旅游法规及政策重点系统知识复习

第35页过来人的系统性梳理看到最后哦旅游合同的特征：旅游合同主体的特定性；旅游合同的标的是旅行社提供的旅游服务；旅游合同是双务合同；旅游合同多为格式合同。旅游合同合同的一般条款：（1）当事人的名称或者姓名和住所，这是合同必须具备的条款；（2）标的；（3）数量；（4）质量；（5）价款或者酬金；（6）履行期限、地点和方式；（7）违约责任；（8）解决争议的方法。1845年，世界上第一位专职的旅行代理商托马斯·库克在英国的莱斯特正式成立了托马斯·库克旅行社，开始从事旅行代理业务。1923年，爱国人士陈光浦先生在上海商业储蓄银行设立旅行部。旅行社——是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。所谓招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包换：安排交通、住宿、餐饮、观光游览、休闲度假等服务；提供导游、领队服务以及旅游咨询和旅游活动设计服务。此外，旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：1、接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；2、接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，全世界交通、住宿、餐饮、会务等事务；3、接受企业委托，为其类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；4、其他旅游服务。而出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。旅行社的设立条件：具体而言，申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：1、有固定的经营场所；经营场所应当符合下列要求：1）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；2）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。2、有必要的营业设施；营业设施应当至少包括下列设施、设备；1）2部以上的直线固定电话；2）传真机、复印机；3）具备及旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机；3、有不少于30万元的注册资本。旅行社分社的设立条件：1）分社应该具备以下经营场所、营业设施和设备[设分社无地域限制]：（1）有固定的经营场所申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要。（2）有必要的营业设施；2部以上的直线固定电话；传真机、复印机；具备及旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。（3）旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。（4）分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字样。2）服务网点是指旅行社设立的，为旅行社招徕旅游者，并以旅行社的名义及旅游者签订旅游合同的门市部等机构[设立有地域限制]。（1）设立社设立服务网点的区域范围，应当在设立社所在地的设区的市的行政区域内。（2）服务网点应当设在方便旅游者认识和出入的公众场所。（3）服务网点的名称、标牌应当包括设立社名称、服务网点所在地地名等，不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容，也不得作易使消费者误解的简称。（4）服务网点应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。旅游社的经营原则：1）自愿原则；2）平等原则；3）公平原则；4）诚实信用原则。旅行社不得安排的活动：（1）含有损害国家和民族尊严内容的；（2）含有民族、种族、宗教歧视内容的；（3）含有淫秽、赌博、涉毒内容的；（4）其他含有违反法律、法规规定内容的。旅行社的职责：1、提供真实可靠的信息；2、按约定提供服务；3、提供的服务符合人身、财产安全需要；4、按规定收取旅游费用；5、旅行社必须及旅游者签订合同；6、聘用合格的导游和领队。旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有下列行为：（1）拒绝履行旅游合同约定的义务；（2）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程；（3）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。缴纳保证金的金额为：（1）经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社20万元（人民币）；（2）经营出境旅游业务的旅行社120万元（人民币）；（3）旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。（4）质量保证金的利息属于旅行社所有。导游人员——是指依照〈导游人员管理条例〉的规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。导游人员的类别按业务范围划分，导游人员分为海外领队、全程陪同导游员、地方陪同导游员和景点景区导游员。