《政治经济学（第三版）》07社会主义基本经济制度

第七章

社会主义经济制度的建立与发展12/22/2022社会主义基本经济制度1第一节社会主义经济制度的建立第二节社会主义市场经济体制的建立与完善第三节社会主义市场经济与中国特色社会主义第四节社会主义初级阶段的基本经济制度12/22/2022社会主义基本经济制度2第一节社会主义经济制度的建立一、经典著作关于社会主义的设想二、社会主义经济制度在中国的建立三、传统计划经济体制的形成与演变四、经济体制改革与社会主义市场经济体制的建立与完善五、中国模式与中国经济体制改革的进一步推进12/22/2022社会主义基本经济制度3一、马克思主义经典著作关于社会主义的设想个人自由全面发展。“所谓的共产主义社会就是这样一个社会，……每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”生产资料公有制代替所有制。在发展生产力的基础上实现共同富裕。对全部生产实行有计划的调节。在共产主义社会低级阶段要实行按劳分配12/22/2022社会主义基本经济制度4二、社会主义经济制度在中国的建立1、社会主义革命和社会主义经济制度的建立资本主义经济制度必然为社会主义经济制度所代替，这是生产关系一定要适合生产力状况规律作用的必然结果。12/22/2022社会主义基本经济制度5解放前的旧中国是一个半殖民地半封建的社会。特殊的社会性质使中国革命必须分两步走

第一步，进行新民主主义革命，完成推翻帝国主义和封建主义统治的任务，建立新民主主义社会；第二步，使革命向前发展，建立社会主义社会。12/22/2022社会主义基本经济制度6中华人民共和国的成立标志着新民主主义革命的胜利。新民主主义社会的主要矛盾是工人阶级和资产阶级之间，社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。这个矛盾的解决，要在发展生产力的基础上用社会主义代替资本主义，是新民主主义社会过渡到社会主义社会。12/22/2022社会主义基本经济制度7过渡时期的根本任务是把非社会主义所有制占主体地位的经济结构，改造成为社会主义公有制为主体的经济结构。12/22/2022社会主义基本经济制度82、社会主义经济制度建立的途径没收官僚资本赎买民族资本以合作化的方式改造农业和小私有制12/22/2022社会主义基本经济制度9补充：抗美援朝与中国民族资产阶级命运1950年6月，七届三中全会提出一切工作的重心是“为国家财政经济状况的基本好转而斗争”，毛泽东主张“通过合理调整工商业，调整税收”，改善同民族资产阶级的关系。总之，“就是要把人民中间不满意我们的人变成拥护我们”，至少不要使他们反对我们。12/22/2022社会主义基本经济制度101950年1月，刘少奇说：“现在（资本家）剥削是救人，不准剥削是教条主义，现在必须剥削，要欢迎剥削，工人要求资本家剥削，不剥削就不能生活。”建国之初，虽然把资本家列为团结的对象，但从意识形态出发，他们仍然认为资产阶级的本质是唯利是图、投机取巧的。12/22/2022社会主义基本经济制度11为了配合朝鲜战场上的政治需要，毛泽东又相继发动了“三反”、“五反”运动。私人资本家偷漏税，乃至于偷工减料以牟取暴利，毛泽东指示：对于一切犯法的资本家，无例外地均应抓住其小辫子，分辨轻重大小，予以不同的惩治或批判。12/22/2022社会主义基本经济制度12“五反”的斗争矛头实际上指向了整个资产阶级。把整个资产阶级归结为“本性恶劣”、“血腥残暴”、“贪得无厌”、“无耻透顶”的一群。大批资本家因走投无路而自杀，即使像卢作孚、冼冠生这样爱国守法的资本家也未能幸免。12/22/2022社会主义基本经济制度13斯大林怀疑中国走“南斯拉夫道路”，担心民主党派和无党派人士参加政府可能执行亲英美的路线，因此向中共施加压力。指示中共在1954年建立“一党政府”。随着抗美援朝的推进，毛对资产阶级、知识分子的态度发生转变，对苏联也采取“一边倒”的外交策略，1952年，他开始考虑向社会主义过渡。1953年6月，毛泽东在中央政治局会议上开始提出进行社会主义改造的过渡时期总路线，严厉批评“确立新民主主义秩序”、“确保私有财产”等“右倾观点”。1954年9月，第一届全国人民代表大会召开。大会通过的宪法提出了“依靠国家机关和社会力量”进行社会主义改造、建立社会主义社会的任务。

