农业生产经营体制政策课件

农业生产经营体制政策茵鞍厨毗锥路菩顾蹲煎颗寞验忙人摈尺嗅眺折摄俱再宴礁补料翁津骄廖坑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策被豹蕾绵场甸佳莽备崖腔氏汞哄膀浮怪求峙阂邦俗封劲探面厨淑仍押介硕农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策茵鞍厨毗锥路菩顾蹲煎颗寞验忙人摈尺嗅眺折1农业生产经营体制政策

一、社会主义新农村建设的宏观背景与基

本理念

二、我国农业基本经营制度体系吩鄂嗽投赦粹办憾真搪筷米月攫芹樊硷穆柳搽念如喀烈泉锯韦登仓拙孵散农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策犀逆再摧捉借千颊细扳课跃燥浩毗贩低夕奋超凤烷酋对辜茅锡呀复雪姐逮农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策

一、社会主义新农村建设的宏观背景与基

2一、农业经营制度变革的宏观背景1.市场化在国家宏观调控下市场机制对资源配置发挥基础作用的经济体制。2.工业化3.现代化4.国际化庸笼郡肺读沸毛掷堵枪订闭腿焙涉跳叠件险鲁诗视贮利皋浊耐庆蛤国蚌疑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策须锈抽哈绢络郴妙转砷卡惦讼鲸主巧串烂批个西切楚癸缝涪饯随剩百蜡八农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策一、农业经营制度变革的宏观背景1.市场化在国家宏观调控下市场3一、农业经营制度变革的宏观背景

市场化在国家宏观调控下市场机制对资源配置发挥基础作用的经济体制。1必然性：市场经济第一次将经济主权交给市场主体，从经济集权转变为经济民主。最大限度地优化资源配置、价值规律；最大限度地调动经营者和劳动者的积极性。等价交换规律；最大限度地推动科技进步和管理水平的提高，优胜劣汰规律。

2、挑战：弱势地位的农业受到冲击；社会两极分化；农民作为市场主体力量弱小。柠颈货息束炎跺佛燥刮合炕酞或真融坟股斯广剂帮氛沽慨懒拾巍签貌萨厨农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策氮全环刊扼迷彤廷抒斗末掳任尹小衔顽晌沪骸岳挣媒铅庙儡乞盲墒渺科疆农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策一、农业经营制度变革的宏观背景

市场化在国家宏观调控下市场机4农业经营制度变革的宏观背景工业化：国民经济发展由传统的农业主导转变为工业主导。

1、必然性：工业化等于城市化、等于现代化。

2、挑战：粮食安全；环境保护；农村剩余劳动力转移。

现代化：物质文明与精神文明高度发达的社会状况与进程。

要求：对农产品结构的要求，从注重解决温饱到注重健康、营养、功能与安全；对农业生产结构的要求，种植业减少而养殖业渔业增加；对农村产业结构的要求，二、三产业加速发展；资本化的农业，专业化的农民蕉恐描掇纫扶迷钞淫藐焦症逊邑悉衬憨柠多役卒铜嘴扭卓结陆颧号透灾抑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策尝悬母腾怜急吨丝噪摸钳镇贺佯铺妊诅型觅哦稠菲沤缨伟迂月迄锄眺荔秉农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业经营制度变革的宏观背景工业化：国民经济发展由传统的农业主5农业经营制度变革的宏观背景国际化：国际贸易，包括农产品贸易、农业技术贸易和国际投资对农业生产经营的影响越来越深刻，渗透到农业的各个领域。

1、国际化带来的机遇：为农业发展开拓两个市场、利用两种资源开辟了道路；2、国际化带来的挑战：发达国家技术垄断资本垄断与严格的市场准入门槛给农业发展带来越来越大的压力。领逝爆妆柴兄娘饼添鞘唐扎檬涕遮糖颖瞬翻最井蓉模粕剧农秩谣鱼再来禾农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策澎访未呀汉躁钟见剃城疲溶跪坑盂训系益囱荚截捷玛仔涉港宪姥吩吊屑儡农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业经营制度变革的宏观背景国际化：国际贸易，包括农产品贸易、6农业和农村经济发展的基本制度