按技术等级划分，导游人员分为初级导游员、中级导游员、高级导游员和特级导游员。初级导游员，获得导游员资格证书一年后，就技能、业绩和资历对其进行考核，合格者自动成为初级导游员。中级导游员，获初级导游员资格两年以上，业绩明显，考核、考试合格者晋升为中级导游员。他们是旅行社的业务骨干。高级导游员，取得中级导游员资格四年以上，业绩突出、水平较高，在国内外同行和旅行商中有一定影响，考核、考试合格者晋升为高级导游员。特级导游员，取得高级导游员资格五年以上，业绩优异，有突出贡献，有高水平的科研成果，在国内外同行和旅行商中有较大影响，经考核合格者晋升为特级导游员。导游人员等级分为两个系列（是指等级考核分为外语导游员系列和中文导游员系列）、四个等级（是指通过考核，将导游员划分为特级导游员、高级导游员、中级导游员和初级导游员。）1、特级导游员的考核评定，采取以评审考核为主、考试为辅的方式。评审采用论文答辩、跟团实查和专家审议三种形式；考核工作表现、导游技能、遵纪守法和游客；考试第二外语或一种方言。2、高级导游员的考核评定，采取考试、考核和评审相结合的方式。对高级导游员的评定每三年进行一次。3、中级导游员的考核评定，采取考试和考核相结合的方式。中级导游员的评定每两年组织一次。4、初级导游员的考梳评定，采取考核方式。凡取得导游人员资格证书后工作满一年的人，经考核合格，即可成为初级导游员。为了加强对等级导游员的管理，国家旅游局和省（区、市）旅游局建立导游员等级注册登记制度。各级资格有效期一般为五年。导游及导游公司的劳动关系答：导游服务公司是指从事对导游人员业务管理、培训，并为旅行社和导游人员提供供需信息等服务的企业。导游公司及导游之间的法律关系是符合劳动关系的法律特征的，具体体现在以下几个方面：1、导游公司及导游都是适格的劳动关系主体；2、导游公司及导游之间的关系具有明显的隶属性特征；3、导游公司及导游之间具有其他能够体现劳动关系特点的行为及情况。（导游公司应当对导游在工作中由于自身工作的失误而给旅行社造成的损失承担相应的责任。导游公司及导游之间具有劳动关系所要求的人身性特点。）综上分析，导游在“执行职务”的范围内，发生了法律纠纷，旅行社应当首先承担法律责任，然后根据内部的劳动用工制度予以追究导游的责任；如果导游是在“非执行职务”中，产生法律纠纷，旅行社不承担责任，而由导游自己承担法律责任。导游人员的权利：答：导游人员的权利——是指导游人员在进行导游活动时依法享有的权能或利益。根据〈管理条例〉的规定，导游人员在提供导游服务过程中有如下权利：（1）人格尊严权；（2）调整变更计划权；（3）申请复议权；（4）行政诉讼权（导游对旅游行政管理机构作出惩罚不服时，有权向人民法院起诉作出决定的旅游行政管理机关）。调整变更计划权——导游人员行使该项权利必须同时符合以下条件：一是必须是在引导旅游者旅行、游览的过程中；二是必须是遇到有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时；三是必须是征得多数旅游者同意；四是必须立即报告旅行社。导游人员的义务：答：导游人员的法定义务是指导游人员依法应履行的行为或承担的责任。（1）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能；（2）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证[无证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。][导游员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款]（3）导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。（扣8分）[导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告]（4）导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。（5）导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道德，着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯（不尊重的扣4分）；导游人员应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得迎合个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中掺杂庸俗下流的内容（扣8分）；（6）导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。（扣8分）导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。具体为：·擅自增加或者减少旅游项目的；·擅自变更接待计划的；·擅自中止导游活动的。（7）导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。（8）导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。（扣6分）[由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、利润留成、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿]（9）导游人员进行导游活动，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者及经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。