能源管理体系介绍与建立

能源管理体系介绍中国质量认证中心一、节能的意义1.保护生存环境,保护地球2.节能可以降低成本,创造纯利润,为企业竞争缔造核心竞争力世界能源使用情况能量种类一次能源消费所占比例2007年全球探明储量2007年全球开采量2007年全球消费量全球消费增速，2007年比较2006年按目前储量可开采年限石油35.6%12379亿桶298亿桶311亿桶1.1%41.6年煤炭28.6%847488百万吨（实物）3135.6百万吨（油当量）3177.5百万吨（油当量）4.5%133年天然气23.8%177.36万亿立方米2.94万亿立方米2.92万亿立方米3.1%60.3年合计88%中国能源使用情况能量种类一次能源消费所占比例2007年中国探明储量2007年中国开采量2007年中国消费量中国消费增速，2007年比较2006年按目前储量可开采年限石油19.7%155亿桶13.7亿桶28.67亿桶4.1%11.3年煤炭70.4%114500百万吨（实物）1289.6百万吨（油当量）1311.4百万吨（油当量）7.9%45年天然气3.3%18800亿立方米693亿立方米673亿立方米19.9%27.2年合计93.4%1.保护生存环境,保护地球我们人类目前使用的一次能源绝大多数属于化石能源。当化石能源燃烧时,会排放出大量的温室气体和二氧化硫等有害气体。全球变暖目前已经是不争的事实,全球的极端天气也越来越频繁。比如冰雪灾害,飓风,干旱,洪灾等等。如果我们不能减少化石燃料的使用,我们的地球将不堪重负。最总带来的将是人类自己的灭亡。2.节能可以降低成本,创造纯利润,为企业竞争缔造核心竞争力能源成本是一个用能单位成本的主要构成部分之一。尤其对于一些高耗能行业,能源成本甚至占到了总成本的50%以上。节约能源对于用能单位来说,就等于降低成本,创造纯利润。控制能源成本，缔造核心竞争力能源价格短期内会受到经济景气度的影响，但从长期供应角度来讲，价格必然会大幅上涨。对于用能大户来说,现在降低能源消耗,意味着缔造了将来市场竞争胜利的法宝。二、节约的方法能源管理能源规划节能目标管理标杆管理节约机会识别能源统计能源计量……管理往往看不见,摸不着,很难直接看到成果。节能技术余热余压回收变频技术蓄冷蓄热技术绿色照明可再生资源替代……节能技术应用,往往可以比较直观的测定其效果。经济运行方方法例：夏季空空调制冷困惑公司采用了了地源热泵泵技术，为为玻璃贴了了膜，但发发现公司的的空调用能能依然达不不到社会先先进水平。。问题员工把温度度通常调到到18度；开空调同时时，开着窗窗户通风；；下班不关空空调：……结论管理的作用用不亚于节节能技术。。如果想取得得最大的节节能效益，，需要用能能源管理来来统筹节能能技术和经经济运行方方法,并且高效协协调各项节节能工作。。三、能源管管理体系的的产生中国能源管管理体系产产生2005年--2007年，中国质质量认证中中心开展了了节约型组组织课题研研究，并组组织专家制制定了CQC能源源资资源源管管理理体体系系系系列列技技术术规规范范6项，，涉涉及及能能源源资资源源管管理理体体系系要要求求、、实实施施指指南南、、管管理理工工具具、、节节约约型型组组织织评评价价等等内内容容。。2005年--2007年，，中中标标认认证证中中心心（（其其认认证证业业务务现现已已并并入入中中国国质质量量认认证证中中心心））承承担担国国家家““十十五五””课课题题———““能源源管管理理体体系系””研研究究。。