施工阶段工程造价管理123P课件

第七章

施工阶段工程造价管理第七章施工阶段工程造价管理1一、施工阶段工程造价管理的工作内容建设项目施工阶段工程造价的确定按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑到设计中难以预计而在施工阶段实际发生的工程变更、现场签证及索赔费用，合理确定工程结算价款。建设工程项目施工阶段工程造价的控制严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更；及时处理施工索赔工作；加强价格信息管理，了解市场价格变动等。7.1施工阶段工程造价管理概述一、施工阶段工程造价管理的工作内容建设项目施工阶段工程造价的2工程变更与合同价调整。工程索赔。工期。工程质量。人力及材料、机械设备等资源市场供求规律的影响材料代用二、施工阶段影响工程造价的因素工程变更与合同价调整。二、施工阶段影响工程造价的因素3三、施工阶段工程造价管理的工作程序业主造价工程师设计单位施工单位投资目标分析论证确定投资目标分解投资目标编制资金使用计划确定资金使用计划审核已完工程实物量是否合理设计挖潜修改变更修改施工组织设计编制施工组织设计否主要技术方案技术经济分析是已完工程实物量施工审核施工组织设计三、施工阶段工程造价管理的工作程序业主造价工程师设计单位施工4业主造价工程师设计单位施工单位审核已完工程实物量已完工程实物量有无索赔已完工程结算表审核已完工程结算表无是否合理已完工程结算是修改已完工程结算提出索赔文件有审核索赔文件否是否合理去除不合理部分签证索赔文件实际投资与计划投资比较否是认可索赔文件业主造价工程师设计单位施工单位审核已完工程实物量已完工程实物5业主造价工程师设计单位施工单位实际投资与计划投资比较有无偏差分析投资偏差原因有采取纠偏措施未完工程投资预测无投资目标需调整吗提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案调审核竣工结算文件否编制竣工结算文件业主造价工程师设计单位施工单位实际投资与计划投资比较有无偏差6业主造价工程师设计单位施工单位审核竣工结算文件编制竣工结算文件是否合理是竣工结算修改竣工结算文件否结束施工阶段造价控制流程图业主造价工程师设计单位施工单位审核竣工结算文件编制竣工结算文7组织措施（1）在项目管理班子中落实工程造价控制项目管理人员（2）编制施工阶段工程造价控制工作计划与工作流程图经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标（2）对工程造价控制目标进行风险分析（3）进行工程计量（4）复核工程付款账单，签发付款证书（5）在施工过程中进行工程造价跟踪控制（6）协商确定工程变更价款，审核竣工结算（7）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测四、施工阶段工程造价控制的措施组织措施四、施工阶段工程造价控制的措施8技术措施（1）严格控制设计变更（2）继续通过设计挖掘节约造价的可能性（3）审核承包商编制的施工组织设计合同措施

（1）做好施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据，并处理事宜（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响四、施工阶段工程造价控制的措施（Cont’d）技术措施四、施工阶段工程造价控制的措施（Cont’d）97.2工程计量一、工程计量的重要性工程计量是控制工程造价的关键环节

工程量表中的工程量不能做为结算工程价款的依据，经过项目管理机构计量所确定的数量才是向承包商支付任何款项的凭证。计量是约束承包商履行合同义务的手段。业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，工程师可以拒绝计量。工程师通过按时计量，得到承包商工作的进展情况和工程进度。7.2工程计量一、工程计量的重要性10二、工程计量的程序施工合同（示范文本）约定的程序，《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）（1）承包人承包人应当按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包人应提供条件并派人参加核实，承包人收到通知后不参加核实，以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。（2）发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量，则从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。（3）对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。二、工程计量的程序11FIDIC施工合同约定的程序。工程师要求计量工程任何部分时，应向承包商的代表发出合理通知。承包商的代表应做到：（1）承包商的代表自行或另派合格代表协助工程师进行工程计量以及提供工程师要求的详细资料。（2）如果承包商没有参加计量，工程师的计量结果应被视为准确无误，承包商应认可该结果。除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由工程师准备。工程师要求时，承包商来审查此类记录，并在同意后签字，如果承包商不来审查，则工程师记录应视为正确无误。如果承包商审查记录后有不同意见，或者不按原商定好的内容签字，则他应通知工程师他认为不准确的方面。工程师收到承包商通知后进行复查，随后可以决定维持原记录或对原记录加以改正。如果承包商被要求检查记录后14天内，没有发出不同意该记录的通知，该记录应作为准确记录予以认可。FIDIC施工合同约定的程序。12三、工程计量的依据质量合格证书工程量清单计价规范和技术规范中的“计量支付”条款设计图纸三、工程计量的依据13四、工程计量的方法计量范围：（1）工程量清单中的全部项目（2）合同文件中规定的项目（3）工程变更项目均摊法凭据法估价法断面法图纸法分解计量法计量方法：四、工程计量的方法均摊法计量方法：147.3施工组织设计的优化一、施工组织设计对工程造价的影响施工组织设计决定着工程造价的水平、编制工程造价又对施工组织设计直到完善、促进的作用，是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的依据。施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道，施工组织设计是技术与经济相结合的文件，最终目的是提高经济效益，节约工程总造价。7.3施工组织设计的优化一、施工组织设计对工程造价的影响15二、施工组织设计优化方法定性分析法多指标定量分析法施工进度计划指标：工期、均衡性、竣工率施工机械化程度指标：机械化程度、机械效率、利用率工程成本指标：成本降低率、用工节约率、材料节约率工程质量指标：合格品率、优良品率、返工损失费率施工安全指标：合格品率、优良品率、返工损失费率价值工程分析法二、施工组织设计优化方法定性分析法多指标定量分析法施工进度计16三、施工组织设计优化途径1.重视并充分做好施工准备工作2.施工进度安排要均匀3.组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业4.提高机械的利用率，降低机械使用费5.以提高经济效益为主导，选用施工技术和施工方案5.确保施工质量，降低工程质量成本三、施工组织设计优化途径1.重视并充分做好施工准备工作2.施17工程质量成本质量保障和检验成本质量失败补救成本工程质量检测与鉴定成本工程质量预防成本工程质量问题成本工程质量缺陷成本工质量保障和检验成本质量失败补救成本工程质量检测与鉴定成本工187.4工程变更及合同价款确定一、工程变更概述1.工程变更的概念施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。2.工程变更的内容工程变更包括工程量变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

