公务员能力提升创新认知探讨论文（共4篇）

公务员能力提升创新认知探讨论文〔共4篇〕第1篇：提升公务员的认知能力1公务员需要提升哪些方面的认知能力1.1提升社会认知能力一是正确认知社会发展的大环境。电视台有句公益广告词：视野决定高度，心胸决定格局。公务员的职业性质决定其必需具有宏观的视野，站在一定的高度看待问题。公务员必需清醒的认识到自己肩负的职责，随时关注国际国内大环境及国家的政策走向，围绕政策去做好管理和效劳工作。二是正确认知复杂的社会环境。随着我们国家利益格局的多元化，各种社会问题日益复杂，公务员该如何去正确的看待这些问题？比方“蚁族〞现象。从现实境遇看，确实是社会弱势群体，居无定所的漂泊状况，无处寄托的青春和梦想，有些消极和无奈。但是，他们是就业难社会背景下的积极行动者，勇于面对现实，具有挑战意识；他们需要政策、管理、创业方面的支持、理解与帮助，而不是“同情与悲情的渲染〞。三是正确认知竞争与挫折。要承受竞争的理念。心理学上有个有名的“骑自行车实验〞：实验发现，双人骑自行车的速度比单人骑的速度要快。其次要适应竞争。达尔文进化论指出，“物竞天择，适者生存〞，这个观点更强调“适应〞的主要。我们需要竞争、需要成功，但更需要适应社会的发展。现代社会，“合作〞已经显示优势。比方，我们国家的神舟、嫦娥、天宫一号等太空计划，都是成百上千名科学家、工程师联合攻关的结果。但是，也应看到，当下社会中还存在着大量争名夺利的恶意竞争，恶意竞争就如恶性循环。1.2提升职业认知能力公务员是的路线、方针、政策和国家法律法规的履行者，上系国家、政的形象。公务员是人民的公仆，工作的目的是为人民效劳。一些公务员漠视自己的行为，与职业的要求谬以千里：目光看上不看下，工作只为领导效劳，独善其身是真谛。假如公务员只把目光停留在机械完成任务的标准上，那么，在工作中就很容易出现麻木的表情、生硬的态度，公事公办的架势，导致大众产生来自心底的不满。如今，网络上流传的“门难进，脸难看，事难办〞在现实生活中已经成为一部分大众的共鸣。长此以往就会降低和的凝聚力和公信力。因而，公务员在选择了“人民的公仆〞的权利同时，也应同时选择了为人民效劳的义务。1.3提升自我认知能力从工作的角度讲，自我认知的目的是“人职匹配〞。当能力和工作的要求相匹配时，最容易发挥自己的潜能，而且获得知足的感觉。当能力与工作不匹配时，会导致力所不及，人会感到焦虑，以至产生挫败感；当能力超越工作过多，又感到工作缺乏挑战，比较乏味。因而，对公务员来讲，自我认知，首先，就是要把握自己的能力和特长，做合适自己的工作；其次，在工作中，留意发觉自己的情绪和行为，随时调整自己；最后，还要抽出一定的时间进行自我反思。公务员提升自我认知能力可从这些方面出发：了解自我。公务员首先要了解自己的价值观、兴趣、性格、能力；分析自我。结合工作需求还要分析自己的优点、缺点及特点；管理自我。在工作的经过中要学会管理自己的思想、情绪和目的、行为；超出自我。就要加强自我涵养，跳出“小我〞，客观的看问题。2公务员提升认知能力的方法2.1提升理论素养，把握学习方法公务员提升认知能力首先需要提升理论素养，即培养运用马克思主义观点分析问题、解决问题的能力与理论思维能力。提升理论素养的详细途径一是坚持读书学习，二是把握自我学习方法。读书学习，是用最快捷的方式去获得知识的途径。翻开历史，但凡有成就的人几乎都是毕生学习者，比方晚年曾对人讲，300万字的〔资治通鉴〕他读了17遍，两种不同版本的同一史书里，都留有他的圈圈点点点。国学大师季羡林临终前一天还手不释卷。他们都把读书学习当作生命的动力。公务员的“自读〞能力很关键。心理学中有一个“阅读实验〞，实验发现，小学生“自读〞能力强的，认知水平高。重要原因就是当书读到一定的量就会带来认识上的质变。有的人把工作的开始当做学习的结束，有的人则把工作的开始看作是人生的起点。思路决定出路。实际上，真正的分化是从一个起跑线上开始的。所以，公务员要想提升理论素养只要不断读书学习，同时，还要把握学习的方法。一是针对性学习。针对性就是指工作中碰到什么问题，就学什么知识，这种学习不是随意翻翻书，了解个一知半解就能够了，而是尽量系统、全面的去学习、把握，使之作为底蕴成为自己知识构造中的一部分。工作自己就是学习，许多优秀的公务员就是由于坚持有针对性的学习才成为一个领域的专家。二是业余学习。就是八小时以外，工作之余的学习。这种学习多是从自己的喜好出发的。有人以为，八小时之外决定着公务员的知识素养。今年全国公务员群体阅读状态调查显示：公务员群体每周阅读时间是2小时至10小时、远远高于国内人均阅读时间的总量；但是，在读书方向上，一半以上公务员选择的多是官场小说、纪实报告。从中能够看出，公务员选择的多是现实阅读，这对理论素养朝着深度、广度发展还有一定间隔，公务员阅读的含金量还亟待提升。三是韧性学习。