第三章安全生产管理方法最终定稿

第三章

安全生产管理方法主讲:陈桂成

目录

＊安全生产目标管理

＊危险源的管理＊

生产经营单位事故应急处理预案＊风险管理3.1安全生产目标管理

§安全生产目标管理的原理与作用§安全生产目标管理的实施程序与内容§安全生产目标管理的实施3.1.1安全生产目标管理的原理与作用

1、安全生产目标管理的涵义——是指企业确定在一定时期（如一年）内的总目标，通过层层分解、从上到下地确定安全工作目标，并为达到这一目标制订一系列对策措施，开展各项组织、协调，指导、激励和控制活动，最终实现总目标的一种管理制度。——是全员参与管理，并根据工作目标来控制企业管理的一种民主的科学有效的管理方法。——安全生产目标管理的核心，是安全生产目标管理体系的建立，目标管理的实施与考核。2、理论依据——目标设置理论该理论认为：目标是一种刺激，合适的目标能够诱发人的动机，规定行为的方向。

3、安全生产目标管理的特点——目的性——分权性——民主性

§一是要制定一个既先进又可行的整体安全目标,即安全管理的总体目标,并将总目标分解转化为全体员工的具体目标,使全体员工上下一致,目标明确,为完成和实现总目标共同努力。***§二是将总目标自上而下层层分解、展开，制定各级、各部门直到每个员工的安全目标，形成一个纵横交错，全方位覆盖的系统安全目标网络，并将权力下放，各级、各部门自我约束，自我控制。§三是目标下到各部门以至每位员工，充分激励部门、员工的自主积极性，同时，在目标制订和措施订立过程中，充分听取基层员工的意见，共同出谋划策，充分体现了民主，发挥全体员工的作用，真正形成人人参与安全的格局。

4、安全生产目标管理的作用（1）充分体现了“安全生产，人人有责”的原则（2）有利于提高从业人员的安全生产素质（3）促进在生产经营单位内推进安全生产科学管理，带动安全管理工作全面开展。3.1.2安全生产目标管理的实施程序上级目标方针目标管理体系的建立目标管理的实施成果的评价上级评定权利下放过程下级参与制定自我评定自我控制实行奖惩安全生产目标管理的程序