12/22/2022社会主义基本经济制度14三、传统计划经济体制的形成与演变随着社会主义改造的完成，指令性计划的范围越来越大，成为主要形式。以生产资料公有制为基础的，以大统一小自由、大集中小分散为原则的社会主义经济体制就初步形成了。12/22/2022社会主义基本经济制度15以毛泽东为核心的中央领导集体也曾积极探索适合中国的经济管理体制。1956年4月，毛泽东《论十大关系》的报告阐述了解决我国经济建设中存在的若干矛盾的基本原则，强调要正确处理重工业、轻工业、农业的发展关系，要求改善高度集中的经济管理体制。1956年召开的八大进一步提出改进国家的行政体制，划分企业、事业、计划和财政的管理范围，适当地扩大各省、自治区、直辖市的管理权限。12/22/2022社会主义基本经济制度16八大之后不久，党在指导思想上发生了“左”的错误 1958—1960年的“大跃进”及“人民公社”1966年开始的长达十年的“文化大革命”，使极“左”思想严重泛滥，价值规律、按劳分配、物质利益原则和各项合理的规章制度被当作资本主义和修正主义的东西受到批判，正常的经济秩序被严重破坏，国民经济遭到了极大的破坏。12/22/2022社会主义基本经济制度17第二节社会主义市场经济体制的建立和完善一、我国经济体制改革的历史进程十一届三中全会以后，我党恢复了实事求是的思想路线，从中国国情出发，对社会主义经济制度进行了不断创新和改革12/22/2022社会主义基本经济制度181982，十二大，计划经济为主,市场调节为辅十二届三中全会指出，商品经济是社会发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上有计划的商品经济1987，十三大，社会主义有计划商品经济12/22/2022191992年，邓小平指出，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。1994，十四大，市场经济体制。2002，十六大，到2020年建立完善的社会主义市场经济体制2013十八届三中全会：市场在配置资源过程中的决定性作用12/22/2022社会主义基本经济制度20二、我国经济体制改革的目标模式我国经济体制改革目的是解放和发展生产力。经济体制改革的实质是社会主义制度的自我完善和自我发展，是在坚持社会主义基本经济制度的前提下,对不适应生产力发展的经济基础和上层建筑的具体形式进行改革。12/22/2022社会主义基本经济制度21经济体制是指体现社会生产关系性质的一定经济制度所采取的具体组织形式和管理制度。12/22/2022社会主义基本经济制度22把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标模式标志着建设中国特色的社会主义理论的又一重大突破标志着中国经济改革进入了一个新的阶段。12/22/2022社会主义基本经济制度23我们要建立的社会主义市场经济体制，目标使市场对资源配置起决定性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。12/22/2022社会主义基本经济制度24不排斥计划的调节作用，因为不可避免具有自发性和滞后性，经济波动和分配不公12/22/2022社会主义基本经济制度25三、社会主义市场经济的基本特征共性特征市场在资源配置过程中起决定性作用，市场经济的根本性特点市场经济主体具有独立性，否则无法建立激励机制完善的市场体系政府的间接调控健全的市场法规12/22/2022社会主义基本经济制度26市场的理解市场经济有美好的一面：个人追逐私利，依然有可能实现公共利益。就如一个小镇上的两个理发店，竞争有利于改善服务、提升技术、降低价格。如果新的理发店借助于巨额资本或其他手段竞争，就是是政治经济学的核心问题：市场机制可以无限发展吗，权力可以干预吗？12/22/2022社会主义基本经济制度27供求均衡分析遗漏了内在的驱动力，它受到市场参与人员的自由进出与参与者决策的影响。经济参与人不断改变和调整自己的供给与需求，从而使市场供给与需求的商品种类与数量相适应，即市场过程。12/22/2022社会主义基本经济制度28市场是平台的概念，允许各方人员自由进出和共同参与的空间，只要求参与者遵守某些公认的规则。