森林防火安全施工应急预案

第森林防火安全施工应急预案

森林防火安全施工应急预案

为切实加强森林防火工作，巩固我县林业建设成果，保障林业产业正常发展，进一步促进林业的经济、社会和生态效益，按照省、市森林防火指挥部文件要求及《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》制定本预案。

一、组织机构与职责

(一)组织机构

设立县森林防火指挥部，领导全县森林防火工作，决策有关重大事项。县森林防火指挥部领导由县委、县政府主管领导担任，成员由县农林局、发改委、财政局、公安局、民政局、交通局等部门主管领导担任。

县森林防火指挥部下设办公室，办公室设在农林局，县政府有关部门派人员参加。按照县森林防火指挥部的决策，负责紧急火情扑救工作，收集、分析火情及发展态势，及时提出启动、停止本预案及有关建议，组织协调有关部门落实本预案并监督实施。

各乡镇设立相应的森林防火指挥部和办公室，制定相应的预案，明确相关职责，开展本行政区域内的森林火灾的预防、控制和扑救工作。

(二)部门职责

1、县农林局

(1)做好森林火灾的监测、预防，迅速对灾情做出全面评估。

(2)划定火点、灾区、受威胁区，提出隔离封锁建议，并参与组织实施。

(3)组织对灾区、受威胁区内的易燃物实施紧急扑救、隔离、疏散工作。

(4)监督、指导对火点、灾区内林木和场地实施清理。

(5)建立紧急防火物资储备库，储备灭火专业设备、防护用品、交通及通讯工具等。

(6)评估火情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划;

(7)培训防火人员，成立森林防火应急处理预备队。

(9)组织实施对火点、火灾区及周围群众的宣传工作。

2、发改委：负责森林火灾控制保障体系、火灾处理所需的专用设备和基础设施建设的计划安排。

3、财政局：负责安排森林火灾控制和物资储备所需资金，保证及时足额到位，加强森林火灾经费使用情况的监督管理。

4、民政局：负责森林火灾区群众的安抚和救济工作。

5、交通局：负责提供运输车辆，优先运送扑救森林火灾的人员、物资，配合县农林局做好森林火灾监督检查工作。

6、公安局：实施森林火灾区封锁、隔离工作，做好森林火灾区社会治安管理和安全保卫工作。

7、司法局：加强《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规的宣传教育工作。

二、森林火灾报告、通报程序

(一)本区行政区域内任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即向县林技中心报告。县林技中心应立即派技术人员赴现场进行调查，并提出处理意见，采取防范措施。有关单位和个人应立即执行，不得拒绝或推脱。

(二)森林火灾灾情报告形式：县林技中心在报告、传递森林火灾灾情时，应当按省、市森林防火指挥部的紧急通知和有关要求，以电话、传真等最快的形式进行。

(三)县林技中心森林火灾灾情报告内容：包括灾情、发生的时间、地点，受灾林木品种、面积，已采取的控制措施，灾情报告的单位和个人及联系方式。

(四)森林火灾灾情报告程序：发现森林火灾灾情时，必须立即向县林技中心报告。县林技中心在接到紧急灾情报告后，30分钟内赶赴现场，进行初步调查。同时，向县森林防火指挥部办公室报告。县森林防火办公室接到报告后，要立即向县森林防火指挥部报告，并立即向市森林防火指挥部报告。除国家森林防火指挥部，禁止任何单位和个人以任何形式对外界发布灾情信息。

如果今后国家对灾情保密另有规定的，按国家规定办理。

三、应急措施

当森林火灾发生时，必须启动我县森林防火指挥部的应急预案，做出应急反应。

县林技中心发现或接到森林火灾报告后必须立即派人赶赴现场，进行调查，立即对森林火灾区实行扑救、隔离等措施。

森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即召开会议，决定启动预案，针对火点、受威胁区分别做出扑救、隔离、封锁、疏散群众等相关决策，防火指挥部办公室组织有关单位落实应急处理措施，迅速扑灭火灾，同时做好灾区内生产、生活安排，保证灾情控制工作顺利进行。