2007年--2008年，，全全国国能能标标委委（（TC20）组组织织包包括括中中国国质质量量认认证证中中心心、、中中标标认认证证中中心心、、清清华华大大学学、、首首钢钢、、中中国国石石油油等等在在内内的的多多名名能能源源和和管管理理体体系系方方面面的的专专家家，，制制定定““能能源源管管理理体体系系””系系列列国国家家标标准准。。国际际能能源源管管理理体体系系标标准准产产生生发发展展2008年，，美美国国起起草草制制定定““能能源源管管理理体体系系””第第三三版版草草案案（（MSE2000:200X）。2008年，欧盟制定定“能源管理理体系”第一一版草案（prEN16001）。丹麦DS2403E；爱尔兰I.S.393-2005……2008年4月，ISO成立专门的项项目委员会ISO/PC242，负责起草““能源管理体体系”国际标标准。中国、、美国、英国国、巴西为标标准起草过。。2009年3月召开第二次次会议，讨论论形成CD稿。标准系列已完成：能源管理体系系要求制定中：能源管理体系系实施指南南计划制定：各行业能源管管理体系实施施指南能源管理体系系认证机构要要求四、能源管理理体系的构架架和内容管理承诺策划实施与运行检查与纠正管理评审持续改进能源方针国家标准“能能源管理体系系要求”目目录4能源管理体系系要求4.1总要求4.2管理职责4.2.1管理承诺4.2.2能源方针4.2.3职责和权限4.3策划4.3.1能源因素4.3.2法律法规、标标准及其他要要求4.3.3能源管理基准准与标杆4.3.4能源目标和指指标4.3.5能源管理方案案4.4实施与运行4.4.1资源4.4.2能力、培训和和意识4.4.3信息交流4.4.4文件和文件控控制4.4.5记录控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响响应4.5检查与纠正4.5.1监视、测量与与评价4.5.2不符合、纠正正、纠正措施施和预防措施施4.5.3内部审核4.6管理评审持续改进动力包括后勤保障部门的运行管理、全体员工使用规范和应急程序，以及过程监控、绩效监测等。。能源使用概况，包括能源结构、用能系统分析、重要用能设备/环节、计量器具配备等内容4.3.1/“二八原则”确定能源管理基准4.3.1收集指标标杆数据和技术标杆情况4.3.3外部渠道4.4.3收集适用的法律法规、标准4.3.2收集适用的节能技术信息4.3.3法律法规标准符合性初始评价4.5.1确定能源因素4.3.1优先控制的能源因素/无措施重要能源因素/应急管理需求4.3.1目标指标4.3.4制定管理方案4.3.5运行程序/应急方案4.4.6/4.4.7职责分配4.2.3配备资源和人员，内部沟通4.4.1/4.4.2/4.4.3/4.4.4/4.4.5监测方案（含统计）4.5.1配备计量器具4.4.1实施管理方案、运行方案、监测方案4.3.5/4.4.6/4.4.7/4.5.1/4.5.2节能绩效评价、体系绩效评价4.5.1/4.5.2内审4.5.34.5.2管理评审4.6/4.5.2纠正预防措施4.5.2持续改进动力管理承诺、能源方针4.2.1/4.2.2能流的概念是是能源管理体体系的另一条条主线能源流需要时时刻在能源管管理者心中，，从而能够更更好地统筹能能源的使用分分配。节能思路:1.用能点上能源源效率提高;2.优化用能系统统,如循环利用,减少使用。五、能源管理理体系的管理理重点节能机会应急控制点目前技术不成成熟或者不经经济节能机会会节能技术改造造运行节能管理理应急管理方案案信息收集产品工艺设计计的节能管理理人机料法环因因素的节能管管理六、能源管理理体系的意义义作用1：系统管理，，提高能源管管理效率，并并持续改进能能源绩效系统管理传统管理