许多人在端上铁饭碗之后，学习既不系统，更缺少坚韧性。今天学彼，明天学此，四处都挖了一些浅坑，但却没有打出一眼深井。所以，学习还需要意志坚决，持之以恒。2.2加强理论锻炼，加入有益活动古人讲，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。诗人艾青说，“理论是认识的阶梯，科学沿实在践前进。我们把理论看作是检验真谛的唯一标准。没有理论就不会有认识，不睬解理论也不能正确理解认识。理论是认知的源泉。公务员要想提升认知能力必需要多加入理论活动，尤其要到基层去体验。比方，今年吉林省搞得“三帮扶〞活动〔帮扶困难大众、帮扶困难和帮扶软弱基层组织〕，30万名、技术人员、志愿者深切进入基层结成帮扶对子，1805名省市县领导建立了帮扶联络点，“千名处长进千村〞、“千名指点员下基层〞。此次活动的重要目的就是引导广阔深切进入实际、深切进入基层、深切进入大众，加强调查研究，切实为人民大众解决实际问题。通过此次活动，加强了的建设、改变了的作风。公务员还要多加入有益活动，减少不良喜好，不良娱乐喜好对人的认知能力有影响。3.3看重身体状况，培养良好习惯今年最搞笑的诺贝尔医学奖是：憋尿与认知能力实验。锋芒毕露的年轻韩寒曾借他小说中之口说出一句文人的豪言壮语：“文思如尿崩，谁与我争锋！〞这句话表达的写作境界是令人憧憬的。但是，这项研究却也提醒我们：当你接近尿崩之时，真的会“文思泉涌〞吗？这项研究重要想搞清楚人在憋尿时认知能力会发生什么变化？结果发现，当人进入极度的尿意状况下，大脑处理信息的速度变慢了。看来，身体的状况欠安也影响人的认知能力。认贴心理学研究发现，人的感觉器官会发生疲惫，进而影响感悟效果。比方开车时间长了，人就会产生麻木感；戴耳机听音乐时间长了，人的听力就会下降。那么，公务员是不是也需要适当的离开电脑，从紧张的状况中适当学会放松、休息、锻炼身体，让认知恢复到最佳的状况后再投入工作。3.4寻找超我境界，营造和谐环境超我是弗洛伊德人格三构造之一。本我是原始的我，自我是现实的我，超我是道德力量控制的我。只要这三个我和睦相处，坚持平衡，人格才会健康发展。冷静的人往往比急躁的人认识更深刻，而安静冷静僻静的人会比冷静的人感悟更多，把一切都放下超安静冷静僻静的人会比安静冷静僻静的人感悟更多、更深刻。公务员在面对物欲横流的社会、上压下挤的工作状况的时候，需要超我的人格力量作支撑。跳出窘境，换位考虑，能力把问题看的更清楚，更客观。宋焱第2篇：提升公务员心理调适能力的路径探寻求索近年来，各级公务员的心理健康问题，尤其是公务员因心理问题自杀的事件，日益遭到社会乃至和的关注。当下，研究和讨论怎样提升公务员的心理调适能力，对于强化公务员队伍建设，提升和的执政能力，顺利构建和谐社会，都具有特别主要的现实意义。一、心理调适能力的涵义〔一〕心理调适能力的概念。心理调适能力，是指能够精确地观察、理解、表达本身的心理状况，并采用相应办法调适心理状况至健康水平，进而有效管理自己的情绪，使之能够更有效率地工作的一种能力和力量。〔二〕心理调适能力的构成。原国家人事部2003年颁布的〔国家公务员通用能力标准框架(试行)〕规定，各级公务员的心理调适能力应到达四个标准，即事业心强，有积极、乐观、向上的精神状况和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，坚持良好的心态、情绪；自负心强，意志坚决，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。将这四个标准加以提炼，即构成心理调适能力体系的四个要素：认知能力、情绪控制能力、意志能力和社会能力。1、认知能力。即对事物的构成、性能与相关事物的关系、发展动力、发展方向以及基本规律的把握能力，它是个体成功完成活动最主要的心理条件。可衡量指标包含社会观察力、责任心、目的设定的合理性、自我鼓励等。2、情绪控制能力。即在压力情境中坚持冷静、控制负面情绪和行动的能力，它是情商的主要指标之一。衡量指标有思维的活泼踊跃性、思维和行动的统一性、自我激动的控制力、乐观积极的心境等。3、意志能力。它是指自发地确定目的，并支配行动，克制困难，最终达成目的的能力。衡量指标包含设定目的的自发性、决断力、行动力和持之以恒的能力等。4、社会能力。ReschlyGresham〔1981〕将社会能力概化为两种成分，即适应性行为和社会技能。衡量指标包含合作性、人际关系的协调能力，对别人、对自己的肯定及宽容性、承受不同观点的开放性等。二、提升公务员心理调适能力的路径〔一〕营造健康理性的社会心理气氛。1、提倡全体社会成员树立身心合一的全面健康观。医学研究表示清楚，个体的生理健康与心理健康是相辅相成、相互影响的，没有一种疾病是纯洁的心理疾病，也没有一种疾病是纯洁的生理疾病。