福建师范大学2021年8月课程考试《地方学》作业考核(答案参考)

《地方政府学》期末考试A卷姓名： 专业：行政管理学号： 学习中心：成绩：一、单项选择题（务必把答案填在题后表格内。每题1分，共10分。）（1.0分）将政府按层级分为国家政府、区域政府、地方政府的是 CA、美国B、德国C、英国D、日本（1.0分）城镇型地方政府的建制单位名称，在中国是 DA、乡、镇B、县、镇C、区、镇D、市、镇（1.0分）瑞典的地方政府分为省和市政区两个层级，省一级是 AA、行政并列制双轨制B、国家代表制双轨制C、双重领导制双轨制D、相对议行合一体制（1.0分） “政府”从狭义使用时，是指BA、权力机关B、行政机关C、法院D、检察院（1.0分）80年代以来，美国地方行政改革最引人注目之处是 BA、强化地方政府的自治权B、放松政府管制C、转变地方政府职能D、强化对地方政府的监督（1.0分）（）成为经营私人物品类的公共基础设施的主要标准 DA、社会效益B、环境效益C、经济效益D、强调经济效益为主，兼顾社会效益（1.0分）中国地方选举中的选民登记，采用义务登记制中的（ ）办法AA、固定登记B、任意登记C、定期登记D、专门登记（1.0分）（）是民主的最重要和最基本的实现形式 BA、地方选举B、选举C、民主制度D、议会选举（1.0分）认为法人与自然人一样，也享有固有的人格和权利的学说是（ ）。DA、“保护说”B、“钦定说”C、“传来说”D、“固有权说”（1.0分）绝对议行合一体制的地方政府单位由（ ）。AA、地方议决机关构成B、地方国家行政机关构成C、地方议决机关和地方国家行政机关构成D、地方司法机关和地方国家行政构成机关12345678910CDABBDABDA二、多项选择题（答案务必写在题后表格内，每题2分，共20分。）（2.0分）地方政府在行政区域内管理社会公共事务的权力主要有 CDEA、监督权B、检查权C、议决权D、执行权E、行政权（2.0分）地方财政收入主要有ABCDEA、财政拨款或转移支付收入B、财产和经营收入C、债务收入D、税收入E、费收入（2.0分）中国地方政府属于AEA、相对议行合一体制B、绝对议行合一体制C、相对议行分立体制D、绝对议行分立体制E、双轨体制（2.0分）地方政府职能的基本特性主要有 ABCDEA、双重性B、差异性C、局部性D、服务性E、规范性（2.0分）地方财政支出的原则有（ ）。ABCDA、量入为出原则B、民主原则C、效益原则D、受益原则E、法制原则（2.0分）近现代意义的西方国家的共同特点有（ ）ACDoA、经济发达，特别是市场经济发展的历史较长也较为完善B、人治重于法治C、实行民主政治制度，一般都实行两党或多党政治D、法律制度完善，实现了依法治国，是法治国家E、多采用集权制（2.0分）香港和澳门特别行政区政府的权限主要有（ ）。ABCDA、行政管理权B、立法权C、独立的司法权D、终审权E、监督权（2.0分）中央政府对地方政府的控制主要是（ ）。CDA、立法控制B、利益控制C、司法控制D、行政控制E、财政控制（2.0分）执行权的行使要满足的条件是 （）。ABA、能准确反映居民意愿和利益B、能及时采取恰当措施实现居民的意愿和保护居民的利益C、由若干代表或议员共同行使D、完成对本行政区域的治理E、能准确反映政治家的意愿（2.0分）在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的（ ）。ABCDA、纵向关系B、横向关系C、权力配置关系D、利益分配关系E、财政关系11121314151617181920CDEABCDEAEABCDEABCDACDABCDCDABABCD三、论述题 （第21、22题每题15分；第 23、24题每题20分。本题共 70分。）（15.0分）论述外国地方政府职能的发展趋势。答：一、更重视居民的日常生活；二、服务对象越来越多元化；三、第三部门影响日趋扩大；四、公民参与日益广泛；五，信息化对地方政府职能实现有重要影响。（15.0分）简述地方自治制度的基本特征。答：第一，设有民选产生的地方政府自治机关。第二，中央与地方政府的权限划分，通常是通过《地方组织法》或《地方自治法》等法律加以确定和调整。第三，各地方自治单位依据法律承担地域性、社会性、服务性的公共管理。第四，地方自治单位内部的自治权力包括组织权、财政权、公共执行权、地方立法权、制裁权等 5个方面。第五，中央政府通过立法、行政、财政方式监督控制地方自治单位的活动（20.0分）论述单一制和联邦制地方财政体制的异同点。答： （一）相同点： 1、在中央（联邦制国家 ）与地方财政关系上， 中央居主导地位。主要体现在：一是财政重大立法权由中央政府支配。二是中央掌握主要税种课征权。三是中央财政收入占全国财政收入的大部分。 2、地方财政支出占政府财政支出总额的大部分。 3、转移支付制度是中央财政调控地方财政，平衡地区差别的重要手段。 （二）不同点： 1、与单一制国家相比，联邦制国家地方财政权力普遍较大。第一，在政府间税权划分上，单一制国家实行“授权制”，联邦制国家实行分权制。第二，单一制和联邦制国家在地方政府预算审批层级上有所差异。2、在协调中央与地方财政关系所采取的策略方面，联邦制国家与单一制国家各有侧重。其中一个最重要的表现是，联邦制国家的重点在于维持平衡，单一制国家的重点在于促进发展。存在差异的主要原因是：联邦制国家中央政府的权力是地方让与的，而单一制国家地方政府的权力是自上而下授予的。（20.0分）结合实际论述我国地方选举的意义及改进。答：意义主要有以下几点:从领导班子建设上讲：1）改善领导班子结构。通过充实新的力量，改善领导班子的知识结构、年龄结构、还有其他方面的成份，如充实少数民族干部、妇女干部、民主党派和非党干部。2）提高领导班子的执政能力。通过充实新鲜血液，淘汰年龄大、素质低的班子成员，增强领导班子的活力、提高领导班子的整体素质，加强领导班集体决策能力。从地方选举本身意义来讲：1）让更多的人参与到地方选举中来，这说明我国的民主进程又向前迈了一大步，这是我国政治建设进步的重要体现。2）民主选举可以保证选举的相对公平、公正，能保证更多的让群众放心的人进入领导班子。3）人民选出的领导干部，能够对人民负责，尽心尽力地为人民办实事、办好事。近年来的改进：（1）2010年选举法修改最重要内容是取消了过去全国人大代表所代表的人口数的城乡差别，真正地实现了城乡按照相同比例选举代表。（2）对代表候选人的介绍形式过于简单化、形式化，往