河北城市一卡通规划概要

河北城市一卡通情况介绍汇报要点项目概况应用情况项目意义

国内外一卡通的发展及应用现状“城市一卡通”是一种可以在特定区域内跨行业使用的小面额通用电子支付工具，可进行充值、重复使用等特点。它是在单一行业IC卡的基础上发展起来的，除了用于支付公共汽车、地铁、出租等交通费用外，还可用于其它小额的消费支付。如:购物、公共事业缴费、水、电、燃气缴费、医保、社保、员工福利发放等。城市一卡通，是按照国家“金卡工程”要求,在付费数额较小、付费次数频繁、难以实现网络联接的领域建成的方便快捷的电子支付系统，目的是实现一卡多用、一卡通用，减少社会支付系统的重复建设投资、减少居民日常生活中的现金流通量和支付卡拥有量。随着信息技术的发展,已经拓展到了网络在线支付、手机支付领域，脱离了一张单纯的卡片。在国外,新加坡、英国伦敦、意大利罗马、韩国汉城和釜山、日本东京等地已实施了“城市一卡通”,全市通用。台北市区也建设了一卡通系统。国在国内，自1997年香港率先推出首张小额通用电子支付卡--八达通”卡使用至今，国内许多城市已把“城市一卡通”建设作为提升城市综合竞争力和信息化建设的重要组成部分，使“城市一卡通”正在成为现金、银行卡等支付手段的重要补充，给老百姓日常生活带来了极大地便利。北京、上海、广州、重庆、沈阳和深圳等多个城市建设和应用了“城市一卡通”。其中，上海、广州等“城市一卡通”甚至实现了与周边城市互联互通。北京和天津实现两市“城市一卡通”互通。而长三角地区有望在2015年内实现交通一卡互通，珠三角地区的一卡通建设也正在进行中。以武汉为中心的8+1城市圈、以杭州为中心的杭州都市圈、浙江省、山东省都加快了城市一卡通的推行。北京、广州、杭州、苏州、宁波、南京、济南、重庆、烟台、沈阳等城市的“一卡通”应用网络已经初步建成。全国已经有130多个城市开始推广“一卡通”。一卡通智能化的功能发展为二代金融IC卡，一卡多能身份识别和个人信息记录功能

比如：邯郸居民卡、苏州市民卡。支付功能 1、电子账户支付（网络在线支付） 需要联机。一般实名制 2、电子钱包支付（离线即使支付） 需要脱机，快速支付。卡中有金额。 只在小额支付领域，无记名，一般无法挂失。

