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文档简介

李建华中央党校哲学部科技哲学教研室电话机-mail:ljh7040@系统科学与战略思维——保持党员先进性提高党的执政能力讲座李建华系统科学与战略思维——保持党员先进性1“保持共产党员先进性教育活动”是以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,树立和落实科学发展观的重要学习活动,是提高我党的执政能力,努力建设社会主义和谐社会的一项重要举措。保持共产党员的先进性就是要继续发扬勤政为民、无私奉献的精神,并且努力学习先进的文化,运用先进的科学思想,努力发展先进的生产力,以完成执政党所肩负的为人民服务的责任与使命。雷锋郑培民孔繁森任长霞焦裕禄牛玉儒“保持共产党员先进性教育活动”是以邓小平理论、三个代2曾庆红同志在中央党校2005年春季开学典礼讲话中强调:

领导干部要把先进性教育的成效体现在提高执政本领,做好领导工作上。各级领导干部要结合新的实际,转变思想观念和工作作风,努力培养科学精神。要坚持科学执政、注意尊重客观规律,无论想问题、办事情、作决策,都要树立科学的理念,创建科学的机制,运用科学的方法,体现科学的精神。特别是要处理好局部和全局、当前和长远、数量和质量、速度和效益等方面的关系,力争实现执政成本最小化、执政效益最大化。——在中央党校2005年春季学期开学典礼上的讲话(2005年3月1日)曾庆红同志在中央党校2005年春季开学典礼讲3

战略思维是从宏观总体、长远发展和根本基础上来认识和把握全局的思想方法。通常,成功的战略思想总是依赖于更为进步的科学理念。所以,战略思维总体上是对某种先进的科学理念和创新的哲学思维的认识和把握。学习和研究战略思维,是共产党提高执政能力,保持执政为民先进性的理论与实践的基础。战略思维是从宏观总体、长远发展和根本基4邓小平同志曾站在战略高度,要求广大干部应当“加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”。

邓小平同志曾站在战略高度,要求广大干部应当“加强我们工作5十一届三中全会以来,三代中央领导集体站在我国社会主义建设的全局和长远的高度,做出了关于我国经济体制改革、对外开放、市场经济、科教兴国、可持续发展和科学发展观等一系列重大战略决策。而这些战略决策体现了马克思主义在实践中的发展,也体现着现代科学和系统理论的原理和精神。十一届三中全会以来,三代中央领导集体站在我国社会主义建设6一、科学的世界图式与系统理念二、结构功能原理与社会机制变革的战略思维三、自组织原理与发展市场经济的战略思维四、系统的波动性与可持续发展的战略思维一、科学的世界图式与系统理念7一、科学的世界图式和系统理念一、科学的世界图式和系统理念8希望大家努力多学一点科技知识,特别是高科技知识,加强对科技工作的领导。科技创新和转化工作进一步抓好了,我国的经济和社会发展就能具备更大的后劲。--江泽民科学知识是一定时代唯物主义的基础,是共产党人科学的世界观、人生观和价值观产生与发展的根源。希望大家努力多学一点科技知识,特别是高科技知识,加强对科9文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系大分子生物细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞(一)现代科学的世界图式文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系大分子生10150亿年前,全部宇宙集中于一点,约有一个鸡蛋大宇宙大爆炸150亿年前,全部宇宙集中于一点,约有一个鸡蛋大宇宙11夸克10-17cm

基本粒子10-13cm

原子10-8cm

分子10-7cm

聚集态1-100cm

地幔大气层水层地壳核内核地球107cm

夸克10-17cm基本粒子10-13cm原子12海王星天王星水星地球木星火星土星冥王星行星系统108-1010cm

金星海王星天王星水星地球木星火星土星冥王星行星系统金星13银河系1023cm

太阳系1014cm

10万光年10亿公里银河系太阳系10万光年10亿公里14星云系团1025cm

总星系2×1028cm200亿光年星云系团总星系200亿光年15文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子16机体生理系统器官组织细胞细胞器核酸DNA分子生物大分子蛋白质机体生理系统器官组织细胞细胞器核酸DNA分子生物大分子17群体系统群体系统18生态系统:森林、草原、海洋、高山、农业、城市……大型肉食动物微生物和贝类小型肉食动物尸体小型肉食动物大型昆虫爬虫类小型昆虫大型鱼类小型鱼类微生物和贝类粪便和尿肉食昆虫水生植物与微生物生态系统:森林、草原、海洋、高山、农业、城市……大型肉食动物19生物圈:地球海拔表面向上、下各11公里的薄薄的一层。我们只有一个地球生物圈:我们只有一个地球20文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子21家庭社会组织国家国际组织家庭社会组织国家国际组织22文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子23sos1101010001010100010…315逻辑语言E=mc2知识科学符号sos1101010001010100010…315逻辑语言24