7.4工程变更及合同价款确定一、工程变更概述1.工程变更的19设计变更包括：更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工作的施工时间和顺序等。其他变更：

指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化等。工程变更的分类：设计变更包括：工程变更的分类：203.工程变更的产生原因

主观原因如由于业主对项目要求的修改而引起的设计变更；勘察设计工作粗糙，致使在施工中遇到很多疑难问题；发生不可预见的事故，自然或社会原因引起的停工和工期拖延等，如2008年我国南方普降大雪，50年一遇，致使湖南等省市大规模停电、停水、交通阻断，在这种情况下肯定会引起当地工程的停工以及工期拖延。

客观原因（点击此条出现下图片）3.工程变更的产生原因主观原因发生不可预见的事故，21二、我国现行合同条款下的工程变更（一）工程变更的范围和内容取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。为完成工程需要追加的额外工作。二、我国现行合同条款下的工程变更（一）工程变更的范围和内容取22（二）变更程序在合同履行过程中，监理人发出变更指示包括下列三种情形：1.监理人认为可能要发生变更的情形2.监理人认为发生了变更的情形3.承包人认为可能要发生变更的情形（二）变更程序在合同履行过程中，监理人发出变23承包人发现有变更情况的，提出变更建议监理人（发包人）发现有变更情况的监理人（发包人）发现可能发生变更情况的14天同意否监理人书面答复承包人监理人向承包人发出变更指示监理人、发包人、承包人协商决定改变、不变或撤销监理人向承包人发出变更意向书承包人有困难承包人向监理人提交变更方案同意否是是否三方协商一致否是否监理人确定否承包人向监理人提交变更报价书14天同意否否三方协商一致否确定价格实施完成变更支付是否监理人确定同意否按争议解决方式处理否是是工程变更指示及调价的程序承包人发现有变更情况的，提出变更建议监理人（发包人）发现有变24（三）工程变更后合同价款的确定方法已标价工程量清单中有适用于变更工作子目的，采用该子目的单价。适用于工作内容、材料、施工工艺和方法与原工程量清单相同，且不改变工期；已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的，可在合理范围内参照，由发、承包双方商量或确定。适用于工作内容、材料、施工工艺和方法与原工程量清单类似，且不改变工期；

无适用或类似子目的单价。由发、承包双方商定或确定；清单漏项或非承包人原因的变更，引起措施项目发生变化。原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；没有的，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。（三）工程变更后合同价款的确定方法25（四）暂列金额与计日工暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。暂列金额列入合同价格，但并不属于承包人所有，也不必然发生。监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工子目及其单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作，都应从暂列金额中支付计日工由承包人汇总后，在每次申请进度款支付时列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。（四）暂列金额与计日工暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对26（五）暂估价在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或专业工程项目，但无法在当时确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个暂估价。（1）依法必须招标的材料、工程设备和专业工程。由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。差价及相应的税金列入合同价格。（2）依法不需要招标的材料、工程设备应由承包人提供。价差及相应的税金列入合同价格。（3）依法不需要招标的专业工程由监理人按照合同约定的变更估价原则进行估价。价差及相应的税金列入合同价格。（五）暂估价在工程招标阶段已经确定的材料、工程设27三、FIDIC合同条件下的工程变更1.工程变更在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布变更指令或要求承包商提交建议书的方式，提出变更。2.变更范围（1）改变合同中任何工作的工程量。单价在双方的专用条款（2）任何工作质量或其他特性的变更。（3）工程任何部分高程、位置和尺寸的改变。（4）删减任何合同约定的工作内容。（5）改变原定的施工顺序或时间安排。（6）新增工程按单独合同对待。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容，而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超过目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工作。三、FIDIC合同条件下的工程变更1.工程变更2.变更范围283.变更程序（1）指令变更。确属需要时，由工程师发布变更指令。内容包括：详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸及变更处理的原则。（2）要求承包商递交建议书后再确定的变更。1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要求承包商实施变更建议书。2）承包商应尽快做出书面回应。一种情况是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更。另一种情况是递交实施此项变更的说明，包括实施方案、对进行的建议或要求、变更费用要求。3）承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。工程师发出的每一项指令，应要求承包商记录支出的费用。变更建议书只是作为工程师决定是否实施变更的参考。3.变更程序294.变更估价1）变更估价的原则

变更工作的价格或费率，是双方协商的焦点。（1）变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。（2）工程量表中虽然有同种工作内容的单价，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价和价格。（3）变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。4.变更估价304.变更估价2）可以调整合同工作单价的原则（1）此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%。（3）由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。（2）工程量的变更与该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%。4.变更估价（1）此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报314.变更估价3）删减原定工作后对承包商的补偿合同价格中包括的直接费部分没有受到损失，但摊销在该部分的间接费、利润和税金则不能合理回收。承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料，工程师与合同双方协调后确定一笔补偿金额加入到合同价内。4.变更估价合同价格中包括的直接费部分没有受到32工程变更及合同价款调整对比工程变更《施工合同文本》FIDIC合同条件工程变更的范围主要是设计变更，也包括其他变更，设计变更主要包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序等。其他变更主要指工程质量的变更。主要范围包括：①工程量的改变；②质量和其他特性改变；③标高、位置或尺寸改变；④删减工作内容；⑤新增工程；⑥改变原定的施工顺序和时间安排。发包人或工程师提出的变更承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。工程师可以直接发布变更指示，也可以要求承包商递交建议书承包商提出的变更承包人不得随意变更设计，合理化建议必须经工程师同意。工程师同意后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。否则一切后果由承包商承担。未经工程师批准前承包商不得擅自变更。承包商应首先提出变更建议，以证明变更能为业主带来利益。若变更涉及部分永久工程设计，承包商应自行设计或委托有资质单位进行，工程师批准建议后，调整合同价。变更估价套用已有价格；参照类似价格；承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行按原费率计算变更工程费用；在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；确定新的费率或价格工程变更及合同价款调整对比工程变更《施工合同文本》FIDIC33一、工程索赔概述1.工程索赔的概念

