单元六幼儿园法规管理课件

单元三幼儿园保教与班级管理单元六幼儿园法规管理1单元三单元六幼儿园法规管理1【学习要点】通过对本单元的学习，你应该能够：1.了解法律法规的含义、类别、作用及我国幼儿园法律法规的种类、建设历程；2.掌握幼儿园政策法规收集整理的基本方法和宣传教育的基本方式；3.理解幼儿园政策法规宣传教育及贯彻执行的意义。

【学习要点】通过对本单元的学习，你应该能够：【情景导入】某幼儿园是一所由李某私人投资的民办幼儿园。这个学期结束时进行了财务核算，结余经费8万元。李某想将这笔钱全部拿去开一家美容店，但帮他管理幼儿园的郭园长却认为这样违反了幼儿园管理的相关规定，不主张他这么做。钱是李某自己的钱，李某到底可不可以这样做呢？幼儿园的经费管理有哪些规定呢？

诸如孩子在幼儿园里受到伤害、因批评孩子造成与家长的纠纷以及上面谈到的事情一旦发生到底该如何处理？依据什么去处理？相信大家通过此单元的学习一定会帮你找到解决途径和方法。

【情景导入】某幼儿园是一所由李某私人投资的民办幼儿园第一节幼儿园政策法规概述一、法律法规的含义、类别及作用（一）法律法规的含义法律法规，指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中，法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。第一节幼儿园政策法规概述一、法律法规的含义、类别及作用（一第一节幼儿园政策法规概述一、法律法规的含义、类别及作用（二）法律法规的类别我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规：法律、法律解释、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。1、法律：我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。因而，法律的级别是最高的。法律一般都称为某某法，如宪法、教育法、教师法等。第一节幼儿园政策法规概述一、法律法规的含义、类别及作用（二第一节幼儿园政策法规概述2、法律解释：是对法律中某些条文或文字的解释或限定。这些解释将涉及到法律的适用问题。法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，其做出的法律解释同法律具有同等效力。还有一种司法解释，即由最高人民法院或最高人民检察院做出的解释，用于指导各基层法院的司法工作。3、行政法规：

是由国务院制定的，通过后由国务院总理签署国务院令公布。这些法规也具有全国通用性，是对法律的补充，在成熟的情况下会被补充进法律，其地位仅次于法律。法规多称为某某条例，也可以是全国性法律的实施细则，如教师资格条例、教学成果奖励条例等。第一节幼儿园政策法规概述2、法律解释：3、行政法规：第一节幼儿园政策法规概述4、地方性法规、自治条例和单行条例：其制定者是各省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，相当于是各地方的最高权力机构。地方性法规大部分称作条例，有的为法律在地方的实施细则，部分为具有法规属性的文件，如决议、决定等。地方法规的开头多贯有地方名字，如黑龙江省汉语言文字应用管理条例、黑龙江省委关于进一步加强民生工作的决定。

第一节幼儿园政策法规概述4、地方性法规、自治条例和单行条例5、规章：其制定者是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，这些规章仅在本部门的权限范围内有效。如2010年3月1日经卫生部审议通过，并经教育部同意，2010年11月1日起施行的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》。还有一些规章是由各省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的，仅在本行政区域内有效。如黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省汉语言文字应用管理条例》的决定、黑龙江省关于《<教师资格条例>实施办法》的实施细则(试行)等。

第一节幼儿园政策法规概述5、规章：第一节幼儿园政策法规概述第一节幼儿园政策法规概述（三）法律法规的作用1、法律法规具有明示作用。法律法规的明示作用主要是以法律条文的形式明确告知人们，什么可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些行为是非法的，违法者将要受到怎样的制裁等。这一作用主要是通过立法和普法工作来实现的。法律所具有的明示作用是实现知法和守法的基本前提。一、法律法规的含义、类别及作用第一节幼儿园政策法规概述（三）法律法规的作用1、法律法规具2、法律法规具有预防作用。对于法律法规的预防作用主要是通过法律法规的明示作用和执法的效力以及对违法行为进行惩治力度的大小来实现的。法律的明示作用可以使人们知晓法律而明辨是非，即在人们的日常行为中，什么是可以做的，什么是绝对禁止的，触犯了法律应受到的法律制裁是什么，违法后能不能变通，变通的可能性有多少等等。这样人们在日常的具体活动中，根据法律的规定来自觉地调解和控制自己的思想和行为，从而来达到有效避免违法和犯罪现象发生的目的。严格及时有效的执法也可以警示人们，不违法，违法必受罚，受罚不可变通也。这样可以在每一个人的心底里建立起一道坚不可摧的思想行为防线。只有这样才能做到有令必行，有禁必止，收到欲方则方，欲圆则圆的良好的规范效果。第一节幼儿园政策法规概述2、法律法规具有预防作用。对于法律法规的预防作用主要是通过法第一节幼儿园政策法规概述3、法律法规的校正作用。也称之为法律法规的规范作用。这一作用主要是通过法律的强制执行力来机械地校正社会行为中所出现的一些偏离了法律轨道的不法行为，使之回归到正常的法律轨道。像法律所对的一些触犯了法律的违法犯罪分子所进行的强制性的法律改造，使之违法行为得到了强制性的校正。4、法律法规具有扭转社会风气、净化人们的心灵、净化社会环境的社会性效益。理顺、改善和稳定人们之间的社会关系，提高整个社会运行的效率和文明程度。作为一个真正的法制社会则是一个高度秩序、高度稳定、高度效率、高度文明的社会。这也是法制的最终目的和根本性的作用。第一节幼儿园政策法规概述3、法律法规的校正作用。也称之为法第一节幼儿园政策法规概述二、幼儿园政策法规的类别及主要内容政策是国家或者政党为了实现一定历史时期的路线和任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则。法规是国家机关制定的规范性文件。推而广之，幼儿园政策法规就是国家或者政党为了实现一定时期内的幼儿教育任务而制定的国家机关或者政党组织的行动准则及规范性文件。根据其颁布机关层次的不同可分为以下三类。第一节幼儿园政策法规概述二、幼儿园政策法规的类别及主要内容1、国家的法律、法规。主要有：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国教育法》，以及《中华人民共和国民办教育促进法》等。第一节幼儿园政策法规概述1、国家的法律、法规。第一节幼儿园政策法规概述第一节幼儿园政策法规概述

2、国家部委颁布的条例、规程、纲要等。例如，1987年劳动人事部、国家教委联合颁发《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》；1987年城市建设环境保护部、国家教育委员会联合颁布，《托儿所、幼儿园建筑设计规范》；1996年国家教委颁布《幼儿园工作规程》；2006年6月30日教育部颁布《中小学幼儿园安全管理办法》；2010年3月1日教育颁布《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》；2010年7月29日国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到2020年基本普及学前教育的目标；2010年11月21日国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》，等等。第一节幼儿园政策法规概述2、国家部委颁布的条例、规程、纲