（扣10分）旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。考评等级分为通过年审，暂缓通过年审和不予通过年审三种。根据计分情况，一次扣分达到10分，不予通过年审；累计扣分达到10分的，暂缓通过年审；一次被扣8分的，全行业通报；一次被扣6分的，警告批评。暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。导游人员违法违规行为及扣分参照导游人员违法违规行为及扣分参照（年度10分制）违规行为（导游人员在导游活动中有下列情形之一的）扣除8违规行为（导游人员在导游活动中有下列情形之一的）扣除8分扣除6分扣除4分扣除2分扣分等级扣除10分有损害国家利益和民族尊严言行的；②诱导或安排旅游者黄、赌、毒活动项目的有殴打或谩骂旅游者行为的；④欺骗、胁迫旅游者消费的未通过年审纠结鹆导游业务的⑥因自身原因造成旅游团重大危害和损失的①①拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的；②擅自增加或者减少旅游项目的；③擅自终止导游活动的；④讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的；⑤未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。①①向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的；②以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的；③因自身原因漏接、漏送或误接、误送旅游团的；④讲解质量差或不讲解的；⑤私自转借导游证供他人使用的；⑥发生重大安全事故不积极配合有关部门求助的。①私自带人随团游览的；②无故不随团活动的；③在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡的；④不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的。①未按规定时间到岗的；①未按规定时间到岗的；②10人以上团队未打接待社社旗的；③未携带正规接待计划的；④接站未出示旅行社标识的；⑤仪表、着装不整洁的；⑥讲解中吸烟、吃食品的。①未按规定时间到岗的；②10人以上团队未打接待社社旗的；③未携带正规接待计划的；④接站未出示旅行社标识的；⑤仪表、着装不整洁的；⑥讲解中吸烟、吃食品的。饭店业是一个十分重要的环节，及旅行社业、交通业并称为旅游业的三大支柱，所以，饭店立法是旅游立法中一个十分重要的内容。饭店经营者及相关主体之间的权利义务关系的时空范围界定：饭店及旅客之间是合同性质的关系。旅客是指以租用饭店客房过夜为目的并住宿登记的人士。在实际的旅行支票的兑付过程中，应注意以下几个方面：（1）兑付旅行支票时，客人要出示本人证件；（2）只收取附有确认卡的旅行支票；（3）每次兑换现金不能超过一定限额；（4）旅行支票及确认卡上的编码、金额必须一致；（5）旅行支票持有者兑付时，必须当面签名，前后两次签名的笔迹相同；（6）查对支票开出日期，过期失效的，比如超过6个月的不能接受；（7）兑付旅行支票，应防范不法分子的诈骗。旅游饭店在收兑外币时，应遵循的程序[重]：①礼貌问候客人，问清客人的兑换要求；②根据当日国家外汇管理局公布的现钞牌价，当面清点并唱收需兑换的外币种类和金额；③使用货币识别机等多种方式鉴别钞票的真伪，同时核准该币种是否届现行可兑换之列；④填写两联水单；⑤请客人在水单上签名，写上房号或地址；⑥将两联水单及外币现钞进行检查复核；⑦经兑员根据第一联水单，复点人民币金额；⑧核准无误后将水单和所兑换现款金额付给客人，并礼貌道别。饭店收兑外币旅行支票，就遵循的服务程序[了解清楚]：①礼貌问候客人，问清兑换要求，并耐心解答；②查验其支票是否属可兑换或使用之列，有无区域、时间限制，进行币种、金额、支付范围以及伪真、挂失情况的识别；③要求持票人在支票的指定复签位置上当面复签，然后核对支票的初签及复签是否相符；④持票人必须出示证件，核对证件相片及客人是否相符，支票签名及证件签名是否一致，然后在兑换水单上摘抄其支票号码、持票人的号码、国籍等信息；⑤填制一式两联的兑换水单，按当日外汇牌价准确换算并印制水单，向客人说明要扣除贴息，计出贴息和实付金额；⑥持水单交给客人，请客人在指定的位置上签名、写上房号等，撕尾签给客人，并将水单及支票交复核员；⑦收兑员收到出纳员配好的现金，就认真复核水单上的金额，然后唱付给客人应兑的金额；⑧礼貌道别。旅游交通的特点除了具有通用交通的共性外，其作为旅游业的重要组成部分，呈现其自身的特性：1、无形性；2、娱乐性；3、不均衡性；4、不可贮存性。[每一种交通的特点了解一下]航空旅游交通具有快速、舒适、安全、便捷的特点，深受旅游者喜爱。（距离在400公里以上的，大都选择乘坐飞机）缺点是：投资大、票价高、运载量小、噪音大、受客观因素影响较大（例：天气）、不适合短途旅游等。及其他运输方式相比，公共客运汽车具有经营成本低、价格便宜、灵活、快速、方便、舒适的特点，而且汽车的设施设备也比较完善。汽车成为中、短途旅行比较理想的交通工具。水路旅游交通是最古老的一种交通。具有舒适、经济、运量大、悠闲、线路投资少、运输成本低等优点，但速度慢、时间长、灵活性差等不足在一家程度上，制约了水陆交通的发展。索道——世界上第一条客运索道位于意大利，是在1894年建成的。1981年12月，我国自行设计、制造的第1条大型双线往复式客运索道——重庆嘉陵江交通运输用索道，它标志着我国大规模发展客运索道产业的开始。