7.5工程索赔通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。因此，索赔是合同双方依据合同约定维护自身合法利益的行为，它的性质属于经济（权利）补偿行为，而非惩罚。通常将发包人对承包商提出的索赔称为反索赔。在工程承包合同履行中，当事人一方因另一方不履行或者不完全履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。一、工程索赔概述7.5工程索赔通常情况下，索赔是指承包人（34工程索赔的范围（1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求（2）发生应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包人蒙受较大损失而向发包人提出补偿损失要求。（3）承包人本应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理人的确认和发包人应给予的支付，而以正式函件向发包人索赔。工程索赔的范围（1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提352.工程索赔成立的条件（1）索赔事件的发生是非承包商的原因。（2）索赔事件的发生确实造使承包商蒙受了损失。（3）索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔报告。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚2.工程索赔成立的条件（1）索赔事件的发生是非承包商的原因。363.索赔与变更的关系3.工程索赔与工程变更的区别与联系3.索赔与变更的关系3.工程索赔与工程变更的区别与联系37合同当事人没有按照合同约定履行自己的义务。发包人拖延提供施工场地、拖延支付工程款、提前占用部分永久工程、指令加速施工等；承包商不能安合同规定的时间完工、施工质量不合格；工程师延误审批图纸、对承包商的施工组织进行不合理的干预等。4.工程索赔产生的原因（1）合同当事人违约《建设工程施工合同示范文本》专用条款中规定的发包人与承包人各自应承担的工作内容。合同当事人没有按照合同约定履行自己的义务。发38例：发包人违约导致的索赔某工程项目，合同规定发包人为承包人提供三级路面标准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承包人的车辆只能在路面块石垫层上行驶，造成轮胎严重超常磨损，承包人提出索赔。工程师批准了对208条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计1900万日元。例：发包人违约导致的索赔39（2）不可抗力事件或不利的物质条件

不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。不可抗力事件是指当事人在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免也不能克服的事件。可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。（2）不可抗力事件或不利的物质条件40某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。例：不利物质条件导致的索赔某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了41

指合同文件规定不严谨或有矛盾，合同中有遗漏或错误。包括商务条款的缺陷，也包含技术规范和图纸的缺陷。工程师应给予解释，如果这种解释增加了成本或工期延长，则发包人应当给予补偿。

（3）合同缺陷

合同文件的优先解释顺序为：合同协议书；合同专用条款；中标通知书；投标书及其附件；合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书。（2007年标准施工招标文件。）指合同文件规定不严谨或有矛盾，合同中有遗漏或42

