业业的严格控控制有利于专业业管理，提提高工作效效率有利于取得得企业的规规模经济和和效率对环境变化化反应慢，，缺乏创新新性企业领导管管理负担过过重横向协调比比较困难不利于培养养全面型的的管理人才才环境稳定，，不确定性性低中小型企业业产品市场比比较单一生产技术发发展变化较较慢对环境适应应性较好，，组织结构构比较稳定定每个业务单单位都有自自己的经营营领域和特特点市场，，便于组织织专业化生生产和市场场开拓，市市场反应快快有利于高层层领导摆脱脱日常管理理事务，考考虑经营管管理重大问问题有利于培养养全面管理理人才各业务单位位作为利润润中心，便便于业绩考考核和战略略规划的实实施各业务单位位都需设立立各自的职职能部门，，人员费用用增加各业务单位位之间各自自独立，协协调比较困困难各业务单位位考虑问题题往往从本本部门出发发，影响企企业整体利利益中等不确定定性，环境境比较稳定定，产品市市场多样化化的大型企企业易于取得产产品创新和和技能专业业化双重要要求所需的的协调可以灵活使使用人力资资源，利于于激发员工工的创造性性和增强组组织的适应应性从事某一产产品或项目目的研究、、设计或生生产时，能能把各类专专业人才集集中在一起起通力合作作，解决各各种困难和和问题双重职权关关系容易导导致多头领领导组织关系比比较复杂，，各部门之之间容易产产生矛盾，，并且协调调不易环境频繁变变化，具有有较高的不不确定性从事常规技技术的生产产，相互依依赖性高功能型组织织战略业务单单位型组织织矩阵制组织织优点缺点适用条件12/17/202253组织结结构总总体方方案：：公司总部各水厂决策执行运营与与成本本中心心公司总部投资发展中心人事行政中心财务中心生产技术中心营销中心采购中心工程管理中心平洲污水厂桂城污水厂副总副总桂城水厂党群部第二水厂九江自来水公司管理监监控与与投资资中心心12/17/202254党群部部设计计部门机机构设设置党群工作具具有极极强的的特殊殊性和和中国国政治治经济济环境境的背背景特特色，，宜单单独建建部党群部部的工工作职职责主主要由由国家家有关关政策策与党党团以以及工工会组组织决决定党群部部主要要工作作职责责围绕绕组织织生活活以及及企业业文化化建设设展开开，对对于企企业员员工的的生活活以及及工作作环境境改善善具有有重要要意义义设计思思路党群部部的部部门职职能党群部部党团工工会工工作企业文文化管管理依据党党章、、公司司党支支部的的规定定要求求，组组织建建立健健全党党组织织的机机构，，进行行党员员管理理、党党员发发展等等党务务管理理活动动负责工工会、、共青青团、、妇联联的组组织建建设工工作组织协协调各各部门门组织织开展展党、、工、、团、、妇的的相关关活动动及公公司的的大型型庆典典等综综合联联谊活活动负责公公司职职代会会组织织管理理工作作负责《《x》》等报报刊的的编写写和公公司网网页的的及时时更新新负责企企业文文化的的塑造造丰富员员工业业余文文化生生活员工满满意度度调查查党群部部工会办办公室室政工办办公室室12/17/202255投资发发展中中心设设计投资发发展中中心的的部门门职能能部门机机构设设置备注说说明：：不设设二级级机构构健全公公司战战略规规划与与投资资管理理体系系公司战战略与与投资资关系系密切切，需需要的的信息息以及及工作作内容容性质质基本本一致致，按按照精精简原原则统统一设设立投投资发发展中中心部门职职责设设定主主要考考虑战战略及及投资资管理理的主主要工工作内内容以以及与与其它它部门门之间间关系系的协协调战略略规规划划职职责责设设在在经经营营层层，，公公司司战战略略委委员员会会不不从从事事具具体体规规划划工工作作，，只只负负责责审审议议与与决决策策人员员配配置置力力求求精精简简，，要要求求综综合合素素质质高高设计计思思路路投资资发发展展中中心心信息息分分析析行业业研研究究战略略规规划划投资资管管理理建立立企企业业内内部部的的信信息息分分析析和和研研究究系系统统收集集行行业业及及市市场场信信息息，，研研究究相相关关行行业业发发展展趋趋势势及及竞竞争争态态势势组织织重重大大投投资资项项目目的的搜搜寻寻、、洽洽谈谈、、可可行行性性论论证证及及招招投投标标等等，，组组织织