旅游运输合同——是指承运人将旅客或者行李物品从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的协议。旅游交通运输合同的主体是承运人和旅客、托运人；客体是承运人的运送行为，而不是旅客和货物。旅游运输合同——旅客的权利及义务。旅客的主要权利有：旅游者有权按照客票上标明的乘车日期、车（班）次安全到达客票标明的指定地点；旅游者有权使用交通工具上提供的各种设施、享受客运服务公司免费向旅客提供的食宿和相关服务；旅游者有权按规定免费携带行李物品；旅游者有权按规定输退票及客票变更手续。而旅客的主要义务有：在购票时按照规定的价格相应的费用；接受承运人对所持客票、行李票的查验；接受承运人和有关部门的安全检查；旅客及行李物品，必要时要接受有关部门的商情检查，染疫人、染疫嫌疑人要接受相应的处置；旅客办理客票变更和退票手续必须依照有关规定进行。承运人的主要权利和义务。承运人的主要权利：收取运输费用和服务费用的权利；在一定情况下有拒乘的权利；要求旅客赔偿的权利。旅游航空运输管理法律制度——（1）旅客的权利根据《民用航空法》对承运人义务规定中，旅客具有安全权、知情权、选择权和索赔权等权利。《民用航空法》第124条规定：因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空吕过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应当承担责任；但是，旅客人身伤亡完全是由于旅客本人的健康状况造成的，承运人不承担责任；第125条规定：因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带的物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失、损坏的，承运人应当承担责任；第126条规定：旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任。在2006年民航总局发布《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，将航空公司对每名旅客的赔偿责任限额提高到了40万元人民币。《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元。免责事由。由于不可抗力或者旅客自身原因造成人身伤亡和自带行李损失，运输企业不承担赔偿责任。货物运输保险——是指托运人及保险公司之间通过订立有关保险权利义务的协议，托运人在托运货物时，向保险公司提出办理运输保险，在发生约定的保险事故时，保险公司承担相应的赔偿责任。铁路运输企业和保险公司不得以任何方式强迫托运人或者旅客办理保价运输或者货物运输保险。承运人不承担赔偿责任的情形。因不可抗力所导致的损害；货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性，或者合理损耗引起的损失；因旅客的过错所导致行李损失等，承运人不承担赔偿责任。赔偿限额。《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定旅客随身携带品损失赔偿金的最高限额为2000元。由于承运人故意或重大过失造成的，不受上述赔偿限额的限制，应按实际损失赔偿。旅游资源的特征：（1）观赏性和美学价值；（2）多样性和广域性；（3）使用的永续性和开发利用的脆弱性。风景名胜区的设立程序：1）国家风景名胜区的设立。设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护高度重视部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。2）省级风景名胜区的设立。设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门，会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。1872年，世界上第一个自然保护区——美国黄石公园建立，揭开了自然保护区的序幕。自然保护区的建立根据《自然保护区条例》规定，凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：·典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；·珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；·具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；·具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；·经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。我国1956年在广东肇庆建立保护南亚热带季雨林为主的第一个自然保护区——鼎湖山自然保护区，截止到2007年8月全国已建立国家级自然保护区303个。此外还有2000多个省级、市级和县级自然保护区，其面积约占我国陆地领土面积的14.99%。其中吉林省长白山自然保护区、广东省鼎湖山自然保护区、四川省卧龙自然保护区、贵州省梵净山自然保护区、福建省武夷山自然保护区和内蒙古自治区锡林郭勒自然保护区已被联合国教科文组织的“人及生物圈计划”列为国际生物保护区。文物——是指人类社会历史发展过程中遗留下来的，由人类创造或者及人类活动有关的一切有价值的物质遗产的总称。