表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。

其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起对本工程的不利影响。（4）合同变更

（5）其他第三方原因

表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某43（1）按索赔目的分类工期索赔：指由于非承包人原因造成延长工期，要求批准顺延合同工期的索赔。工期索赔实质上是一种权力索赔要求，以避免在原定合同竣工日不能完工时，被发包人追究拖期违约责任。费用索赔：指由于发包人原因或发包人应承担的风险，使承包人增加开支，向业主要求补偿额外费用支出。也包括由于施工单位的质量事故及拖延工期等，建设单位向施工单位索取违约罚款。在实际工程中，大多数情况是承包商就某一索赔事件既提工期索赔，又提经济索赔，按通常的索赔惯例，两种索赔应独立提出。5.工程索赔分类（1）按索赔目的分类5.工程索赔分类445.工程索赔分类（Cont’d）（2）按索赔的有关当事人分类建设单位与承包商的索赔：如有关工程量、工程变更、工期、质量和价格方面的争议，以及有关违约行为、暂停施工和终止合同等方面损害赔偿原因。承包商与分包商之间的索赔承包商与供货商之间的索赔：多为商贸方面的争议如货物质量不符合技术要求，数量短缺，交（提）货延误、运输损失等。承包商向保险公司、运输公司的索赔。5.工程索赔分类（Cont’d）（2）按索赔的有关当事人分类45（3）按索赔依据分类合同中明示的索赔：索赔涉及的内容可在合同文件中找到文字依据。如工程量计算规则，变更工程的计算和价格，不同原因引起的拖延。这类索赔不大容易发生争议。合同中默示的索赔：索赔的内容或权利虽然难以在合同条款中找出专门的文字叙述，但以根据合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。“默示条款”或“隐含条款”。如外汇汇率变化。道义索赔（额外支付）：例如施工单位在投标时对标价估计不足，实施过程中发现工程比他原预计的困难要大的多，致使投入成本远远大于他的工程收入，尽管承包商在合同和法律中找不到依据，但业主可能察及实际情况，为了使工程获得良好进展，出于同情和对承包商的信任而慷慨予以补偿。这种补偿较为罕见。5.工程索赔分类（Cont’d）（3）按索赔依据分类5.工程索赔分类（Cont’d）46（4）按索赔的处理方式分类单项索赔：即采取一事一赔的方式，在每一件索赔事项发生后，报送索赔意向书，编制索赔报告，要求单项解决支付，不与其他索赔事项混在一起，这是工程索赔通常采用的方式。综合索赔：综合索赔通常发生在工程竣工前，承包商将施工中未解决的单项索赔集中起来，提出一份综合索赔报告，以一揽子方案解决索赔问题。这是合同双方在工程移交前后进行的最终索赔谈判。5.工程索赔分类（Cont’d）（4）按索赔的处理方式分类5.工程索赔分类（Cont’d）47二、工程索赔处理原则及程序1.工程索赔的处理原则以合同为依据及时、合理地处理索赔加强主动控制，减少工程索赔二、工程索赔处理原则及程序1.工程索赔的处理原则以合同为依48确认索赔事件发生向发包人发索赔通知提交详细的索赔报告发包人回应或提供进一步资料，索赔作出回应时间不变承包人同意承包人不同意谈判和协调仲裁或诉讼28天28天42天内索赔事件持续影响，按月递交中间索赔报告影响结束后28天内未答复，视为认可2.工程索赔的处理程序《建设工程工程量清单计价规范》规定的索赔程序确认索赔事件发生向发包人发索赔通知提交详细的索赔报告发包人回492.工程索赔的处理程序（Cont’d）承包商发出索赔通知。察觉或应当察觉事件或情况后28天内，向工程师发出。承包商递交详细的索赔报告。察觉或应当察觉事件或情况后42天内，向工程师递交详细的索赔报告。若引起索赔的事件连续影响，承包商每月递交中间索赔报告，说明累计索赔延误时间和金额，在索赔事件产生影响结束后28天内，递交最终索赔报告。工程师答复。工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内，做出答复。《FIDIC合同条件》中有关的规定及程序2.工程索赔的处理程序（Cont’d）承包商发出索赔通知。察50承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。有关索赔期限的规定：承包人在接受竣工付款证书后，无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。2.工程索赔的处理程序（Cont’d）承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接511.索赔证据1）招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（直接引用）2）双方的往来信件及各种会议纪要(设计交底记录)。3）施工进度计划和具体的施工进度安排。（变更索赔重要依据）4）施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记等。5）工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。6）建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。7）工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。8）国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工资指数等。三、索赔证据与文件1.索赔证据三、索赔证据与文件522.索赔文件索赔通知（索赔信）。索赔信是一封承包商致业主的简短的信函。（1）说明索赔事件；（2）列举索赔理由；（3）提出索赔金额及（或）工期。索赔报告。索赔报告是索赔材料的正文，包括报告的标题、事实与理由、损失计算与要求赔偿金额及工期。附件。包括索赔金额及（或）工期详细计算书、索赔报告中列举事件的证明文件和证据。2.索赔文件53四、常见施工索赔的处理1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔（1）不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难，增加了施工的难度，使承包商必须花费更多的时间和费用。在签署的合同条件下，往往写明承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件，承包商自己应对上述资料负责。在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商无法预料到的，则承包商有要求补偿费用和延长工期的权利。（不计算利润）四、常见施工索赔的处理1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔54例：某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，当挖掘深7.5米坑时，遇到了严重的地下渗水，不得不安装抽水系统，并启动达75天，承包商认为这是地质资料不实造成的，为此要求对不可预见的额外成本进行赔偿。但工程师认为，地质资料是确实的，钻探是在5月中旬，意味着是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期进行。因此，承包商应预先考虑到会有一较高的水位，这种风险不是不可预见的，因而拒绝索赔。例：某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，551、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔（Cont’d）（2）在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，只要图纸并未说明的，而且与工程师共同确定的处理方案导致了工程费用的增加，承包商可提出索赔，延长工期和补偿相应费用。（不计算利润）例：某工程项目在基础开挖过程中，发现古墓，承包商及时报告了监理工程师，由于进行考古挖掘，导致承包商停工，挖土工人30人，工日单价60元，挖掘机台班单价为1000元，承包商提出如下索赔：①由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求业主顺延工期15天。②由于停工，使在现场的一台挖掘机闲置，要求业主赔偿费用为：1000元/台班×15台班＝1.5万元③由于停工，造成人员窝工损失为：60元/工日×15日×30工＝2.7万元。问：如何处理承包商各项索赔？1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔（Cont’d）562、工程延误造成的索赔工程延误造成的索赔指的是发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时提供设计图纸、施工现场、道路、合同中约定的业主供应的材料不到位等原因造成工程拖延的索赔，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，则有权获得延长工期和补偿费用的赔偿。工程延误若属于承包商的原因，不能得到费用补偿、工期不能顺延。工程延误若由于不可抗力原因，工期可延长但费用得不到补偿。3、工程变更造成的索赔由于发包人或监理工程师指令，增加或减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长或费用增加，则应延长工期和补偿费用。可计算利润。2、工程延误造成的索赔3、工程变更造成的索赔574、不可抗力造成的索赔不可抗力事件是指当事人在订立合同时不能预见，对其发生和后果不能避免也不能克服的事件。1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。问题：1、施工现场施工方临时设施损坏如何处理？甲方的临时设施损坏？2、工程本身的损害是否可以索赔？4、不可抗力造成的索赔585、业主不正当终止合同引起的索赔业主不正当终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、贷款利息等，并有权要求赔偿其盈利损失。工程师有权下令暂停全部工程或部分工程的进展。承包人违约工地的气候恶劣施工方法及安全措施方面的原因工程暂停的费用由承包人承担停工之日起84天内，承包人可向工程师提交复工通知，28天内准予对已停工工程或其中的一部分继续施工，如28天届满，承包人未获得工程师许可，则：①通知工程师将暂停进展的工程视为可删除工程而不予施工。②该暂停影响整个工程施工时，可认为业主严重违约终止合同。5、业主不正当终止合同引起的索赔工程师有权下令暂停全部工程或596、工程加速引起的索赔

由于非承包商的原因，工程项目进度受到干扰承包商本身施工组织的原因，工程项目进度受到干扰。7、业主拖延工程款支付引起的索赔发包人超过约定的支付时间不支付工程款，双方又未能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，并有权获得工期的补偿和额外费用补偿。8、其他索赔政策、法规变化、货币汇率变化、物价上涨等原因引起的索赔，属于业主风险，承包商有权要求补偿。6、工程加速引起的索赔60五、工程索赔计算1、工期索赔由非承包商原因引起的并确实给承包商造成了工期延误，可以得到工期补偿。划清施工进度拖延的责任。被延误的工作是否处于施工进度计划关键线路上五、工程索赔计算1、工期索赔划清施工进度拖延的责任。被延误的61共同延误的处理