河北一卡通状况

发展历程石家庄市城市一卡通2003年3月由市发改委立项，2005年正式启动。当时的主管领导为马静副市长。由一卡通公司负责管理运营，并列入2009年人民群众切身利益密切相关的九个方面38件实事之一，列入民生工程。市政府下发了专门文件进行推广用。属于政策支持、企业运营、行业监管、特许经营的项目。至今一卡通公司运营已有10年。公司更名为河北一卡通，业务范围拓展到全省，主要市场在石家庄，在外市有分公司开发市场。应用领域石家庄一卡通已成为石家庄市使用范围最广的便民卡，实现“一卡多用，一卡通用”，目前已涵盖以下应用领域：1、缴费类：燃气费、有线电视费、通信费、电费等。2、小额消费类：便利店、商场、超市、餐饮、体检、家政、健身、洗浴、美容美发、影剧院等。3、管理类：居住小区、社区医院、社区物业等。河北一卡通发展特点运营河北一卡通的公司由一家信息技术公司发展而来，该公司在IC卡产业起步较早，是河北省内唯一一家获得国家IC卡注册中心发卡方和应用服务提供方两项注册认证的公司，也是住建部组织起草的城市公用事业IC卡相关标准的编制单位之一。“金卡工程”理事单位，2011年获得了河北省唯一的第三方支付牌照。公司股权结构较为简单，由三名自然人投资设立。公司在获得政策支持后，主要依靠自身力量，组织推广一卡通在各行业的应用，自下而上的进行市场开发。一卡通最初设想是借鉴北京市政通的应用经验，在政府的支持下，首先应用于公交系统，在石家庄的公交、出租车、规划中的城市轻轨上实现一卡通用。率先形成一个核心应用行业，再向其它行业拓展。但公司作为一家民营企业，获得的政策支持有限，在协调各行业管理部门、分配行业利益上缺乏话语权。设想的交通一卡通因无法协调公交公司，始终未能应用在公交系统上，已安装一卡通计价器的出租车也停止使用一卡通，最终拆卸了计价器。公司随后转向了公共事业收费、商场超市购物、便利店等等，通过自身努力，协调各行业部门，先后获准进入电力、燃器、大型超市、通讯及其它小额支付领域。公司发行的一卡通同各个行业自行运营的支付系统实现互连，在商业利益的基础上，实现了一卡多用，但只形成了对各个行业的一种补充，始终缺乏一个核心专营行业。因此发卡量增长缓慢，同时，商业利益基础上形成的准入合约，容易被更改和推约。国内市场变化化—错过了发发展机遇、面面临监管河北一卡通发发展瓶颈根据住建部提提供的数据，，全国已有380多个城城市建立了不不同规模的IC卡系统，发卡卡近2亿张，，北京和上海海的发卡量均均超过了3000万张，，全国发卡年增长长率在10%左右。直辖辖市以及省会会城市均建设设了城市一卡卡通系统，地级级市覆盖率近近60%。应应用领域覆盖盖了城市综合合交通、供水、供热、热热气、供电、、有线电视、、园林风景、、数字社区、、智能楼宇、停车场管管理、小额消消费等40多多个领域。城城市通卡公司司都必须由地方政府支持持，经国家住住建部批准方方可安装和使使用城市公用用事业IC卡卡密钥系统，因因此具有较强强的政策壁垒垒，同时由于于每个城市的的密钥系统只能授权给一一家运营单位位，所以也形形成了技术壁壁垒。由于一一卡通是为市民日常生活活提供便利服服务的，所以以其它行业变变化对这一特特殊市场的收入和利润润率影响不不大。河北一卡通通问题：没有较大预预付卡领域域的股东支支持，没有有形成预付付卡的消费氛氛围；没有公共事事业部门的的参与，发发卡应用量量、影响力力受限；没有明确一一卡通卡当当前最紧要要发展的一一个领域，，预付卡总规规模、发卡卡量上取得得突破、签签约网点数数量上大幅幅增长，必须须要明确一一个领域。。相对优势的的方面是：：1、同业还还没有大批批进驻，牌牌照资源稀稀缺；2、后发优优势，有较较多成功经经验可以借借鉴；3、系统相相对稳定，，解决方案案相对有优优势；4、牌照齐齐全、技术术成熟、应应用行业宽宽；一卡通运营情况“城市一卡卡通”的应应用领域拓拓展方面，，以居民消消费支出中中适宜使用用非金融小小额支付的的领域为主主要拓展方方向，包括括：职工福福利、公共共事业缴费费、医疗保保健、交通通通讯、餐餐饮娱乐、、食品衣着着、家庭设设备、教育育文化、各各类服务等等各类消费费行业和领领域。“在在线支付模模式（电子子帐户）””和“离线线支付模式式（电子钱钱包）”两两种业务模模式的运营营可逐步整整合各类电电子钱包卡卡和行业卡卡，如：公公交卡、餐餐饮卡、超超市卡等等等。河北一卡通通的应用规规模石家庄一卡卡通及公用用事业缴费费平台技术术先进，系系统安全可可靠，服务务稳定，目目前已形成成了一定的的用户规模模。至2011年年年底发行卡卡片30万万张，累计计充值资金金5.7亿亿元。2009年年7月石家家庄一卡通通公用事业业综合缴费费平台开通通，至2011年年年度布设充充值、缴费费网点150余家，，安装自助助缴费终端端设备70余台，平平均每个网网点、终端端设备缴费费交易量累累计达到60万元以以上，累计计总交易量量达到2.1亿元。。