广西创意产业园区建设的SWOT分析及对策建议

广西创意产业园区建设的SWOT分析及对策建议全峰梅;谢映【摘要】近年来，随着广西社会、经济、文化的跨越式发展，广西要不要建设自己的创意产业园区，如何建设符合广西区情的创意产业园区也成为社会热议的焦点。通过对广西创意产业的资源、劣势、机遇、挑战分析，从宏观和微观两个层面提出了广西创意产业园区建设的对策与建议。%Inrecentyears,withtherapiddevelopmentofsociety,economyandculture,thenecessityofconstructinglocalcreativeindustrycentersinGuangxiandwaysofconstructingthecentersthatmeetthelocalconditionhavebecomeasocialfocus.Throughtheanalysisonresources,weaknesses,opportunities,andthreats,theauthorputforwardavailablesuggestionsfrommacroandmicrolevelsforGuangxi’screativeindustrycenterconstruction.【期刊名称】《广西财经学院学报》【年(卷)，期】2012(000)006【总页数】5页(P23-27)【关键词】创意产业;园区建设;SWOT分析【作者】全峰梅;谢映【作者单位】广西华蓝设计集团有限公司研究院，广西南宁530011;广西财经学院思想政治理论课教学部，广西南宁530003【正文语种】中文【中图分类】F127〃资本时代已经过去，创意时代已经到来［1］。”伴随着知识经济的深刻发展，创意产业方兴未艾。创意产业在积累文化、创造财富、增加就业、推动城乡可持续发展、促进技术创新和商业革新、提高国家及城市的综合竞争力与国民经济的增长等方面都起到了举足轻重的作用。因此，许多国家和城市都把发展创意产业作为实现经济转型的重要举措，创意产业逐渐成为了推动社会发展的新引擎。近年来，随着国内各城市创意产业园区的规划建设，广西要不要建设自己的创意产业园区，如何建设符合广西区情的创意产业园区也提上了议程。—、广西创意产业园区建设的背景（一）国内外创意产业迅猛发展据统计，目前全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并正以5%左右的速度递增，在一些创意产业发达的国家，增长速度更快，如美国达到了14%，英国达到了12%。韩国政府从1997年开始对创意产业进行扶助性介入，2003年，其影视、音乐、手机及电子游戏等四个产业都有了两位数的增长，出口额首次超过钢铁。1998年，新加坡出台了《创意新加坡》计划，2000年，其创意产业增加值超过了50亿美元，产业年增长率达17.2%。2008年1月14日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）发表的公报中指出：创意产业现已经成为世界上最具活力的经济领域之一，为经济增长提供了重要动力。2006年《国家〃十一五”时期文化发展规划纲要》中，首次将创意产业的概念正式纳入了国家文件。以此为指导，国内创意产业作为一个国民经济产业体的概念基本形成，各地创意产业政策框架初步确立。北京、上海在创意产业的实践中走在前列，由政府圈定的各种创意产集聚区成为各大城市学习的典范。2007年北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、天津、重庆、长沙、成都、武汉、厦门等城市相继将创意产业作为城市发展新的引擎，在产业规划、政策引导、园区建设、资金扶持和相关措施方面进行积极有效的推动。一些城市相继编制了创意产业的〃十一五”发展规划，为创意产业的快速有序发展提供了依据和指导。2008年，各个城市的创意产业开始集聚，国内已经形成了多个具有不同创意产业内容和特色的创意产业园区。