在实际施工过程中，工期拖延很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，称为“共同延误”。首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。如果初始延误者是承包人的原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。共同延误的处理首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确62工期索赔的方法（1）网络分析法利用进度计划的网络图，分析计算索赔事件对工期影响的一种方法。适用于许多索赔事件的计算。（2）比例计算法在实际工程中，干扰时间常常影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用简单的比例计算。工期索赔的方法63计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。（1）若由于业主原因造成工作B延误2天。（2）若由于业主原因造成工作C延误1天，承包商工期是否可以向业主提出1天的工期补偿？（3）若由于业主原因造成工作C延误3天。1、索赔事件同时发生？若工作B承包商原因延误2天，C业主原因延误3天。计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。1、索赔64例：某项工程，基础为整体底板，混凝土量为840m3，计划浇筑底板混凝土24小时连续施工需4天，在土方开挖时发现地基与地质资料不符，业主与设计单位洽商后修改设计，确定局部基础深度加深，混凝土工程量增加70m3，补偿工期？解：原计划浇筑底板时间＝（24/8）×4＝12（天）由于基础工程量增加而增加的工期＝（70/840）×12＝1（天）例：某项工程，基础为整体底板，混凝土量为84065某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲方）签订了修建建筑面积为3000m2工业厂房（带地下室）的施工合同。乙方编制的施工方案和进度计划已获工程师批准。双方约定采取单价合同计价。在上部结构施工过程中出现以下事件：

事件1：原定于6月10日前由甲方负责供应的材料因材料生产厂所在地区出现沙尘暴，材料6月15日运至施工现场，至使施工单位停工。影响人工100个工日，机械台班5个，乙方据此提出索赔。

事件2：6月12日至6月20日乙方施工机械出现故障无法修复，6月21日起乙方租凭的设备开始施工，影响人工200个工日，机械台班9个，乙方提出索赔。背景：某建筑公司（乙方）于某年4月20日与某厂（甲66

事件3：6月18日至6月22日按甲方改变工程设计的图纸施工，增加人工150个工日，机械台班10个，乙方据此提出索赔。

事件4：6月21日至6月25日施工现场所在地区由于台风影响致使工程停工，影响人工140个工日，机械台班8个，乙方据此提出索赔。

问题：说明上部结构施工中乙方提出的工程索赔要求是否正确？正确的索赔结果是什么？（注：其中人工费单价60元/工日；机械使用费400元/台班，降效系数为0.4。）事件3：6月18日至6月22日按甲方改变工程67时间10111213141516171819202122232425事件搭接关系优先责任甲方乙方甲方不可抗力工期补偿√×√√费用补偿√×√×①甲责②乙责③甲责④不可抗力事件关系分析图时间1011121314151617181920212223682、费用索赔计算（1）索赔费用的组成人工费：

完成合同以外的额外工作、非承包商责任的工效降低、非承包商责任工程延误。材料费：

材料实际用量增加、非承包商责任的工期延误导致的材料价格上涨和超期储存的费用。2、费用索赔计算人工费：材料费：69机械使用费：

完成额外工作、非承包商责任的工效降低、非承包商责任导致机械停工。管理费：

完成额外工作、索赔事项工作以及工期延长期间的管理费。利润：

由于工程变更、为其他承包商提供服务、业主不正当终止合同等原因引起的工程索赔。机械使用费：管理费：利润：70利息：

包括拖期付款利息、由于工程变更和工程延误增加投资的利息、索赔款利息、错误扣款利息等。分包费用：

分包商的索赔款项。保函手续费：

由于非承包商原因造成工期拖延需延长履约保函所发生的费用。利息：分包费用：保函手续费：71No合同条款号条款主要内容可调整事项15.2合同论述含糊工期调整T+成本调整C26.3和6.4施工图纸拖期交付T+C312.2不利的自然条件T+C417.1因工程师数据差错，放线错误C+利润调整P518.1工程师指令钻孔勘探C+P620.3业主的风险及修复C+P727.1发现化石、古迹等建筑物T+C831.2为其他承包商提供服务C+P936.5进行试验T+C1038.2指示剥露或凿开C1140.2中途暂停施工T+C1242.2业主未能提供现场T+CFIDIC(合同条件）中承包商可引用的索赔条款No合同条款号条款主要内容可调整事项15.2合同论述含糊工期72FIDIC(合同条件）中承包商可引用的索赔条款（Cont’d）No合同条款号条款主要内容可调整事项1349.3要求进行修理C+P1450.1要求检查缺陷C1551.1工程变更C+P1652.1和52.3变更指令付款C+P1752.3合同额增减超过15%+C1855.3特殊风险引起的工程破坏C+P1965.5特殊风险引起的其他开支C2065.8终止合同C+P2169业主违约T+C2270.1成本的增减按调价公式+C2370.2法规变化+C2471货币及汇率变化C+PFIDIC(合同条件）中承包商可引用的索赔条款（Cont’d73（2）索赔费用计算分项法：按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法。最常用的一种方法。总费用法：索赔金额＝实际总费用-投标报价总费用难以按分项法计算索赔费用时才使用修正总费用法索赔金额＝调整后实际总金额-投标报价估算总费用（2）索赔费用计算74例：某施工单位与某建设单位签订施工合同，合同工期38天。合同中约定，工期每提前（或拖后）1天奖（罚）5000元。乙方得到工程师同意的施工网络计划如下图。实际施工中发生了如下事件：1）在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示，乙方配合地质复查，配合用工10工日。地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案增加工程费用4万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长3天，人工窝工15工日。2）在发射塔基础施工时,因发射塔坐落位置的设计尺寸不当，甲方代表要求修改设计,拆除已施工的基础、重新定位施工。由此造成工程费用增加1.5万元,发射塔基础施工延长2天。背景材料：例：某施工单位与某建设单位签订施工合同，合同工期3875