3、地方政府、教育主管理部门颁布的关于幼儿教育的地方性法规。例如，《黑龙江省保护未成年人条例》；《山东省幼儿园基本办园条件标准》；《山西省幼儿园收费管理暂行规定》；《泉州市教育局关于加强民办幼儿园设置管理的暂行规定（试行）》；《吉林省幼儿园工作管理规定（试行）》，等等。第一节幼儿园政策法规概述3、地方政府、教育主管理部门颁布的关于幼儿教育的地方性法规第一节幼儿园政策法规概述三、我国幼儿教育政策法规建设的发展历程（一）南京国民政府前学前教育法规的萌芽1、清朝末年我国已出现了第一部有关学前教育的法规。1904年，清朝政府颁布《奏定学堂章程》即《癸卯学制》，我国近代第一个正式公布的学校教育制度，提出了普及教育为目的的新教育观，制定了从蒙养院、初等小学、高等小学、中学堂、高等学堂、大学堂直至通儒院的普通教育体系，其中蒙养院就是学前教育阶段。从此，中国的学前教育在制度上得以确立。在《奏定学堂章程》中，专有《蒙养院章程家庭教育法章程》部分，共分四章：第一章为蒙养家教合一；第二章为保育教导要旨及条目；第三章为屋场图书器具；第四章为管理及人事。这是我国第一部学前教育法规。第一节幼儿园政策法规概述三、我国幼儿教育政策法规建设的发展第一节幼儿园政策法规概述2、中华民国南京临时政府时期学前教育法规（1）壬子癸丑学制。中国辛亥革命后，1912～1913年南京临时政府制定公布的学制系统。因干支分别属壬子、癸丑，故得名。壬寅癸卯学制是中国第一个正式实施的现代学制。该学制规定：儿童从6岁入学到23、24岁大学毕业，整个学程为17年或18年，分三段四级。第一阶段为初等教育。分两级：初等小学4年，为义务教育，毕业后可入高等小学校或乙种实业学校；高等小学3年，毕业后可入中学校或师范学校、甲种实业学校。第二阶段为中等教育。设中学校，学制4年，毕业后可入大学、专门学校或高等师范学校。第三阶段为高等教育。设大学本科3年或4年，预科3年；专门学校本科3年毕业(医科4年)，预科1年。此外，下设蒙养院，上有大学院，不计年限。（2）1912年，中华民国政府教育部公布《师范教育令》中规定当时的师范学校要培养幼稚教师。（3）1916年，改订的《国民学校龄实施细则》有10条是关于蒙养院教育保育及设施的。第一节幼儿园政策法规概述2、中华民国南京临时政府时期学前教第一节幼儿园政策法规概述（二）南京国民政府时期学前教育法规1、南京国民政府的学前教育法规的制定1922年，南京国民政府的学制将学龄前教育正式列入学制系统。1932年教育部公布《幼稚园课程标准》，1936年又进行了修订，《课程标准》规定的幼稚教育总目标为：增进幼稚儿童身心的健康；力谋幼稚儿童应有的快乐和幸福；培养人生基本的优良习惯（包括身体、行为等各方面习惯）；协助家庭教养幼稚儿童，并谋家庭教育的改造。《幼稚园课程标准》所规定的幼稚园课程有：音乐、故事、儿歌、游戏、社会和常识、工作、静息、餐点。并详细规定了每门课程的内容大要和最低要求。第一节幼儿园政策法规概述（二）南京国民政府时期学前教育法规第一节幼儿园政策法规概述《课程标准》规定，幼稚儿童每天在园的时间约6小时，半日制的则为3小时。幼稚园教学须体察儿童的心理，切合儿童的经验，要照顾儿童的爱好。教师的指导要多用暗示法，多用启发引导法，应多贯彻设计教学法。1939年，南京国民政府教育部颁布《幼稚园规程》，共38条。《规程》规定：幼稚园的目的是增进幼稚儿童身心健康，力谋幼儿快乐幸福，培养优良习惯，协助家庭养教幼稚儿童并谋家庭教育的改进。教育部在1943年12月公布的《幼稚园设置办法》规定：“幼稚园收受四足岁以上至六足岁以下之儿童，必要时得呈准主管教育行政机关收受未满三足岁之婴儿予以保育。”并规定幼稚园设于国民小学、中心小学或小学，也可单独设置。第一节幼儿园政策法规概述《课程标准》规定，幼稚儿童每天在园第一节幼儿园政策法规概述2、苏区和陕甘宁边区的学前教育法规1934年2月，苏区中央人民政府内务部颁布《托儿所组织条例》，该条例对组织托儿所的目的、儿童入托的条件、托儿所的上级领导机构、托儿所的班额、保教人员的编制及标准、环境、设备、经费、托儿所的管理，保教人员的职责、托儿所的作息时间等都做了详细的规定。《条例》的颁布开创了苏区的托儿所制度。1941年1月陕甘宁边区政府工作报告中，将儿童保育作为中心工作。同年颁布了《陕甘宁边区政府关于保育儿童的决定》，其主要内容包括：建立管理组织、保育人员的训练、建所的具体条件等。第一节幼儿园政策法规概述2、苏区和陕甘宁边区的学前教育法规第一节幼儿园政策法规概述（三）建国初幼儿教育政策法规的建立健全新中国成立后，我国的各行各业百废待举。为了满足广大解放后的中国人民投身社会主义建设解决后顾之忧的需要，幼儿教育也需要大力发展，关于规范幼儿教育的政策法规必须建立健全，因此，这一时期我国关于幼儿教育的法规建设有一个大的发展。这一时期，国家政务院及教育部等部委先后颁布了10多个有关幼儿教育的法规。其中主要的有1952年颁布的《幼儿园暂行规程草案》1955年国务院颁布的《关于工矿、企业自办中、小学、幼儿园的规定》、1956年颁布的《教育部关于幼儿园幼儿的作息制度和各项活动的规定》等。第一节幼儿园政策法规概述（三）建国初幼儿教育政策法规的建立第一节幼儿园政策法规概述（四）十年浩劫期间学前教育法规建设的停滞不前1966年至1976年十年的“文化大革命”，把学前教育视为推行修正主义路线的典型，对全面发展的学前教育方针进行严重的歪曲，斥之为资产阶级的教育方针，对四育的任务和内容全面地横加批判，幼儿教育的理论与实践被全盘否定。这一时期，几乎没有任何有关幼儿教育的法律法规出台。第一节幼儿园政策法规概述（四）十年浩劫期间学前教育法规建设第一节幼儿园政策法规概述（五）十一届三中全会后的学前教育法规的全面建设1、有关托儿所的法规。1980年11月，卫生部颁发《城市托儿所工作条例》（试行草案），分5章28条。包括总则、婴幼儿卫生保健工作、婴幼儿的教养工作、组织编制及工作人员职责、房屋和设备等。1981年6月，卫生部妇幼卫生局颁发《三岁前小儿教养大纲》（草案）。教养大纲根据3岁前小儿身心发展的特点，提出了托儿所教养工作任务：培养小儿体、智、德、美几方面得到发展为造就体魄健壮、智力发达、品德良好的社会主义新一代打下良好基础。第一节幼儿园政策法规概述（五）十一届三中全会后的学前教育法第一节幼儿园政策法规概述2、有关幼儿园管理的法规。1979年11月，教育部颁发《城市幼儿园工作条例》（试行草案），规定幼儿园必须贯彻保教结合的原则和勤俭办园的方针。1987年10月国务院办公厅转发国家教委等部门《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示》的通知，包括指导思想、职责分工和管理体制。1989年6月，国家教育委员会令第2号发布的《幼儿园工作规程》（试行），1990年2月1日起施行。共10章60条，包括总则，幼儿园的招生编班，幼儿园的卫生保健，幼儿园的教育，幼儿园的园舍、设备，幼儿园的工作人员，幼儿园的经费，幼儿园与幼儿家庭，幼儿园的管理工作及附则。第一节幼儿园政策法规概述2、有关幼儿园管理的法规。第一节幼儿园政策法规概述1989年9月，国家教育委员会令第4号发布的《幼儿园管理条例》，共6章32条，包括总则，举办幼儿园的基本条件和审批程序，幼儿园的保育和教育工作，幼儿园的行政事务，奖励与处罚及附则。1996年，在原《幼儿园工作规程》的基础上重新修改完善，再次颁布施行新的《幼儿园工作规程》。第一节幼儿园政策法规概述1989年9月，国家教育委员会令第第一节幼儿园政策法规概述3、有关托幼机构保教工作的法规。1981年10月，教育部颁发《幼儿园教育纲要》（试行草案）包括幼儿年龄特点与幼儿园教育任务、幼儿园教育的内容与要求，教育手段及注意事项等三大部分。此纲要使幼儿园教育有章可循，起到了拨乱反正、提高教育质量的作用。1985年12月，卫生部（85）卫妇字第10号文件颁布《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，对托幼机构的各项卫生保健工作均做出了明确的规定，确保了婴幼儿的健康与安全发展。1986年3月，国这教育委员会（86）教供字006号文件印发了《幼儿园教玩具配备目录》。该目录的教玩具分为体育器械、角色游戏、结构游戏、沙水、计算、美工、音乐、语言常识、劳动工具及活动室专用设备等十类。第一节幼儿园政策法规概述3、有关托幼机构保教工作的法规。第一节幼儿园政策法规概述1987年3月，劳动人事部、国家教育委员会联合颁发《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》，规定了幼儿园的编制。1987年9月，城乡建设环境保护部、国家教育委员会（87）城设字第466号文件发布《挣扎、幼儿园建筑设计规范》，规定了幼儿园的规模及其园址的选择等。1988年7月，国家教育委员会、建设部（88）教基字108号文件印发《城市幼儿园建设面积定额（试行）》，共4章19条及2个附件，包括总则、园舍建筑面积定额、用地面积定额及附则。这是根据城市的条件提出了比1987年的《设计规范》更丰富的内容和更高的标准。2001年，教育部重新颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，全面指导当前幼儿教育工作。2002年，教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》。2010年3月1日，教育重新结合当前实际，重新颁布了《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》，于2010年11月1日起实施。第一节幼儿园政策法规概述1987年3月，劳动人事部、国家教第一节幼儿园政策法规概述4、关于农村幼儿教育和学前班的法规。1983年9月，教育部（83）教初字011号文件印发《关于农村幼儿教育的几点意见》，意见强调农村幼儿教育的发展，有利于小学教育的普及与提高，用于促进农业生产的发展，有利于实施计划生育的这一基本国策，是广大农民群众的迫切要求。教育行政部门应同妇联、卫生、农业等部门配合，认真抓好这项工作。1986年6月，国家教育委员会（86）教初字00号文件印发《关于进一步办好幼儿学前班的意见》。该文件指出举办学前班是现阶段发展农村幼儿教育的一条重要途径；在城镇地区，也是满足群众送子女接受学前教育要求的一种形式，针对幼儿学前班发展较快、领导管理不及时等问题，提出了具体意见。第一节幼儿园政策法规概述4、关于农村幼儿教育和学前班的法规第一节幼儿园政策法规概述5、有关幼儿教育事业发展的法规。