以创意产业为第一环的产业链开始形成。北京是我国创意产业最发达的地区。2007年北京文化创意产业实现收入超过1000亿元，增长近20%。税收超过160亿元，增长23%，从业人员达到58万人，增长6.3%，实现利润220亿元，增长29%，占北京市GDP的10%以上。〃十一五”期间，北京将在文化创意产业发展目标的规划期内，实现创意产业增加值年均增长15%，到2010年，增加值占全市GDP超过12%。（二）广西创意产业风生水起广西是一个独特的民族文化区域，近年来，随着中国一东盟自由贸易区的建设和北部湾经济区的开放开发，逐渐催生了一批以科学发展观为统领、以民族风情文化元素为资源、以文化企业为主体、以创意版权为核心、以产业化运作为手段的文化创意产业集群，如：山水实境演出〃印象•刘三姐”，享誉世界的南宁国际民歌节，永不落幕的东盟博览会等等，它们在我国中西部异军突起，并凸显出跨越式大发展的繁荣势头。根据广西文化发展战略，广西计划用15年的时间打造具有民族特点的文化先进省（区），〃十一五”期间，广西文化产业增加值年均增长速度达到13%左右，到2010年达到250亿元人民币左右，占全区GDP的比重达4%左右。创意产业作为广西的新兴朝阳产业，已经成为整个地区的经济增长的新亮点和社会文明进步的推动力，它不仅直接创造巨大的社会财富，拉动地方经济的增长，增加政府的财政收入，而且为社会创造大量的就业机会，增加了居民的收入，提高人民生活水平，同时在促进对外开放，保护和传承民族文化，提高广大人民群众文明素质方面都发挥着越来越重要的作用。二、广西创意产业园区建设的SWOT分析（一）优势（Strengths）政治优势广西作为中国东南沿海唯一的少数民族省区，拥有少数民族自治区的多项自治权力，享有国家更多的政策扶持。党中央和国务院对大西南的开放和开发十分重视。1992年5月，中央提出〃要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”，从而奠定了广西在全国全方位开放以及大西南联合开放开发中的战略地位的作用。南宁作为广西的省会城市，是广西政治、经济、文化的中心，是北部湾经济区战略的核心城市，是中国一东盟自由经济区的国内商贸中心，有着其他省会城市所没有的政治优势。区位优势广西位于中国大陆沿海地区的西南端，面向东南亚，背靠大西南，处于中国东南沿海地区和中国大西南地区的交汇地带，是中国西南最便捷的出海通道和连接中国与东盟的桥头堡。广西具有沿海、沿江和沿边的区位优势，同时处在中国大陆东、中、西三个地带的交汇点，是中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，已成为中国西南乃至西北地区最便捷的出海通道。同时，广西作为泛珠三角区域合作成员之一，随着中国一东盟自由贸易区的建设和泛珠三角区域合作的不断加强，泛珠三角区域与东盟各国之间、粤港澳与西南各省市之间交流和合作的桥梁和平台。独特的地缘优势使广西成为了多元文化的交汇地带和日趋繁荣的文化圈。资源优势（1）优美、宜居的城市环境。创意产业的核心是人的创造性思维，需要宽阔的工作环境和平静安宜的生活环境。创意产业最适合在信息交流广泛、商贸交流发达、生活环境舒适、土地成本较低的地方。中国绝大多数的大中城市，特别是省会城市，城市发展与耕地保护的矛盾十分严重。广西的气候条件和独特的地貌使广西成为国内最美的省区。南宁的自然环境条件在国内省会级以上大城市中名列前茅，人口密度低，城市发展空间大，丰富的土地资源可以让南宁不再走国内大城市水泥丛林、交通拥挤、工业污染的城市发展老路，有条件建设成真正的花园城市。这是省会城市中绝无仅有的一大优势。良好的人文环境、经济环境和自然环境为发展文化创意产业奠定了环境基础。（2）丰富、独特的民族和地域文化。作为东南沿海地区的多民族、少数民族自治区，与国内其他四个高原、大漠少数民族自治区相比，广西有很独特的岭南少数民族文化和多民族融合文化。