3）在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8工日，房屋主体施工延长2天。4）在敷设电缆时，因乙方购买的电缆质量不合格，甲方代表令乙方重新购买合格电缆，由此造成敷设电缆施工延长4天，材料损失费1.2万元，5）鉴于该工程工期较紧，乙方在房屋装修过程中采取了加快施工技术措施，使房屋装修施工缩短3天，该项技术措施费为0.9万元。其余各项工作持续时间和费用与原计划相符。假设工程所在地人工费标准30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工补偿标准为18元/工日，间接费、利润等均不予补偿。3）在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工876问题：1）在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用补偿？2）该工程实际工期为多少？3）在该工程中，乙方可得到的合理费用补偿为多少？问题：77原网络进度计划T＝38原网络进度计划T＝3878实际施工进度图T＝40实际施工进度图T＝4079非承包商原因导致的进度计划T＝40非承包商原因导致的进度计划T＝4080背景材料：

某工程项目业主通过工程量清单招标确定某承包商为该项目中标人，并签订了工程合同，工期为16天。该承包商编制的初始网络进度计划（每天按一个工作班安排作业）如下图所示，图中箭线上方字母为工作名称，箭线下方括号外数字为持续时间，括号内为总用工日数（人工工资标准均为45.00元/工日，窝工补偿标准均为30.00元/工日）。由于施工工艺和组织的要求，工作A、D、H需使用同一台施工机械（该种施工机械运转台班费800元/台班，闲置台班费550元/台班），工作B、E、I需使用同一台施工机械（该种施工机械运转台班费600元/台班，闲置台班费400元/台班），工作C、E需由同一班组工人完成作业，为此该计划需做出相应的调整。背景材料：81施工阶段工程造价管理123P课件82

问题1：请对上图所示的进度计划做出相应的调整，绘制出调整后的施工网络进度计划，并指出关键线路。问题2：试分析工作A、D、H的最早开始时间、最早完成时间。如果该三项工作均以最早开始时间开始作业，该种施工机械需在现场多长时间？闲置多长时间？若尽量使该种施工机械在现场的闲置时间最短，该三项工作的开始作业时间如何安排？问题1：请对上图所示的进度计划做出相应的调整，83问题3：在施工过程中，由于设计变更，致使工作E增加工程量，作业时间延长2天，增加用工10个工日，材料费用2500元，增加相应的措施直接费用600元；因工作E作业时间的延长，致使工作H、I的开始作业时间均相应推迟2天；由于施工机械故障，致使工作G作业时间延长1天，增加用工3个工日，材料费用800元。如果该工程管理费按人工、材料、机械费之和的7%计取，利润按人工、材料、机械费、管理费之和的4.5%计取，规费费率3.31%，税金3.477%。试问：承包商应得到的工期和费用索赔是多少？问题3：在施工过程中，由于设计变更，致使工作E增加工程量，作84背景材料：

某市政府投资新建一学校，工程内容包括办公楼、教学楼、实验室、体育馆等。招标文件的工程量清单中，招标人给出了材料暂估价。承发包双方按《建设工程工程量清单计价规范》（GB.50500-2008）以及《标准施工招标文件》签订了施工承包合同。合同规定，国内《标准施工招标文件》不包括的工程索赔内容，执行FIDIC合同条件的规定。工程实施过程中，发生了如下事件：事件1：投标截止日前15天，该市工程造价管理部门发布了人工单价及规费调整的有关文件。事件2：分部分项工程量清单中，天棚吊顶的项目特征描述中龙骨规格、中距与设计图纸不一致。背景材料：85

事件3：按实际施工图纸施工的挖基础土方工程量与招示人提供的工程量清单表中挖基础土方工程量发生较大的偏差。事件4：主体结构施工阶段遇到强台风、特大暴雨，造成施工现场部分脚手架倒塌，损坏了部分已完工程、施工现场承发包双方办公用房、施工设备和运到施工现场待安装的一台电梯。事后，承包方及时按照发包方要求清理现场、恢复施工，重建承发包双方现场办公用房。发包方还要求承包方采取措施，确保按原工期完成。事件5：由于资金原因，发包方取消了原合同中体育馆工程内容，在工程竣工结算时，承包方就发包方取消合同中体育馆工程内容提出补偿管理费和利润的要求，但遭到发包方拒绝。上述事件发生后，承包方及时对可索赔事件提出了索赔。事件3：按实际施工图纸施工的挖基础土方工程量86问题1.投标人对涉及材料暂估价的分部分项进行投标报价，以及该项目工程价款的调整有哪些规定？2.根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定，分别指出对事件1、事件2、事件3应如何处理，并说明理由。3.事件4中，承包方可提出哪些损失和费用的索赔？4.事件5中，发包方拒绝承包方补偿要求的做法是否合理？说明理由。问题1.投标人对涉及材料暂估价的分部分项进行投标报价，以877.6工程价款结算管理工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中有关付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向业主收取工程款的一项经济活动。一、工程价款结算依据和方式1、结算依据按合同约定办理。国家有关法律、法规和规章制度国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定。建设工程项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件。7.6工程价款结算管理工程价款结算是指承包882、结算方式按月结算。采用旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算。在我国使用最为广泛。竣工后一次结算适用于建设期短或工程承包合同价值低的工程。分段结算。该结算方法将单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。目标结算方式。这种方法是将工程的内容分解成若干控制界面，以验收控制界面作为支付工程价款的条件，实质上是运用合同、财务手段对工程进行的主动控制。双方约定的其他结算方式2、结算方式89二、工程预付款（预付备料款）结算工程款的支付可分为三个主要过程：即开工前预付，施工过程中做中间结算，办理竣工验收手续后进行竣工结算。施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。因此也可称为预付备料款。二、工程预付款（预付备料款）结算工程款的支付901、工程预付款的计算及拨付预付时间应在双方签定合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。工程预付款仅用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。在承包人向发包人提交金额等于预付款数额(发包人认可的银行开出)的银行保函后，发包人按规定的金额和规定的时间向承包人支付预付款，在发包人全部扣回预付款之前，该银行保函将一直有效。