管理步骤：目标管理体系的建立——目标管理的实施——成果的评价——实行奖惩3.1.2.1安全生产目标标管理

体系系的建立包括：——安全生产目标标体系——保证措施体系系安全生产目标标体系建立（1）目标——就是某单位、、某团体、某某人所从事的的某项工作、、某一活动，，在未来的某某一时间内，，预期取得的的结果。***§安全生产目标标值（可根据实际际设定）①企业职工伤伤亡事故的宗宗数和伤亡程程度指标，以以及职业危害害作业点合格格率等②安全生产投投入指标③日常安全生生产管理工作作的数据指标标④安全生产效效益指标（2）安全生产目目标的展开——企业应把安全全生产目标的的展开过程，，组织成为动动员各部门和和全体从业人人员实现安全全生产目标集集中力量献策策的过程，这这是非常重要要的环节。3、保证证体系系的建建立——就是保保证每每个目目标都都能实实现的的具体体措施施。主要包包括各各类安安全措措施。。（P59）可从下下列有有关方方面考考虑：：①组织织、制制度；；②安安全技技术；；③安安全教教育；；④安安全检检查；；⑤隐隐患整整改；；⑥班班组建建设；；⑦信信息管管理；；⑧竞竞赛评评比和和考核核评价价；⑨⑨奖惩惩。4、安全全生产产目标标管理理体系系的展展开单位负负责人人部部门门负责责人小小组组负责责人每每个个职工工总目标标保证措措施部门目目标保证措措施小组目目标保证措措施个人目目标保证措措施自上而而下的的层层层分解解安全生生产目目标展展开与与保证证体系系***自下而而上的的层层层保证证细分化化细分化化细分化化总目标标生产计计划科科基建科科供销科科技术科科设备、、动力力工艺科科总工力力人事、、劳资资教育科科安全生生产目目标横横向展展开图图生产计计划科科供销科科生产经经营单单位目目标车间（（科室室）目目标工段（（班组组）目目标个人目目标总目标标分目标标子目标标安全生生产目目标纵纵向展展开图图3.1.2.2安全生生产目目标管管理的的实施施具体做做法：（1）建立立安全全生产产目标标分级级负责责的安安全生生产责责任制制；（2）分别别建立立和落落实安安全保保证措措施；；（3）建立立各级级目标标管理理组织织；（4）制作作安全全生产产目标标卡；；（P62）（5）将目目标化化整为为零，，采用用PDCA（即：：计划划、实实施、、检查查、处处理））循环环法逐逐一实实施。。3.1.2.3安全生生产目目标管管理的的评价价与考考核——对目标执执行情况况进行检检查和评评价，是是发挥目目标管理理激励作作用的最最终体现现——评价结果果作为奖奖惩依据据，要切切实兑现现，使安安全生产产目标管管理具有有严肃性性和持久久性。安全生产产目标管管理归纳纳一、根据据企业的的安全生生产工作作的实际际，将一一个时期期的安全全生产目目的和任任务确立立为企业业安全生生产的努努力和奋奋斗目标标。二、将企企业总目目标自上上而下层层层分解解到基层层，直至至每一位位员工（（确立各各自的目目标），，并建立立目标保保证措施施体系。。三、建立立各级目目标管理理组织，，组织目目标管理理的实施施，确保保层层自自我管理理和约束束。四、进行行目标的的评价、、考核，，并根据据结果予予以奖惩惩。3.2危险源的的管理目录§危险源的的分类§危险源的的评定§危险源的的控制管管理§生产经营营单位事事故应急急管理§危险源是事故发发生过程程中能量量与物质质释放的的主体中石油兰兰州石化化爆炸事事故中石油兰兰州石化化爆炸后后一片狼狼籍§有效控制制危险源源，对于于确保职职工在生生产过程程中的安安全和健健康，保保障企业业生产顺顺利进行行具有十十分重要要的意义义。3.2.1危危险源的的分类1、危险源源的含义义（1）危险源源的定义义危险源——是指在一一个系统统中具有有潜在能能量和物物质释放放危险的的、在一一定的触触发因素素作用下下可转化化为事故故的部位位、区域域、场所所、空间间、岗位位、设备备及其位位置。危险源——是可能导导致事故故发生的的潜在的不不安全因因素。系统安全全研究认认为——危险源的存在是是伤亡事事故发生生的根本原因因，防止伤伤亡事故故就是设设法消除除、控制制危险源源。（2）危险源引发发事故的三个个构成要素——潜在危险性——存在的条件——触发因素潜在危险性——即一旦发生事事故，可能带带来的危害程程度或损失大大小（即：危危险源可能释释放的能量强强度或危险物物质量的大小小。注：还应应包括危险物物质自身的危危害性。如：：毒性大小））***存在的条件——是指危险源所所处的物理、、化学状态和和约束条件状状态。