2,世界统一的历史性:全部世界是一个完整的历史发展过程;1,世界普遍的系统性:不同领域中存在着不同的等级层次,每一层次的每一事物都是具有结构性、动态性和整体性的系统;从科学图式所得出的一些基本理念:3,世界系统的创生性:一切事物都是通过不同要素的相互作用和搭配组合而创生出的具有整体性的系统。2,世界统一的历史性:全部世界是一个完整的历史发展过程;25系统子系统超系统自然通过组合搭配创生出不同层次的系统世界是系统的,处处是系统。系统子系统超系统自然通过组合搭配创生出不同层次的系统世界是系26熊比特认为:“创新是将技术发明应用到经济活动中所引起的生产要素和生产条件的重新组合,即新的生产功能的建立。爱因斯坦说:“创造性思维好象是一件组合的事。”创新:通过对各种要素和条件的有机联系与重新组合来建立具有特定功能的新系统的思想方法。熊比特认为:“创新是将技术发明应用到经济活动中所引起的生27系统是相互作用的多个要素的整体abcdn整体性就是某种新奇事物的创生系统是相互作用的多个要素的整体abcdn整体性就是某种新奇事281,多个要素的搭配组合可以创生出新的整体系统。(二)系统的整体性及其种种表现1,多个要素的搭配组合可以创生出新的整体系统。(二)系统的整292,相同要素的不同联系组合可以创生出多种整体系统。2,相同要素的不同联系组合可以创生出多种整体系统。30系统科学与战略思维1天31系统科学与战略思维1天32系统科学与战略思维1天33汇通天下汇通天下343,系统的结构转变可能引起性质完全不同的系统行为。老马骑士与瘸马骑士赛马慢的故事3,系统的结构转变可能引起性质完全不同的系统行为。老马骑士35系统科学与战略思维1天36甲催马甲失败的可能甲荣誉甲马速+–+乙催马乙失败的可能乙荣誉乙马速+–+++++乙催马乙失败的可能乙荣誉乙马速+++甲催马甲失败的可能甲荣誉甲马速+++++++赛马慢杠杆解甲甲失败的可能甲甲+–+乙乙失败的可能乙乙+–+++++乙乙37+–++–++++++++++++++甲工作社会利益甲利益甲绩效乙工作社会利益乙利益乙绩效+乙工作市场竞争力乙利益乙绩效甲工作市场竞争力甲利益甲绩效无积极性的社会生产结构市场经济的杠杆解调整+–++–++++++++++++++甲社会利益甲甲乙社会利38

二、结构功能原理与实现社会机制变革的战略思想二、结构功能原理与实现社会机制变革的战略思想39ABAB单向作用相互作用系统科学表明,任何系统内部都通过子系统一定的联系形成特定的结构,而系统的这种结构决定着系统的功能或系统的行为。总体来看,系统内部的基本联系可以分为两种基本类型:一类是由“单向作用”联系形成的简单系统,一类是由“相互作用”联系形成的复杂系统。

ABAB单向作用相互作用40(一)单向作用与集中化系统的结构与行为AB发条摆擒纵器齿轮组秒针分针时针单向作用的因果系列链人手(一)单向作用与集中化系统的结构与行为AB发条41由单向作用联系构成的组织管理中的集中化系统(科层系统、官僚系统或A系统)机械系统、封建吏制、军队系统、图书检索、计算机文件管理由单向作用联系构成的组织管理中的机械系统、封建吏制、军队系统4230年代德国的管理学家麦克斯.韦伯认为:

从纯粹技术的观点来看,官僚制度是效率最高的组织形式。精确性、工作的速度、任务的明确、对文件的熟悉程度、活动的连续性、权限的划分、指挥的统一、严格的上下级关系、人员磨擦的控制,以及在物质和人员方面的成本减少,这一切在官僚机构中将达到最佳的状态。

但是在40年代末以后,由于控制论、系统论、信息论的提出,人们发现了由相互作用联系构成的有机系统结构,比较这两类系统。人们发现,集中化系统在社会经济系统中存在着许多弱点和不足,于是管理学家开始运用相互作用和自动控制的结构努力建立起有机的、能动的、自调节的、更为科学的社会经济系统。维纳申农贝塔朗菲30年代德国的管理学家麦克斯.韦伯认为:43单向作用管理结构的弊病上下等级森严;横向隔绝无关;动点少而集中;行为机械简单。单向作用管理结构的弊病上下等级森严;横向隔绝无关;44AB由单向作用构成的系统其行为表现出机械性(简单性、被动性和线性作用)。