但在我们国家，不少人，包含部分公务员，至今仍将健康片面理解为生理健康。因心理健康问题导致的生理疾病、行为过激以至是自杀的案例也不时见诸于网络、报刊和媒体。所以，当下迫切需要通过扩大宣传、设立专门机构等有效办法，提升全体社会成员对心理健康主要性的认识，使他们像关注生理健康一样地关注其心理健康，进而树立身心合一的全面健康观。2、培育和谐宽松的社会环境，有效推行信仰教育。一是在加强国家综合实力的同时，必需对社会成员的合法权益予以更多的关注和保障。针对国富民不福、社会贫富悬殊比较大的现在状况，面对官员腐败仍时有发生、社会成员公民意识不断加强以及由此带来的对个人利益、权利和自在的诉求日益强烈的社会现实，只要更多地尊敬和保障社会成员的合法权益，能力使他们感遭到更充足的安全感、公平感和幸福感，逐步消除急躁、焦虑和压抑等不良心态，进而到达内心的和谐，并最终实现与别人、与社会、与天然的和谐。毫无疑问，对于公务员这一特殊的社会群体而言，这种和谐健康的社会心理气氛将非常有利于他们坚持健康良好的心态，更有效地履行其社会管理和效劳职责。二是进一步加强社会文化建设，丰富社会成员的精神家园。当下中国处于一个信仰危机的时代，人们的价值观、道德观、利益观都遭到了史无前例的挑战。温家宝总理曾愤慨地指出，中国社会存在道德滑坡的现象。所以，加大文化建设投入，切实有效地对社会成员尤其是各级公务员进行信仰教育，迫在眉睫。当然，信仰教育切忌空洞的说教，必需结合当下国际国内社会发展的现在状况，必需考虑中国文化的特性和底蕴，必需尊敬社会成员合理的内在需求。这将大大有助于公务员构成健康合理的价值观、权利观、利益观和道德观，进而为公务员坚持健康的心理提供强有力的精神支撑。〔二〕有效提升组织对公务员心理健康的维护力度。1、建立健全心理健康效劳机制。一是将心理健康教育纳入教育的总体规划中，通过定期举办心理健康讲座、订阅相关报刊杂志等方式，普及心理健康基础知识和调适技能，提升公务员对心理健康的看重水平。二是建立公务员心理档案，定期测查心理健康状态，并将测评情况作为考核评价的主要根据之一。三是设立心理干涉机构，或与专业心理测评咨询机构合作，及时对心理状态欠安的公务员施行心理干涉，使其早日解脱心理窘境。四是举办形式多样的文体活动，丰富公务员的精神生活，愉悦身心，减免不良心理的侵袭。2、完善公务员管理方式，努力构成科学合理、公平、公开和公正的用人环境。一是根据工作性质和岗位特点，制订科学合理的职位说明书，明确界定各级公务员在工作岗位上的角色、职责和任务，减轻因角色模糊、角色冲突、职责不清等给公务员带来的心理压力。二是加大公务员沟通轮岗力度，提升他们对不同工作环境的适应能力，激发工作活力和激情，进而避免因长期在同一岗位就职引起的工作倦怠感。三是建立科学规范的公务员考核评价体系和配套的鼓励机制，做到人尽其才，才尽其用，为公务员的晋升提供时机均等的平台，从用人导向上为他们创造减轻压力、坚持良好职业心理状况的环境和条件。在考察考核公务员时，不仅要考察德能勤绩廉的情况，也要评估其心理健康的状态，进而确保任用那些有足够胜任力的公务员。〔三〕加强公务员本身的心理调适能力。1、提升认知能力。一是树立坚决合理的信念。有名心理学家艾利斯以为，人老是根据大量的已有信念、价值观、意愿、偏好等来认知。也就是说，个体对世界、对各种压力情境的感悟具有很强的主观性。因而，公务员要想坚持良好的心态，拥有健康的身心，必需首先树立坚决合理的信念、世界观、人生观、价值观，树立正确的权利观、利益观、政绩观，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。尤其是要理性认识和运用手中的权利，清醒地意识到权利与义务、责任的高度统一性。二是选择合理的归因方式。归因方式可分内控型和外控型两种。内控者往往把决定事情结果的关键因素归结为个性、能力和努力水平，外控者则以为是机遇、运气、任务难度和社会背景等。至于哪些因素容易控制和改善，这是因人而异的。主要的是，公务员应尽量选择那些能让自己坚持自信心和积极性的归因方式，弱化如机遇、运气等不易控制的因素，进而使自己坚持安然平静淡定的心态。三是确立合理的自我认知。首先要正确认识和评价自己，明白自己有所能有所不能，既不能高估自己，也不能以为自己一无是处。然后要学会悦纳自己，要欣赏自己的优点，更要安然面对自己的缺点，如此能力不断完善自己。人必先自爱而人爱之，人必先自助而人助之，人必先自负而人信之。2、提升情绪管理能力。一是学会宣泄。产生不良情绪的时候，一定要及时予以宣泄和调节，压抑会使不良情绪愈演愈烈。宣泄的途径有许多，比方运动、唱歌、向别人倾诉、写博客等。这些都能快速释放内心的郁闷，有利于人的身心健康。二是进行积极的自我暗示。当情绪快失控的时候，能够喃喃自语一些鼓励性的语句，阅读有警示性的小纸条，对自己进行积极的心理暗示，平复亢奋的情绪。