文物以其直观形象性、历史真实性、社会典型性和不可再生性的基本特征及其所具有的历史价值、艺术价值和科学价值强烈地吸引着旅游者。文物保护范围按照《中华人民共和国文物保护法》规定，受国家法律保护的文物有下列五类：（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟、寺庙和石刻、壁画。（2）及重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑；（3）历史上各时代的珍贵艺术品、工艺美术品；（4）历史上重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料；（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。我国文物所有权有三种形式：即国家所有、集体所有和私人所有。国家所有文物规定。《中华人民共和国文物保护法》规定》中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有；古文化遗址、古墓葬、石窟、寺庙属于国家所有。国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。文物分类（1）不可移动文物和可移动文物可移动文物分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。不可移动文物的分级。根据不可移动文物的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。可移动文物可以分为珍贵文物和一般文物。P214没有安全，就没有旅游，安全是旅游行业的生命线。首先考虑的应该是旅游者的人身和财物安全。旅游安全管理的方针和原则旅游安全管理的方针是“安全第一，预防为主”的方针。所谓“安全第一”，不仅指的是旅游者的人身安全，而且还包括旅游者的财物安全。所谓“预防为主”是指对于旅游活动可能发生的安全事故，一定要把预防工作放在首位，切不可等到安全事故发生后再去采取补救措施，这就要求各级旅游行政管理部门、旅游企业和旅游从业人员切实增强旅游安全责任心。旅游安全管理的原则应该遵循“统一指导、分级管理、以基层为主”的原则。也就是说，旅游安全工作应该实行在国家旅游局的统一领导下，各级旅游行政管理部门在各自职责范围内分级进行管理的体制。旅游安全事故的等级划分：1、轻微事故。是指一次事故造成旅游者轻伤、或经济损失在1元以下者，如，某旅游者随团出游，在游览某风景区时，由于当天下着小雨造成路面，不慎摔倒致使其昏迷，经医院诊断为脑震荡，造成轻伤。如某游客住一个三星级酒店，晚上出去散步后回到所住房间，发现床上的丢失，内有现金4000余元。2、一般事故。是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元（含1万元）至10万元者。如，某游客在浏览某风景区时，站在一个高处留影，不慎失足跌下，造成骨折，经过鉴定构成重任。该事故即为一般旅游安全事故。3、重大事故。是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重任致残或经济损失在10万元（含10万元）至100万元者。分号，某人随团在某风景区旅游，在山间小路上行走时不慎跌下悬崖而死，该事故即构成重大旅游安全事故。4、特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重、产生重大影响者。事故处理程序事故发生单位应严格按照以下程序处理：（1）现场有关人员和陪同人员应当立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告，主管部门应当及时报告归口管理部门；（2）会同事故发生地的有关单位严格保护现场；（3）协同有关部门进行抢救、侦查；（4）有关单位负责人应及时赶赴现场处理。重大旅游安全事故处理的程序：1、事故报告；2、现场处理；3、联系出具证明。特大旅游安全事故的调查程序：1）事故报告；2）现场保护和勘查；3）事故的调查。对在华死亡的外国旅游者，严格按照外交部《外国人在华死亡的处理程序》办理。饭店总经理安全管理职责规定————饭店总经理应当执行国家有关法律、法规、规章，全面负责本单位的安全管理工作。其主要职责包括：第一，组织制定和实施各项安全管理规章制度，建立健全安全保卫工作责任制，部署安全保卫工作并检查执行情况，全面落实安全管理措施，消除隐患。第二，对饭店员工进行经常性的法制和各项安全知识教育，不断增强员工的法制观念、安全观念和保密观念。第三，组建和管理安全保卫机构和群众性护卫、消防和治安保卫组织，协调和决定安全保卫工作的重大事项，不断改善饭店安全保卫工作条件，充分发挥安全保卫部门的监督管理职能，保证生产经营正常运转。第四，建立健全总经理值班制度和有关部门值班员制度，并经常检查监督执行情况。夜班经理应坚持岗位，处置突发事件，确保饭店夜间安全运转。第五，负责组织重大节假日和重要保卫任务的安全检查工作，落实安全防范措施。第六，建立健全奖惩制度，从安全管理角度奖勤罚懒。总之你要做题来梳理整个框架通过做题你可以很快理清难易以及重点你要掌握：第一章法规常识1熟悉法律的概念。