公司合作作的代办网网点累计交交易量达到到9000万元。国内城市一一卡通应用用情况北京：市政政公交一卡卡通。发卡卡量4000万张，，主要应用用于全市交交通系统。。上海海：：公公共共交交通通““一一卡卡通通””工工程程于于1999年年5月月25日日投投入入建建设设。。用用户户只只要要在在卡卡内内充充值值，，坐坐公公交交车车、、乘乘地地铁铁、、打打出出租租车车、、坐坐轮轮渡渡都都能能刷刷卡卡。。同同时时““一一卡卡通通””还还拓拓展展至至长长途途客客运运票票务务系系统统、、长长江江客客运运票票务务系系统统、、水水煤煤气气收收费费系系统统、、汽汽车车加加油油系系统统、、旅旅游游景景点点（（场场所所））门门票票系系统统、、市市区区多多家家停停车车场场收收费费系系统统、、住住宅宅小小区区门门禁禁系系统统、、高高速速公公路路收收费费系系统统及及机机场场收收费费系系统统等等领领域域。。广州：“羊城城通”于2001年12月30日投投入运行。发发卡总量达到到1200多多万张，日交交易量达到100多万笔笔。重庆：城市一一卡通发卡量量达700万万张，目前已已经实现水、、电气、通讯讯、数字电视视等基础事业业缴费，重百百等百货超市市、便利店支支付，彩票购购买，保险自自助购买，加加油加气，轻轻轨乘坐，医医疗网上远程程挂号、门诊诊自助挂号、、就诊刷卡缴缴费、加油加加气、餐饮娱娱乐、商场超超市、铁路、、机场等服务务功能。同时时，还可以为为广大市民提提供方便便捷捷、功能强大大、资讯全面面的市政信息息及城市综合合信息查询。。各类型一卡通通中，基本是是以政府为依依托，结合以以前旧有的交交通卡，逐步扩展到公共共事业单位收收费、商业购购物等范围，，例如南京市市民卡、海南易卡宝岛通通、天津城市市一卡通、山山东鲁商卡、、北京市政卡卡。以其中较为典型的山山东鲁商集团团为例：公司司由一家民营营企业设立发发展，获得了在济南公交交系统上的运运营资格，但但同济南公交交卡并行。也也在其它缴费、购物等领领域获得准入入，但也无核核心专用的行行业。2010年，鲁商商集团收购上东一一卡通100%股权，以以鲁商集团旗旗下的商业购购物为核心行行业，鲁商卡全全部转换为上上东一卡通，，借助鲁商集集团的实力，，一卡通规模迅速扩大，，拓展到了上上东17个地地市，发卡规规模突破300万张，沉沉淀资金达到60亿元。鲁商商集团的单用用途购物卡也也发展成为一一卡通卡，获获得了第三方支支付资格。一卡通公司比比较卡名运营方特点南京市民卡南京城投等7家公用事业单位公交、公共缴费为核心行业，集成了社保。山东一卡通鲁商集团大型商业购物为核心天津通卡天津商业联合会（政府授权）商业购物为核心，缺乏大型商业支持，发展一般。北京市政通卡北京公交系统公交为核心行业杭州市民卡公交公司、发改委医保、公交、公共事业缴费河北一卡通民营公司，无背景自行拓展应用行业运营特点几点体会1、政府、大大型国企运营营，拥有核心心行业2、一项关乎乎百姓日常生生活的艰巨工工程3、需要政府府严格监管下下的市场化运运作4、政府推动动、市场推动动相结合“城市一卡通通”是一个跨跨部门、跨行行业的复杂的社会系系统工程，非政府重视推推动不可为。。“城市一卡通通”项目需要要政府各部门门具有高度的全全局意识，非各部门通力力合作不可为为。#无部门色彩的的卡面；#无部门色彩的的卡内信息。。越早规划、早早整合，浪费费就越少！一卡通赢利模模式发卡收入：发发卡时收取的的成本费用。。（为特定行行业定制时收收取）交易手续费收收入：按交易易金额的一定定比例收取，，在与商户结结算时直接扣扣取。增值业务收入入：依托数百百万张卡、数数千台多媒体体终端及网上上支付等手段段，在一卡通通业务平台的的基础上，开开展各项信息息服务和合作作。如传媒与与广告业务，，卡、互广告告动广告、视视屏广告、网网络广告等。。挂失、补卡卡、信息变更更的流程设计计必须考虑周周全。第三方支付资资质基础上开开展的网络支支付：彩票、、转移支付、、电子缴费、、网络购物沉淀资金的利利息收入：按相关政策规规定，卡内资资金全额存在在指定的结算算银行帐户内内，该公司必必须按规定使使用帐户内资资金。同时，，沉淀资金所所产生的利息息，归该公司司所有（计入入营业收入））。获取沉淀资金金是一卡通项项目的核心大量的沉淀资资金是无息借借款！严格的政府监监管、银行托托管、结算、、清算办法运营公司不得得随意调用资资金。政府主导投入入公用事业项项目、政策借借款等低风险险项目项目意义“城市一卡通通”项目得到到政府的肯定定和大力支持持，政策环境境不断改善。。可利用后发优优势，借鉴其其他地区实施施“城市一卡卡通”的经验验教训。从内部环境上上，河北经济济社会的快速速发展和城市市化率进程为为“城市一卡卡通”的建设设提供了广阔阔的舞台。政府监管、第第三方支付资资质减少了运运营风险和竞竞争。现代服务业、、减少重复建建设、提升城城市形象、京京津冀一体化化等政策支持持存在