三是转移升华，这是克制不良情绪最积极的一种方法。比方因工作环境很压抑、饱受排斥而苦闷时，能够将重要精神投入到自己擅于的专业上，获得良好的心境。3、适时进行行为调整。一是在客观精确的自我认知基础上，结合当下面临的现实条件，能够对自己的职业生涯规划和生活规划做出一些需要的调整，合理分配用于事业发展、家庭生活、人际交往和娱乐休闲的时间，使自己忙而不乱，以足够的精神和体力、淡定的心态来应对各种压力和突发状态。二是学会选择，懂得放弃。每个人都有自己多元的需求和期望，但其能力、精神和时间也是有限的，不可能任何事情都能到达自己的要求，即便是再高级其余公务员也不可能。所以，必需根据个人的实际情况作出选择，把最重要的精神和时间投入到最擅于和最在乎的方面〔事业和生活都应如此〕，而放弃那些能力所不及、让自己身心俱疲的东西。这样才会活得轻松和洒脱，始终坚持良好的心理状况。4、加强人际沟通能力。一是学会换位考虑。有的公务员心态欠好，与喜欢埋怨别人有很大的关系，如在工作不顺利的时候，埋怨上级不看重，埋怨同事不配合，埋怨家人不睬解等，越想越烦心，越烦心工作越做欠好。此时，假如能站在别人的立场上考虑问题，就会对别人的处境有更多的理解，使双方的沟通愈加通畅，天然会减少不良情绪的发生。二是学会宽容。宽容是允许别人对任何事物有自己独立的意识和判定，是对别人不同的思想、观点和行为的容忍。一个懂得宽容的公务员，将更容易获得上级的认同、同事的配合和家人朋友的支持，进而为自己博得宽松的工作、生活气氛。三是学会寻求帮助。擅长求助与乐于助人，都应被视为美德。公务员的级别越高，承当的责任和压力越大，所以情绪欠安时，越要学会向外界自动寻求帮助。而确立一个稳定的社会支持系统则是最有效的方法。社会支持系统范围很广泛，包含家人、朋友、同事、同学、公益性组织和专业性咨询机构等。在遭受窘境和烦闷的时候，他们都可能是不错的倾诉和沟通的对象。通过这些通顺的情感沟通，将有效减少在压力情境下易引发的愤怒、焦虑和孤单等情绪体验。毋庸置疑，公务员的心理调适能力建设是一项系统工程，需要国家、社会、组织、公务员本身及家人朋友的共同关注和努力。相信只要各方通力合作，公务员的心理调适能力必将得到切实有效的提升，使他们以更好的心理状况和激情履行其社会管理和效劳职责，在实现国强民富的进程中发挥出更大的作用。吴刚第3篇：公众满意度导向的公务员公共效劳能力提升路径公共效劳能力是公务员的必备能力之一，是指公务员在履行公共效劳本能机能时，运用现代公共行政方法和技能，利用公共资源，为社会和公众提供公共效劳，以知足公共需要所具备的本事。其效劳价值的具体表现出，不在于公务员向公众提供了多少的效劳产品，或是多好的效劳环境，而是公众的满意度怎样。因而，以公众能否满意为导向，来评价公务员提供的公共效劳质量，是提升公务员公共效劳能力的必定选择。一、公众满意的双因素论2050年代后期，美国心理学家赫茨伯格和他在匹兹堡的心理学研究所的研究人员，通过一项研究提出了“双因素论〞(Two－factortheory)。他们进行的是这样一项研究·访问了匹兹堡地区的11个工商事业机构的二百多为工程师和会计人员，请他们列举在谈们的工作中有哪些是使他们愉快的项目，又有哪些是使他们不愉快的项目；经分析调查所得资料，结果发现，受访人员觉得没有能知足的，多数与他们的工作环境有关，而他们觉得满意的项目，一般也多属于工作自己。由此进一步分析推导出，一方面是人们对组织的政策、管理、工作条件以及个人所需等等，假如得到知足后就没有不满，得不到知足则产生不满。赫茨伯格把这类因素统称为“保健〞因素。另一方面是人们对诸如工作自己相连的责任感等因素，假如得到知足则感到满意，得不到知足则感到没有满意感。他把这一类因素统称为“鼓励因素〞。由于双因素理论具有广泛的适用性和普遍性。同样适用于公共效劳领域的公众满意度分析。根据这一理论，在公务员提供公共效劳的经过中，对于公众而言，有一些因素属于“保健〞因素，而另一些则是“鼓励因素〞。由于公众对组织及其公务员最大的需求来自于的功能性本能机能，公众之所以到机关，其直接目的就是为了“办事〞而非其他。因而，但凡能够帮助公众办成事的因素都属于“保健因素〞。例如，公务员的办事能力。大家都有这样的领会，当你来到机关，假如公务人员没有为你办妥你想办的事，你一定会觉得不满，但假如得到办理，你觉得是应该的，因此也不会觉得很满意。而另一些辅助性的效劳则相当于“鼓励因素〞，如效劳人员的效劳态度以及四周的效劳环境等。假如公众在这些方面得到知足，就会感到满意，得不到知足也不会产生强烈不满。如表格所示二、安身“公众满意度〞，提升公务员公共效劳能力的需要性(一)构建效劳型的积极回应2004年，我们国家正式提出构建效劳型。效劳型最基本的特征就是知足社会公共需求；提供充分的优质公共产品与公共效劳。