公公司司收收购购兼兼并并活活动动对影影响响公公司司所所处处行行业业的的政政治治、、经经济济、、技技术术等等因因素素进进行行研研究究和和跟跟踪踪对公公司司今今后后可可能能涉涉足足的的行行业业进进行行分分析析研研究究建立立建建公公司司主主导导业业务务的的行行业业信信息息数数据据库库对市市场场重重大大变变化化和和竞竞争争对对手手的的状状况况进进行行分分析析和和跟跟踪踪制定定公公司司中中长长期期发发展展战战略略和和年年度度规规划划制定定公公司司年年度度经经营营计计划划与与实实施施措措施施对公公司司战战略略实实施施效效果果进进行行监监控控，，对对发发展展偏偏差差进进行行分分析析并并提提出出改改进进措措施施公司司总总体体经经营营状状况况及及业业务务组组合合的的分分析析与与评评估估负责责根根据据公公司司战战略略规规划划和和年年度度经经营营计计划划的的要要求求，，通通过过自自建建、、收收购购等等手手段段实实现现公公司司新新业业务务的的拓拓展展负责责投投资资项项目目的的评评估估、、选选择择、、估估价价、、融融资资方方案案的的设设计计负责责公公司司增增量量投投资资的的的的实实施施与与管管理理工工作作12/17/202256人事行政政中心设设计人事行政政中心的的部门职职能部门机构构设置强化公司司人力资资源管理理，规范范和完善善人力资资源管理理体系完善公司司法律事事务管理理职能，，防范经经营风险险规范公司司制度流流程体系系建设充分考虑虑工作内内容的相相关性与与协同效效应，按按照精简简原则设设立统一一的人事事行政中中心，同同时下设设人力资资源以及及行政管管理两个个二级机机构进行行专业化化分工管管理未来考虑虑公司规规模扩张张与业务务多元化化可以适适时调整整设计思路路人事行政政中心人力资源源管理公关及法法律事务务行政后勤勤管理制度体系系建设负责建立立和完善善与人力力资源战战略相配配套的激激励机制制建立和完完善公司司人力资资源管理理体系，，确保人人力资源源满足公公司现状状和未来来发展需需要建立合理理的薪酬酬体系和和绩效考考核体系系，同时时完善公公司的招招聘培训训体系公司公共共关系管管理以及及外事接接待为公司的的投资决决策提供供法律意意见，咨咨询和文文件审核核，办理理工商登登记等相相关法律律事务为公司各各部门提提供法律律服务负责处理理公司的的知识产产权保护护事宜处理对外外法律纠纠纷负责会务务管理以以及文件件档案归归口管理理负责公司司日常接接待以及及工作协协调负责后勤勤，车辆辆管理行政办公公用品及及资产管管理负责为总总经理提提供文秘秘及有关关办公支支持服务务各项决议议的执行行情况的的跟踪和和督促公司规章章制度以以及文件件的拟订订与下发发负责公司司管理制制度及流流程体系系建设人事行政政中心人力资源源部行政管理理部12/17/202257财务中心心设计财务中心心的部门门职能部门机构构设置强化和完完善公司司财务管管理职能能体系结合业内内标杆企企业最佳佳实践，，按照全全面预算算管理的的财务管管理体系系要求进进行职责责划分根据机构构精简以以及适应应性原则则进行部部门机构构设计考虑公司司目前的的总体规规模和实实际的审审计工作作量，建建议将审审计职能能归入财财务中心心，使部部门更为为精简，，今后可可根据业业务发展展的实际际需要单单列一个个审计部部门设计思路路财务中心心会计核算算预算监控控融资与资资产管理理资金管理理财务管理理和会计计核算工工作财务会计计信息汇汇总及管管理会计报表表合并编编制财务状况况说明书书编制会计管理理对各部门门费用的的会计核核算与管管理指导导配合公司司的预算算管理工工作及编编制相关关决策所所需专题题报告全面预算算工作实实施控制制及预算算调整建建议投资项目目预决算算、财务务审核，，评估，，提出建建议跟踪，分分析全面面经营/预算计计划以监监控运行行状况，，向公司司领导汇汇报明显显的业绩绩差异(月度，，季度，，年度)负责财务务审计与与监督工工作筹资方案案总体优优化和平平衡涉及公司司资产变变动及担担保抵押押等事务务的监控控及实施施公司资金金的计划划，跟踪踪、分析析、协调调(现金金流入流流出预算算)参与投资资项目的的财务风风险评估估资产处置置和日常常管理负责公司司内、外