市场是制度（Institution），一套规则，陌生人可以合作，并实现个人目的。双方彼此理解和认同的交易原则，即市场规则。可以降低成本，也称规范如“认钱不认人”、“以市场手段竞争”、“交易之后不反悔”等。12/22/2022社会主义基本经济制度29市场是一种政治经济体制，政经体制是决定社会成员参与商品生产、分配与消费的制度，以市场为主体的称之为自由经济体制（Free-MarketSystem)。特征：自由进出契约自由商业模式自由选择12/22/2022社会主义基本经济制度30市场机制有两条重要规则：尊重私有产权尊重自己，输得起12/22/2022社会主义基本经济制度31市场是社会里的一种发现程序。

谁是最有能力的运动员，通过竞赛。经济事务上，竞争表现为商品与科技的创新消费者发现自己的需要，生产者找到自己产品的定位，竞争和淘汰消费者找到最低成本的商品供给者12/22/2022社会主义基本经济制度32市场是创造过程。消费者的偏好和生产者的生产能力是随市场的展开而被开发出来。布坎南强调市场竞争带来三个现象：开放性、惊奇性和扰乱性。惊奇性是竞争的结果，竞争的结局出人意料。开放性是竞争过程持续，呈现的结果短暂出现扰乱性是失衡性，新商品或新技术是对现有市场均衡的破坏12/22/2022社会主义基本经济制度33市场塑造文化。资源有限，必然竞争，竞争形态不同。市场体制下，竞争形态是商业理性与企业家精神政治权力支配的体制，巴结、贪污、斗争。12/22/2022社会主义基本经济制度34社会主义市场经济自身的特性根本目标是实现共同富裕建立在以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构基础上建立了以按劳分配为主体、其他多种分配方式并存的分配结构建立更有效、更合理的宏观经济调控机制12/22/2022社会主义基本经济制度35四、我国渐进式经济体制改革主要特点在实事求是的思想路线指导下进行的从农村开始，并逐步走向城市试点先行，从局部到整体，逐步推进的将国有经济的体制内改革与体制外推进相互结合的将改革与发展、稳定结合起来，把促进经济发展作为改革的首要目标12/22/2022社会主义基本经济制度36课堂讨论12/22/2022社会主义基本经济制度37中国改革的经验或教训有哪些问题五、中国市场经济体制改革的成功经验成功的经验在改革过程中,坚持中国特色社会主义道路政府主导制度和规则的制定实施渐进式改革,在市场化进程中逐步摸索出了一条成功的道路独立自主,大胆借鉴,注重创新12/22/2022社会主义基本经济制度3812/22/2022社会主义基本经济制度39当前我国改革的难点是什么问题深层次问题从经济体制改革方面看,社会主义市场经济体制不完善。市场体制的不完善主要表现为法治不完善私有产权保护不力,市场秩序混乱,政府职能转变不到位社会管理和公共服务职能薄弱公平正义保障不足城乡体制的二元分割等问题依然存在。12/22/2022社会主义基本经济制度40从经济发展方式来看,具有不可持续性从收入分配方面来看,收入差距拉大从对外开放的方面看,外部压力越来越大12/22/2022社会主义基本经济制度41姚中秋，2009：“对我们的社会变革来说，最重要的立法企业家这个群体的增长。一个一个沉默的或者说冷漠的人，变成真正具有公民精神、变成一个个立法的企业家，由此就可以形成新秩序。新的市场、法治、……秩序将在旧的制度框架内增长”12/22/2022社会主义基本经济制度42第三节社会主义市场经济与中国特色社会主义社会主义的根本任务我国社会主义初级阶段的长期性新时代的中国特色社会主义12/22/2022社会主义基本经济制度43一、社会主义的根本任务：解放和发展生产力唯物史观的要求。社会主义社会的主要矛盾决定的社会主义制度的物质基础全面小康和共同富裕目标的必然要求社会主义本质是消除剥削和两极分化，最终共同富裕。12/22/2022社会主义基本经济制度44二、我国社会主义初级阶段的长期性特指我国在生产力水平落后、商品经济不发达的条件下,建设社会主义必然要经历的特定历史阶段。社会主义初级阶段的含义我国已经是社会主义社会。我国的社会主义还处于初级阶段。