由相互作用构成的系统其行为表现出有机性和自组织性(复杂性、非线性作用、自动性、自调节、自复制、自创生)。AB(二)相互作用与有机化管理AB由单向作用构成的系统其行为表现出机械性(简45工作系统-18°C输出(降温)输入(电源)+-信息反馈电冰箱电路的相互作用造成了系统的自动化调节行为工作系统-18°C输出(降温)输入(电源)+-信息反馈电冰46奖惩制度目标企业工作厂长完成完不成+34万—80万集团厂长+34万—80万完达山集团实现的企业改革奖惩制度目标企业工作厂长完成完不成+34万—80万集团厂47计划指令生产产品配售消费者1消费者2消费者n计划经济的单向作用机制市场经济的相互作用机制消费者生产产品资金计划指令生产产品配售消费者48恩格斯曾经指出:“相互作用是我们从现今自然科学的观点出发在整体上考察运动着的物质时首先遇到的东西我们看到一系列的运动形式,……都是相互转化、互相制约的,在这里是原因,在那里就是结果,……因此,自然科学证实了黑格尔曾经说过的话:相互作用是事物的真正的终极原因。我们不能比对这种相互作用的认识追溯得更远了。”恩格斯曾经指出:“相互作用是我们从现今自然科学的观点出发49可以看出,系统的结构决定着系统的行为与功能。中国经济的改革战略正是通过系统的结构变革实现的。

旧的计划经济模式是一种简单系统结构,是机械论思想在社会和经济系统中的反映。正是通过改革开放的战略变革,社会主义经济才开始了走上了运用相互作用机制的辩证法的发展道路。邓小平是这条道路的开拓者,是他把辩证法思想真正运用于社会主义的经济发展之中。可以看出,系统的结构决定着系统的行为与功能。50

三、自组织原理与发展市场经济的战略思维三、自组织原理与发展市场经济的战略思维51自组织(self-organization)是现代科学和系统科学的对自然进化的一种新的认识和理念。自组织理论认为,系统通过一定相互作用的机制,可以形成能动的,具有自主调节,自我完善,自主发展性质的种种自组织系统。自组织理论最初产生于控制论,其结果是引起了机械、机电系统中的“自动化”革命。自组织理论后来渗透于社会管理理论中,逐渐引起了社会的自组织管理理论和方法的发展。在传统的观念中,社会系统是通过强制指令来控制的系统。但是在自组织管理理论中,社会系统是通过各种合理机制实现的自行控制、自动调节、自主发展和能动创新的系统。自组织(self-organization)52(一)正反馈与负反馈的结构

AB

+AB

++正反馈基本结构负反馈基本结构自组织有许多重要的机制,系统的最基本机制就是“正反馈”与“负反馈”。它们是由正相关关系和负相关关系的不同耦合形成相互作用循环。(一)正反馈与负反馈的结构AB+A53

正相关是一种同涨同落的因果关系。

水位船位钞票物价技术含量经济收益工作效益工资收入生产收益投资兴趣产品功用产品价值++++++正相关是一种同涨同落的因果关系。++++++54

交通车辆平均车速产品产量产品价格产品质量返修数量产品成本产品利润货币汇率出口数量-----由这两种基本的因果关系形成的互动的循环就是自组织的正反馈的负反馈。而这两种不同的机制有着不同的行为。负相关是一种此涨彼落或此落彼涨的因果关系:交通车辆平均车速-----由这两种基本的因果关系55tX正反馈是一种“自推动”性循环正反馈机制能够自主地推动系统加速度地离开原初状态,自动地走向新的状态,其速度是出人意料的。口碑良好销售企业士气顾客满意++++(二)正反馈和负反馈系统的自组织作用

tX正反馈是一种“自推动”性循环正反馈机制能够自主地推动系统56++++57营销方式中的种种正反馈:

购买奖励

++N次购买合计奖励

++1、回扣式奖励2、会员制奖励3、传销式奖励购买者下线购买者奖励++购买+++营销方式中的种种正反馈:购买奖励++N次58机制机制59公元前359年商鞅实行变法:(1)废除奴隶主贵族世卿世禄制度和宗室的特权。(2)按军功大小规定官爵等级和待遇。下级士兵在战争中勇敢杀敌的,可以得到官爵。(3)废除奴隶制的井田制度,在法律上承认土地私有和买卖。(4)生产粮食和织布多的免除徭役和赋税,实行重农抑商政策。(5)加强中央集权,普遍推行郡县制,由中央制定和颁发统一的度量衡。商鞅变法,使秦国势强盛,为后来秦始皇消灭六国,统一中国奠定了基础。公元前359年商鞅实行变法:商鞅变法,使秦国势强盛,60解放战争为什么能够胜利

政权土地++解放战争为什么能够胜利

61设计和运用正反馈推动经济系统的发展:体力智力技术管理效益收益劳动生产力非劳动生产力生产资本生产资源生产资料多劳多得设计和运用正反馈推动经济系统的发展:体力智力技术管理效益收益62