备料款数额＝年度建筑安装工程合同价×预付备料款比例额度1、工程预付款的计算及拨付预付时间应在双方签91发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。

即：当月实际付款金额=应签证的工程款—应扣回的预付款关键问题：1、从何时开始起扣？2、每次支付工程价款时扣回多少？2、备料款的扣回发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程92从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。

起扣点计算方式P123…

kN123…

kPNMT123…

k从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数93式中：T——起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；M——预付备料款限额；N——主要材料所占比重；P——承包工程价款总额。

起扣点计算公式当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款支付。当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料比重扣回预付备料款。式中：起扣点计算公式当工程款支付未达到起扣点94起扣计算时间选择：在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款。

每次扣款额的规定：发包人从每次应付给承包人的金额中按约定金额扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。

特殊情况处理：当发包人一次付给承包人的余额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。

简单计算方式起扣计算时间选择：每次扣款额的规定：特殊情况处理：简单计算方95三、工程进度款结算（中间结算）承包商提交已完工程量报告工程师确认业主审批认可支付工程进度款工程量的确认（14天期限，核实范围）工程进度款支付（14天期限，工程款支付额度）支付款项不仅包括合同中规定的初始收入，还包括由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。三、工程进度款结算（中间结算）承包商提交已完工程量报告工程师96四、工程保修金结算2、保修金的扣除全部或部分使用政府投资的建设工程项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保修金，待工程项目保修期结束后拨付。预留一定比例的剩余尾款作为保修金。在每次支付工程款中扣留，直至达到限额为止。1、工程保修金（建设工程项目质量保证金）四、工程保修金结算2、保修金的扣除1、工程保修金（建设工程项97五、工程竣工结算2、工程竣工结算编审单位工程竣工结算：承包人编制，发包人审查。单项工程竣工结算或建设工程项目总结算：总（承）包人编制，发包人审查，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。1、工程竣工结算方式分为三种。指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。五、工程竣工结算2、工程竣工结算编审1、工程竣工结算方式分为983、工程竣工结算审查期限500万元以下。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天之内；500万元～2000万元。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天之内；2000万元～5000万元。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天之内；5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天之内；总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。3、工程竣工结算审查期限994、工程竣工价款结算程序工程竣工验收报告经发包方认可后28天内承包人递交竣工结算报告及资料承包人未递交竣工结算报告及资料发包人要求交付工程，承包人应当交付发包人不要求交付工程，承包人承担保管责任28天内核实，给予确认或修改支付竣工结算价款14天内交付竣工工程给发包方28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款的承包方催告发包方支付从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任收到结算资料56天内仍不支付承包方可与发包方协议将工程折价，也可由承包方申请将工程拍卖，承包方优先受偿。4、工程竣工价款结算程序工程竣工验收报告经发包方认可后28天1005、工程竣工价款结算争议处理当事人一方对结算报告有异议时，可对工程异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理。若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。发包人对工程质量有异议：已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。

5、工程竣工价款结算争议处理1016、工程竣工价款结算管理及时办理工程竣工结算。否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。发包人与中标的承包人不按照招标文件和承包人的投标文件订立合同的，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，并给予一定处罚。工程造价咨询机构应具有相应资质，其出具的拨付工程价款和工程结算文件，应由造价工程师签字，并加盖执业专用章和单位公章。7、工程竣工价款结算基本公式竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金6、工程竣工价款结算管理7、工程竣工价款结算基本公式竣工结算102例：某工程合同价款总额为300万元，施工合同规定预付备料款为合同价款的25%，主要材料为工程价款的62.5%，在每月工程款中扣留5%保修金，每月实际完成工作量下表所示，求预付备料款、每月结算工程款。某工程每月实际完成工作量（单位：万元）月份123456完成工作量205070756025例：某工程合同价款总额为300万元，施工合同规定预付备料款为103预付备料款＝300×25%＝75起扣点＝300-75/62.5％＝1801月份：累计完成20万元，结算工程款20－20×5%＝192月份：累计完成70万元，结算工程款50－50×5%＝47.53月份：累计完成140万元，结算工程款70×（1－5%）＝66.54月份：累计完成215万元，超过起扣点180结算工程款＝75－（215-180）×62.5%－75×5%＝49.3755月份：累计完成275（万元）结算工程款60－60×62.5%－60×5%＝19.56月份：累计完成300（万元）。结算工程款＝25×（1－62.5%）－25×5%＝8.125预付备料款＝300×25%＝75104五、工程价款动态结算和价差调整1、实际价格结算法2、工程造价指数调整法3、调价文件计算法调差值＝∑各项材料用量×（结算期预算指导价-原预算价格）4、调值公式法五、工程价款动态结算和价差调整1、实际价格结算法105注意：P0—结算工程款，是合同中规定可参与调价的营业结算款。包括结算款、延期利息、变更款、索赔款。签约时力争将点工和临时款项等收入也列到结算工程款范畴。a0—固定系数，实际上是合同中不能参与调价的部分，如管理费、项目利润和某些固定价格等，通常取值范围在0.15～0.35左右。比例尽可能小。A—现行价格指数，是指提交结算工程款进行调价时可获得的有效价格指数或其前28天适用的价格指数。A0—基本价格指数，是指签约一年时的价格指数或投标截止日前28天的通用价格指数。注意：106注意（Cont’d)调值公式中的各项费用，一般选择用量大、价格高且具有代表性的一些典型人工费和材料费。各部分成本的比重系数，在许多招标文件中要求承包方在投标中提出，并在价格分析中予以论证。调整有关各项费用要与合同条款规定相一致。调整有关各项费用应注意地点与时间点。变动要素系数之和加上固定要素系数应该等于1.注意（Cont’d)107

