浅析农民消费行为与公共品供给-试论一个结

浅析农民消费行为与公共品供给——试论一个结二、一项饮用水工程的例证(一)工程介绍该饮用水工程位于长春地区东南部，该地区居民一直饮用浅层地下水，水质不符合饮用水要求。工程始建于2001年，覆盖7个互相毗连的天然村，为407个农户2187人供水。水源为深层地下水，采用深水机井吸取的方式，通过铺设地下管线将水引到407个农户家中。资金来源分为财务拨款和农户自筹两部分，市县两级财务共出资20万元，每个农户支付350元的管网费，在运营之后，每户每年需支付3．5元的管理费。管网的铺设采用农民出义务工的形式，农民和工程部门都不需要付费。(二)消费规则的变化在传统封闭的村落生活中，自给自足是最合理的生存选择。饮用水一类资源在村民的心里认同为天然的赐予，吃水不花钱是天经地义的事情。在饮用水工程出现之前，村民曾经用两种方式吸取饮用水，早期的公共水井和后来的各户自用的手压井。在饮用水工程之后，以前存在的不花钱饮水的惯例则发生变化，以后的岁月中，吃水要支付少量的现金。(三)农民的心理和行为在‘重俭黜奢〞的文化传统下，固然低收人约束已经得到一定水平的解除，但村民仍然坚持朴素的生活方式。固然村落中的水质欠好，但是一代代人就是在这方水土里成长，因而长期以来没有谁会投人大笔资金改善饮用水质量。不外，由于教育水平的提升和现代传媒的影响，新一代农民开始向往健康的生活方式，但由于深水机井的费用较高，需要2000元，许多农户都搁置了打深水机井的计划。他们以为，固然水质欠好，但是还没有到达需要动用2000元来改善的水平。在新的规则之下，每户要支付350元的管网费，每户每年要交纳3．5元的管理费。与打深水机井相比，要便宜的多，支付成本相当于打一口浅水井的费用。因而，村民承受了这个将来的吃水规则。(四)意外的后果该工程将水源地选择在一处适应打深水机井的低洼地带，以保证将来有充分的水源供给。工程于2001年秋季完工并开始正式供水，整个秋季和冬季该工程都正常运行。但在2000年前后，恰是农村栽种水稻收益高于玉米的时候，在水源地四周，十几户农民将原来的旱田改成水田，而且灌溉用水也是采用深水机井的方式。2002年夏天的降水较正常年景大幅减少，水田灌溉用水增加，地下水过度开采，饮用水工程由于水源不足出现供水中止隋况。在整个夏季，饮用水工程处于半停业状况。在停水的时候，农民们从新启用了自家的手压井。在夏季用水高峰期之后，饮用水恢复正常供给。但在年底，在工程部门收取管理费的时候，双方出现了分歧。分歧出如今两个方面：一是农户以为整个夏季的间歇性供水给他们的生活带来了不变，责任在于工程部门，所以．不该该交纳管理费，而工程管理人员以为间歇性供水属于不可预测事件，不该该牵涉到管理费的正常收取；二是农户以为他们交纳的钱是350多元，应该得到很好的效劳，当前的效劳质量不能令他们满意，而工程部门以为先前交纳350元是管网费，与管理费无关，每户每年3．5元的管理费已经很低了，即使偶然中止供水，农户也没有不交的理由。双方争论不下，农户不能得到在将来正常供水的承诺，许多农户回绝交纳每人每户3．5元的管理费。因而，在该工程供水一年多之后，饮用水工程停止了运行。(五)当前的状态在饮用水工程停止运行之后，农户从新采取手压井的供水方式。饮用水工程部门撤离，机井和管线闲置。同期，粮食的市场价格出现变化，玉米价格连续走高，而水稻价格维持不变，栽种玉米的收益高于栽种水稻的收益，因而农户纷纷将水田改种玉米，地下水供给恢复到原来的水平，饮用水水源不足问题已经不存在。但是，工程部门已经撤走，当地也没有从新运行饮水工程的计划。在农业税免除之后，粮食价格连续走高，农民的收益提升。富有的农户开始考虑提升生活质量，为提升饮用水品质，一些农户自家投资2000元开凿深水机井。尤其是盖新房的农户，在盖新房的同时，一定选择开凿深水机井。当然，大多数农户还是引用浅层地下水。(六)将来的趋势在过去，农村居民饮用水经历了公共水井和自家手压井两个阶段，而将来的趋势怎样还很难预测料想，但一定是下面两种形式之一：一种是农户采用个体行为方式，每家每户都拥有一口深水机井，就好像如今每家每户拥有一口手压井一样。这种形式符合农村自给自足的生活习惯，但是成本较高。另一种形式是依靠国家投资或者是引导农民采用集体行动的做法，兴建饮用水工程，集中供水。这种形式与自给自足的生活传统相违犯，但具有规模效应，成本较低。三、研究结论和局限(一)研究结论1．面对消费规则的变化，农村居民会选择适应性行为。传统消费心理和消费习惯对农村居民的消费行为具有很强的影响力，在公共品供应经过中，应对传统消费行为予以理解和引导。在公共品供应经过中，应该充足考虑到使用者的消费意愿。2．主导的公共品供应往往具有行政行为的低效率的特征，从项目的投资到后续的管理往往缺少科学性和连续性。而公共品的质量与农村居民的生活质量息息相关，公共品供应质量会影响到农村居民的满意水平。一个失败的尝试可能促使农村居…民回归到原来的自给自足的消费形式下，而这种消费形式从宏观的视角来审视是不经济的。3．农户具有分散行动的传统，一些农户会在某些公共品供应的领域自行采用行为，比方说农户打深水机井的行为。而公共品的提供属于集体行为，在将来的公共品供应经过中，这些富有的农户可能会回绝参与公共品工程，由于他们已经自行解决了类似于饮用水问题。因而，公共品供应的机会应该是恰当的，机会过迟可能失去对部分农户的吸引力，在参与意愿不足的情况下，公共品的规模效益无法充足的发挥。(二)研究局限公共品的供应牵涉到多种方式，在每种方式之下都会出现各自的意外后果，而我们仅仅对饮用水这类公共用品进行了研究，结论一定是不全面的。另外，