以能源管理系统方式开展各项管理工作，这些管理工作相互联系和配合，形成合力，能够取得最佳的效果。

统计、计量、技改、监测多种工作各自为政，繁重而缺乏效果。

各项工作之间有严密的逻辑关系，一切对于节能绩效的增值的活动得以开展，一切非增值工作被剔除。

虽然做了很多工作，但仍然存在盲点。可能出现过度统计、过度计量等不必要的能源管理行为。

拥有完整持续改进系统，以PDCA的方式不断推进组织能源绩效的改进。

往往刚开始工作力度较强，随后开始慢慢减弱。作用2：一揽子节约用用能管理及政政府要求全部部问题政府要求/节能活动管理体系节能规划4.2.2能源方针；4.3.4能源目标和指标能源审计4.3.1能源因素；4.3.2法律法规、标准及其他要求；4.3.3能源管理基准与标杆节能诊断4.3.1能源因素；4.3.3能源管理基准与标杆清洁生产4.3.1能源因素；4.3.5能源管理方案；4.4.6运行控制能源监测4.5.1监视、测量与评价节能采购4.4.6.2设备、设施配置与控制；4.4.6.3能源采购控制能源统计4.5.1监视、测量与评价能源计量4.5.1监视、测量与评价能源奖惩4.4.3信息交流关键岗位培训4.4.2能力、培训和意识节能技术推广4.3.5能源管理方案合同能源管理4.3.5能源管理方案作用3：综合节能机会会识别方案，，提高节能机机会识别的充充分性能源使用概况，包括能源种类、使用数量比例、能流图、用能设备清单等内容确定能源管理基准收集指标标杆数据和技术标杆情况外部渠道收集适用的法律法规、标准收集适用的节能技术信息合规性评价确定能源因素评价产生重要能源因素目标指标持续改进动力管理方案等措施作用4：科学合理的的能源管理模模式，避免过过度投入避免浪费管理理资源：在充分挖掘节节能潜力的同同时，能源管管理体系能够够帮助组织合合理开展各项项工作，由于于整个体系有有着严密的逻逻辑关系，因因此可以避免免出现管理资资源浪费。例例如：监测活活动提出统计计分析的需求求，统计分析析和日常监测测又给出了计计量的需求。。传统的做法法往往是直接接说统计如何何做，计量如如何做？避免极左的节节约：能源管理体系系的目的是最最优化的配置置和使用能源源，而不是一一味的节约能能源。能源节节约要以实现现必要功能、、安全、质量量和避免环境境污染为前提提。作用5：统筹节能技技术应用，使使其产生更大大的效益中国节能技术术政策大纲国家重点节能能技术推广目目录国家标准和行行业标准中的的经济运行标标准其他行业内实实用的节能技技术和经济运运行方法一线员工提出出的节能技改改方案作用6:优化用能管理理水平能源管理体系系有利于组织织能将节能工工作落到实处处。这是由于于传统的能源源管理方式，，只解决了““谁来做、做做什么”的问问题，而“如如何做”、““做到什么程程度”，主要要由执行者凭凭个人的经验验甚至意愿来来决定，导致致有些节能工工作不能达到到预期的效果果。通过系统统的建立一套套科学合理且且具有可操作作的能源管理理体系，便能能大大减少工工作中的随意意性，进而提提高节能工作作整体效果和和效率。能源管理体系系有利于及时时发现能源管管理工作中职职责不清问题题，为建立和和完善相互联联系、相互制制约和相互促促进的能源管管理组织结构构提供保障。。通过识别节节能潜力以及及节能管理工工作中存在的的问题，并通通过持续改进进，不断降低低能源消耗，，从而实现组组织的能源方方针和能源目目标。七、能源管理体系系与现有能源源管理制度及及其它体系的的结合一个组织只有有一套管理制制度。能源管理体系系以及其他管管理体系都应应该融合到组组织自己的管管理规章制度度中去。传统的管理比比较零散,能能源管理体系系可以将分散散的能源管理理工作系统起起来。能源管理体系系与QMS和EMS的兼容性能源管理体系系在制定过程程中,充分考虑了与与QMS和EMS的兼容性,借鉴了两者的的结构模式．．GB/T23331GB/T19001-2000范围11范围规范性引用文件22引用标准GB/T23331GB/T24001-2004范围11范围规范性引用文件22规范性引用文件八、能源管理理体系建设过过程分为准备阶段段、摸底评价价阶段、文件件编写阶段、、实施与完善善阶段、申请请认证阶段、、获证后正常常运行6各阶阶段。切忌一步进入入文件编写阶阶段。九、能源管理理体系推进小小组及需要的的资源初期：a)人力和工作时