了解法律的本质、基本特征、职能和作用；熟悉法律的分类2掌握法律及政策、道德的联系及区别3了解旅游法律行为的概念、特点；熟悉构成旅游法律行为的意思表示的方式；掌握旅游法律行为的分类和要件；熟悉旅游代理行为4了解旅游法律责任的概念、主体；掌握承担旅游法律责任的条件；熟悉旅游法律责任的种类第二章旅行社管理法律制度1掌握旅行社的概念及经营范围；熟悉旅行社的申报条件和申报程序；掌握旅行社分支机构设立的相关规定；熟悉外商投资旅行社的申报程序和经营范围2掌握旅行社的经营原则和经营规则；掌握旅行社的基本职责；掌握旅行社的经营管理的一般性规定；熟悉旅行社违反《旅行社条例》的处罚规定3熟悉旅行社业务经营许可证的种类及有效期；掌握旅行社质量保证金的相关规定；掌握旅行社责任保险的相关规定；掌握旅行社业务年报制度第三章导游人员管理法律制度1熟悉导游人员的概念。熟悉导游人员资格考试的相关规定；掌握导游证领取的前提和途径；了解正式导游证和临时导游证的区别；掌握导游证及领队证的联系和区别；掌握不得颁发导2游证的几种情形；掌握导游人员资格证书及导游证的联系和区别3熟悉导游人员的三项权利；掌握导游人员的九项义务4熟悉导游人员等级考试的条件和等级；掌握导游人员计分管理的概念；掌握导游人员27种违法、违规行为的扣分计分方法；掌握导游人员年审的内容、考评等级及处理办法第四章旅游合同法律制度1熟悉合同的概念；掌握旅游合同的概念以及旅游合同依照的法律规定；掌握旅游合同的形式、内容；掌握要约的条件；掌握要约和要约邀请的区别；掌握承诺的方式；掌握合同格式条款的法律后果2掌握旅游合同订立的基本原则；熟悉订立合同主体的资格；了解代订合同的法律特征了解合同履行的原则；掌握合同履行的规则；掌握定金及押金、预付款的相同点和不同点；熟悉定金罚则及违约金的选用规则3熟悉合同的变更和转让的含义；了解合同解除的情形；了解无效合同的情形；掌握可变更和可撤消合同的情形及法律后果4熟悉《合同法》中的严格责任原则；掌握违约责任的承担方式；掌握违约金的性质；掌握不可抗力的概念及责任的承担旅游出入境管理法律制度1掌握出境旅游的方针；掌握出国旅游的几项管理制度；了解出境旅游团队的职责；熟悉边境旅游的概念和初始线路；了解中国公民出入境管理的相关规定2外国旅游者有效证件的种类；熟悉“落地签”的含义；掌握旅行证的发放规定；了解外国旅游者在中国居留和住宿的规定；熟悉外国旅游者入境“一关四检”的内容；熟悉外国旅游者的权利和义务旅游资源管理法律制度1掌握旅游环境和旅游环境保护的概念；熟悉对产生环境污染和其他公害单位的要求；了解对旅游环境进行保护的法律规定2掌握风景名胜区的概念和等级；熟悉风景名胜区规划和保护的内容；熟悉风景名胜区开发和利用的原则性规定3了解人文旅游资源的概念及文物的类型；熟悉文物保护单位的等级；熟悉历史文化名城的概念及申报程序；了解文物发掘的规定；掌握文物的买卖管理和出境管理4了解旅游区等级划分依据和评定范围，熟悉旅游区的等级；了解旅游区的评定分工及评定方法；熟悉旅游区的检查制度旅游交通管理法律制度1熟悉旅游交通的概念；熟悉旅游交通的种类及其主要特点；了解旅游交通运输原则2熟悉航空运输的经营准则；了解禁运规定；了解旅客客票和行李运输的相关规定；了解承运人的责任和减轻或免责条件；掌握国内和国际航空运输承运人的赔偿责任3了解铁路运输企业在旅客运输方面的相关规定；熟悉铁路旅客运输损害赔偿的规定旅游安全管理法律制度1熟悉旅游安全管理的方针；了解旅游安全管理的要求2熟悉旅游安全管理的原则；了解旅游安全管理机构的职责3掌握旅游安全事故的界定；掌握旅游安全事故处理的一般步骤；熟悉重大旅游安全事故处理的步骤；了解特大旅游安全事故处理的步骤第九章旅游饭店星级评定制度1熟悉旅游饭店星级划分的依据；了解星级旅游饭店评定的范围；熟悉旅游饭店评定的机构及其分工2熟悉旅游饭店星级评定的方法；掌握旅游饭店星级检查制度第十章消费者权益保护法律制度1掌握消费者的九项权利；熟悉经营者的十项义务；掌握经营者及消费交易的基本原则2掌握国家保护消费者权益不受侵犯的内容以及手段；掌握消费者组织的概念；熟悉消费者组织的职能和权利限制；熟悉消费者争议解决的方法3了解违反《消费者权益保护法》的法律责任第十一章旅游纠纷处理的法律规定1熟悉旅游纠纷的概念及特征2掌握旅游纠纷的种类3熟悉旅游纠纷协商的原则和要求4熟悉旅游纠纷调解的原则和形式5了解旅游纠纷的仲裁处理6了解旅游纠纷的诉讼处理第十二章新时期指导思想和相关政策1掌握邓小平理念的主要内容；熟悉“三个代表”的核心内容2掌握科学发展观的主要内容；掌握和谐社会的含义以及构建和谐社会的机制3熟悉发展社会主义民主政治的内容；熟悉推动社会主义文化繁荣的措施；掌握推进以改善4民生为重点的社会建设内容；了解中国坚持走和平发展道路的要义；掌握完善社会主义市场经济体制的主要方面；了解建设小康社会的新要求5熟悉我国的基本国策和发展战略；熟悉我国生态环境的严峻形势和对策；熟悉我国计划生育政策；掌握“科教兴国”战略的概念；了解“科教兴国”的主要内容；掌握可持续发展战略的内涵；掌握实施西部大开发的措施6掌握我国处理民族问题的基本原则；熟悉民族区域自治是正确处理民族关系的一项基本政策；了解我国宗教政策第十三章旅游职业道德规范1熟悉旅游职业道德的基本要求；掌握旅游职业道德的内容2掌握导游人员的基本职责；熟悉导游人员行为规范好了你到底掌握了吗？看看知识点归纳知识点归纳一、金额旅行社的注册资本质量保证金（国内、出境、分社、三年50%）旅行社责任险赔偿限额（国内、出境）航空赔偿限额：40、3000、100、10万铁路赔偿限额：15、2000安全事故等级：1、10、1001．设立经营国内旅游业务，入境旅游业务，出境旅游业务的。A．50万元人民币B．100万元人民币C，30万元人民币D．200万元人民币2．符合条件的经营国内，入境游旅行社，每增加一个分社，增存质量保证金()。A．5万元人民币B．10万元人民币C．15万元人民币D．20万元人民币3．符合条件的经营国内，入境，出境游旅行社，每设立一个分社，增存质量保证金()。A．5万元人民币B．10万元人民币C．15万元人民币D．30万元人民币4.按照《旅行社投保旅行社责任保险规定》，国内旅游每人责任赔偿限额为人民币(