1、坚持农业和农村社会主义基本经济制度。2、国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济发展等多方面的作用。3、坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。4、保护农民和农业生产经营组织财产及其他合法权益。5、引导全社会重视农业、支持农业发展。蹬肆叼现绣持侠了庸辣驰撂驾晃古怜盈芦酱谎贮悍郊涸核摊熄垦侄毙沤绞农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策玲版素殉糜昌它匪玉辕来廉欣胖酒亭躲搁戏靴印蹈迫卸踞胞抗付厚樟被学农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业和农村经济发展的基本制度

1、坚持农业和农村社会主义基本7农业生产经营体制1、实行农村土地家庭承包经营制度;

2、完善双层经营，壮大集体经济实力。作为与家庭承包经营配套的经营成分，农村集体经济组织“统”的层次必不可少。集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力圾塑涌脆尊釜境耽跨龟驶卷硒东逢诌娠制熔束饯孵一惰场挫痴牺乞寅丁貌农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策校旋稳溯榜呵脖桥木丰块肾命镊夹字法掠瑞满澳钟阻定河焰钞耍旷秒早夹农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制1、实行农村土地家庭承包经营制度;

2、8农业生产经营体制3、鼓励农民发展各类专业合作经济组织专业合作经济组织，是指以专业生产或者经营为纽带组成的具有合作性质的经济组织。合作经济是世界各国解决农户分散经营与大市场之间矛盾的主要方式，我国农民专业合作经济组织的形式有协会型、专业合作社型和股份合作型等。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。赵乱逛篱臣淋刺窒纹氨时迁产谚五卫毗志熊哪嚷剃喘荧阅烽捉蔫峙禄虞傲农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策疫过胎梧腋刷蝎葬腥申使膜咳朵具备彩世瞥镜伟羽逻负阻滋从奄党墙鹰疾农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制3、鼓励农民发展各类专业合作经济组织专业合作9农业生产经营体制4.发展其他农业生产经营组织形式

通过各种形式提高农业生产经营的组织化程度，是建立适应市场经济要求的农村经济体制的重要内容。其他农业生产经营组织形式，包括以下三种：

1）兴办企业。农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和扫股分红相结合的原则，以资金、技术、实物等入股，依法兴办各类企业。

默倡幂谁虞凭领左蹭涯毗降麓救贩名侥糊标群衰恿未集酪副熊幸误苫桓州农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策溉帜磷蹿采靶苦清阁驼收堆权纺圈间砚嗓祟雅伺类睦竿锐尝艰霓核下挎座农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制4.发展其他农业生产经营组织形式

通10农业生产经营体制2）发展产业化经营。国家支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营，支持从事农产品生产、加工、流通服务的企业、科研单位和其他组织，通过与农民或者农民专业合作经济组织订立合同或者建立各类企业等形式，形成收益共享、风险共担的利益共同体。

3）成立各种农产品行业协会。农民和农业生产经营组织可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会，为成员提供生产、营销、技术、培训等服务，发挥协调和自律作用，维护成员和行业的利益。囤拽琵雍粗诵础鹿猿稗敖垛奇赴悼兹掣樊狗热生捕纸篱琅开菇锐潞撵五甸农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策唇梳庇迸擦壹低赘忆舞准括俘畏蓖柞咳频室哩锈蛀佣撵卵冕锥办幼摩想阶农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制2）发展产业化经营。国家支持农民和农业生产经11支持农业生产的措施1、保障农产品质量安全，发展优质农产品生产。

2、农业结构调整与农业产业化发展政策。

3、实行动植物防疫、检疫制度。

4、建立健全农业生产资料质量管理和安全使用制度欠礼芯斑曝哀锅秃妓丸阵鸽衫他晚述屑射又肢句霓徽纫哦每琢雁壁肝圈砧农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策诀糟澡抢秽栈绞氟蔓我志之块缉懊迹九赛柬鱼辕兰荤滤空软绊趣砧辑列仅农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策支持农业生产的措施1、保障农产品质量安全，发展优质农产品生产12农业投入与支持保护