某工程项目业主采用《建设工程工程量清单计价规范》规定的计价方法，通过公开招标，确定了中标人。1.招投标文件中有关资料如下：（1）分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项，工程量分别为4500m3和3200m3。清单报价中甲项综合单价为1240元/m3，乙项综合单价为985元/m3。（2）措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四项费用以分部分项工程量清单计价合计为基数，费率为3.8%。（3）其他项目清单中包含零星工作费一项，暂定费用为3万元。（4）规费以分部分项工程量清单计价合计、措施项目清单计价合计和其他项目清单计价合计之各为基数，规费费率为4%。税金率为3.41%。某工程项目业主采用《建设工程工程量清单计价规范108

2.在中标通知书发出以后，招投标双方按规定及时签订了合同，有关条款如下：（1）施工工期自2011年3月1日开始，工期4个月。（2）材料预付款按分部分项工程量清单计价合计的20%计，于开工前7天支付，在最后两个月平均扣回。（3）措施费（含规费和税金）在开工前7天支付50%，其余部分在各月工程款支付时平均支付。（4）零星工作费于最后一个月按实结算。（5）当某一分项工程实际工程量比清单工程量增加10%以上时，超出部分的工程量单价调价系数为0.9；当实际工程量比清单工程量减少10%以上时，全部工程量的单价调价系数为1.08。（6）质量保证金从承包商每月的工程款中按5%比例扣留。承包商各月实际完成（经业主确认）的工程量，见下表。2.在中标通知书发出以后，招投标双方按规定及时109分项工程月份3456甲90012001100850乙700100011001000分项月份3456甲90012001100850乙7001001103.施工过程中发生了以下事件：（1）5月份由于不可抗力影响，现场材料（乙方供应）损失1万元；施工机械被损坏，损失1.5万元。（2）实际发生零星工作费用3.5万元。问题：1.计算材料预付款。2.计算措施项目清单计价合计和预付款措施费金额。3.列式计算5月份应支付承包商的工程款。4.列式计算6月份承包商实际完成工程的工程款。3.施工过程中发生了以下事件：问题：1115.承包商在6月份结算前致函发包方，指出施工期间水泥、砂石价格持续上涨，要求调整。经双方协商同意，按调值公式法调整结算价。假定3，4，5三个月承包商就得工程款（含索赔费用为）750万元；固定要求为0.3，水泥、砂石占可调值部分的比重为10%，调整系数为1.15，其余不变，则6月份工程结算价为多少？（金额单位为万元；计算结果均保留两位小数。）5.承包商在6月份结算前致函发包方，指出施工期1127.7资金使用计划的编制与投资偏差分析

一、资金使用计划编制根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为按投资构成、按子项目、按时间分解三种。（一）按投资构成分解的资金使用计划比较适用于有大量经验数据的工程项目。××项目总投资建筑工程投资安装工程投资设备购置投资工器具购置投资工程建设其他投资土地征用费用建设单位管理费用勘察设计费等7.7资金使用计划的编制与投资偏差分析一、资金使用计划113（二）按不同子项目编制的资金使用计划首先把项目总投资分解到单项工程和单位工程。按照这种方法分解项目总投资，不能只是分解建筑工程投资、安装工程投资和设备工器具投资，还应该分解项目的其他投资。实践中一般应对工程项目的其他投资的具体内容进行分析，将其中确实与各单项工程和单位工程有关的投资分离出来，按照一定比例分解到相应的工程内容上，而其他与整个项目有关的投资则不分解到单项工程和单位工程上。施工阶段一般可分解到分部分项工程上。（二）按不同子项目编制的资金使用计划114（三）按时间进度编制的资金使用计划按时间进度编制的资金使用计划，通常可利用项目进度网络图进一步扩充后得到。需完成两项工作：A、确定完成施工活动的时间；B、确定完成施工活动的合适支出预算。资金使用计划的表达形式有四种：①横道图②时标网络图③S曲线④香焦图（三）按时间进度编制的资金使用计划115施工阶段工程造价管理123P课件116二、投资偏差分析方法及纠偏措施（一）投资偏差和进度偏差1、投资偏差投资偏差指投资计划值与投资实际值之间存在的差异，当计算投资偏差时，应剔除进度原因对投资额产生的影响。投资偏差＝已完工程实际投资－已完工程计划投资

二、投资偏差分析方法及纠偏措施1172、进度偏差进度偏差指进度计划与进度实际值之间存在的差异，当计算进度偏差时，应剔除单价原因产生的影响。进度偏差=已完工程实际时间-已完工程计划时间进度偏差=拟完工程计划投资-已完工程计划投资2、进度偏差1183、有关投资偏差的其他概念（1）局部偏差和累计偏差。局部偏差：相对于整体项目的投资；相对于项目实施的时间累计偏差，在项目已实施的时间内累计发生的偏差。分析必须以局部偏差分析的结果为基础进行综合分析。3、有关投资偏差的其他概念（1）局部偏差和累计偏差。1193、有关投资偏差的其他概念（Cont’d）（2）绝对偏差和相对偏差。绝对偏差：投资差额。实际值-计划值。

相对偏差：绝对偏差与投资计划值的比值。绝对偏差的结果比较直观，但项目不同，无可比性，使用有一定局限性。相对偏差能客观地反映投资偏差的严重程度或合理程度。3、有关投资偏差的其他概念（Cont’d）（2）绝对偏差和相120二、投资偏差分析方法及纠偏措施（Cont’d)（二）偏差分析方法●横道图法●时标网络图法●表格法*●曲线法每种方法的优缺点、应用二、投资偏差分析方法及纠偏措