作为岭南文化与艺术的代表省区之一，广西文化艺术有着自己深厚的积淀和多样性。与周边国家各民族文化的相近性，使广西在与东盟各国在文化、艺术上的交流提供了先天的优势。作为国内的二线城市更有条件立足于本地的民族文化发展具有地区特色的创意产业。（二）劣势（Weaknesses）现有文化产业规模小，集约化程度低，市场竞争力弱由于起步较晚和文化领域条块分割、市场壁垒等原因，广西文化企业规模普遍偏小，产业规模化和集约化程度不高，产业布局不均衡。就文化系统来说，目前广西除了文化旅游和文化节庆的产业化具有较大规模，取得较好的经济效益，能走上自我发展的良性轨道外，大量的文化产业经营活动的组织化、社会化、专业化程度偏低，科技含量不高，市场较为分散零乱，产业规模效益差，市场竞争力不强。文化品牌不多，文化产品附加值不高，龙头文化企业欠缺广西虽然有〃壮乡”、“山水”、“刘三姐”、“民歌”等闻名遐迩的民族文化品牌，但作为一个文化产业的主导品牌来经营开发和市场运作的工作还不够，大规模、高水平、产业链完整的文化龙头企业少，缺少文化领域的战略投资者和骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足，知识产权的作用发挥不充分，企业的创意、研发、制作水平较低，内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少，参与国内夕卜竞争的能力较弱。文化产业经营管理人才不足文化产业的创意人才、经营管理人才、技术开发人才、市场营销人才，尤其是既懂文化又懂经营的复合型高级人才短缺，是制约广西文化产业发展的重要方面。文化产业的发展需要一大批艺术创作人才，尤其是具有较高文化素质和市场经营能力兼备的复合型文化产业经营管理人才，同时需要发育较好的文化市场环境，包括文化经纪人和文化中介组织的发展，这些方面不足是制约广西文化产业发展的一大“瓶颈”。文化产业发展的协调机制缺乏文化产业是涵盖文化产品生产、传播、流通和提供各种文化服务的行业，在现行机制下，它隶属于文化、广播电视、新闻出版、旅游等诸多部门，广西的文化产业还处于条块分割的状态。目前还没有建立和形成一个能在现行体制下，指导文化产业正常健康发展的协调机制，致使影响文化产业发展的许多重大问题得不到协调和解决。机遇(Opportunities)北部湾广西经济区开放开发助力区域文化交流和文化产业跨越式发展随着中国一东盟10+1战略的实施以及广西北部湾经济区发展规划［2］的出台，广西的城市发展也发生着重大的变化，例如城镇化进程的加快、城镇体系的重构、城市经济的发展、城市基础设施建设步伐的加快、城市功能的完善、城市环境的整治、城市文化品质的提升、城市管理效率的提高、城市对外友好交往的频繁化等等。这为广西创意产业的发展提供了良好的环境基础和社会条件，为广西创意产业带来了更大的发展空间和动力。特别是中国一东盟博览会永久落户南宁，直接使广西成为中国与东盟国家文化交流与合作的前沿，博览会的举办催生了相关文化产业，拓展了产业空间。借助博览会平台，广西民族文化可以大显身手，并实现〃走出去”战略。围绕博览会，广西可以凭借丰富独特的文化资源和合作机遇，培育自己的文化产业群体，建筑业、会展业、旅游产业、影视产业、演出娱乐业、出版业、文学艺术产业等领域，都有着巨大的发展潜力。泛北部湾经济区、北部湾经济区、中国一东盟博览会及文化部产业司与广西文化厅共同主办的〃中国一东盟文化产业论坛”，为广西文化创意产业的大发展、大繁荣创造了最佳机遇。对探索中国和东盟文化产业发展与合作的途径，促进各国文化产业共同繁荣，实现文化产业拉动经济社会的跨越式发展，推进区域经济一体化发展，有着重大意义。《中国一东盟文化交流合作发展规划》、《中国一东盟文化产业计划》，进一步实施和推进了中国与东盟的创意产业合作进程。广西要利用和东盟国家交往越来越密切的机遇，将广西的区位优势与丰富的文化资源优势相结合，扩大对外开放，把文化产业打入东盟市场，将潜在的资源优势和区位优势转化为经济优势，促进广西文化产业的发展和整个经济的腾飞，为中国一东盟经济发展助力。