进入21世纪后，国家全面重视幼儿教育事业的发展，尤其是值得关注的是，2010年7月29日国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到2020年基本普及学前教育的目标；2010年11月21日，国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）。这两个法规的出台，将会使我国的幼儿教育事业有一个大变化、大发展。第一节幼儿园政策法规概述5、有关幼儿教育事业发展的法规。国家、各部委、地方各级政府都可能会根据工作的需要，颁布一定数量的法律法规，这些法律法规都可能有关于各级种类教育的内容，但又由于这些法律法规的出处不同，给收集与使用带来许多的不便，因此，幼儿园必须加强有关幼儿教育的政策法规的收集与整理工作，以方便查阅和学习。第二节幼儿园政策法规的收集与整理国家、各部委、地方各级政府都可能会根据工作的需要，颁布一定数第二节幼儿园政策法规的收集与整理一、幼儿园政策法规的收集（一）上级文件的及时收集与留存幼儿园在日常工作中，经常会收到上级教育主管部门下发的国家或相关部委、省、市及其它地方政府、各工作部门颁布实施的各种法律、法规，这种文件一般以《通知》的形式到达幼儿园。这些文件都是上级教育行政部门根据文件内容规范的具体教育机构的实际，有选择下发的，能够下发到幼儿园的文件，一般都是对幼儿园具有规范和指导意义的政策法规性的文件。幼儿园必须在组织学习、领会精神实质的基础上，及时加以收集和留存。以上级文件形式下发的法律法规一般要保存在档案室中，保存在“上级文件”类档案之中。第二节幼儿园政策法规的收集与整理一、幼儿园政策法规的收集第二节幼儿园政策法规的收集与整理（二）借助新闻媒体提供的线索寻找国家有新的教育或幼儿教育的政策法规颁布实施时，一般都是通过党中央、国务院或各部委召开的重大会议来决定或推出的。而这些会议的召开都是通过电视、广播等新闻媒体来宣传报导，让人民群众了解会议的主要内容和精神实质。会议上通过的与幼儿教育有关的政策法规，幼儿园也可通过新闻媒体的宣传报导来获取。但新闻媒体宣传报导的政策法规往往都不是全面完整的，即使通过新闻媒体宣传报导了完整的一部法规，也难以真正把它收集起来，但它却给幼儿园提供了有关幼儿园新的政策法规颁布实施的信息，引导幼儿园有意去关注这个政策法规、通过多种渠道去寻找这个政策法规，进而想方设法获得到这个政策法规。第二节幼儿园政策法规的收集与整理（二）借助新闻媒体提供的第二节幼儿园政策法规的收集与整理例如，2010年3月，政协和人大两会上向社会公开发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》（征求意见稿），向社会征求对此《纲要》的意见和建议，引起了全社会的广泛关注和积极踊跃的讨论，通过多种形式、多种渠道提出意见和建议。在征求意见的基础上又于2010年7月29日通过新华社向社会公布了修改后的《纲要》。幼儿园通过电视、广播等新闻报导获知了此信息，然后通过网络、政府文件、书店购买等渠道就可获得此法规。第二节幼儿园政策法规的收集与整理例如，2010年3月，政第二节幼儿园政策法规的收集与整理随着电子计算机和互联网的广泛使用，许多信息都可以通过互联网进行传递、交流和获得，如公布政策法规；许多的工作也可以在互联网上来完成，如网上购物；许多的政府机关和部门可以通过互联网指导下属工作，如网上工作安排和部署；许多人可以通过互联网来完成学习，如，远程教育；等等。正因为互联网有如此多的方便与功能，所以各级政府与部门都建立起自己的门户网站，以此来实施完成网络服务、网络办公、网络交流与网络指导等工作。这其中不乏有通过网络来向社会传播国家、政府颁布的法律法规。幼儿园就可以通过登录相关网站来取得幼儿教育的政策法规。主要可供选择利用的网站有中国政府网站、教育部网站以及各省级政府网站、省市级教育部门网站等。除登录以上的政府和部门网站来获得幼儿园的政策法规外，还可以登录权威的幼儿教育方面的网站来获得，如幼教中国网、中国儿童教育网等。（三）利用互联网查询第二节幼儿园政策法规的收集与整理随着电子计算机和第二节幼儿园政策法规的收集与整理查找图书资料是获取历史上所形成的信息资料的一个重要途径和渠道。幼儿园要想建立健全本园的幼儿教育政策法规资源库，除通过文件留存、通过新闻媒体引导寻找、互联网等渠道获取近期的政策法规外，还必须通过查阅大量图书馆储藏文献资料及档案资料来获取幼儿教育发展历史过程中所颁布实施的政策法规。例如，中国学前教育研究会编写的《中华人民共和国幼儿教育重要文献汇编》。（四）通过图书资料的查阅第二节幼儿园政策法规的收集与整理查找图书资料是获二、幼儿园政策法规的整理第二节幼儿园政策法规的收集与整理通过以上所述的途径获得了大量的幼儿教育政策法规，但这些政策法规往往都是杂乱无章的，查找与使用都很不方便。因此，当获得了幼儿教育政策法规后，必须对这些政策法规进行归类、筛选、汇编的整理工作。二、幼儿园政策法规的整理第二节幼儿园政策法规的收集与整理二、幼儿园政策法规的整理第二节幼儿园政策法规的收集与整理幼儿园的政策法规根据其颁布机关的不同可划分为如下几类：一是国家的法律，如《中华人民共和国宪法、》《中华人民共和国教师法》；二是国家的法规和政策性文件，如《教师资格条例》；三是部门法规和规章，如《幼儿工作规程》、《幼儿园管理条例》；四是地方性法规和规章；四是国际公约，如《儿童权利公约》。当幼儿园收集到大量的有关幼儿教育的政策法规后，就要先按照上述的分类将这些政策法规进行归类，然后按照各个政策法规颁布的时间先后顺序摆放，使收集到的政策法规有序化，为下一步的筛选做好准备。（一）幼儿园政策法规的归类二、幼儿园政策法规的整理第二节幼儿园政策法规的收集与整理第二节幼儿园政策法规的收集与整理幼儿园收集的政策法规是用来规范和指导幼儿园工作的，而这些政策法规是随着幼儿教育事业的发展需要而逐渐建立健全和完善的，也就是在不断增加和修改的。因此，幼儿园的政策法规的留存具有时间性、可用性、全面性及变化性等特点。这样，政策法规的选择就必须遵守如下原则：（二）幼儿园政策法规的选择第二节幼儿园政策法规的收集与整理幼儿园收集的政策第二节幼儿园政策法规的收集与整理一是准确无误原则。由于收集政策法规的渠道不同，同一个政策法规可能在内容上存在着一定的差异，这就需要认真加以鉴别留真去伪，保证选择政策法规的准确性。鉴别的方法可采用多渠道收集同一政策法规，认真加以比对，内容相同多的那一个可认定为是准确的。如果方便的话可以请权威专家加以鉴定或到权威部门收集此政策法规。二是以新代旧原则。同一部政策法规可能由于时间的关系，几易其稿，为了使幼儿园能准确把握最新的法律法规的规范与要求，就要用最新颁布的法律法规替代过去颁布的同一方面的政策法规。如《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》在1994年12月1日已经颁布实施过，而在2010年3月1日又重新颁布了此法规，这样，在筛选的过程中就要用后者替换掉前者，避免因前后混淆影响执行的正确性。第二节幼儿园政策法规的收集与整理一是准确无误原则。二是以第二节幼儿园政策法规的收集与整理三是全面完整原则。该原则就是指幼儿园在选择政策法规时，要正确判断和把握已有政策法规的现实意义，只要在现阶段还具有法律意义的政策法规不管其颁布时间如何久远，都加以保留。如1988年7月14日国家教育委员会、建设部联合颁布的《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》，尽管已有22年的历史了，但其对现在幼儿园办园要求仍有现实的指导意义，就应该加以选择留用。四是精简实用原则。幼儿园政策法规的收集与整理并不是越多越好，只要能满足幼儿园管理工作、保教工作、总务工作、卫生保健与安全工作、家长与社区工作及评价等工作的需要就可以，做到精简实用。第二节幼儿园政策法规的收集与整理三是全面完整原则。四是精第二节幼儿园政策法规的收集与整理幼儿园的政策法规经过归类、选择后，将其按照类别、颁布的时间先后顺序以及与幼儿园工作关联程度的不同进行汇编成册。可以将其编成《幼儿园实用政策法规大全》、《幼儿园重要法规汇编》等形式的纸质资料。为了方便查阅与使用，有条件的幼儿园可以建立自己的网站，将政策法规通过网络平台上的一个单元公布上网，实现资源共享。（三）幼儿园政策法规的汇编第二节幼儿园政策法规的收集与整理幼儿园的政策法规第二节幼儿园政策法规的收集与整理根据幼儿园日常工作的需要，幼儿园应汇编的法律法规及政策性文件应该包括如下内容：中华人民共和国宪法、中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国教师法、中华人民共和国母婴保健法、中华人民共和国教育法、劳动合同法、民法通则、学生伤害事故处理办法、民办教育促进法、幼儿园工作规程、幼儿园管理条例、幼儿园教育指导纲要、国家中长期教育改革与发展规划纲要、国务院关于当前发展学前教育的若干意见以及有关幼儿园管理、卫生保健与安全、设备设施、建筑、用地等各部委和地方政府、教育主管部门颁布的法规和规章。第二节幼儿园政策法规的收集与整理根据幼儿园日常工第三节幼儿园政策法规的宣传教育