作为效劳型构建的理论者，公务员公共效劳能力的提升就显得及其主要。1、效劳型的理念是“以民为本〞、“为民效劳〞。效劳型的重要职责是为公民提供公共效劳，公务人员是公共效劳产品的生产者，他们所拥有的基本权利是为人民效劳的权利。这种“以民为本〞、“为民效劳〞的理念是效劳型的基石。2、效劳型的经过是与公民“协商互动〞、“共同合作〞。效劳型提供的公共效劳，是公民与公务人员的一种互动经过。公民需要什么样的公共效劳，能够通过法定的民主程序，与效劳提供者协商，达成一致。不是高高在上，提供公民无法选择和回绝的公共效劳。3、效劳型提供的是知足公民需要的“公共产品〞。效劳型以为公民效劳为目标，引发出为公民提供什么效劳的问题，也就是的角色定位、的本能机能。效劳型不是“全能〞，而是“有限性〞“导航式〞。精确堆进行角色定位将有利于提升公共效劳质量，保证公众满意。(二)提升公众满意度的必定选择20世纪80年代以来，全球开始盛行“全面质量管理〞(TotalQualityManagement，TQM)公共管理领域也遭到启发发；由此产生了顾客导向观念。它意味着，从公共管理的TQM角度看，效劳质量的基础、整体效能的提升，核心在于使顾客满意。在公共管理中，“顾客一词是个比较的说法，对机关而言，顾客是指受公共政策和公共管理行为影响的人，即公众。我们知道，组织的最终目的只要一个——顾客满意，组织的工作重点在于到达顾客的合理等待和愿望。因而，顾客导向的必需做到顾客至上，民众优先，针对顾客的需求生产和提供公共产品和效劳，为顾客创造利益和价值。对于公共产品和效劳的详细组织和提供者来说，国家公务员在履行其效劳本能机能的经过中，他们的一切活动都要紧紧地围绕着公众而展开，一切从公众需要出发，一切以公众的需求为转移，并以公众的满意度作为运行的最大责任和考评标准。然而，就当前来说，公众对于公务员提供公共效劳的满意水平却不很理想，公务员提供公共效劳的效劳意识、效劳技能和水平离公众的满意水平还有较大的差距。(三)提升公务员本身素质的内在需要在社会转型时期，公众对公共效劳的期望值提升了，公务员公共效劳能力的难度实际上加大了，而现实中公务员的公共效劳能力仍停留在原有的水平上，或略有提升，但远远跟不上公众对公共效劳的需求。这样，公务员的公共效劳能力相对而言就下降了。当前，公务员公共效劳意识、公共效劳知识、公共效劳技能等方面存在的问题是较突出的。我们国家〔公务员法〕已于2006年1月1日正式施行。与此前施行了12年有余的〔国家公务员暂行条例〕相比，〔公务员法〕的制订和施行，其主要目标之一就是加强公务员能力建设，建设高素质的公务员队伍。早在2003年，国家人事部颁布的〔国家公务员通用能力标准框架(试行)〕就把公共效劳能力列人公务员九大能力之一。作为公务员的职业能力之一，其公共效劳能力的强弱直接关系到公务员素质的高低，关系到公务员队伍的整体形象。因而，要想培养和培养一支素质高、能力强的公务员队伍，必需要提升他们的公共效劳能力。三、基于双因素理论的公务员公共效劳能力提升路径(一)安身保健因素，提升公务员公共效劳能力保健性因素关系到公众的基本效劳要求，假如这些因素没有得到知足，公众就会立即觉得不满意，知足公众的基本效劳要求，是通往满意之路的起始点。与保健性因素相关的是公务员的技术优势、效劳工作能力等方面。1、信息化工具应用技能。自20世纪80年代末以来，电子政务已经在全球范围内迅速发展，在那些起步较早、发展较快的国家，其内部已经基本上实现了在线效劳、网上办公的效劳形式。在我们国家，随着信息化建设的发展，电子政务也日益被广泛的运用，诸如电子公文、电子邮寄、电子商务、电子化采购、网络管理等。电子政务的运用，对的效劳工作起了很大的促进作用，扩大了效劳的民主参与，拓宽了效劳空间，极大的提升了的工作效率和效劳的质量。随着电子政务的发展，我们国家大多数机关的计算机硬件档次较高，但是使用人员的技能却与之不相匹配。据国家行政学院对司局长培训班的一项调查，大略有20％的行政人员对计算机操作几乎处于空白的状况。公务员是直接面向公众提供各种效劳的人员，同时也是电子政务系统最频繁的使用者。人才培养的滞后使他们缺乏需要的知识和技能，无法使用现代化的电子政务系统为公众提供高效的效劳。这样电子政务系统和设备发挥不了其应有的作用，只是一件摆在办公室里的设备罢了。所以“每一位公务员除了必需具备基本的电脑操作以及应用能力处理公务为民众效劳之外，也要适应信息时代的到来，依其专业性质和业务需要，具备较高的信息网络应用的相关能力。〞这样能力使公务员有能力利用好现有的办公设备，为公众办更多的好事，提供更好的效劳。2、要提升专业业务效劳水平。公务员要为公众提供诸如城市规划、城市水电建设、公共交通运输、教育设备建设、市政建设、城市环保、医疗卫生、建立健全社会养老保险制度等各种各样的社会效劳，这些都是的基本本能机能，也是公务员为公众提供公共效劳的重要方面和重要内容。