要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。《十六大报告》

63温度差距高低调控系统出汗打战偏差自动恢复初态+负反馈是一种“自稳定”性循环负反馈机制能够抗拒干扰,减弱偏差,使系统自动恢复原初状态,表现出有目的的行为+初态期望温度温度差距高低调控系统出汗打战偏差自动恢复初态+负反馈是一种“64光视网膜受光瞳孔神经刺激+-++光光敏元件光圈电能+-++光视网膜受光瞳孔神经刺激+-++光光敏元件光圈电能+-++65生产价格运用负反馈机制保持社会经济系统的发展:

市场机制作为现代社会经济的自调节机制,不仅能动地调节着市场的价格与生产,而且影响着劳动与分配、社会财富的流向、不同知识与人才的增长速度,教育与科研的方向等等。生产价格运用负反馈机制保持社会经济系统的发展:市场机制作66

可以看出,十一届三中全会以来,我国进行了大规模的社会经济系统的改革,而改革的总体方向是从“计划经济”的“组织化”经济系统走“市场经济”的“自组织化”经济系统,这是现代社会管理的进步和科学化的发展。对于自组织机制,西方发达国家也是在现代才逐渐认识到的。虽然早期资本主义依靠市场机制来推动经济,但是许多企业的内部管理仍然是集中化的官僚系统,从而引起了早期资本主义生产中的尖锐矛盾和阶级冲突。但在近几十年的发展中,发达国家在逐步实现着管理自组织化的变革。自组织管理是一种现代科学的管理方法。所以,每当我们实现了管理中的自组织化,社会生产力就能动地大踏步的前进和发展。这种改革还应当不断地深入和发展,这是一场现代社会的科学性变革,是我们全体领导同志们都应当清楚认识和努力坚持的战略性方向。可以看出,十一届三中全会以来,我国进行了大规模的社会经济67甲获得的资源共同资源乙的表现同同同同乙获得的资源甲的表现同同按劳分配与贫富分化甲乙(三)正、负反馈综合系统在市场中的种种表现决策方法:努力避免不公平的竞争:不要仅仅以成败论英雄,特别是不要以成败来分配共同的资源。如社会中实现的“三次分配”:①效益分配;②税收分配;③捐献分配甲获得的资源共同资源乙的表现同同同同乙获得的资源甲的表现同同68模仿性投入与共同的悲剧甲的投入甲的收益乙的投入乙的收益共同的投入平均获得资源资源极限反同同同同同同同同资源极限模仿性投入与共同的悲剧甲的投入甲的收益乙的投入乙的收益共69决策方法:

1,不能盲目地闯入过热的市场,因为社会总体投入的盲目扩张可能导致产品在市场中供过于求的现象,最后所有的生产者都会严重的亏损。2,不能简单照搬别人成功的生产工艺,必须以创新为基础来进入市场,只有具备了一定的创新产品,并且在生产过程中持续地投资技术创新过程,才能防止过饱和造成的市场萎缩。(如沈阳奧特皮鞋森达皮鞋)3,实行一定的技术保护,防止特殊技术外流。(如阳台经济)

决策方法:70规避恶性竞争,力争双赢策略甲的活动乙对甲的威协甲的成果乙的活动甲对乙的威协乙的成果延滞延滞反同同反同同同同决策方法:明确竞争的真正意义,竞争是为了大家共同的和持续的发展,而不为了相互的攻击。应当试着将对方的目标也纳入自己的决策考虑范围,通过一定的方式达成双方的谅解或协同。在许多例证中,只要一方积极地采取和平行动,减轻对方的威胁,恶劣的局面马上就可能停止下来。规避恶性竞争,力争双赢策略甲的活动乙对甲的威协甲的成果乙的活71四、系统的波动性与可持续发展战略思维四、系统的波动性与可持续发展战略思维72系统波动的原因是一个有延滞的负反馈实际问题调整行动延滞+-(一)系统的延滞、波动与战略决策

波动因子波动:水波、股市波动、经济涨落、初学汽车“画龙”系统波动的原因是一个有延滞的负反馈实际问题调整行动延滞+-(73

不同系统的延滞

若干时间指令

结果商业订货週市场销售工业企业月产品盈利粮菜种植年作物产销人口控制20-30年人口下降环境治理20-40年生态改善科教兴国30-50年综合国力不同系统的延滞74学习驾驶偏差调整延滞+-左左右右学习驾驶偏差调整延滞+-左左右右75股票市场的学习949596979899000102

股票市场的学习94959697989976我国20年经济的发展及未来可能趋势70年代

80年代

90年代新世纪改革开放经济恢复经济过热软着陆拉动15%10%5%08年16年85年92年99年内需宏观调控9.114.57.389.19.578年7.67.69.98我国20年经济的发展及未来可能趋势70年代80年代77