（如物物质的温度、、压力、盛装装容器的坚固固性等）危险源分类第一类危险源源第二类危险源源2、第一类危险险源（1）第一类危险源源的定义——系统中存在的的、可能发生生意外释放的的能量或危险险物质。（在实际工作作中，往往把把产生能量的的能量源或拥有有能量的能量量载体看作第一类危危险源来处理理）。能量或危险物物质在事故致致因中占有非非常重要的位位置。1）供给能量的的装置、设备备（如变电所所、供热锅炉炉等）；2）使人体或物物体具有较高高势能的装置置、设备、场场所（如起重重、提升机械械等）；3）能量载体（（机械运动部部件、汽车等等）；4）一旦失控可可能产生巨大大能量的装置置、场所、设设备（充满爆爆炸气体的空空间等）；（2）常见的第一一类危险源常见的第一类类危险源5）一旦失控可可能发生能量量蓄积或突然然释放的装置置、场、设备备（如压力设设置、设备））；6）危险物质（（如具有化学学能的危险物物质）；7）生产、加工工、储存和废废弃处理危险险物质的装置置、设备、场场所（如炸药药加工等）；；8）人体接触能能导致人体能能伤害的物体体（工件的毛毛刺、锐角等等）；表3-3伤害事故类型型与第一类危危险源（P65）（3）第一类危险险源危害后果果的影响因素素1）能量或危险险物质的量；；（数量）2）能量或危险险物质意外释释放强度；3）能量的种类和危险物质的的危险性质；4）意外释放的的能量或危险险物质的影响范围。根据上述定理理，提示和启示我们，作为企企业，当无法法完全消防危危险源的情况况下。为防范范事故对人员员的伤害可从从减少能量和危险物物质的数量（限量），控制其强度度（如电压高高低）,更换材料（危危险性能低）），以及控制制影响范围（（如爆炸品存存放位置）等等方面来考虑虑。使万一真真发生意外释释放等事故后后，危险源对对事故造成的的危害（后果果）尽可能小小。举例：如如烟花炮竹厂厂事故教训（（10倍的数量存放放）。***※——提示：并非所所有可能意外外释放的能量量或危险物质质都是危险源源。只有其危危险性超过一一定限度的危危险源才算作作真正的危险险源。3、第第二二类类危危险险源源（1）定定义义———导致致能能量量或或危危险险物物质质的的约约束束或或限限制制措措施施破破坏坏或或失失效效的的各各种种不不安安全全因因素素。包括括：：人、、物物、、环环境境三个个方方面面的的问题题。。（2）常常见见的的第第二二类类危危险险源源1）人人的的因因素素———不安安全全行行为为（（或或失失误误））———违反反安安全全操操作作规规程程———违章章指指挥挥———违反反劳劳动动纪纪律律的的行行为为———其他他失失误误行行为为（（误误动动作作））2）物物的的因因素素———不安安全全状状态态和和物物的的故故障障§机械械设设备备和和物物质质等等明明显显不不符符合合安安全全要要求求的的状状态态。。（（缺缺乏乏安安全全装装置置或或不不合合要要求求））3）环环境境因因素素§系统统运运行行的的物物理理环环境境（（如如通通风风、、温温度度等等））***§企业业和和社社会会的的软软环环境境***（3）第第二二类类危危险险源源的的特特点点①围围绕绕第第一一类类危危险险源源随随机机发发生生。。（（没没有有第第一一类类，，则则第第二二类类危危险险源源往往往往就就不不存存在在））（（如如两两类类抵抵触触的的危危险险物物品品混混放放））②决决定定了了事事故故的的可可能能性性。。出出现现的的越越频频繁繁，，发发生生事事故故的的可可能能性性越越大大。。3.2.1.3危险险源源与与事事故故发发生生的的关关联联性性（1）事事故故的的发发生生，，是是两两类类危危险险源源共同同起起作作用用的结结果果；；***（2）第第二二类类危危险险源源的的出出现现是是第第一一类类危危险险源源导导致致事事故故的的必要要条条件件；（3）第第一一类类危危险险源源决决定定事事故故后后果果的的严重程程度；；（4）第二二类危危险源源出现现的难难易决决定事事故发发生的的可能性性大小小。（5）两类类危险险源共共同决决定危危险源源的危危险性性。3.2.2危险源源辩识识危险源源在没没有触触发前前，往往往是是潜在在的，，不易易被认认识和和重视视，需需要通通过一一定的的方法法进行行辩识识（即即分析析界定定）***危险源源辨识识——对危险险源的的分析析和界界定。。（看看是否否真正正属于于危险险源，，需要要采取取措施施加以以消除除或控控制））1、危险险源辩辩识的的目的的和意意义（1）通过过对系系统的的分析析，界定哪哪些部部分、、区域域是危危险源源；（2）分析析确定危险源源的危险性性质、、危害害程度度、及及触发发因素素等；（3）为有有效控控制事事故，，作出决决策提供必必要的的、科科学的的、可可靠的的依据。