幼儿园的政策法规是用来规范和指导幼儿园各项工作的，因此，幼儿园必须要加强政策法规的宣传教育工作，让幼儿园全体教职工知法、懂法、守法、用法，营造幼儿园法治工作环境，实现依法治园。第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园的政策法规是第三节幼儿园政策法规的宣传教育《教育法》中明确指出了我国的教育方针是：“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”作为幼儿园教育也是我国基础教育的有机组成部分，是学校教育制度中的一个基础阶段，因此，它的教育也必须贯彻执行国家的教育方针。《幼儿园工作规程》中又明确指出了幼儿园保育和教育的主要目标是：“促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质，培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。一、幼儿园政策法规宣传教育的意义(一)开展政策法规宣传教育，是幼儿园全面贯彻我国教育方针

和实现幼儿教育目标的需要。第三节幼儿园政策法规的宣传教育《教育法》中明确指出第三节幼儿园政策法规的宣传教育发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格。培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力。”《教育法》和《规程》中对教育方针和幼儿园保育和教育目标规定，教师必须通过对相关政策法规的深入学习才能真正理解和掌握，进而实现对教育方针和保教目标的贯彻执行。第三节幼儿园政策法规的宣传教育发展幼儿智力，培养正确运用第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园的保教工作是幼儿园的中心工作，提高保教质量是幼儿园重中之重的大事，保证幼儿园保教工作的中心地位，切实提高教养质量，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠一定的政策和法律法规来保障。幼儿园为担负起对孩子的培养任务，就必须制定完善的保教工作目标、切实可行的保教计划、突出实效的保教措施和方法，建立健全管理制度，深入开展政策法规的宣传教育，努力提高全体员工的政策法规素质，营造良好的依法治园环境，保障和促进幼儿园全面协调可持续发展。依据规章制度和法律法规解决幼儿园日常工作中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好、维护好、发展好幼儿的根本利益。(二)开展政策法规宣传教育，是保障和促进幼儿园教养质量的内在要求。第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园的保教工作是幼第三节幼儿园政策法规的宣传教育当前，我国的学前教育正处在国家政策支持、地方政府重视、无论在数量和质量上都要求全力发展的关键时期，这一时期，既是幼儿教育事业发展的重要战略机遇期，同时也是幼儿教育工作中存在的问题凸显、各级教育部门深入调查、对当前幼儿教育状况进行调整的时期。因此，各级各类幼儿园必须通过开展政策法规的广泛宣传和教育，让幼儿园的领导和教师认真领会有关幼儿园办园条件、经费的筹措与使用、教师权利和义务、教师资格、教师素质、教育目标、教育形式等的政策法规的具体规定，依法加快幼儿园的建设，使幼儿园尽快达到国家的办园要求，跟上国家大力发展学前教育的步伐，抓住这一幼儿教育发展的机遇期，乘势而上，快速发展。(三)开展政策法规宣传教育，是实现幼儿园良性发展、构建和谐的重要保障。第三节幼儿园政策法规的宣传教育当前，我国的学前教第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园通过对政策法规的宣传教育，使教职工能主动运用政策法规中的标准对照自己和幼儿园的实际，查找不足，从领导到老师领会国家政策要求，明确国家法律法规的具体规范，自觉地接受上级教育行政管理部门对幼儿园的调查、调整与整改，使因政策原因造成幼儿园重大变故的负面影响降到最低点，保证幼儿园稳定和平稳的过渡，进而维护社会的稳定，自觉为构建社会的和谐稳定贡献力量。第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园通过对政策法第三节幼儿园政策法规的宣传教育(四)开展政策法规宣传教育，是实施依法治园基本思想的基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，而依法治园又是幼儿园管理应该遵照的基本思想。开展幼儿园政策法规宣传教育，提高幼儿园全体教职员工的法律意识和法制观念，增强教职工依法办事的自觉性，是实施依法治园、保障幼儿基本权益、维护教职工合法权益的根本保证。通过政策法规的宣传教育，使教职工了解国家对幼儿教育、幼儿教师、教师权益、幼儿权益等方面的法律法规的具体规定，做到知法；通过政策法规的宣传教育，使教师、幼儿园领导能够自觉地按照法规的要求从教、管理、办园，做到守法；通过政策法规的宣传教育，使教师能够运用法律武器，维护自身的权益、维护幼儿的权益、维护幼儿园的权益，做到用法。第三节幼儿园政策法规的宣传教育(四)开展政策法规宣传教育第三节幼儿园政策法规的宣传教育(五)开展幼儿园政策法规的宣传教育，是幼儿园开展精神文明建设的重要任务。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。加强政策法规的宣传教育，努力营造法治文明，是幼儿园精神文明建设的重要内容，也是推进幼儿园精神文明建设的有效途径。幼儿园中也不可避免地受到了各种思想文化的影响、思想观念日趋多样、教师的道德价值观念日趋多元，这就要求在幼儿园这块净土上也必须大力加强社会主义精神文明建设，必须深入持久地开展政策法规的宣传教育，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高教师的道德水准和整个幼儿教育领域的文明程度。第三节幼儿园政策法规的宣传教育(五)开展幼儿园政策法规的第三节幼儿园政策法规的宣传教育目前，幼儿园教师队伍中也会经常出现一些与构建社会主义和谐社会不相协调的问题，如，不注重师表形象、不思进取、业务水平低下、体罚或变相体罚幼儿、向幼儿家长索要钱物等不文明、不道德行为在有的幼儿园不同程度的存在着，严重影响幼儿园的社会声誉。因此，必须通过政策法规的宣传教育，来提高教师们的思想政治觉悟，自觉提高教师的文明程度，树立幼儿教师、幼儿园良好的社会形象，担负起教育幼儿体、智、德、美全面发展的重任。总之，幼儿园政策法规宣传教育是提高幼儿教师法律素质、推进依法治园基本方略实施、建设人民满意幼儿教育的一项基础性工作。幼儿园的领导、教师一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，本着为社会服务、为家长服务的宗旨，充分认识加强幼儿教育政策法规宣传教育工作的重大意义，切实增强做好政策法规宣传教育工作的责任感和使命感，扎实推进政策法规在幼儿园的普及工作。第三节幼儿园政策法规的宣传教育目前，幼儿园教师队伍中也会第三节幼儿园政策法规的宣传教育为了保证幼儿园法律法规的宣传教育的实效性，在宣传教育实施过程中，必须要借助多种教育载体，选择丰富多彩的宣传教育方式，开展有意义的教育活动。二、幼儿园政策法规的宣传教育方式第三节幼儿园政策法规的宣传教育为了保证幼儿园法律法规第三节幼儿园政策法规的宣传教育（一）借助多样化载体的宣传教育方式1、校园网络宣传。

随着计算机在各级种类幼儿园中已被广泛应用，幼儿园基本上都拥有自己的校园网站。网站中建立起自己办公系统，创设多种板块，服务幼儿园管理，服务幼儿园教育工作，服务教师的学习提高。在众多板块中应该创设一个“政策法规”板块，该板块包含如下子板块：法律法规、案例分析、相关辅导、相关链接等。法律法规板块主要上挂中共中央国务院、各部委、地方政府、教育主管部门不同时期颁布的有关幼儿园方面的政策、法律、法规和地方性指导文件等。以备教师在日常工作、学习中查阅。第三节幼儿园政策法规的宣传教育（一）借助多样化载体的宣传第三节幼儿园政策法规的宣传教育案例分析板块主要投放一些有关幼儿园涉及到的相关法律问题的案例，有案情、有分析。帮助教师正确把握幼儿园中常见的法律纠纷、责任划分、处理办法，警示教师提高法律意识，避免有关法律纠纷事件的出现。相关辅导板块主要是对最新颁布实施的幼儿园政策法规的解读材料，帮助教师更好地理解政策法规。如《幼儿园教育指导纲要（试运行）》的权威专家及著名幼儿园长、知名幼儿教师的解读文章。相关链接板块主要介绍世界幼儿教育先进的国家和地区，如德国、日本、法国、美国、台湾等的幼儿教育立法方面资料及相关的法律法规。第三节幼儿园政策法规的宣传教育案例分析板块主要投放第三节幼儿园政策法规的宣传教育2、墙报、板报宣传。

墙报、板报是幼儿园政策法规宣传教育一个有效阵地。它可以让教师、家长利用短暂的课间时间、接送孩子期间通过对其的浏览，来获得精炼的法律法规内容及有关案例。由于墙报和板报的空间和字号大小的限制，编制内容要求主题明确、简洁凝练、生动鲜明、美观大方。呈现形式一般采用期刊的方式，每期一个主题，常换常新。呈现地点应设在幼儿园楼或房门内正墙面上，便于教师、家长赏读。【课堂活动】结合当前对《幼儿园教育指导纲要（试行）》的学习，请为幼儿园设计一期板报或墙报。要求内容简练、形式新颖、主题突出。第三节幼儿园政策法规的宣传教育2、墙报、板报宣传。【课堂第三节幼儿园政策法规的宣传教育3、竞赛活动。

