2015年西海岸新区特色小镇发展工作总结

《2015年西海岸新区特色小镇发展工作总结》摘要：西海岸市政集团发挥主力作用、倾力建设藏南特色小镇示范工程，携手打造德式风格特色小镇，在这一过程中，我们突出产业带动发展，尤其注重发挥龙头企业项目对乡村旅游和现代农业示范带动作用，助推特色小镇建设再上新台阶，特色镇建设的终极目标，是让老百姓享受到发展的成果2015年，西海岸新区藏南镇围绕特色小镇建设，以“山水藏南，旅游强镇”的目标定位，实行“一园支撑，两区共建”，即青岛市藏马山现代农业产业园支撑和建设新镇区、改造提升旧镇区，确定21项特色小镇建设项目；西海岸市政集团发挥主力作用、倾力建设藏南特色小镇示范工程，携手打造德式风格特色小镇。两区共建出特色一一打好特色小镇立镇基石 任何重大战略的现实生产力与长远生命力全在于实践。建设特色小镇的实践，首要焦点是抓住“特色”。藏南镇党政一班人，结合自身实际，发现特色、捕捉特色、聚焦特色，经过密集调研和梳理，对镇域经济功能、建筑风格特色、文化与传统、自然环境等进行系统分析和论证，确立了“山水藏南、旅游强镇”的特色发展目标。在体制机制上，藏南镇会同青岛西海岸市政集团共同设立特色小镇工作办公室，建立领导班子每周联席会制度，现场办公、高效决策、快速推进实施特色小镇建设工作。 考虑到藏南是典型的农业山区镇和库区移民镇，镇驻地商贸功能不足、欠发达是制约镇域经济发展的最大困难和瓶颈，促进两区融合，增加公共服务设施成为特色小镇建设的首要任务。基于此， 18项镇驻地改造提升拓展工程被提上日程。 德式风格建筑立面改造、道路硬化和绿化、公园改造、危房翻建，在新镇驻地东岭首开区，总投资8100万元的改造提升工程正逐项落实；在老驻地，投资6000万元的商业示范街新建工程及环境改造工程、投资500万元的横河川集贸市场搬迁工程也依次推进……这一系列工程实施，促使小镇面貌发生根本性转变，环境承载力和招商引资吸引力显著增强。 据了解，藏南镇计划明年再投入 1.6亿元，用于完善新老驻地基础设施，进一步提升小城镇建设的集聚效应。 两业带动增效益一一筑起特色小镇发展脊梁，龙头舞动百业兴。“藏南的区位决定了我们必须抓住地域优势和文化属性，改良和升级现代农业。在这一过程中，我们突出产业带动发展，尤其注重发挥龙头企业项目对乡村旅游和现代农业示范带动作用，助推特色小镇建设再上新台阶。”藏南镇宣传统战委员于芳介绍说。 围绕“山水藏南、旅游强镇”定位规划，藏南镇采取“公司 +合作社+农户”的模式，引导土地向龙头企业流转，将承包地流转至农业企业和种植大户，吸引一大批现代农业与旅游结合的产业项目。青岛隆海、隆辉农业、中以永丰、沃林、汇瑞……一长串的名字后面，崛起的是日渐清晰和完整的、植入了观光旅游要素的农业产业链。 目前，藏南流转土地总面积超过耕地总面积的一半，有两万多亩土地用于发展蓝莓、茶叶等休闲观光农业，培育形成了以隆辉农业、沃林农业、汇瑞农业为代表的一批省市级农业产业化龙头企业。融合万亩乡村旅游景区、万亩产业园区、万亩水利风景区、万亩生态林场资源，形成了覆盖北部山区的“藏马山产业园”，成为特色小镇建设的脊梁和依托。树立地标创品牌——激发特色小镇无限活力“东有灵山湾，西有藏马山”是藏南人做大唱响旅游品牌的美好愿景。在项目引入后，接下来要做的，就是通过产业聚财气、园区聚人气、服务聚名气，做大做美与特色定位一致的功能区，打造青岛西海岸旅游新地标，把南来北往的客人引来、留下，为特色镇建设积累可持续发展的内在动力。“七年磨一剑”，精心打造的青岛藏马山国际旅游度假区，义不容辞地承载了这一使命。面积达32平方公里的藏马山国际旅游度假区，是特色镇建设中政企合作成功的样板。2008年，藏南镇引进青岛隆海集团，促成了西海岸本土民营企业迄今为止投资规模最大的旅游综合体项目。依据规划，项目投资需 136亿元，打造建筑规模200万平方米，年接待游客 200万人次，能同时容纳1000人住宿、1500人会议的大型国际旅游度假区。“今年我们投资达 50亿元，争取利用5至8年时间完成 136亿元总投资，实现常住人口8至10万人，年吸纳游客 200万人次的目标。”青岛藏马山国际旅游度假区有限公司副总经理王辉介绍说，度假区建设与特色小镇建设高度契合，“九大功能区中农民安置区已经完成，签约率 100%。”今年“五一”期间，藏马山国际旅游度假区开门纳客。赏花会、滑翔、汽车露营、滑雪，一个接一个的主题活动，吸引了20多万人次前去观览。目前景区已经取得了“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“山东省特色农业旅游示范点”、“青岛市观光园基地”等称号，成为西海岸最靓丽的旅游名片。社区建设促民乐——共享特色小镇发展成果特色镇建设的终极目标，是让老百姓享受到发展的成果。藏南镇把特色镇建设与新农村建设、新型农村社区建设紧密结合，实施镇域带动战略，以转移安置农村剩余人口、居民集中安置居住、提升公共服务等为重点，引导农民参与特色旅游和休闲旅游产业，让人口、资金流、信息流等市场要素向镇上聚集，向园区聚集，推进城乡融合发展。2013年6月开工建设的长阡沟新型农村社区属藏马山国际旅游度假区九大功能区之一，是西海岸新区第一个先建后拆的纯农业类新型农村社区，概算总投资3.5亿元，共29栋楼。眼下，该新型农村社区建设已经全面铺开，1栋农民公寓已建成并交付使用，19栋安置楼已建至主体封顶，年底将实现部分村民搬迁。按照规划，藏南镇下步将扩大长阡沟新型农村社区建设规模，整合打造囊括 10个村庄的藏马山大社区。“社区建设推进并不是一帆风顺，各项工作任务非常繁重，尤其涉及调整土地、山区、林场等利益纠葛纷繁复杂。针对这种情况，我们采取‘兵团’作战法，在不同时期，成立不同的工作组，专项抓推进抓落实；各督查组对不落实、落实不到位的情况第一时间进行通报。最令人欣慰的是，机关干部们都非常务实，能拿出拼上、靠上、豁上的劲头儿推进各项工作。现在来看，我们的付出是值得的。”于芳说。如果社区建设仅仅停留在让农民从平房搬进楼房的阶段，那对城镇化本意的