2、危险险源辨辨识的的程序序与内内容分析系系统的的确定定危险源源的调调查危险区区域的的界定定存在条条件的的分析析触发因因素的的分析析潜在危危险性性分析析危险源源等级级划分分§分析系系统确确定——系统中中要进进行危危险源源调查查的部部份（（划分分）。。（1）危险险源的的调查查（（P68）§生产工工艺设设备及及材料料情况况；（（工艺艺布置置、设设备名名称等等、设设备本本质安安全性性、设设备缺缺陷等等）§作业环环境；；（通通道、、布局局、布布置））§操作状状况；；（操操作过过程中中的危危险状状况、、接触触频率率等））§事故情情况和和教训训；（（过去去事故故情况况<包括本本行业业或同同类企企业事事故教教训>，应急急措施施等））***§安全防防护（（危险险场所所有否否安全全防护护措施施）（2）危险险区域域的界界定——以危险险源点点为核核心加加上防防护范范围即即为危危险区区域。。（P68）（3）存在在条件件及触触发因因素分分析1)存在条条件——包括：：储存存条件件（堆堆放，，通风风等））、物物理状状态参参数、、设备备状况况（完完好状状态））、防防护条条件（（防护护措施施）、、操作作条件件（水水平、、失误误机率率）、、管理理条件件等。。2)触发因因素——人为因因素（（个人人因素素和管管理因因素））和自自然因因素。。*存在在条件件和触触发因因素是是危险险源辨辨识的的重要环环节。（4）潜在在危险险性分分析决定因因素：：1）危险险源的的能量强强度2）危险险物质的的量以上两两因素素决定定危险险性的的大小小。（5）危险险源等等级划划分（（评价价）危险源源分级级——按危险险源转转化为为事故故的可可能性性大小小、控控制难难易程程序度度和事事故可可能造造成损损失情情况进进行综综合分分级。。§评价危危险源源的危危险性性主要要方法法有后果分分析和划分危危险等级两两种方方法。。划分等等级方方法是是一种种简单单易行行，得到到广泛应应用的方法法。§要根据据实际际而定定，不不同的的行业业可采采取不不同的的分析析方法法。（（如航航空工工业企企业采采取列列举法法划分分P70）划分分的的原原则则是是突出出重重点点，，便便于于控控制制管管理理。。3.2.3重大大危危险险源源辩辩识识(1)、重重大大危危险险源源的的含含义义危险险化化学学品品重重大大危危险险源源———是指指长长期期地地或或临临时时地地生生产产、、加加工工、、使使用用或或储储存存危危险险化化学学品品，，且且危危险险化化学学品品的的数数量量等等于于或或超超过过临临界界量量的的单单元元。。（根根据据国国家家标标准准的的改改变变，，重重大大危危险险源源特特指指危危险险化化学学品品重重大大危危险险源源））※几个个名名词词：：危险险化化学学品品———具有有易易燃燃、、易易爆爆、、有有毒毒、、有有害害等等特特性性，，会会对对人人员员、、设设施施、、环环境境造造成成伤伤害害或或损损害害的的化化学学品品。。危险险化化学学品品分为为八八大大类类———爆炸炸品品、、压压缩缩气气体体和和液液化化气气体体、、易易燃燃气气体体、、易易燃燃固固体体、、自自然然物物品品和和遇遇湿湿易易燃燃物物品品、、氧氧化化剂剂和和有有机机过过氧氧化化物物、、有有毒毒品品、、腐腐蚀蚀品品等等）））单元元———一个个（（套套））生生产产装装置置、、设设施施或或场场所所，，或或同同属属一一个个生生产产经经营营单单位位的的且且边边缘缘距距离离小小于于５５００００ｍｍ的的几几个个（（套套））生生产产装装置置、、设设施施或或场场所所。。临界界量量———对于于某某种种或或某某类类危危险险化化学学品品规规定定的的数数量量，，若若单单元元中中的的危危险险化化学学品品数数量量等等于于或或超超过过该该数数量量，，则则该该单单元元定定为为重大大危危险险源。（2）重重大大危危险险源源辨辨识识的的及及其其意意义义目的的———通过过识识别别出出重重大大危危险险源源的的存存在在，，位位置置、、数数量量；；分分析析其其性性质质和和危危险险因因素素，，以以便便加强控制管理，防范重大事故故发生。辨识——根据国家标准准《危险化学品重重大危险源辨辨识》GB18218-2009的有关规定进行。§按《危险化学品重重大危险源辨辨识》GB18218-2009的有关规定,对重大危险源源采取的辨识识方法是列举举法。