)万元。A.5

B.8

C.10

D.165.《中华人民共和国铁路法》规定，对每名旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币()万元。A.4B.15C.8D.106、一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在人民币1万元以下者属于()。A．轻微事故B．一般事故C.重大事故D．特大事故二、年限（1）旅行社业务经营许可证旅行社责任险赔偿（投保）年限旅行社质量保证金存期（1）旅行社未因侵害旅游者权益受处罚的，可申请出境（2）导游资格证导游证（临时）年限（2）旅行社业务档案保存期被吊销旅行社业务经营许可证的负责人护照、外国人的旅行证向铁路部门请求赔偿的年限评定饭店（景点）星级（等级）年限被降低或取消星级（等级）饭店（景点）（半年、一年）旅游总体规划（2），规划期（20）1．《导游人员管理条例》规定，导游证的有效期限为(

)。

A．1年

B．2年

C．3年

D．4年2．《导游人员管理实施办法》规定，获得导游资格证(

)未从业的，资格证自动失效。

A．1年

B．2年

C．3年

D、4年3．外国人旅行证的有效期最长为()。A．1年B．2年C．3年D．5年4、旅客或者其继承人向铁路运输企业请求赔偿的请求，应当自事故发生之日起()内提出。A．1年B．2年C．3年D．4年5、根据《旅行社条例》规定，旅行社应当制作和保存完整的业务档案。保存期最低为(

)年。

A．2年

B．1年

C．3年

D．5年6、《旅行社条例》指出，旅行社被吊销旅行社业务经营许可的，其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起（）不得担任任何旅行社的主要负责人；A．五年内B．一年内C．三年内D．二年内7、凡是被降低或取消星级的饭店，（）后，方可申请重新评定星级。A.3个月B.6个月C.1年D.2年8.旅行社业务经营许可证有效期为()年。A.1B.2C.3D.59、旅行社投保旅行社责任保险采取的投保方式是(