12/22/2022社会主义基本经济制度45初级阶段的客观必然性脱胎于半殖民地半封建社会社会生产力水平较低,经济商品化和生产社会化程度很低,自然经济占较大比重。二元经济,工业化、现代化和城市化水平低制度不完善,不成熟,需要一个较长的探索过程。12/22/2022社会主义基本经济制度46初级阶段基本路线领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。坚持以经济建设为中心,它是由我国现阶段的社会发展目标和社会主要矛盾决定的。把坚持改革开放同坚持四项基本原则统一起来。12/22/2022社会主义基本经济制度47社会主义初期阶段的长期性2017,我国GDP达82.7万亿元,人均9261美元,相当于世界平均水平的80%,排名位居世界第70位。创新能力、产业层次和公共服务等方面与发达国家仍有较大差距。实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标有差距12/22/2022社会主义基本经济制度48三、新时代的中国特色社会主义基本内涵阶段性特征新时代中国特色社会主义的经济思想全面建成小康社会的目标12/22/2022社会主义基本经济制度49（一）基本内涵中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民以科学社会主义为指南,立足于中国国情进行的伟大的历史性创造,形成了中国特色的社会主义道路、制度和理论体系。12/22/2022社会主义基本经济制度50中国特色社会主义道路是我国社会主义现代化的实现途径,是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的行动指南。中国特色社会主义制度是当代中国发展和进步的根本保障。12/22/2022社会主义基本经济制度51(二)新时代中国特色社会主义的阶段性特征我国社会生产力水平显著提高,综合国力跃居世界前列。经济发展进入新常态,发展格局和发展方式发生重大变化人民生活水平显著提高,社会事业加快发展国际地位和影响力大幅提升12/22/2022社会主义基本经济制度52(三)新时代中国特色社会主义的经济思想总任务是在实现全面小康的基础上分两步走实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。第一步,1981-1990,温饱问题第二步,1991-20世纪末,小康水平第三步,到21世纪中叶,中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。12/22/2022社会主义基本经济制度53从2020年到21世纪中叶,可以分为两个阶段：第一阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,基本实现社会主义现代化;第二阶段,

2035年到21世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。12/22/2022社会主义基本经济制度54新时代中国特色社会主义社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。12/22/2022社会主义基本经济制度5512/22/2022社会主义基本经济制度56问题美好生活的要求包括哪些？全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。12/22/2022社会主义基本经济制度57(四)全面建成小康社会的奋斗目标小康社会是中华民族自古以来追求的理想社会状态。全面小康是全面发展的小康。“全面”要求经济和社会发展具有平衡性、协调性、可持续性。全面小康,覆盖的领域要全面,是政治、经济、文化、社会和环境五位一体的全面进步的小康。12/22/2022社会主义基本经济制度58全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡和不同区域共同发展的小康。