某单元中所所放置的某种种或某类危险险化学品是否否定为重大危危险源，如果果只有单一品种，则是根据其其存放量是否否达到临界量量而定；

如果不只一一个品种（多品种），则按以下下公式核算：：其临界量：：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1…………………………（１）式中：q1，q2，…，qn————每种危险化化学品实际际存在量，，单位为吨吨（ｔ）；；Q1，Q２，…，Qn————与各危险化化学品相对对应的临界界量，单位位为吨（ｔｔ）。请你进行辨辨识：1）现有一储储存甲苯的的罐区，存存有甲苯为为400吨，问该罐罐区是否构构成重大危危险源？（提示：根根据《辨识》规定，甲苯苯的临界量量为500吨）2）如果该罐罐区储有两两种物品，，分别是汽汽油、甲苯苯各存放140吨，问该该该罐区是否否构成重大大危险源？？（提示：根根据《辨识》规定，汽油油的临界量量为200吨）据式式：q1/Q1+q2/Q2+……+qn/Qn≧1140/200+140/500=0.7+0.28=0.98<1因此，上述述罐区未构构成重大危危险源。（（但已接近近，要注意意加强监管管）3.2.4危险源的控控制管理1.危险源控制制途径***危险源的控控制可从三三方面进行行。——技术控制——人行为控制——管理控制（1）技术控制制（主要））——对第一类危危险源控制制实质是控控制系统中中的能量或或危险物质质。——工程技术控控制手段是控制第一类类危险源的基本措施（（最有效的的）。主要有：：消除危险险源、限制制能量或危危险物、隔隔离、防护护、控制等等措施。***（2）人行为控控制①加强教育育，提高人人的素质；；（提高安安全意识和和技能）②操作安全全化（提高高操作的准准确性、可可靠性和规规范性）（3）管理控制制建立健全危危险原管理理的规章制制度；明确确责任定期期检查；及及时整改隐隐患；加强强日常管理理等。2、危险源分分级管理§实行分级管管理，主要要是针对企企业中存在在的第一类类危险源的的生产设备备、设施、、生产岗位位、作业单单元等。§分级管理主主要是体现现“预防为为主”、全全面系统管管理、突出出重点的原则。§安全管理工工作应该把把管理、控制制重点放在发生频率高高、事故后后果严重的危险源点点上。危险源管理理归纳一、危险源源是事故发发生的主体体。有效控控制危险源源，对于防防范事故，，尤其是防防范重特大大事故，确确保职工在在生产过程程中的安全全和健康，，具有十分分重要的意意义。二、第一类类危险源的的存以及其其释放的能能量（数量量）和其自自身的危险险性，是影影响事故危危害程度的的决定因素素，而第二二类危险源源的存在决决定了事故故发生的频频率和可能能性。两类类危险源共共同决定危危险源的危危险性。三、为有效效控制危险险源，必须须对危险源源进行辩识识，界定哪些部部分、区域域是危险源源；分析确确定危险源源的危险性性质、危害害程度、及及触发因素素等，以便便为有效控控制事故，，作出决策策。四、工程技技术控制手手段是控制制第一类危危险源的基基本（最有有效）的措措施。措施施主要有：：消除危险险源、限制制能量或危危险物、隔隔离等措施施。五、为合理理控制危险险源，可实实行分级管管理的方法法。生产经营单单位事故应应急处理预预案3.3生产经营单单位事故应应急处理预预案安全生产最最终的目标标，是防止止各类事故故的发生。。然而，一一旦事故不不可避免地地发生了，，为了减少少事故造成成的人员伤伤亡和财产产损失，应应当采取有有效的措施施及时组织织抢救，防防止事故扩扩大。现代安全管管理的一个个重要特征征，就是在在事故发生生前，即进进行研究分分析，预测测可能发生生的事故，，并采取相相应的预防防措施，防防范事故发发生，同时时，研究一一旦发生事事故时采取取应对措施施，尽可能能的避免或或减少事故故的造成后后果，减少少人员伤亡亡和财产的的损失。企业在生产产过程中，，一旦发生生各类事故故，事故的的发生往往来来得很突然然，发生事事故时，情情况比较紧紧急，在忽忽忙抢救中中，如果缺乏准准备，抢救救的方法不不当和缺乏乏有效的措措施，不但但无法做到到尽量减少少人员伤亡亡和经济财财产的损失失，甚至会会扩大灾难难的后果。。