四、保障系统

(一)物资保障

建立森林防火物资储备体系，由森林防火指挥部办公室储备必须的防火专用设备，防火车辆、运输车辆及人员防护用品。

(二)资金保障

县财政每年列支紧急防火物资储备、灾情控制及监测等所需资金。

(三)技术保障

县林技中心负责森林火灾的调查、扑救、隔离等工作。

(四)人员保障

县森林防火指挥部办公室组建森林防火应急处理预备队。

五、宣传、培训

(一)公众宣传教育

公布县森林防火指挥部办公室、县林技中心电话，向林木种植户、护林员及广大群众发放森林防火技术资料，广泛宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，提高广大群众的森林防火知识和法律意识。

(二)培训

森林防火指挥部办公室人员应加强森林防火专业知识的学习，聘请专家对县林技中心工作人员及森林防火应急处理预备队进行技术培训，提高工作人员的应急能力和水平，加大全县森林防火工作力度。

六、附则

本预案由县农林局负责解释。

森林防火安全施工应急预案

为确保我镇清明节期间森林防火安全，做到在发生森林火灾能第一时间控制火情，扑灭火灾，特制定本预案。

一、指导思想

为贯彻落实市森林防火指挥部办公室2020年3月17日文件精神。清明节即将来临，当前我市天气晴好，气温迅速回升,森林火险等级持续增高。4月4日6日三天小长假，我镇林区群众清明祭祀烧纸及游人户外踏青等活动将激增，森林防火形势极为严峻。另外，我镇目前有相当大面积的新造林苗木，经济价值高，但极易被森林火灾侵害，为切实做好我镇清明节期间的森林防火工作，以保障不发生森林火灾为目的，强化森林火灾的扑救保障工作。

二、组织

分管领导是森林火灾预防、扑救工作领导组组长、各村(社区)、单位主要负责人是各辖区内森林火灾预防、扑救工作领导组组长，村级民兵营长是副组长。各村(社区)、单位都要成立森林火灾预防，扑救工作队，确保一旦发生火情能及时组织人员赶赴现场。

三、预防、扑救方案

1、预防、扑救范围：村、村的林场，这两个林场是重点预防目标，另外各村大面积的退耕还林林场也是主要预防目标。

2、扑火物资储备。各村(社区)、单位要准备好必要的灭火设备，一旦发生火情能及时用于扑救工作，灭火设备要确定专人管理。

3、人员保障。镇机关成立一支20人的扑火队、各村(社区)要成立一支不少于10人的扑火队(注：村20人)，要加强扑救队伍的管理工作，确保一旦发生火情，拉得出、顶得上。

4、要加强巡查工作。各村(社区)单位要组织力量定期对山场、林地进行巡查，特别在冬季和干燥季节要加大巡查力度，一旦发生火情，立即扑灭，同时要加强宣传工作，正确引导群众树立防火观念，避免不必要的火情发生。

森林防火安全施工应急预案

为切实贯彻落实预防为主、积极消灭的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全防范。森林防火工作实行各行政村领导负责制，发生森林火警、火灾，按照行政区域管辖范围，由各村积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

2、预防为主，常备不懈。建立健全森林火警火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重健体系。

3、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应的机制，确保森林火警、火灾打早、打小、打了。

二、编制依据

1、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律、法规，制定本预案。

2、本镇发生森林火警、火灾，适用本预案。

三、组织指挥体系及职责

1、应急组织机构与职责。**镇护林防火指挥部是应对全镇森林火警、火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级负责的原则，镇护林防火指挥部负责本行政区域内的森林火灾处置工作。

2、镇护林防火指挥部指挥长由镇人民政府镇长担任，副指挥长由分管林业副镇长、林业站站长、派出所所长担任。成员为唐兴华、黄小健、杨邦春、周远东、陈伟、周世玲组成。

3、镇护林防火指挥部的主要职责：指挥和组织协调全镇森林火警、火灾的处置扑救工作;决定启动镇森林火警、火灾应急预案;负责在处置森林火警、火灾中的协调与联系;完成上级交办的任务。

4、镇护林防火指挥部下设办公室,办公室设在**镇林业站，主任由林业员谢林军担任。主要职责：负责镇护林防火指挥部日常工作;及时掌握、分析、报送重要信息，向镇护林防火指挥部提出处置森林火灾建议，执行镇护林防火指挥部决定;负责联系扑救火警、火灾的信息调度、处理;完成上级交办的任务。