这些工作与公众的日常生活以及生产活动严密相关，因此，对公务员的业务能力要求也较高。公务员假如不具备与该效劳工作相关的专业知识，不管你的效劳态度有多好，只要是没有解决问题，公众就不会对你的效劳质量持认可态度。这也应该是提升公务员公共效劳能力的最终目的。为了保证公共效劳的效用，所有的公务员都必需提升与该效劳工作相关的业务能力。3、数学技能。人们常以为，公务员的公共效劳工作用不到数学知识，但实际上数学是一门非常有用的基础学科，它能够加强你逻辑思维的严密性，使你头脑更清楚，反应更敏捷。除此之外，数学还是很多实用科学的入门基础，如经济学、会计学、审计学等等，离开了数学，你将无法用理性科学的目光看待和处理问题。最后，数学还是用来分析调查结果或数据构造的有力工具，它能够帮助你从中发现和找到问题和规律。(二)重视鼓励因素，提升公务员公共效劳能力保健性因素的知足，只会让公众处在零满意状况，固然消除了公众的不满，但也不会对你的效劳留下什么深刻的印象，公众也不会以为你为他们提供了优质的效劳。要想到达令公众满意的境界，你进一步要做的就是使用一些鼓励性因素，以使公众觉得心满意足。1、从思想上人手培养公务员的公共效劳意识贯彻以人为本的思想，树立公务员为人民效劳的思想。以人为本、为人民效劳是中国的根本目标和行为原则，也是领导下的中国行政机关、权利机构行使本能机能、管理社会经济公共事务的根本目标、行为原则。公务员具有为人民效劳、以人为本的观念是加强公务员公共效劳能力的意识预备条件。公务员要把人民大众的利益放在首位。以“人民大众高兴不高兴，容许不容许，满意不满意〞为工作标准，以实现人的全面发展为目的。公务员应该意识到自己的工作对象是广阔人民大众，工作职责是实现为民效劳，工作范围是大众关心的或关系到大众亲身利益的事。加强公务员的责任意识，使公务员承当责任制度化。构建效劳型是在法治而非人治的框架下透明的行为，这不仅仅是对工作的负责任，更是对人民大众的守信誉和负责任。据此，加强公务员的责任意识就成为提升公务员公共效劳能力的主要方面。公务员责任意识的缺失是公务员公共效劳能力提升的制约因素和软弱环节，应成为解决该问题的着眼点和切入点。公务员承当责任可分为消极地承当责任和积极地承当责任两种。所谓消极地承当责任常表如今公务员出现如稍微违法、官僚主义等过失时，应自动向公众致歉、引咎辞职及承当相应责任等负面性的方面；积极地承当责任是要消除公务员的政治特权和行政特权意识，祛除当官做老爷的衙门作风，复苏我曾有的好传统，做人民的公仆和勤务员，将为民效劳的理念注入到公务员日常工作当中并构成良性的行政文化。2、提升咨询接待能力，提升公共效劳水平无论是从事何种公共效劳的公务员，都需要首先具备处理各种公众咨询、礼貌接待公众的效劳能力。由于咨询、接待工作是公共效劳的主要构成部分，处在这一岗位的公务员通常都是以直接提供效劳的方式与公众发生关系。这类工作重要表现为工作人员与广阔公众之间的信息传递与沟通，如政策咨询、法律法规的宣传普及、各类信息的发布、管理效劳本能机能的咨询、公众信访接待等。这些效劳工作不仅关系着后续效劳能否顺利开展，更关系着与民众之间的关系融洽与否，关系着公务员、乃至国家的权威与形象问题。一般而言，公众对你的效劳工作的评价，最先取决于你的咨询接待能力怎样。提升咨询接待能力需要留意两点一是擅长倾听。最让公众觉得无法忍耐的就是公务员漠视他们的存在，不听他们的讲话。有很多公务员经常表露出不耐烦的态度，只顾自己说而不能恳切地倾听公众说话，这样的效劳是不合格的。擅长倾听，就是在提供咨询效劳时，要做到“六心〞即在态度上做到虚心、诚恳、耐心，在技术上做到静心、专心、留心。二是理解。公众来找你办事，老是希望被你所理解。这也是公众满意的前提。这种心神领会来源于你对公众的同情和关注，不是以自我为中心，而是以公众为中心。给予公众承诺和关心并不是一件简单的事情，但也不是不可能的。你能够从更多地关心别人和共享使人愉快的技巧做起，一点一滴地继续自己的爱心。3、加强公务员的行政成本意识，提升公共效劳效率行政效率的高低是衡量整个行政管理活动的主要标准，由于较高的行政效率有助于建立与社会之间的良性关系。就当前来说，许多的公共效劳人员在为公众效劳时，都是千篇一律地按规程办事。但他们所根据的规程往往都已经不再适用于当前的实际情况，以致于造成办事流程的繁复和低效率。以致于人们一想到去机关办事就头疼，由于以前的经历体验教训告诉他们，即使是最简单的一项手续。也要等十天半月的，这怎么能让公众感到满意呢？要自动提升为公众提供公共产品的能力、质量和为社会效劳的水平，改善效劳手段，提升效劳质量，增长公共政策的科学性和公共性。实现行政效率的要素之一是有较低的行政投入，即行政成本较低，而效益则是考量行政行为结果有效性的标准之一。