我省的一次次典型事故案例——广州某造纸纸厂一次中中毒较大伤伤亡事故**年**月**日日，广州一一纸厂发生生一宗员工工在进行纸纸浆池清理理过程中，，一名下池池的工人中中毒窒息，，由于企业业在抢救过过程中的失失误，最终终共造成了了8人死亡，教教训十分深深刻。为此，各类类企业（尤尤其是有火火灾、爆炸炸、中毒等等危险的企企业），应应有针对性性的制定事事故应急处处理预案，，以便一旦旦发生事故故，能够正正确从容的的应对，有有效的施救救，尽量使使事故的人人员伤亡和和财产损失失尽可能降降到最小。。事故应急救救援预案，，是指为了了增强对事事故的应对对和处理能能力，防止止事故扩大大，使事故故的伤亡和和损失降到到最低限度度，而根据据实际情况况预计可能能发生的事事故，并有有针对性的的预先制定定事故应急急救援对策策（计划））。1、企业事事故应急急处理预预案的概概念事故应急急处理预预案——是指企业业一旦发发生事故故，为减减少事故故后果而而预先制制定的抢抢险救灾灾方案。。它是进进行事故故救援活活动的行行动指南南。事故应急急处理预预案分为为：现场预案案（企业预预案或或叫内内部预预案）和场外预预案（区域域预案案或叫叫外部部预案案）两两种。。2、制订订企业业事故故应急急处理理预案案的目目的（1）目的——1）一旦旦发生生事故故后，，控制制危险险源，，避免免事故故扩大大，可可能的的情况况下予予以消消除；；2）尽可可能减减少事事故造造成的的人员员和财财产损损失。。§制订企企业事事故应应急处处理预预案是是国家法法定的的要求求，也是是企业业安全全管理理的责任。国家有有关法法律法法规如如新的的《安全生生产法法》（第十十八条条）在在企业业领导导职责责中明明确提提出企企业负负责人人的一一项职职责，，就是是要：：“组组织制制定并并实施施本单单位的的生产产安全全事故故应急急救援援预案案”。。3、制定事事故应应急预预案的的步骤骤和内内容（1）预案案制定定的步步骤危险源源的辩辩识与与评价价可能突突发事事件及及其危危险分分析应急计计划的的区域域划定定编制应应急救救援预预案计计划技术措措施应急救救援案案演练练及完完善组织措措施（2）事故故应急急处理理预案案的内内容1）参加加处理理事故故的人人员组组织机机构及及分工工职责责、通通信（（通知知）方方法和和顺序序；2）可能能发生生各种种事故故地点点（场场所））的自自然条条件、、生产产条件件以及及预计计事故故的性性质、、可能能的原原因和和预兆兆；3）事故故时，，保证证人员员安全全撤退退所必必须采采取的的措施施；4）针对对现场场发生生各种种事故故的原原因、、因素素相应应采取取的紧紧急处处理措措施以以及为为实现现上述述措施施所需需要的的工程程、设设备、、材料料等的的数量量，使使用方方法。。5）必要要的通通信设设备。。6）应急急处理理的步步骤和和程序序。7）现场场伤亡亡人员员的救救护和和紧急急处理理措施施。8）现场场的警警界和和保护护。***4、应急急救援援预预预案的的演练练。§定期演演练（为什什么要要进行行演练练，法法律法法规具具体的的要求求）***§修改、、调整整、完完善方方案5、企业业事故故应急急预案案管理理——预案的的编制制——预案的的评审审——预案的的发布布——备案——培训——演练——修订完完善3.4风险管管理主要内内容:§风险的的概念念和构构成要要素§风险(危险性性)的评价价§风险的的控制制管理理3.4.1风风险的的概念念1、风险险的涵涵义——风险是是某一一有害害事故故发生生的可可能性性及其其事故故后果果的积积。***2、风风险的的原因因——在人们们有目目的的的活动动过程程，由由于存存在不不确定定性，，是造造成风风险的的主要要原因因。3、风险险事件件的种种类——生产事事故风风险、、自然然灾害害事故故风险险、企企业社社会意意外事事故风风险，，与法法律有有关的的风险险、企企业市市场风风险等等。4、风险险的损损失——即由风风险事事件所所导致致的非非故意意的和和非预预期的的收益益减少少。包包括：：直接接损失失（如如财产产或生生命））；间间接损损失。。3.4.2风险的的评价价风险给给企业业的生生产经经营造造成威威肋，，严重重的风风险事事件（（事故故），，甚至至使企企业毁毁于一一旦。。为了避避免以以上所所述的的情况况，现现代安安全管管理提提出了了风险险管理理的理理念。。风险管管理包括：：风险险的分析和风险险的控制管管理。风险评评价是风险险分析析的主主要工工作。。