波动是市场经济系统中必然存在的一种现象,平缓波动对系统发展没有严重影响,而且在一定意义上是推动系统发展变革的积极因素,但是剧烈的波动会使系统发展受阻,甚至导致系统崩溃。对于系统波动的战略决策:

1,适应系统波动规律的战略决策,应当在一定时期逐步摸清系统的波动幅度与波动周期,有预见地提前采取相应适应行动。比如,政府运用一定宏观的调控措施提前影响那些过热或过冷的趋势来减缓波动。2,对系统波动性的根本改造性的战略决策,则在于通过种种方法减少或降低系统的延滞程度,加快系统的反应速度。如加快信息基础建设,提高国民的科技水平等来逐渐提高经济环境的有机程度。波动是市场经济系统中必然存在的一种现象,平缓波动对系统发78生产规模综合影响力生产盈利生产投入基础品质基础建设的认识基础建设投入延滞++++延滞++教育科技设施环境等等(二)可持续发展模式及其战略启示

可持续发展的系统动力学模式+生产规模综合影响力生产盈利生产投入基础品质基础建设的认识基础79服务品质载客人数公司声誉营业收入飞机数量服务品质改善服务的认识基础产能投资延滞++++延滞++起点跌点止点增长基础产能投资公司声誉载客人数营业收入服务品质飞机数量改善服务的认识公司声誉载客人数营业收入基础产能投资改善服务的认识服务品质美国人民航空公司高速发展中突然崩溃的案例+服务品质载客人数公司声誉营业收入飞机数量服务品质改善服务的认80党的十六届三中全会明确提出“要按照统筹城乡发展、

统筹区域发展、

统筹经济社会发展、

统筹人与自然和谐发展、

统筹对外开放和国内发展”

的五统筹要求。协调发展与科学发展观已经成为21世纪我国国民经济与社会发展的主导思想。

事实上,“统筹”、“协调发展”、“科学发展观”和“社会主义和谐社会”等思想,正是系统的哲学理念在我国现实实践中的体现。这里的协调正是快循环与慢循环之间的协调。系统概念所反映的正是事物多个部分相互作用,相互联合的统一整体的现代科学理念。党的十六届三中全会明确提出“要按照统筹城乡发展、81人与

自然的协调发展与可持续发展生产规模环境作用生产收益生产投入环境条件环保意识环保建设投入延滞++++延滞+++人与82生产规模综合影响力生产盈利生产投入基础品质基础建设的认识基础建设投入延滞++++延滞++教育、科技、设施、环境投入经济发展社会基础经济与社会城市与乡村知识、人才创新能力劳动者素质综合国力

发展观念GDP对外开放与国内经济

沿海

内地西部生产规模综合影响力生产盈利生产投入基础品质基础建设的认识基础83

对这个模型分析提示我们,发展必须具有长远建设的战略眼光:

1,保持稳步而全面的发展,避免无基础的超速增长。2,要充分重视基础建设,保持对基础建设的持续投入和充分投入,力争实现以充分的基础建设来推动直接生产发展的有利局面。3,对未来发展的规模速度,要有预见地提前对采取行动。对即将实现的发展,首先提出战略性规划和预测,提前进行基础性准备,4,注意在发展的最好时期实施战略性调整的,切勿等到发展进入了停滞或衰落期才对基础建设实施调整,最终导致发展的崩溃。

比如我国在“九五”计划期间,有计划地放慢了经济增长速度,把发展的战略重点转向国家的基础建设和科技教育发展方面。提出了科学教兴国战略和可持续发展战略。在十六大报告中提出了全面建设小康社会,建设全民学习、终身学习的学习型社会,现在,党中央又提出了科学发展观的重要发展战略。通过对这个系统模式的分析,可以使我们更清楚地看到这个向着基础建设战略转移的科学性和重大意义。对这个模型分析提示我们,发展必须具有长远建设的战略眼光:84

尼克松总统在1988年曾说:“我们时代的奇迹之一是,中国在惨遭20世纪各种可怕的天灾人祸之后,在21世纪将成为世界上一个头等大国。160年前拿破伦这样描绘中国:‘一个巨人在沉睡着,让他睡吧,一旦醒来,他会震动全世界。’这个巨人苏醒了,他的时候到了,他准备震动全世界。”

尼克松总统在1988年曾说:85

撒切尔夫人在1998年说:

“将来世界上只有两个大国,一个是美国,一个是中国。”美国中国撒切尔夫人在1998年说:美国中国86

我们和中国差得太远了

B·A·阿拉什科夫你们看看吧,中国是怎样发展的!而我们呢?