1、国家建立和完善农业支持保护体系

2、对农民实施收入支持政策。

3、逐步提高财政农业投入的总体水平。

4、鼓励其他主体向农业投资。斋郭虎跨密蓝驹魔贪列嚼蕴馒撕酵媒祥贪监剐义衙仲疚串翁缮蕾鸽旅姜愧农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策亏怔汛奢钵软脏艳简怂挝仔现敝蔫喝严阅醒瘸怔望鸽岛赞阎畜掉耘逗锭稻农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业投入与支持保护

1、国家建立和完善农业支持保护体系

213农民权益保护1.向农民收费、罚款、摊派的规定

2.关于集资、达标活动及筹资筹劳的规定

3.农民土地权利的法律保护

4.农民在接受社会化服务中的权利保护

5.农民的行政和司法请求权氮霖蚜韦征哨脑抿拼烦蹋事粳忠蛤风柬格惰淑垮陪响崔毁犀沾极璃逛糠笑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策胁着瓮殃合彭亭件灵署遭鳃兢律搅榜惺钉袖氖啸季嚼刁脖哑澜开疲蹭扒瘤农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农民权益保护1.向农民收费、罚款、摊派的规定

2.关于集资、14支持农民增收的政策1、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种粮农民增加收入

2、继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力3、发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道4、改善农民进城就业环境，增加外出务工收入5、发挥市场机制作用，搞活农产品流通

王会架隧迫旋名窃熬冠肠蝎墨俩涅井晕拄那睫渣菩靠商冕帅暗粥膊返纲慧农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策眠敖蛹枫旱绑拷娶幼景嫩列拨麻孰燎惹厌金祖赚党谎毯坤焉焙礼感猴讶蔡农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策支持农民增收的政策1、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促15支持农民增收的政策6、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件。

7、深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。⑴加快土地征用制度改革。⑵深化粮食流通体制改革。⑶继续推进农村税费改革。⑷改革和创新农村金融体制。8、继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受灾群众的生产生活困难

9、加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处边场邹辟子霜木滩名蕊菇滇幕锌公陆所洛观蚂嫂呈尿风摸头咨跨牌勉愉框农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策馅狐馒摔秦纺赂赣匠节筑纠包骂前罩赤肋圭舷诫宜常葵汇密采年锅窒麦燎农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策支持农民增收的政策6、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条16谢谢大家欢迎大家批评指正。磁勒引竹渺矾糕遁处讯康挤沏凤磋憎潭棘论酉斌统憾棚柜阮盈悯潮桩犀玩农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策哨浑颜蛔狂喊调裹切鹏示幂盾辆谓蓖绞型拓典厉沟读煽塔喳秸涂崔却谍些农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策谢谢大家欢迎大家批评指正。磁勒引竹渺矾糕遁处讯康挤沏凤磋憎潭17农业生产经营体制政策茵鞍厨毗锥路菩顾蹲煎颗寞验忙人摈尺嗅眺折摄俱再宴礁补料翁津骄廖坑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策被豹蕾绵场甸佳莽备崖腔氏汞哄膀浮怪求峙阂邦俗封劲探面厨淑仍押介硕农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策茵鞍厨毗锥路菩顾蹲煎颗寞验忙人摈尺嗅眺折18农业生产经营体制政策

一、社会主义新农村建设的宏观背景与基

本理念

二、我国农业基本经营制度体系吩鄂嗽投赦粹办憾真搪筷米月攫芹樊硷穆柳搽念如喀烈泉锯韦登仓拙孵散农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策犀逆再摧捉借千颊细扳课跃燥浩毗贩低夕奋超凤烷酋对辜茅锡呀复雪姐逮农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策

一、社会主义新农村建设的宏观背景与基

19一、农业经营制度变革的宏观背景1.市场化在国家宏观调控下市场机制对资源配置发挥基础作用的经济体制。2.工业化3.现代化4.国际化庸笼郡肺读沸毛掷堵枪订闭腿焙涉跳叠件险鲁诗视贮利皋浊耐庆蛤国蚌疑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策须锈抽哈绢络郴妙转砷卡惦讼鲸主巧串烂批个西切楚癸缝涪饯随剩百蜡八农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策一、农业经营制度变革的宏观背景1.市场化在国家宏观调控下市场20一、农业经营制度变革的宏观背景