)。A.一年一保

B.两年一保

C.三年一保

D.五年一保10、护照的有效期为()年。A.3B.5C2D.1011、导游证的有效期是3年，有效期满()前向省级旅游行政管理部门申请换发。A.1个月B.2个月C.3个月D.5个月导游人员每年培训时间来华发团体签证的人数导游人员年审分制外国人在中国居民家住宿，在城镇（乡村）的，须于抵达后24（72）小时内，到当地公安机关申报定金（押金、预付款）为标的额的多少凡在一年内接到警告通知书不超过二次（含二次）的饭店，可继续保护原星级实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番人口及计划生育目标（2010，14，1.5%）民族：56，6.6%（人口），45，155（5，30，120）经营者有欺诈行为的（一倍）1、导游人员年审管理中，要求导游人员必须参加所在地旅游行政管理部门举办的年审培训。每年累计培训时间不得少于(

)。

A．40小时

B．48小时

C．56小时

D．64小时2、外国旅游者来中国旅游，发给团体旅游签证的团队人数须在()。A5人以上B9人以上C12人以上D16人以上3、导游人员违法、违规行为计分方法实行年度()分制。A.10B.5C.100D.84、经营者有欺诈行为的，应按消费者的要求增加其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用的()。A.50%B.1倍C.2倍D.3倍5、处理旅游纠纷的仲裁庭可以由(

)名仲裁员组成。A.2

B.3

C.4

D.56、我国全面建设小康社会的奋斗目标是：人均国内生产总值到2020年力争比2000年(

)。A.翻一番B.有所增长C翻两番D有大幅度增长7、定金只是借款或服务费的一部分，通常按照小于合同标的的()支付。A.30%B.40%C.20%D.10%四、原则（规则、准则）旅行社经营原则合同订立原则合同履行原则（规则）赔偿损失规则旅游交通运输的原则旅游安全管理原则经营者及消费者交易原则旅游纠纷协商（调解、仲裁、诉讼）的原则涉外旅游纠纷仲裁原则我国处理民族关系的最高准则1、衡量旅游纠纷仲裁质量的基本标准，也是进行旅游纠纷仲裁工作中必须遵循的基本原则是(

)。

A．根据事实，符合法律规定原则

B．先行调解原则

C公平合理原则

D.双方自愿原则2、我国各族人民共同的神圣使命和处理我国民族关系的最高准则是()。A．坚持民族平等B．维护祖国统一C坚持民族团结互助D．促进各民族共同繁荣1、合同的履行原则是合同当事人在履行合同过程中所应遵循的基本准则，主要有()。A．全面履行原则B．公平、公正原则C．诚实信用原则D．经济合理原则E．积极协助原则2、社会主义时期我国处理民族问题的基本原则是()。A.维护祖国统一B.坚持民族平等C.坚持民族团结、互助D.促进各民族共同繁荣E.实行民族区域自治3、经营者及消费者进行交易，应当遵循()的原则。A.自愿B.平等C.公平D.诚实信用4、旅游纠纷协商的原则是（）A.平等B.自愿C.依法协商D.合理合法5、承运人根据运输计划和托运人的要求，在规定时间内把旅游者运达目的地，是遵循了旅游交通运输的()原则。A.计划运输B.安全运输C.快捷运输D.及时运输旅行社取得许可证存入质保金（3）旅游行政管理部门应当自受理之日（20）旅行社设立分社，自登记之日备案（3）外商投资旅行社（30）旅行社变更后，向旅游行政管理部门备案（10）旅行社存入保证金后（7）向旅游行政部门提交证明补足质量保证金（5）旅游仲裁受理（5）1.《旅行社条例》规定，旅游行政管理部门自收经营国内、入境.、出境游旅行社设立申请之日起(

)，作出许可或不予许可的决定。A.7个工作日内

B.15个工作日内

C.20个工作日内

D.60个工作日内2.旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起(

)个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。A.5

B.7

C.3

D.101、旅行社存入、续存、增存质量保证金后7日内，应当向作出许可的旅游行政管理部门提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社及银行达成的使用质量保证金的协议。（）2、旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起二年内未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50%，并向社会公告。（）3、旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游行政管理部门补交质量保证金的通知之日起10个工作日内补足质量保证金。（）法律及政策、道德旅行社分社及服务网点导游资格证及导游证导游证及领队证正式导游证及临时导游证要约及要约邀请定金及押金定金及预收款定金及违约金无效合同及可撤消合同无效合同的法律后果和违约责任的承担方式旅游景区及旅游星级饭店评定、检查