我们明明看到中国这样现成的例子,但是就是不愿意仿效,而是决定寻求一种另外的,根本无人了解也毫无根据的国家发展道路。从宣布所谓“改革”(指戈尔巴乔夫改革)的一刻起,20年来,我们流下了多少眼泪。中国在这一段经济增长了多少,我们就下滑了多少。而且这是在我们拥有巨大自然资源和人才潜力的情况下!我们出口价格较低的不可再生自然资源,而中国出口的则是昂贵的高科技产品。中国不断地发展生产,增加就业机会,而我们不断地关闭工厂,失业率高踞不下,很多素质很高的专家流失海外、下海经商或堕落为酒鬼。在中国,与国防有关的产业、战略企业、石油和煤炭开采都在国家的控制之下,而我们的“强盗式的私有化”的结果说起来就让人痛心。多年来我们一直说必须反腐败,但是实际上并未去做。说到吸引外资,我们制造了大量的障碍,而中国却将这一问题解决得很简单——创造优惠的税务条件。我想继续例举和对比已经没有意义了。一切都很明了,我们的人民已经受了私有化的欺骗,属于人民的资源和工厂被分割,众多企业的破产,微薄的工资和福利的“货币化”。我们现在还要制造多少这样的笑料?

摘自俄罗斯《议会报》7月14日。见:《环球时报》2005年7月18日第6版。我们和中国差得太远了摘87谢谢李建华中央党校哲学部科技教研室电话机-mail:ljh7040@谢谢李建华881,系统观念是以什么为基础而建立的?2,试举例说明单向作用和相互作用系统各有什么性质。3,正反馈负反馈各具有什么性质?4,系统波动的原因是什么?如何控制系统的波动?1,系统观念是以什么为基础而建立的?89近一个世纪管理学的发展与管理方式的变化时间管理者视工人为对工人的要求30年代机器人服从50年代经济人利益70年代社会人尊严90年代文化人创造从“学习型组织”到“学习型社会”泰勒近一个世纪管理学的发展时间管理者视工人为对902,几种不良的心智模式:归罪于外煮青蛙的模式局限性思考2,几种不良的心智模式:归罪于外煮青蛙的模式局限性思考91

设计师1设计师2设计师3美国汽车设计过程日本汽车设计过程局限性思考

92产品销不动领导怨广告行销怨质量质量怨生产生产怨技术技术怨财务财务怨领导广告怨行销领导归罪于外产品领导行销质量生产技术财务广告归罪于外93煮青蛙的模式煮青蛙的模式94

最初,底特律的三大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒)都存在着一种关于汽车生产心智模式,即消费者最注重的是汽车的样式。这个心智模式来源于以前对消费者的调查。他们认为:汽车是地位的象征,外观的豪华比品质和其它更重要;美国的汽车不会受到世界其它市场的影响;工人对产品的质量不会有很大影响。

但是这些情况后来都发生了转变,而他们的心智没有变革,以至发生了后来的失误。最初,底特律的三大汽车公司(通用、福特、克莱95系统科学与战略思维1天96李建华中央党校哲学部科技哲学教研室电话机-mail:ljh7040@系统科学与战略思维——保持党员先进性提高党的执政能力讲座李建华系统科学与战略思维——保持党员先进性97“保持共产党员先进性教育活动”是以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,树立和落实科学发展观的重要学习活动,是提高我党的执政能力,努力建设社会主义和谐社会的一项重要举措。保持共产党员的先进性就是要继续发扬勤政为民、无私奉献的精神,并且努力学习先进的文化,运用先进的科学思想,努力发展先进的生产力,以完成执政党所肩负的为人民服务的责任与使命。雷锋郑培民孔繁森任长霞焦裕禄牛玉儒“保持共产党员先进性教育活动”是以邓小平理论、三个代98曾庆红同志在中央党校2005年春季开学典礼讲话中强调:

领导干部要把先进性教育的成效体现在提高执政本领,做好领导工作上。各级领导干部要结合新的实际,转变思想观念和工作作风,努力培养科学精神。要坚持科学执政、注意尊重客观规律,无论想问题、办事情、作决策,都要树立科学的理念,创建科学的机制,运用科学的方法,体现科学的精神。特别是要处理好局部和全局、当前和长远、数量和质量、速度和效益等方面的关系,力争实现执政成本最小化、执政效益最大化。——在中央党校2005年春季学期开学典礼上的讲话(2005年3月1日)曾庆红同志在中央党校2005年春季开学典礼讲99

战略思维是从宏观总体、长远发展和根本基础上来认识和把握全局的思想方法。通常,成功的战略思想总是依赖于更为进步的科学理念。所以,战略思维总体上是对某种先进的科学理念和创新的哲学思维的认识和把握。学习和研究战略思维,是共产党提高执政能力,保持执政为民先进性的理论与实践的基础。战略思维是从宏观总体、长远发展和根本基100邓小平同志曾站在战略高度,要求广大干部应当“加强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性”。