法律法规知识竞赛活动是宣传教育政策法规的较为生动的一种载体，一种形式。竞赛活动的组织开展，一般是在如下情况时进行：一是有新的政策法规颁布实施后，通过组织系统的学习，为了督促或检验教师对新法学习的成效，而组织开展；二是幼儿园在某一时期存在因相关政策法规的不明而导致某方面问题频出，需要强化教育时组织开展；三是根据上级指示精神的普法教育活动，等等。第三节幼儿园政策法规的宣传教育3、竞赛活动。第三节幼儿园政策法规的宣传教育（二）有目的、有计划的系统学习方式有目的、有计划的系统学习是教师掌握政策法规全面、系统的一种宣传教育形式。幼儿园利用教师的课余时间，通过组织教研活动、聘请专家讲座、观看录音录像等形式来学习幼儿园政策法规。这种系统的学习可以对某一部法律法规做全面、宏观的学习，也可以根据需要分专题进行系列化学习。如，当前各幼儿园开展的《幼儿园教育指导纲要（试行）》的学习活动，一般都是采取分专题系列化的学习方式，帮助老师们认真把握《大纲》的精神实质，以利指导教师的幼儿教育活动。但是，不管学习内容的多寡，都要经过事先的周密安排，主讲人的确定、学习内容的选择、学习形式的安排、学习资料的获得等，都要一一加以落实。这种大型的学习教育活动劳神费力，必须克服走形式、摆样子，要重实效。第三节幼儿园政策法规的宣传教育（二）有目的、有计划的系统第三节幼儿园政策法规的宣传教育（三）常见法律问题剖析的方式常见法律问题的剖析就是幼儿园通过收集大量的在幼儿园里发生的、与幼儿园、幼儿老师、幼儿及家长有关的法律纠纷个案，通过对案情的依法分析来理解政策法规的宣传教育方式。这种方式克服了单纯的法理讲授的死板、墙报板报宣传的内容片面、各种载体宣传的繁琐与困难的不足，具有形象生动、贴近教师生活、理论与实践的有力结合、学习效果好的优点。常见法律问题剖析方式的主要工作是案例的收集工作，案例收集一般应采用网络搜索、图书查阅、法院造访、媒体报道、日常积累等形式进行。案例收集过程中，要注意收集案例的典型性、普遍性、教育性，使其能对教师理解政策法规具有促进作用，对教师的法律意识的形成产生积极的教育意义。常见法律问题剖析方式的操作，要注意一个案例所涉及法理的全面运用及对法律条文的全面理解运用，不得以偏盖全，不得断章取义。第三节幼儿园政策法规的宣传教育（三）常见法律问题剖析的方第三节幼儿园政策法规的宣传教育【案例分析】郑海课堂捣乱，可否请他出去：郑海是某幼儿园大班的小朋友。他平时非常顽皮，爱跟别人打架，不爱学习，是班上有名的“淘气鬼”。一天在上识字课时，任课教师让他回答问题，他答不出来，就故意学动物叫，声音怪里怪气，扰乱课堂秩序。任课老师批评他，他还做鬼脸，并顶撞老师。老师无奈，只好把他带出教室，交给其班主任对其批评教育。郑海小朋友的家长知道此事后，认为任课老师不应当在上课时将其带出教室，说老师这样做是违法的，侵犯了孩子的受教育权，要求幼儿园对此道歉。幼儿园老师是否有权这样做？第三节幼儿园政策法规的宣传教育【案例分析】郑海课堂捣乱，第三节幼儿园政策法规的宣传教育【评析】本案是一起关于幼儿园在教学活动中行使法定权利所引起的纠纷。幼儿园的法定权利是指幼儿园在其教育、保育活动中依法享有的权利，即国家通过法律规定，对幼儿园作为法律关系主体做出或者不做出某种行为，以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。幼儿园的法定权利以法律规定为前提，并受国家的法律保护。这些法定权利一旦受到侵害，权利享有者有权请求法律保护。根据我国相关法律、法规的规定，幼儿园的法定权利主要有：第三节幼儿园政策法规的宣传教育【评析】本案是一起关第三节幼儿园政策法规的宣传教育（1）按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》的要求，自主管理幼儿园的权利；（2）遵循教育、保育规律组织实施保育、教育活动的权利；（3）招收新生和进行学籍管理的权利；（4）聘任及管理教师及职工的权利；（5）对本单位的设施及经费进行管理和使用的权利；（6）拒绝对教育、保育活动进行非法干涉的权利；（7）法律、法规规定的其他权利。第三节幼儿园政策法规的宣传教育（1）按照《幼儿园工作规程第三节幼儿园政策法规的宣传教育本案中，郑海小朋友作为在园幼儿，确实有接受教育的权利。但他在课堂上不遵守纪律，扰乱课堂秩序，干扰了正常的教育、教学活动，影响到整个班级教学的正常进行，侵犯了其他幼儿接受教育的权利。在这种情况下，任课老师将他带出教室，是为了维持正常的教学秩序，也是为了保障其他幼儿的受教育权，因此，是完全合理合法的。幼儿家长要求幼儿园道歉的说法没有法律依据，幼儿家长应当积极配合幼儿园共同做好对幼儿的教育工作。建议幼儿园应明确自己的法定权利，在教育、保育过程中依法行使法定职权；建议幼儿家长应尊重幼儿园对幼儿的正常的教育权利，积极与幼儿园配合，做好对幼儿的下面教育工作。第三节幼儿园政策法规的宣传教育本案中，郑海小朋友作为在园第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规的宣传教育，也就是幼儿园的普法教育，这种教育活动不能做表面文章、搞形式主义。不能出现表面上看来“轰轰烈烈”，实际收效甚微，甚至出现一边搞“幼儿权利至上”教育，一边出现体罚和变相体罚幼儿的事件，一边搞“新《纲要》的学习”教育，一边发生教师只重视孩子的知识、艺术教育，忽视健康、品德教育等现象，究其原因主要是教育方式不当，教育对象无重点，教师中有无违规行为一个样；教育内容无主次，不管与幼儿教育是否有联系的内容、不管幼儿教师是否缺乏这方面法律知识，只要颁布一部法律法规就去组织学习；缺少联系实际。这种“眉毛胡子一把抓”，教育没有针对性，无重点、无主次的做法是不可取的，也是毫无效果的。要解决这一问题应做到：三、幼儿园政策法规宣传教育中应注意的问题（一）克服无重点、无主次的现象，加强教育针对性。第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规的宣传教育，第三节幼儿园政策法规的宣传教育1、在教育对象上突出各层次的领导和年轻教师这个重点。各层次的领导是普法教育工作和其它各项工作的组织者领导者，干部特别是领导干部政策法规素质的强弱直接关系着幼儿园教育质量的高低，直接关系到实施政策法规教育质量的高低，直接关系教师素质建设质量的高低。只有干部知法、懂法，才能开展好政策法规教育活动；只有干部法律意识增强了，才能把上级的一系列方针指示落到实处，保持自身和全体教师政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能严格按照教育法、教师法和幼儿园工作规程、管理条例、幼儿园教育指导纲要等有关的规定和要求办事，做到依法治园。第三节幼儿园政策法规的宣传教育1、在教育对象上突出各层次第三节幼儿园政策法规的宣传教育改革开放以来，幼儿教育事业有了蓬勃的发展阶段，多种形式的幼儿园大量涌现，幼儿园出现随意克扣教师工资、降低工资标准、不按国家教育方针实施教育等现象。这些问题的根源在于幼儿园的主要领导者缺乏政策法律意识，法律观念淡泊，没有做到依法办园。因此，幼儿园开展政策法规的学习，领导者自身的深入学习是至关重要的，也是首要的。一是通过政策法规的学习克服片面追求经济效益的错误认识。《教育法》第二十五条规定：“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构。”《民办教育促进法》第三条指出“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。”，第三十七条又规定“民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件”。第三节幼儿园政策法规的宣传教育改革开放以来，幼儿教育事业第三节幼儿园政策法规的宣传教育不管是公办幼儿园还民办幼儿园都不得以追求经济效益为目的，保证教育经费的投入和教职工的工资标准及社会保障。二是通过政策法规的学习提高依法维护幼儿园权益的能力。三是通过政策法规的学习保证幼儿园全面宣传教育的开展。四是通过政策法规的学习帮助领导者抵制不正之风侵蚀，带头执行政纪、法规，带头为政清廉，反对以权谋私，进而以自身行动感召下属，增强教育效果。青年教师由于工作经验的不足，工作经历的简单，缺乏应有的法律法规知识，经常会出现一些违反政策和法律法规的事情。因此，青年教师也应是幼儿园政策法规教育的主体，帮助他们知法、懂法、守法和用法，提高法律意识，依法施教。第三节幼儿园政策法规的宣传教育不管是公办幼儿园还民办幼儿第三节幼儿园政策法规的宣传教育2、在教育内容上要突出加强幼儿教育方面条款的教育。改革开放以来，我国相继颁布实施了多部有关教育、民办教育、幼儿教育、教师、幼儿权益等方面法律法规。这些法律法规从数量上多达数十部，从每部法律法规的字数上，少则几千字，多则上万字甚至几万字。教师的工作很忙，时间和精力有限，因此，在进行政策法规的教育中，幼儿园要安排专人对法律法规进行认真学习准备，将与幼儿教育及幼儿园、幼儿、幼儿教师有关的内容挑拣出来，重点宣讲，突出教育的实效性，也能达到应有的效果。第三节幼儿园政策法规的宣传教育2、在教育内容上要突出加强第三节幼儿园政策法规的宣传教育3、在教育方法上要注重联系幼儿园实际，针对重点人、重点事进行教育。