广西文化产业蓬勃发展，打造一个立足广西、辐射东南亚的文化产业孵化基地已时不我待作为广西的新兴朝阳产业，文化产业已经成为广西经济增长的新亮点和社会文明进步的推动力。在过去的〃十五”和〃十一五”期间，广西文化产业门类基本完备，文化产业格局初步建成，到2005年末，已形成艺术表演（含表演场馆）业、图书馆业、群众文化业、艺术教育业、文化经纪与代理业、文物和文化保护（含博物馆）业、电影发行放映业、文化娱乐业、音像制品销售及文化市场管理其他行业、文化科研与艺术创作及其他文化产业等10个运作规范、效益明显、数据完备的行业，工艺美术品制造与销售业、文化节庆业和文化旅游业也在初步形成之中。文化系统文化产业的发展格局初步建成。另外，广西文化系统在抓文化产业的精品工程和重大品牌项目上，已取得显著成效，影响深远。南宁国际民歌节采用与国际接轨方式办节，按市场规则开展运营，一改过去由政府全程操办的做法，实现了项目盈余。到2010年，南宁国际民歌艺术节已经连续举办了12届，成为广西的品牌，带动了广西文化产业的发展，成为广西向世界展示区域文化的一张亮丽名片。由自治区文化厅申请立项，桂林广维文华旅游产业有限公司投资3亿元的项目桂林〃刘三姐歌圩”，将桂林漓江山水风光、《刘三姐》艺术品牌、艺术大师张艺谋进行强强组合，打造成了广西文化产业的又—精品。该项目的重点工程——大型山水实景演出《印象•刘三姐》，带动了当地的房地产、餐饮、旅游、交通等产业的发展。2005年，桂林〃刘三姐歌圩”被入选中国文化产业十大经典案例。广西的精品工程建设和特色品牌项目在广西文化产业发展中发挥了示范带动效应作用，在全国文化产业界产生巨大的影响［3］。因此，打造一个立足广西、辐射东南亚的文化产业孵化基地已时不我待。（四）挑战（Threats）项目运作的商业模式是否具有竞争力和市场成长性，是广西文化城项目本身最大的挑战管理学大师德鲁克认为：〃今天企业间的竞争已经不是产品间的竞争，而是商业模式之间的竞争”。适合于本地发展条件，具有市场成长性的商业模式，是文化城项目得以做得起来、做得下去、火得起来的关键。开发和形成合适的商业模式，能够提升项目的内生经济动力，获得核心竞争力。广西文化城项目的商业模式，与其他文化城项目一样，应当是综合的，是具有当地民族特色的现代文化需求场所，其派生出的如旅游主题商品开发将比目前旅游工艺品的手工价值、品牌价值更能使现代人，特别是为境外旅游者所接受，因此，广西文化城将是一座有人、有物、有事件、有格调、有品位，使居有者、参观者、消费者身临其境，有现场历史感受的文化舞台、文化展示的推广场所，集休闲、娱乐、餐饮、民俗活动一体化的综合广场。通过独特的商业模式的运作，使广西文化城具有良好的市场成长性，是其得以成功应对挑战的重要表现。一是填补了文化消费市场，特别是文化旅游市场的空白。从目前广西文化旅游市场的实际情况看，项目趋同，内容单调，有特色并能与旅游紧密结合的文化娱乐活动不多。广西文化城，就是要结合时尚元素和文化消费趋势，将广西特色的文化精品与现代文化需求结合起来，将静态文化展示与动态文化活动融为一体，填补了广西高品质综合文化消费的市场空白。二是凸显浓郁的民族特色、地方特色，同时对民族特色和地方特色进行现代包装和营销，使之具有持久的市场魅力。单单展示民族特色和地方特色，往往是静态的，必须使这些特色元素现代化，时尚化，满足现代审美要求，满足市场需求。三是高品质的环境、高品位的文化氛围以及良好的服务，将使广西文化城成为理想的公关和社交场所，使其他高级宾馆和娱乐场无法与之相比，成为有关部门开展公关和社交活动的首选场所，使之对具有炫耀性消费特征的〃白领阶层”产生巨大而持久的吸引力，使其具有良好的市场成长性。广西城市创意软环境是否能够得到有效培育，形成有利于创意文化生存发展的空间，是广西文化城项目的另一个挑战文化，让城市生活更美好。文化是灵魂，是城市的内在吸附力，是城市魅力和品位的体现。广西文化城努力打造的就是具有城市内在吸附力的文化场所，成为广西文化消费的一个龙头。