目的的是通通过对对风险险进行行分析析评价价，并并根据据风险险的严严重程程度，，采取取相应应的应应对措措施和和管理理对策策。使使风险险降到到尽可可能小小1、风险险评价价的概概念——是指对系统统的安安全性性或危险险性，，按照照有关关标准准、规规范、、统计计推测测或公公众认认可范范围内内的危危险性性指标标数据据予以以衡量，根据据其结结果，，结合合现有有科学学技术术和经经济条条件，，提出控控制系统危危险性性的安安全措施和和管理理对策策。风险评评价的的ALARP原则目前，，世界界上提提出的的评价价方法法有很很多种种。而而风险险评价价的ALARP原则得得到了了普遍遍的公公认。。它较较好地地反映映了危危险评评价（（风险险评价价）中中实际际风险险与可可接受受风险险之间间的关关系。。ALARP原则——实际合合理并并尽可可能低低原则则。风险评评价的的ALARP原则任何情情况下下都不能能接受受的风风险ALARP范围当减少少措施施的成成本超超过安安全改改善所所得时时，风风险才才能接接受高风险险可忽略略的风风险（大体体上可可接受受的风险险范围围）2、风险险评价价的程程序（1）编制制风险险评价价计划划；（2）确定定风险险评价价方法法、评评价的的指标标和安安全标标准（（风险险接受受准则则）；；（3）进行行风险险分析析；（4）进行行风险险评价价；（5）在技技术和和经济济上难难以或或不可可能达达到预预期效效果时时，应应反复复进行行评价价，以以达到到最优优化或或安全全标准准为目目的。。3、风险险评价价的内内容（P102）（1）项目设设计的安全全性评评审（2）安全管管理的有效效性评评价（3）人的行行为安全性性评价价（4）生产设设备安全可可靠性性评价价（5）作业环环境和环境境质量评价（6）化学学物质质的理化危危险性性评价（7）综合评价（（上述述各方方面或或其中中一些些方面面的评评价））常用的的危险险评价价方法法§类比法法（工工作危危害分分析））§安全检检查表表分析析§预先危危险分分析§危险与与可操操作性性分析析§事故树树分析析§事件树树分析析§道化学学公司司法4、风险险（危危险））评价价方法法安全评评价按按指标标是否否量化化，分分为定定性安安全评评价和和定量量安全全评价价。（1）定性性危险险评价价——不需要要精确确的数数据和和计算算，以以评分分方式式进行行评价价。（2）定量量危险险评价价以累积积的数数据和和可靠靠性为为基础础的概概率危危险方方法和和道化化学公公司指指数法法等方方法。。生产作作业条条件的的风险险评价价方法法§一种用用生产产作业条条件危危险性性分数数评价危危险性性（风风险））的方方法。。作业危危险分分数D（又叫叫风险值值）D=L×E×C式中:D_风险值值；L_发生事事故的的可能能性大大小；；E_人员暴暴露于于危险险环境境的频频繁程程度；；C_发生事事故产产生的的后果果；事故发发生的的可能能性（（L）分数值事故发生的可能性10完全可以预料（极可能的）6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际上不可能暴露于于危险险环境境的频频繁程程度（（E）分数值暴露于危险环境的情况10连续暴露于潜在危险环境6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月暴露一次1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露发生事事故产产生的的后果果（C）分数值可能产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15一人死亡7严重伤害3致残1需要治疗，引人关注危险等等级划划定（（D值）及及控制制措施施D值危险程度（等级）应采取的措施>320极其危险未采取有效措施前，不能继续作业160~320高度危险需立即整改70~160显著危险需要整改20~70一般危险需要注意<20稍有危险可以接受※定级应应注意意的有有关问问题以上评评价方方法应应用实实例：：例如：某车车间中中，工工人每每天都都操作作的一一台没没有安安全防防护装装置的的机械械，有有时不不注意意会把把手挤挤伤，，过去去曾发发生过过造成成工作作一只只手致致残的的事故故，但但不会会造成成受害害者死死亡。。