政策法规教育的目的不仅是学法，更重要的是知法、守法、用法，并且有针对性地解决幼儿园领导、老师们的思想问题和实际问题。因此，必须紧密联系幼儿园教育工作实际的法律问题，通过案例的剖析，身边涉法事件的处理，来开展幼儿园政策法规的学习教育。要针对少数教师专业思想不牢固、法律知识缺乏、法制观念淡化的特点，通过《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》等法律的学习教育，帮助教师树立正确的人生观、价值观和教师观，增强工作的责任感、使命感；针对教师合法权益得不到保障问题，要教育他们用《劳动法》、《合同法》等法律来维护权益而不是用“跳槽”来逃避，用“迁就”来应对。第三节幼儿园政策法规的宣传教育3、在教育方法上要注重联系第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规的宣传教育是幼儿园普法教育重要形式和内容。由于受一些不良的社会风气的影响，再加上普法任务的要求，有些幼儿园的政策法规的宣传教育是为了完成任务，表现出一定的应付上级检查，只重表面的形式，不注重实际效果的现象。因此，领导重视程度不够，只是照本宣科，只要求教师做好笔记，或者出几块板报应付上级检查，而没搞深入分析，讲解。也有些幼儿园规模声势隆重，场面沸腾，可实在的内容却看不出来。政策法规教育的形式内容丰富多彩一点无可厚非，但一味追求花样翻新，搞花架子，整新招数，花掉大量的人力、物力、财力，没有真正解决一些什么实际问题，没真正地让官兵学到一些法律知识，这不仅有悖于政策法规宣传教育的基本要求，而且使它对基层其它工作产生不良影响，造成其遗患无穷。（二）克服重形式、轻实效的不良现象，提高教育效果。第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规的宣第三节幼儿园政策法规的宣传教育要克服政策法规宣传教育中重形式、轻实效的问题，一是幼儿园领导要增强依法治园意识。有些幼儿园的园长，尤其是一些民办幼儿园的园长，不愿意对教师进行相关的政策法规的教育活动，怕教师法律法规懂的太多，教师就会运用法律来维护自己的合法权益，使幼儿园的利益受到损失，他们的这些想法都是错误的。幼儿园要想具有强大的竞争力，就必须做到依法办园，一切按照国家的政策法规的要求去建设幼儿、管理幼儿园。幼儿园各级领导者必须把政策法规作为管理幼儿园的有力武器，并且敢于让教师知法、懂法，营造浓厚的法治管理的空气。二是要教育教师以高度认真的态度对待政策法规的学习。教育教师要认真学习政策法规，能够按照法律法规的要求去解决工作面临的问题，比如，孩子中存在的意外事件的处理、教师的合法权益受到侵犯等。对教师进行政策法规的宣传教育，要充分运用幼儿园常见的案例，通过对案例的分析，达到理解法理、指导工作的目的。第三节幼儿园政策法规的宣传教育要克服政策法规宣传第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规的教育是一个系统的工程，是一个坚持经常的工作。但是在幼儿园中，由于日常管理工作忙、保教工作任务重、公关工作不敢放松等原因，导致政策法规的学习缺乏连续性和系统性。想起来就学一学，忙起来就放一放，或者有了新政策法规颁布实施，就组织大家学一学，没有新的法规可能一年两年也不问津政策法规。这样就导致政策法规的学习教育有了太大的随意性。为了更好地解决幼儿园政策法规宣传教育缺乏连续性和系统性，随意性大的现象，就要做到政策法规宣传教育制度化。具体做法是：（三）克服缺乏连续性和系统性，随意性大的现象，做到政策法规宣传教育制度化第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规的教第三节幼儿园政策法规的宣传教育一要将幼儿园政策法规的宣传教育纳入幼儿园整体工作规划之中。一般来说，幼儿园的主要工作有保教工作、卫生保健工作、总务工作、家长与社区工作、科研工作、教师队伍建设等工作。随着我国法律法规的不断建立和健全，依法治国、依法治教、依法治园已是必须形成的观念，因此，在幼儿园整体工作中，应将政策法规的宣传教育工作纳入到幼儿园主要工作范畴之内，并加以认真规划，形成经常化和制度化。第三节幼儿园政策法规的宣传教育一要将幼儿园政策法规的宣传第三节幼儿园政策法规的宣传教育二是安排有专门负责组织政策法规宣传教育的人员。在幼儿园的领导中，应该安排一位从事政策法规宣传教育工作，每年年初都要安排幼儿园的全体领导和中层干部研究本年度政策法规学习教育的内容和形式，制定年度政策法规宣传教育方案。三是要有计划、有组织、有内容、多形式地开展经常性的宣传教育活动。政策法规的宣传教育在总体规划的基础上，做出年度专项工作计划，安排具体教育内容，确定宣传教育途径、方法和形式，安排具体的活动时间，按时、有计划、有组织地开展生动活泼，并卓有成效的宣传教育活动。比如，可安排法制讲座、法律法规知识竞赛、演讲等活动。第三节幼儿园政策法规的宣传教育二是安排有专门负责组织政策第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规是幼儿园管理工作、教育活动以及其它工作的政策法律依据，是办好幼儿园的根本保证，但是幼儿园往往容易忽视其对幼儿家长的影响和作用。在幼儿园政策法规的宣传教育活动开展的过程中，没有针对性地面向幼儿家长的教育活动，使幼儿家长不能正确理解幼儿园的政策法规，不能依法进行对幼儿的维权活动，会出现“无知的指责”、“盲目的维权”等现象的出现，给幼儿园正常的教育活动带来不应有的麻烦。