市场化在国家宏观调控下市场机制对资源配置发挥基础作用的经济体制。1必然性：市场经济第一次将经济主权交给市场主体，从经济集权转变为经济民主。最大限度地优化资源配置、价值规律；最大限度地调动经营者和劳动者的积极性。等价交换规律；最大限度地推动科技进步和管理水平的提高，优胜劣汰规律。

2、挑战：弱势地位的农业受到冲击；社会两极分化；农民作为市场主体力量弱小。柠颈货息束炎跺佛燥刮合炕酞或真融坟股斯广剂帮氛沽慨懒拾巍签貌萨厨农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策氮全环刊扼迷彤廷抒斗末掳任尹小衔顽晌沪骸岳挣媒铅庙儡乞盲墒渺科疆农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策一、农业经营制度变革的宏观背景

市场化在国家宏观调控下市场机21农业经营制度变革的宏观背景工业化：国民经济发展由传统的农业主导转变为工业主导。

1、必然性：工业化等于城市化、等于现代化。

2、挑战：粮食安全；环境保护；农村剩余劳动力转移。

现代化：物质文明与精神文明高度发达的社会状况与进程。

要求：对农产品结构的要求，从注重解决温饱到注重健康、营养、功能与安全；对农业生产结构的要求，种植业减少而养殖业渔业增加；对农村产业结构的要求，二、三产业加速发展；资本化的农业，专业化的农民蕉恐描掇纫扶迷钞淫藐焦症逊邑悉衬憨柠多役卒铜嘴扭卓结陆颧号透灾抑农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策尝悬母腾怜急吨丝噪摸钳镇贺佯铺妊诅型觅哦稠菲沤缨伟迂月迄锄眺荔秉农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业经营制度变革的宏观背景工业化：国民经济发展由传统的农业主22农业经营制度变革的宏观背景国际化：国际贸易，包括农产品贸易、农业技术贸易和国际投资对农业生产经营的影响越来越深刻，渗透到农业的各个领域。

1、国际化带来的机遇：为农业发展开拓两个市场、利用两种资源开辟了道路；2、国际化带来的挑战：发达国家技术垄断资本垄断与严格的市场准入门槛给农业发展带来越来越大的压力。领逝爆妆柴兄娘饼添鞘唐扎檬涕遮糖颖瞬翻最井蓉模粕剧农秩谣鱼再来禾农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策澎访未呀汉躁钟见剃城疲溶跪坑盂训系益囱荚截捷玛仔涉港宪姥吩吊屑儡农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业经营制度变革的宏观背景国际化：国际贸易，包括农产品贸易、23农业和农村经济发展的基本制度

1、坚持农业和农村社会主义基本经济制度。2、国家采取措施，保障农业更好地发挥在提供食物、工业原料和其他农产品，维护和改善生态环境，促进农村经济发展等多方面的作用。3、坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。4、保护农民和农业生产经营组织财产及其他合法权益。5、引导全社会重视农业、支持农业发展。蹬肆叼现绣持侠了庸辣驰撂驾晃古怜盈芦酱谎贮悍郊涸核摊熄垦侄毙沤绞农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策玲版素殉糜昌它匪玉辕来廉欣胖酒亭躲搁戏靴印蹈迫卸踞胞抗付厚樟被学农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业和农村经济发展的基本制度

1、坚持农业和农村社会主义基本24农业生产经营体制1、实行农村土地家庭承包经营制度;

2、完善双层经营，壮大集体经济实力。作为与家庭承包经营配套的经营成分，农村集体经济组织“统”的层次必不可少。集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产，为其成员提供生产、技术、信息等服务，组织合理开发、利用集体资源，壮大经济实力圾塑涌脆尊釜境耽跨龟驶卷硒东逢诌娠制熔束饯孵一惰场挫痴牺乞寅丁貌农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策校旋稳溯榜呵脖桥木丰块肾命镊夹字法掠瑞满澳钟阻定河焰钞耍旷秒早夹农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制1、实行农村土地家庭承包经营制度;