试用用以上上评价价方法法对此此作业业点的的危险险性进进行评评价。。1）首先先根据据实际际确定定各评评价项项目的的分数数值：事故发生可可能性属于“相当当可能发生生”，其分分数值为L=6工人每天都都在这样的的条件下操操作，暴露情况分数值E=6产生后果程程度属于““致残”，，相应的分分数值为C=32）核算划定定该生产岗岗位的危险险性为：D＝6×6×3＝108对照危险等等级划定表表，根据D为108，它属于显著危险，需要整改改。3.4.3风险的控制制管理1、风险的管管理（1）风险的分分析（P86）进行风险险分析，，要针对对所要确确定的评评价范围围，对有有关问题题进行分分析，研研判。包包括：1）生产经经营活动动有什么么风险？？2）这些风风险造成成损失的的概率有有多大？？3）若发生生损失，，需要付付出多大大的代价价？4）如果出出现最不不得的情情况，需需要付出出多大的的代价？？5）如何才才能减少少或消除除这些可可能的损损失？6）如果改改用其他他方案，，是否会会带来新新的风险险？（2）、风险险的识别别在充分收收集资料料的基础础上，对对企业面面临的风风险加以以判断、、分析，，确定风风险的种种类，鉴鉴定风险险的性质质。（3）、风险险估计在风险识识别之后后，各单单个风险险发生的的可能性性和损失失范围与与程度进进行估计计与衡量量。（4）风险评评价要从整化化出发，，考虑各各个风险险综合起起来的总总体效果果，以及及风险管管理主体体是否能能够接受受，从而而确定决决策和措措施。（5）风险规规划制定风险险管理策策略及具具体实施施的措施施和手段段。基本本任务是是要把风风险事故故的后果果尽量限限制在可可接受的的水平上上。2、风险的的控制——就是对风风险实施施管理计计划中预预定的规规避措施施。（1）减轻风风险（降降低风险险发生的的可能性性或减少少后果的的不利影影响）（2）预防风风险（工工程技术术、教育育法）（3）转移风风险（保保险等））（4）回避（（放弃或或停止））（5）自留（（对风险险影响不不大的））（6）后备措措施（费费用和技技术后备备措施））3、风险监监督和管管理效果果评价（1）核查风风险管理理策略和和措施的的效果。。（2）对新出出现的情情况及原原计划、、措施不不适应的的及时进进行调整整、修正正。风险管理理的归纳纳一、风险险是某一一有害事事故发生生的可能能性及其其事故后后果的积积。风险险的存在在给企业业的生产产安全造造成威肋肋，严重重的风险险事件（（事故）），甚至至使企业业毁于一一旦。二、为避避免和减减少风险险对企业业的威肋肋，可实实施风险险的分析（评评价）和风险的的控制管理理。三、风险评价价是指对系统的的安全性性或危险性性，按照照有关标标准、规规范、统统计推测测或公众众认可范范围内的的危险性性指标数数据予以以衡量，根据其其结果，，提出控制制系统危险险性的安安全措施和管管理对策策。四、风险险评价的的方法有有多种，，而“生生产作业业条件的的风险评评价方法法”是一一种简单单易行的的评价分分析方法法。五、根据据风险评评价，可可相应采采取风险的控控制措施施，包括：（（1）减轻风风险（降降低风险险发生的的可能性性或减少少后果的的不利影影响）；；（2）预防风风险（工工程技术术、教育育法）（（3）转移风风险（保保险）等等。请提宝贵贵意见谢谢!9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。12月-2212月-22Tuesday,December20,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。11:44:5411:44:5411:4412/20/202211:44:54AM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。12月-2211:44:5411:44Dec-2220-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。11:44:5411:44:5411:44Tuesday,December20,202213、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。12月-2212月-2211:44:54