幼儿园应该在开展政策法规的宣传教育时，将家长纳入到宣传教育对象之列，通过家长学校、发放法律法规宣传资料、参与幼儿园的政策法规宣传活动等形式，对家长进行幼儿园政策法规的教育，使他们知法、懂法、守法、用法，提高他们维权自觉性、主动性和准确性，形成幼儿园和家长内外协同，依法同向同步教育好幼儿。（四）克服只注重教师的教育，忽视对家长教育的现象，做到家园协同教育第三节幼儿园政策法规的宣传教育幼儿园政策法规是幼第四节幼儿园政策法规的贯彻执行改革开放后，我们对教师的法律地位的认识，经历了模糊到明确的过程；尤其1993年10月31日颁布的《教师法》，首次以法律形式明确规定了“国家实行教师资格制度”，使全社会对教师的合法地位的认识都有了法律根据。因此，教师自身更要明确，教师资格制度是国家实行的、法定的一种职业资格制度；教师资格是由国家对符合相应教师资格条件、并提出申请的人员，按照法律规定的条件和程序认定的资格，属于国家资格性质；教师资格一经取得，在全国范围内不受地域限制，具有普遍适用的效力；一、幼儿教师法律意识的形成（一）幼儿教师形成依法获得教师资格并确定自身的法定地位的意识第四节幼儿园政策法规的贯彻执行改革开放后，我们对第四节幼儿园政策法规的贯彻执行只有依法取得教师资格、持有教师资格证书的人，才能被教育行政部门依法批准举办的各级各类学校和其他教育机构聘任为教师。这是公民依法获得从事教师工作的法定权利。当前，我国从事幼儿教育的教师，虽然大部分拥有幼儿教师资格证，但存在着工资水平低、社会保障不能得到保证、社会地位低等问题。这些问题严重影响着幼儿教师从事幼儿教育工作的积极性，严重制约着我国幼儿教育事业快速发展。幼儿教师增强确定自身法定地位的意识，正确运用法律去争取自己的社会地位和应有的权益。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行只有依法取得教师资格、持有第四节幼儿园政策法规的贯彻执行但我们也要清醒地认识到，幼儿教师队伍中，尤其是民办幼儿园教师队伍中或多或少存在着不具备教师资格的“教师”，“教师”申请教师资格难的问题尤为突出。我国颁布的《教师资格条例实施办法》，对实施教师资格制度工作中的具体问题做出了补充规定。需要进一步明确的问题是，申请认定教师资格属于申请者个人的民事行为，不是组织的、行政行为，更与申请人在什么单位工作没有关系；非依法律规定，任何教师资格认定机构均无权拒绝受理符合认定条件的中国公民的申请；同时，申请教师资格的公民所在单位无权干涉。实施教师资格制度是教育事业进入法制化的、新的发展阶段、社会文明进步的标志。同时意味着，教师的行为不再单纯是道德规范领域的、“糊口养家”的手段，教师的行为必须受法律的制约。“教师”要依据《实施办法》的具体规定，依法获得自己合法的教师身份。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行但我们也要清醒地认第四节幼儿园政策法规的贯彻执行幼儿教师的工作，处于“培养社会主义事业建设者和接班人”的奠基工作的第一线。因此，要想培养具有“社会主义现代法治精神”、“社会主义政治文明”的一代，教师自己就要通过自觉学习，懂得“依法治国”的涵义；明确二十一世纪建设社会主义法治国的基本要求与特征；明确现行宪法对我国社会主义法治国家的建设，在制度上和对全社会的成员在行为规范上的总体要求；这样才可能在进一步贯彻落实教师职业道德规范的基础上，在自己对社会主义现代法治精神理解的基础上，潜移默化地对孩子实施影响，进行而使今后的一代或几代人真正形成法治精神，提高依法办事的素质。（二）幼儿教师要形成自觉学习、贯彻、理解、宣传社会主义现代法治精神的意识第四节幼儿园政策法规的贯彻执行幼儿教师的工作，处第四节幼儿园政策法规的贯彻执行每位教师都应当明确，教师与幼儿及其家长之间的法律关系是民事法律关系；教师在工作中的教育行为，不是行政管理行为，而是一种特殊的民事义务，相应的与幼儿及其家长之间的矛盾，若要承担法律责任，一般情况下，主要是民事责任。因此，教师不要以“管人者”自居。要学会平等对待幼儿及其家长，要树立“法律面前人人平等”的观念。（三）、树立平等对待幼儿及其家长的“法律面前人人平等”的观念第四节幼儿园政策法规的贯彻执行每位教师都应当明确，第四节幼儿园政策法规的贯彻执行教育活动关系中的“法律面前人人平等”，主要表现在对幼儿的“尊重”上。就是指尊重人的尊严，尊重人的基本权利和责任，尊重人的价值，尊重人在自己发展中的主体地位。一句话，就是把法律所赋与的权利和义务还给幼儿。依法“尊重”幼儿，就是教师应当履行的义务；就是营造民主、平等、和谐、相互促进的适宜幼儿发展的教育环境。只有教师首先真正依法“尊重”孩子了，才能培养孩子“尊重”的意识和能力。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行教育活动关系中的“第四节幼儿园政策法规的贯彻执行以“法律面前人人平等”为前提的“尊重”表现在：尊重自己、尊重他人、尊重社会、尊重自然、尊重知识几个方面。总之，幼儿教师只有首先具备了与其教师资格相应的法律意识，自己首先依法办事，自己首先学会平等地“尊重”，对孩子进行的素质教育才能“全面”，培养符合社会发展需要和自身发展需要的“高素质人才”，才能有更符合社会主义法治建设的条件，逐步实现素质教育制度化、法制化的条件才能更健全。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行以“法律面前人人平第四节幼儿园政策法规的贯彻执行