5、镇护林防火指挥部各成员单位职责

镇社会事务办：负责指导和协调受灾群众的救济工作。

**派出所：组织公安民警参加扑救森林火警、火灾;组织对森林火警、火灾案件的侦破和协助林业部门,负责维持扑火现场秩序和灾区社会治安。

镇财政所：按照有关规定，做好应急资金以及应急拨款的准备。

镇林业站：负责对护林员的管理和培训;推广森林防火知识;组织开展安全检查和宣传教育，消除火警、火灾隐患;负责火烧迹地的植被恢复;侦破和查处火警火灾案件。

镇武装部：负责组织民兵、预备役人员参加护林防火工作;根据需要就近调集兵力，参加扑救森林火警、火灾。

镇卫生院:负责扑火救灾现场出现的人员受伤情况进行急救处理。

四、应急联动

根据应急处置工作，需要民兵、公安民警、镇级各单位部门、就近区域的干部群众参与和配合开展应急处置工作。

五、森林火灾预警和预防机制

1、森林火险，火情信息的收集、处理和报告。各地要充分利用山区义务防火巡逻员及时巡逻，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦出现森林火警、火灾征兆或森林火警、火灾有扩大迹象时，第一时间报告镇护林防火指挥部。对于发生森林火警、火灾，镇护林防火指挥部接报后要在1小时内及时将信息报到县森林防火指挥部，并随时报告火场的最新动态信息。

2、镇护林防火办负责收集信息、处理、研判森林火险，火情信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向镇护林防火指挥部提出启动本预案的建议。

3、镇护林防火指挥部要综合从各方面得到的火险、火情信息，准确判断森林火险、火情发展态势，制定紧急处理方案，科学组织防火救灾。

六、特别重大森林火灾应急处置

1、先期处置。特别重大森林火灾发生后，镇人民政府要积极组织动员有关责任单位和事发地村组干部群众开展先期处置，及时控制火势，努力减轻损失，并立即将有关情况报告上级森防办。

2、特别重大森林火灾发生后，由镇护林防火办提出本预案及成立现场指挥部的建议方案报镇护林防火指挥部研究决定。情况特别紧急时，可由镇护林防火指挥部指挥长或其受权的副指挥长做出启动本预案的决定。本预案启动后，现场指挥部立即成立。

3、现场指挥部的职责。执行镇护林防火指挥部处置特别重大森林火的决策和指令;迅速了解掌握特别重大森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势研究制定处置方案并组织实施;及时将现场的各种重要情况向镇护林防火指挥部报告;迅速控制火势，做好人员疏散和安置工作;做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生、耦合事件;尽快恢复正常生产生活秩序。

4、现场指挥部一般下设综合协调组、作战组、后勤组、医疗组、火情监测、火案查处和善后处理组，负责综合协调、兵力部署、扑火指挥、通信联络、后勤保障、火情监测、火案查处等。

5、现场指挥部主要工作任务。察看火灾现场，组织人员进行科学、有效、合理的扑火工作，传达上级领导对事件处置的批示、指示，研究制定处置工作方案，按处置工作方案发布命令，全面展开各项紧急处置工作。

七、扩大应争

当特别重大森林火灾有扩大趋刍难以控制时，由镇护林防火指挥部报请县森林防火指挥部决定扩大应争。

八、信息报送

特别重大森林火灾按规定上报县人民政府，相关人员不得以其它渠道夸大报送信息。

九、应急结束

特别重大森林火灾得到有效控制，火灾完全熄灭，火场清理完毕，达到无烟、无火、无气后，现场指挥部向镇护林防火指挥部指挥长报告情况请求结束应急处置工作，经镇护林防火指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

十、后期处置

1、善后处置

按照森林火警、火灾造成的后果，镇护林防火指挥部要迅速组织派出所、社区、村(居)委会和有关单位，对森林火警火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，制定安置方案，妥善进行安置。对因参与森林火警、火灾扑救工作而伤亡的人员，按国家有关规定给予褒奖和抚恤。对森林火警、火灾造成的人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和其它有关法律