公务员应具有运筹有限资源、将行政成本与行政效益结合起来、平衡和兼顾经济效率与社会效益的意识和能力，这是加强工作有效性和提升公务员公共效劳能力的主要环节。4、公众参与效劳经过，得到公众认可公众参与意味着社会成员对社会责任的分担和结果的分享，它使每一个成员都有时机向地方表达意见，以维护自己的利益，都有时机为谋取社会共同利益而发挥和奉献自己的能力。效劳要得到公众的认可，就离不开公众自己的参与。公众通过参与效劳进程，参与相关，提出相关建议等等，既能够促进公众对公共效劳的理解与支持，也能为公共效劳的发展、完善奉献智慧与力量。由于公众可能缺乏对相关程序、政策的了解，你作为工作人员，有义务帮助公众参与到事务中来，详细应做到(1)在事关公共效劳的重大问题上，应求得公众的理解与认同。理解是参与的前提，有了理解和认同，公众才有参与的积极性，也才会有正确地参与。公务员应进行积极自动地宣传，排除高高在上的迂腐思想的干扰，强化公众参与意识，自动引导公众积极参与公共效劳。(2)在效劳的经过中，要把一切与公众亲身相关的效劳原则、详细要求等效劳的相关信息尽可能地向公众公开，把公共效劳的评估、设计、提供等环节向公众敞开等等。总之。你所提供的效劳越透明、越开放，让公众知道的信息越多，公众越有参与的积极性，参与的有效性也将大大提升。(3)要自动地提出开放式问题，或用调盘问卷的形式。征询公众各种意见建议。让公众说出对公共效劳的需求。提出改善效劳的建议，对效劳工作进行评审等。(4)要认真听取公众的反应意见，欢迎公众对效劳工作的监督。你可能已经在很努力地改善你的效劳，但努力的结果如何还是靠公众说了算。公众真实地反应意见能够帮助你找到正确适宜的改善点，避免你徒劳无功。同时，公众作为社会监督的主体，拥有法律赋予的监督权利，人民大众对任何组织及其工作人员，有提出批评建议的权利，有就任何违法渎职行为向有关国家机关提出申述、控告或检举的权利，有在遭到损害时要求恢复合法权益，追查相关工作人员行政责任的权利。作为国家公务员，有义务保障公众的这些权利神圣不可进犯。刘任平第4篇：创新型国家构建中的公务员创新能力提升讨论“建设创新型国家〞是的十六届五中全会安身现前阶段的特定国情和现实需求作出的重大战略决策。将加强自立创新能力作为国家战略贯穿到现代化建设中的各个方面，培养大批具有创新精神的优秀人才，建设以国家和为主导的国家创新体系，是建设创新型国家的必定要求。公务员作为国家机关的主体和国家政策的详细履行者，其创新能力的强弱不仅仅是衡量创新型国家建设水平的主要标准，更是影响创新型国家战略施行效果的决定性因素。因而，不断培养和提升公务员创新能力是落实创新型国家战略的关键。本文从这一视角出发，对建设创新型国家与提升公务员创新能力的互相关系，及提升公务员创新能力的若干对策作一些初步探寻求索。一、构建创新型国家是提升公务员创新能力的战略指南所谓创新型国家，是指把科技创新作为基本战略，大幅度提升科技创新能力，构成日益强大的竞争优势的一类国家。[1]建设创新型国家是各国发展的共同目的，同志在全国科技大会上指出，“用15年的时间使我们国家进入创新型国家行列〞，[2]这是和国家作出的创始社会现代化建设新场面的重大战略决策，对培养创新人才和推动管理创新具有深远的指点意义。这一决策不仅对公务员创新能力提出了更高层次的要求，也为公务员连续提升创新素质，拓展创新思维，培养创新精神指明了方向。(一)构建创新型国家要求培育和拓展公务员的创新素质不同的时代需要具有不同素质构造的人才，因此具有与之相适应的人才培养目的和形式。在工业经济时代，专业知识深切厚重、技术型的专才更适应社会标准化大生产的需求，相应地，人才培养形式趋向标准化和专业化。但在现时代，经济的发展要安身于知识创新和技术创新的不断发展，培养目的转为智能型、创造型的通才。尤其在建设创新型国家的战略期，培养兼备管理和技术的综合型人才、驾驭市场经济和推动科技创新的战略型人才，以及灵敏应对国家局势，参与国际竞争的开放型人才更为主要。“创新素质是创新型人才的内在品质，是创新能力产生的源泉，没有创新素质，不仅无法实现真正的创新，以至还会把创新误入歧途。〞[3]这些人才的获取，依靠于本身创造素质的构成与提升。同样地，公务员要成为建设创新型国家主力之一的政创新型人才，就应当把提升本身创造素质放在主要位置。(二)构建创新型国家要求加强公务员的战略思维能力建设创新型国家作为事关社会现代化建设全局的战略举措，深切进入到社会各个领域和各方主体，也影响着社会各领域、各阶层的利益分配和资源调整。同时，我们国家要跻身于世界创新型国家行列，需要在国际竞争的浪潮中学习和模拟，获得现代化建设所需要的各种资源。因而，怎样制订创新战略，既融合和发掘国内资源，又充足利用国际资源，构成自己的相对优势，成为和国家必需解决的现实课题。