幼儿园法治环境的创设就是幼儿园运用法律法规的武器，为幼儿园创设平安、稳定的教师工作环境和幸福、快乐的幼儿学习环境。二、幼儿园法治环境的创设一是配备齐全的安保设备，创设强有力的物质环境。近些年，幼儿园恶性危机事件时有发生，如歹徒持刀冲进幼儿园砍杀幼儿和教师事件。究其原因，许多都是因为安保设施不完备，防范设施不牢固、不严实，导致歹徒轻易进入幼儿园。因此而造成幼儿和教师的生命财产的安全受到严重的威胁或侵害。良好的幼儿园的法治环境，就要保证幼儿园的安全，就要配备齐全的幼儿园安全保卫设备设施，努力创造确保安全的幼儿园物质环境。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行幼儿园法治环境的创设第四节幼儿园政策法规的贯彻执行二是增加安保和值班人员，创设有效的人力环境。为了防范幼儿园恶性事件的发生，幼儿园增加保安人员的数量，提高应对突发事件的能力。也可以增派行政人员、党员、青年教师加大对校园值日巡查工作的力度，弥补专职保安人员力量不够之不足。三是教师树立高度的安全防范意识，创设居安思危的思想环境。首先，幼儿园教师具有安全防范意识，既可以及时帮助幼儿发现幼儿园的安全隐患，又能及时查找到幼儿园的安全漏洞，进而及时消除隐患，修补漏洞，避免意外事件的发生。其次，幼儿园老师具有安全防范意识，又可使教师在日常保教工作中，能善于发现孩子学习、生活或游戏中存在的安全隐患，及时发现、及时解决，避免不应该的儿童生活和活动伤害事件的发生。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行二是增加安保和值班第四节幼儿园政策法规的贯彻执行第三，教师较强的安全防范意识，有利于教师提高自我保护能力，能够自如应对突发事件，并能在突出事件中转危为安。也可在突出事件中引导孩子合理避险，帮助孩子在突发事件中免于伤害。四是争得社区公安机关的帮助，创设综合防治和综合治理的社会环境。幼儿园所在社区的社会治安状况的好坏对幼儿园产生重要的影响，幼儿园要善于发现幼儿园周围社区中蕴藏的社会治安问题，发现危及幼儿园正常工作、学习的社会不安定因素。与社区派出所取得经常广泛的联系，形成综合防治、给治理的良好社会环境。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行第三，教师较强的安全防范意第四节幼儿园政策法规的贯彻执行依法治教氛围的营造主要体现在幼儿园领导者思想、观念转变，具体体现在“四个坚持”上。三、幼儿园依法治教氛围的营造一是要坚持服务大局。幼儿园要紧紧围绕幼儿园改革和发展总体目标，以服务教育教学工作为重点，安排和落实依法治理各项任务，充分发挥法治建设在推进教学改革、维护稳定方面的促进和保障作用。二是要坚持服务教师和幼儿。实现好、维护好、发展好最广大教师师和幼儿的根本利益，解决教师和幼儿家长关心的热点难点问题始终是依法治教工作的出发点和落脚点。要切实把依法治理与解决教师和家长关注的社会热点和难点问题结合起来，开展多层次、多领域的依法治教育工作，不断提高幼儿园法治化管理水平。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行依法治教氛围的营造主第四节幼儿园政策法规的贯彻执行三是要坚持务实创新。要研究构建和谐幼儿园的新形势、新任务，把握全园依法治教工作的根本需求，探索内在规律，进一步转变工作理念，创新工作形式。在取得实效上下功夫，注重把依法治教工作与本职业务结合起来，努力提高依法治教工作的成效。四是要坚持突出重点。

要抓住依法治教工作的重点，提出阶段性工作目标和要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要加强调查研究，深入探索切实可行的依法治教新路子，提高工作指导水平，推动依法治教各项工作落实到位。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行三是要坚持务实创新第四节幼儿园政策法规的贯彻执行四、幼儿园全面工作的依法管理幼儿园要根据法律和国家的有关规定，建立健全各项教育教学及管理制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全幼儿园内部管理体制，严格实施园长负责制，完善园长决策程序，并发挥幼儿园党组织的政治保障作用。民办幼儿园和中外合作举办的幼儿教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。要保证幼儿园的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善幼儿园内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好幼儿园财产。对违反法律、法规规定的幼儿园管理制度和规定，要及时修改或者废止。（一）加强幼儿园的制度建设，依法加强幼儿园管理。第四节幼儿园政策法规的贯彻执行四、幼儿园全面工作的依法管第四节幼儿园政策法规的贯彻执行（二）推进幼儿园的民主建设，完善幼儿园的民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与幼儿园民主管理和民主监督的权利，保证教职工对幼儿园重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行园务公开制度，幼儿园改革与发