邓小平同志曾站在战略高度,要求广大干部应当“加强我们工作101十一届三中全会以来,三代中央领导集体站在我国社会主义建设的全局和长远的高度,做出了关于我国经济体制改革、对外开放、市场经济、科教兴国、可持续发展和科学发展观等一系列重大战略决策。而这些战略决策体现了马克思主义在实践中的发展,也体现着现代科学和系统理论的原理和精神。十一届三中全会以来,三代中央领导集体站在我国社会主义建设102一、科学的世界图式与系统理念二、结构功能原理与社会机制变革的战略思维三、自组织原理与发展市场经济的战略思维四、系统的波动性与可持续发展的战略思维一、科学的世界图式与系统理念103一、科学的世界图式和系统理念一、科学的世界图式和系统理念104希望大家努力多学一点科技知识,特别是高科技知识,加强对科技工作的领导。科技创新和转化工作进一步抓好了,我国的经济和社会发展就能具备更大的后劲。--江泽民科学知识是一定时代唯物主义的基础,是共产党人科学的世界观、人生观和价值观产生与发展的根源。希望大家努力多学一点科技知识,特别是高科技知识,加强对科105文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系大分子生物细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞(一)现代科学的世界图式文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系大分子生106150亿年前,全部宇宙集中于一点,约有一个鸡蛋大宇宙大爆炸150亿年前,全部宇宙集中于一点,约有一个鸡蛋大宇宙107夸克10-17cm

基本粒子10-13cm

原子10-8cm

分子10-7cm

聚集态1-100cm

地幔大气层水层地壳核内核地球107cm

夸克10-17cm基本粒子10-13cm原子108海王星天王星水星地球木星火星土星冥王星行星系统108-1010cm

金星海王星天王星水星地球木星火星土星冥王星行星系统金星109银河系1023cm

太阳系1014cm

10万光年10亿公里银河系太阳系10万光年10亿公里110星云系团1025cm

总星系2×1028cm200亿光年星云系团总星系200亿光年111文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子112机体生理系统器官组织细胞细胞器核酸DNA分子生物大分子蛋白质机体生理系统器官组织细胞细胞器核酸DNA分子生物大分子113群体系统群体系统114生态系统:森林、草原、海洋、高山、农业、城市……大型肉食动物微生物和贝类小型肉食动物尸体小型肉食动物大型昆虫爬虫类小型昆虫大型鱼类小型鱼类微生物和贝类粪便和尿肉食昆虫水生植物与微生物生态系统:森林、草原、海洋、高山、农业、城市……大型肉食动物115生物圈:地球海拔表面向上、下各11公里的薄薄的一层。我们只有一个地球生物圈:我们只有一个地球116文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子117家庭社会组织国家国际组织家庭社会组织国家国际组织118文化社会有机无机夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子细胞器组织器官系统个体群体生态系生物圈家庭国家社会组织国际组织符号语言知识科学组织水平

微观常观宇观空间细胞文化夸克粒子原子分子聚集态行星系恒星系星云系总星系生物大分子119sos1101010001010100010…315逻辑语言E=mc2知识科学符号sos1101010001010100010…315逻辑语言120

2,世界统一的历史性:全部世界是一个完整的历史发展过程;1,世界普遍的系统性:不同领域中存在着不同的等级层次,每一层次的每一事物都是具有结构性、动态性和整体性的系统;从科学图式所得出的一些基本理念:3,世界系统的创生性:一切事物都是通过不同要素的相互作用和搭配组合而创生出的具有整体性的系统。2,世界统一的历史性:全部世界是一个完整的历史发展过程;121系统子系统超系统自然通过组合搭配创生出不同层次的系统世界是系统的,处处是系统。系统子系统超系统自然通过组合搭配创生出不同层次的系统世界是系122熊比特认为:“创新是将技术发明应用到经济活动中所引起的生产要素和生产条件的重新组合,即新的生产功能的建立。爱因斯坦说:“创造性思维好象是一件组合的事。”创新:通过对各种要素和条件的有机联系与重新组合来建立具有特定功能的新系统的思想方法。熊比特认为:“创新是将技术发明应用到经济活动中所引起的生123系统是相互作用的多个要素的整体abcdn整体性就是某种新奇事物的创生系统是相互作用的多个要素的整体abcdn整体性就是某种新奇事1241,多个要素的搭配组合可以创生出新的整体系统。(二)系统的整体性及其种种表现1,多个要素的搭配组合可以创生出新的整体系统。(二)系统的整1252,相同要素的不同联系组合可以创生出多种整体系统。2,相同要素的不同联系组合可以创生出多种整体系统。126系统科学与战略思维1天127系统科学与战略思维1天128系统科学与战略思维1天129汇通天下汇通天下1303,系统的结构转变可能引起性质完全不同的系统行为。老马骑士与瘸马骑士赛马慢的故事3,系统的结构转变可能引起性质完全不同的系统行为。老马骑士131系统科学与战略思维1天132甲催马甲失败的可能甲荣誉甲马速+–+乙催马乙失败的可能乙荣誉乙马速+–+++++乙催马乙失败的可能乙荣誉乙马速+++甲催马甲失败的可能甲荣誉甲马速+++++++赛马慢杠杆解甲甲失败的可能甲甲+–+乙乙失败的可能乙乙+–+++++乙乙133+–++–++++++++++++++甲工作社会利益甲利益甲绩效乙工作社会利益乙利益乙绩效+乙工作市场竞争力乙利益乙绩效甲工作市场竞争力甲利益甲绩效无积极性的社会生产结构市场经济的杠杆解调整+–++–++++++++++++++甲社会利益甲甲乙社会利134