这一重担无疑对领导创新型国家建设的公务员，尤其是政机关的高中层公务员提出了更高层次的能力要求。公务员需要把握总领全局的战略思维能力，擅长对复杂多变的局势作出科学的分析和预测，使创新战略既能充足发动国家、企业、社会组织以及个人的创新性积极性，又能使国家加强自立创新能力，坚持经济、技术等关键领域的独立性。(三)构建创新型国家要求培养公务员的批判意识和探寻求索精神“创新型国家是以提升科技创新能力，构成强大竞争优势为战略的国家。〞[1]自立创新是其根本特征，而“自立创新的关键是要有自立的精神和创新的气魄。〞[4]这种气魄就是敢于否认自我，勇于推陈出新，具体表现出在公共管理领域就是，公务员必需具有对现实的科学批判能力和对事实的执着探寻求索精神。但事实上，由于受公共组织沿袭下来的严格的规章制度、固定的工作方式和根深蒂固的“官本位〞文化的影响，公务员渐渐丧失开拓精神和创新的勇气，转而习惯于繁琐的例行程序，习惯于唯上级命令是从。这种安于现在状况、墨守陈规的行为不仅极大地束缚了公务员的个性和创造力，而且与创新型国家的要求相去甚远。因而，培养和培养一大批敢于批判、擅长鉴别、勇于探寻求索实相的创新型公务员，是建设创新型国家的大势所趋。二、提升公务员创新能力是构建创新型国家的必定要求创新型国家是由科研结果数目、经济增加速度等“硬实力〞因素与技术、人才、制度以及它们所反映的文化、价值等“软实力〞因素共同构筑而成的。公务员是肩负建设创新型国家战略的主力军之一，公务员的创新能力与创新型政人才、国家创新意志、国家管理创新等“软实力〞因素的构成与发展休戚相关，培养和提升公务员的创新能力是建设创新型国家的必定要求。(一)提升公务员创新能力是培养创新型政人才的基础国家兴隆，贵在得人。“培养大批具有创新精神的优秀人才，培养有利于人才辈出的良好环境，是建设创新型国家的战略举措。〞[2]和是领导创新型国家建设的主力，没有大批全面发展的能力型、创新型政人才，建设创新型国家就是一句空话。公务员创新能力作为公务员能力的主要构成部分，直接影响着公务员整体素质的提升，培养公务员创新能力是促进公务员勤于考虑、积极探寻求索、大胆开拓的动力，也是创新型政人才脱颖而出的源泉。只要努力营造崇尚创新、鼓励创新、尊敬个性、宽容失败的良好气氛，提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的精神，培养公务员独立考虑、理性判定的能力，能力培养一支规模可观、构造合理的政创新型人才队伍，建设创新型国家才会有坚强的人才保证。(二)提升公务员创新能力是构成国家创新意志的根本“创新意识成为民族文化的基本成份，构成国家创新意志，国家体制能够自动促进创新〞[5]是创新型国家区别于非创新型国家的三个基本特征。其中，国家创新意志是创新型国家的灵魂。国家整体创新意志的构成，有赖于每一个社会主体创新意识和创造精神的构成与融合。由于社会个体和非公共组织的创新意识只能导致微观的、部分的创新活动，而无法在整个社会范围内建立严密相联、有效运转的国家创新体系，这一经过需要充足发挥国家和的主导作用，即通过建立制度、完善法律、制订规划，有效整合各种资源，加强体系内各个创新主体的互动。作为国家机关主体的公务员的创新意识和创新能力不仅仅是国家意志的构成部分，更是国家创新意志构成的先导。公务员只要先加强本身的创造能力，能力对社会个体和组织的创新意识和创造活动进行引导、规范和融合，使创新成为一种民族素质和国家意志。(三)提升公务员创新能力是推进国家管理创新的关键创新是不同主体和机构间复杂的互相作用的结果，、企业、高校、科研机构、中介组织以及个人都是国家创新体系的构成部分。国家和的本能机能在于不断进行管理创新，为社会创新、企业创新、科研机构创新引导方向，为推动知识创新和技术创新提供保证。但当前，我们国家的管理创新仍然举步维艰，有些部门各自为政，人为把技术引进、研究开发和制作运营分割开来；某些地区以至为了寻求政绩，鼓励短期行为，不鼓励自立创新。这些行为直接影响了科技创新结果的产生与应用，削弱了地区的经济实力和核心竞争力。要改革管理创新不力的现在状况，应当从提升管理创新的主体——公务员的创新能力着手。通过培养高水平的创新型管理人才，实现组织、人事、管理制度和管理方法上的良性改革。三、提升公务员创新能力，促进创新型国家建设提升公务员创新能力是与建设创新型国家相辅相成、不可分割的整体。提升公务员创新能力，不仅有赖于文化和教育的支撑，而且离不开制度和组织的保障，只要从这些方面努力，公务员的创新能力能力得到连续开发，创新型国家建设能力获得不竭动力。(一)培养创新能力提升的文化土壤有利于公务员创新能力发展的文化环境，应该是在民主中竞争，在竞争中兼容并蓄的环境，这样能力打破惯性思维的束缚，鼓励大胆探寻求索和创新。首先要在组织内部提倡人人平等的民主作风。领导者不能搞一言堂和绝对集中，应群策