对于广西文化城，与文化创意产业一样，是一个从创意到效益的过程，需要有一个将创意变成效益的软环境，包括内部环境和外部环境。政府投入资金，加强基础设施和公共服务平台等公共设施建设，加强创意软环境的建设，将能够有效地扶持创意产业，吸引进驻一批与文化创意、文化产业有关的项目，构成创意产业、文化产业的集聚，形成创意产业、文化产业发展的循环产业链，构成产业良性循环的局面。通过产业的发展，人才的集聚，形成人才的小高地，加以政策导向，培育创意阶层的不断兴起，从而使城市文化创意环境，特别是软环境在创意阶层的带动弓I领下，得以创新发展。目前，广西各城市都重视文化创意环境的培育建设工作，由于起步相对较晚，原有的创意文化的底子不够厚实，创意文化及其产业繁荣发展的局面尚未建成，发展的空间还很广阔。广西文化城项目面临的一个较大的挑战就是，所处的城市的创意文化产业的集聚程度不高，人才汇集的程度不高，城市创意阶层的兴起还不待言。在这样的情况下，城市创意环境，特别是软环境得到政府的有效建设，在各方的努力下，得以有效培育，形成产业良性循环、人才不断荟萃的局面，将推动广西文化城项目的建设和发展，反之，将使其面对巨大的挑战。深圳、广州、湖南、云南、重庆等地创意产业的强势发展，挤压广西文化消费空间，是对广西文化城项目造成的直接挑战目前，深圳、广州、湖南、云南、重庆等地或由于起步早，或由于文化底子厚实，发展快，这些地方的文化创意产业已经形成了规模，同时，凭借创意人才优势，随着文化产业的快速发展不断壮大，形成了强势发展的态势，这对于起步晚、底子薄、人才少的广西而言，无疑挤压了文化创意产业发展的空间。首先是文化消费人群的争夺，这些消费者往往向文化产业发达的地方流动，较少地往尚在发展壮大的地方汇集，这种流动，将形成发达者越发达的状况，将直接影响到文化创意产业尚未发达的地区。其次是文化创意人才的抢夺，由于文化创意及其产业发达地区的创意条件好，创业成本较低，在吸引创意人才流向具有优势，其后果就是其他地方的人才不能满足发展的需要，即使能够吸引部分人才的集聚和创业，要形成产业链和产业的良性循环存在较大困难。如何借鉴上述这些城市发展文化创意产业的经验，在强势挤压、激烈竞争中，另辟蹊径，用活当地资源，培养本地人才，走出一条广西特色的文化创意及其产业发展的新路，是广西文化城项目积极应对挑战的一个重要方面，也是广西文化城项目取得成功的重要途径。三、广西创意产业园区建设的对策与措施（一）宏观层面制定长远的发展战略发展创意产业是关系到广西未来发展具有深远意义的战略布局，制定长远的发展战略和政策导向非常重要，要发挥政府在创意产业发展中的主导作用，规划、扶持和推进创意产业的健康发展。培养、吸引创意人才人才是创意产业的第一资源，利用广西的教育资源，培养一批创意人才；设立相关的人力资源研究机构，加强对创意人才的培训和调度。在大力培养创意人才的同时，大力引进一批国内夕卜从事创意产业的优秀人才，特别是那些既有本土意识又有国际眼光的人才。加大相关硬件设施建设优化城市创意环境，提供城市效率基础结构和创意基础结构（包括公共服务、市政交通、信息通讯、园区建设、研发设施、风险投资机制、宜人的人居环境等等），吸引创意阶层。营造有利于创新的软环境加大知识产权保护力度，在社会上形成保护和尊重创意阶层的创意活动及创意成果的良好氛围，为创意阶层人员及其创意成果在社会、市场上的传播及推广创造有利的法律法规环境。加强创意产业的基础研究尽快认识创意产业对提升国家和地区竞争力的重要性，加大对广西创意产业发展战略的研究力度，为出台相关创意产业的发展提供决策参考；设立相关的研究机构，加强对创意产业的调查与研究。（二）微观操作层面突出重点、以点带面统一规划，以南宁、柳州、桂林、北海为重点，培育广西创意城市，提升城市核心竞争力；构筑广西南北创意城市带，培育、形成区域创新能力。试点先行、稳步推广以南宁为试点，积极借鉴美国〃苏荷”模式和上海创意产业模式，探索广西创意产业园区建设，充分发挥创意产业园区的示范、集聚、辐射和推