12/22/2022社会主义基本经济制度59全面建成小康社会要解决好以下问题：发展质量和效益较低发展不平衡，加大结构性改革力度,提高发展的协调性和平衡性风险防控12/22/2022社会主义基本经济制度60第四节社会主义初级阶段基本经济制度一、基本经济制度二、社会主义公有制的主体地位和实现形式三、非公有制经济形式四、混合所有制是我国基本经济制度的实现方式12/22/2022社会主义基本经济制度61一、社会主义初级阶段的基本经济制度生产资料所有制结构是指各种所有制经济成分在社会生产关系总体中各自所占的比重、所处的地位以及他们之间的相互关系。我国社会主义初级阶段的基本经济制度：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。由我国社会主义的性质和基本国情决定的。12/22/2022社会主义基本经济制度621.公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性发展生产力的必然要求是由生产力水平低且发展不平衡的现实国情所决定的有利于调动社会各种力量的积极性有利于形成各种所有制独立自主的市场竞争关系,从而发挥市场机制的决定性调节作用12/22/2022社会主义基本经济制度632．我国社会主义初级阶段的基本经济制度以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。12/22/2022社会主义基本经济制度64从根本上说,是由基本国情决定的

社会主义国家,必须坚持以公有制作为社会主义经济制度的基础初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务12/22/2022社会主义基本经济制度65二、社会主义公有制的主体地位和实现形式1、坚持公有制主体地位的原因是社会主义经济制度的基础，是社会主义在经济上的本质特征和根本标志是劳动者实现经济平等和共同富裕的根本保证是当代中国社会生产力实现现代化客观需要12/22/2022社会主义基本经济制度662、国有经济在国民经济中的主导地位和作用国有经济的主导作用主要体现在保证我国社会和经济稳定的现实基础；社会主义国家物质产品、国民收入和财政收入重要来源；社会主义国家经济建设和社会发展的主要推动力量；整个国民经济沿着社会主义方向发展的保证。12/22/2022社会主义基本经济制度67发挥国有经济主导作用的方式不应通过对其他所有制外在强制而确立不应通过国有企业的全面扩张来实现不应以压制和扭曲市场机制为代价充分利用股份制等资本组织形式，放大国有资本的功能12/22/2022社会主义基本经济制度683、社会主义公有制的实现形式生产资料所有制一般是指生产资料的归属,即生产资料归谁占有,表明劳动者与生产资料的结合方式。生产资料所有制的实现形式,是指一种所有制经济所采取的具体经营方式和组织形式。一种生产资料所有制可以采取多种实现形式,不同的所有制经济也可以采取相同的实现形式。12/22/2022社会主义基本经济制度69社会主义公有制的实现形式可以而且应当多样化。判断公有制的实现形式是否合理有两个标准:一是看是否有利于生产力的发展。二是看能否保证劳动者获得应有的物质利益。12/22/2022社会主义基本经济制度70股份制是现代企业的一种资本组织形式，是我国公有制的主要实现形式有利于所有权和经营权的分离有利于提高企业和资本的运作效率有利于企业筹集资金，增强企业竞争力12/22/2022社会主义基本经济制度71我国农村经济中普遍建立了以家庭承包经营为基础、以集体统一经营和农户承包分散经营为特征的统分结合的双层经营体制适度规模经营要求突破一家一户的土地经营方式，引导农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权12/22/2022社会主义基本经济制度72股份合作制经济是劳动者的劳动联合和劳动者的自主联合相结合的社会主义集体所有制经济。股份合作制在本质上属于合作制经济，基本性质属于公有制经济范畴。12/22/2022社会主义基本经济制度73三、非公有制经济形式1.个体所有制经济生产资料归劳动者个人所有，由劳动者个人及其家庭成员直接支配和使用其生产资料从事生产经营活动的小私有制经济形式。个体经济的发展能够增加社会供给利于增加国家财政收入促进就业12/22/2022社会主义基本经济制度742．私营经济生产资料属于私人所有、存在着雇佣劳动和剥削关系的私有制经济成分。12/22/2022社会主义基本经济制度75我