外部一切切资金的的结算负责定期期分析公公司现金金流入及及现金收收支平衡衡情况，，并对解解决资金金缺口提提出相应应筹资方方案负责有关关财务票票据单证证管理负责及时时清缴各各种税费费对外短期期投资的的管理备注说明明：不设设二级机机构12/17/202258生产技术术中心设设计生产技术术中心部部门职能能部门机构构设置在充分考考虑工作作内容的的兼容与与协同性性基础上上将原有有分散在在公司各各部门的的职责进进行重组组归并，，设立生生产技术术中心，，负责质质量、技技术以及及调度管管理在生产技技术中心心下设三三个二级级机构，，有助于于进行专专业化管管理，同同时考虑虑精简高高效要求求尽可能能使部门与与人员精精简考虑到公公司目前前的规模模以及管管理的复复杂程度度不高，，信息管管理以及及质量安安全管理理等职能能不通过过单独设设立部门门来承担担，降低低部门间间协调难难度与成成本设计思路路生产技术术中心质量安全全管理技术管理理信息管理理调度管理理负责计量量管理水表管理理负责水质质检测以以及对计计量器具具、仪器器进行管管理负责组织织质量体体系认证证和内审审以及消消防、安安全生产产等安全全管理工工作建立并执执行公司司的水质质管理制制度，确确保水质质目标的的实现技术改造造项目的的调研、、考察、、论证技术改造造项目的的组织实实施跟踪行业业技术趋趋势，了了解国内内外技术术工艺及及设备发发展信息息，对各各业务部部门的重重大技术术工艺改改进、设设备更新新改造、、检测及及计量等等提供指指导与技技术服务务负责公司司信息化化系统的的建设、、维护与与管理负责公司司一些应应用软件件、系统统软件的的设计、、安装、、调试等等维护工工作生产计划划管理制水及供供水调度度管理生产技术术中心质量部技术部调度室12/17/202259营销中心心设计部门机构构设置完善公司司客户服服务体系系，规范范和提升升公司客客户管理理水平与与效率根据客户户导向原原则，为为保证公公司以统统一的形形象面对对顾客，，并满足足顾客需需要，单单独设立立客户服服务部门门归口管管理客户户投诉事事宜根据专业业分工和和协作原原则，在营销销中心下下设营业业所与客客户服务务部分别别负责承承担销售售与售后后服务职职责，有有利于提提升公司司市场反反应速度度与专业业形象增加市场场开发职职能，主主要为拓拓展周边边市场，，扩大市市场份额额未来考虑虑公司规规模扩张张与业务务多元化化可以适适时调整整设计思路路营销中心心的部门门职能负责公司司市场开开发负责收集集、整理理与公司司产品相相关的市市场信息息与资料料负责分析析研究公公司产品品市场的的数据资资料，为为公司领领导和有有关决策策者提供供必要的的信息支支持客户报装装抄表计费费管理负责营收收数据统统计工作作，并做做好跟踪踪分析，，提交合合理的解解决方案案采取取切切实实有有效效措措施施保保证证水水费费回回收收率率不不断断提提高高，，定定期期分分析析水水费费回回收收实实际际状状况况客户户投投诉诉受受理理、、诊诊断断负责责客客户户投投诉诉问问题题协协调调处处理理与与反反馈馈客户户关关系系管管理理制定定客客户户服服务务规规范范和和流流程程，，实实施施并并完完善善客客户户服服务务体体系系，，提提高高服服务务质质量量营销中心市场开发营收管理客户服务营销中心营业所客户服务部12/17/202260采购购中中心心部部门门详详细细设设计计部门门机机构构设设置置采购购部部门门作作为为公公司司的的主主要要成成本本部部门门，，单单独独设设立立有有助助于于培培养养专专业业化化管管理理人人才才，，为为各各部部门门提提供供高高效效专专业业化化服服务务按照照管管理理明明确确、、目目标标一一致致原原则则，，设设立立采采购购中中心心负负责责公公司司大大宗宗物物资资的的集集中中采采购购，，有有利利于于发发挥挥采采购购专专业业化化以以及及规规模模效效应应，，降降低低采采购购成成本本在采采购购权权限限设设定定时时，，考考虑虑将将部部分分低低值值易易耗耗品品以以及及办办公公用用品品采采购购权权限限下下放放到到水水厂厂及及各各部部门门将来来随随着着公公司司规规模模扩扩张张与与经经营营需需要要，，考考虑虑单单独独设设立立仓仓储储或或物物流流