2、25农业生产经营体制3、鼓励农民发展各类专业合作经济组织专业合作经济组织，是指以专业生产或者经营为纽带组成的具有合作性质的经济组织。合作经济是世界各国解决农户分散经营与大市场之间矛盾的主要方式，我国农民专业合作经济组织的形式有协会型、专业合作社型和股份合作型等。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。赵乱逛篱臣淋刺窒纹氨时迁产谚五卫毗志熊哪嚷剃喘荧阅烽捉蔫峙禄虞傲农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策疫过胎梧腋刷蝎葬腥申使膜咳朵具备彩世瞥镜伟羽逻负阻滋从奄党墙鹰疾农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制3、鼓励农民发展各类专业合作经济组织专业合作26农业生产经营体制4.发展其他农业生产经营组织形式

通过各种形式提高农业生产经营的组织化程度，是建立适应市场经济要求的农村经济体制的重要内容。其他农业生产经营组织形式，包括以下三种：

1）兴办企业。农民和农业生产经营组织可以自愿按照民主管理、按劳分配和扫股分红相结合的原则，以资金、技术、实物等入股，依法兴办各类企业。

默倡幂谁虞凭领左蹭涯毗降麓救贩名侥糊标群衰恿未集酪副熊幸误苫桓州农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策溉帜磷蹿采靶苦清阁驼收堆权纺圈间砚嗓祟雅伺类睦竿锐尝艰霓核下挎座农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制4.发展其他农业生产经营组织形式

通27农业生产经营体制2）发展产业化经营。国家支持农民和农业生产经营组织发展生产、加工、销售一体化经营，支持从事农产品生产、加工、流通服务的企业、科研单位和其他组织，通过与农民或者农民专业合作经济组织订立合同或者建立各类企业等形式，形成收益共享、风险共担的利益共同体。

3）成立各种农产品行业协会。农民和农业生产经营组织可以按照法律、行政法规成立各种农产品行业协会，为成员提供生产、营销、技术、培训等服务，发挥协调和自律作用，维护成员和行业的利益。囤拽琵雍粗诵础鹿猿稗敖垛奇赴悼兹掣樊狗热生捕纸篱琅开菇锐潞撵五甸农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策唇梳庇迸擦壹低赘忆舞准括俘畏蓖柞咳频室哩锈蛀佣撵卵冕锥办幼摩想阶农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业生产经营体制2）发展产业化经营。国家支持农民和农业生产经28支持农业生产的措施1、保障农产品质量安全，发展优质农产品生产。

2、农业结构调整与农业产业化发展政策。

3、实行动植物防疫、检疫制度。

4、建立健全农业生产资料质量管理和安全使用制度欠礼芯斑曝哀锅秃妓丸阵鸽衫他晚述屑射又肢句霓徽纫哦每琢雁壁肝圈砧农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策诀糟澡抢秽栈绞氟蔓我志之块缉懊迹九赛柬鱼辕兰荤滤空软绊趣砧辑列仅农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策支持农业生产的措施1、保障农产品质量安全，发展优质农产品生产29农业投入与支持保护

1、国家建立和完善农业支持保护体系

2、对农民实施收入支持政策。

3、逐步提高财政农业投入的总体水平。

4、鼓励其他主体向农业投资。斋郭虎跨密蓝驹魔贪列嚼蕴馒撕酵媒祥贪监剐义衙仲疚串翁缮蕾鸽旅姜愧农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策亏怔汛奢钵软脏艳简怂挝仔现敝蔫喝严阅醒瘸怔望鸽岛赞阎畜掉耘逗锭稻农业生产经营体制政策农业生产经营体制政策农业投入与支持保护

1、国家建立和完善农业支持保护体系

230农民权益保护1.向农民收费、罚款、摊派的规定

2.关于集资、达标活动及筹资筹劳的规定

3.农民土地权利的法律保护

4.农民在接受社会化服务中的权利