二、结构功能原理与实现社会机制变革的战略思想二、结构功能原理与实现社会机制变革的战略思想135ABAB单向作用相互作用系统科学表明,任何系统内部都通过子系统一定的联系形成特定的结构,而系统的这种结构决定着系统的功能或系统的行为。总体来看,系统内部的基本联系可以分为两种基本类型:一类是由“单向作用”联系形成的简单系统,一类是由“相互作用”联系形成的复杂系统。

ABAB单向作用相互作用136(一)单向作用与集中化系统的结构与行为AB发条摆擒纵器齿轮组秒针分针时针单向作用的因果系列链人手(一)单向作用与集中化系统的结构与行为AB发条137由单向作用联系构成的组织管理中的集中化系统(科层系统、官僚系统或A系统)机械系统、封建吏制、军队系统、图书检索、计算机文件管理由单向作用联系构成的组织管理中的机械系统、封建吏制、军队系统13830年代德国的管理学家麦克斯.韦伯认为:

从纯粹技术的观点来看,官僚制度是效率最高的组织形式。精确性、工作的速度、任务的明确、对文件的熟悉程度、活动的连续性、权限的划分、指挥的统一、严格的上下级关系、人员磨擦的控制,以及在物质和人员方面的成本减少,这一切在官僚机构中将达到最佳的状态。

但是在40年代末以后,由于控制论、系统论、信息论的提出,人们发现了由相互作用联系构成的有机系统结构,比较这两类系统。人们发现,集中化系统在社会经济系统中存在着许多弱点和不足,于是管理学家开始运用相互作用和自动控制的结构努力建立起有机的、能动的、自调节的、更为科学的社会经济系统。维纳申农贝塔朗菲30年代德国的管理学家麦克斯.韦伯认为:139单向作用管理结构的弊病上下等级森严;横向隔绝无关;动点少而集中;行为机械简单。单向作用管理结构的弊病上下等级森严;横向隔绝无关;140AB由单向作用构成的系统其行为表现出机械性(简单性、被动性和线性作用)。

由相互作用构成的系统其行为表现出有机性和自组织性(复杂性、非线性作用、自动性、自调节、自复制、自创生)。AB(二)相互作用与有机化管理AB由单向作用构成的系统其行为表现出机械性(简141工作系统-18°C输出(降温)输入(电源)+-信息反馈电冰箱电路的相互作用造成了系统的自动化调节行为工作系统-18°C输出(降温)输入(电源)+-信息反馈电冰142奖惩制度目标企业工作厂长完成完不成+34万—80万集团厂长+34万—80万完达山集团实现的企业改革奖惩制度目标企业工作厂长完成完不成+34万—80万集团厂143计划指令生产产品配售消费者1消费者2消费者n计划经济的单向作用机制市场经济的相互作用机制消费者生产产品资金计划指令生产产品配售消费者144恩格斯曾经指出:“相互作用是我们从现今自然科学的观点出发在整体上考察运动着的物质时首先遇到的东西我们看到一系列的运动形式,……都是相互转化、互相制约的,在这里是原因,在那里就是结果,……因此,自然科学证实了黑格尔曾经说过的话:相互作用是事物的真正的终极原因。我们不能比对这种相互作用的认识追溯得更远了。”恩格斯曾经指出:“相互作用是我们从现今自然科学的观点出发145可以看出,系统的结构决定着系统的行为与功能。中国经济的改革战略正是通过系统的结构变革实现的。

旧的计划经济模式是一种简单系统结构,是机械论思想在社会和经济系统中的反映。正是通过改革开放的战略变革,社会主义经济才开始了走上了运用相互作用机制的辩证法的发展道路。邓小平是这条道路的开拓者,是他把辩证法思想真正运用于社会主义的经济发展之中。可以看出,系统的结构决定着系统的行为与功能。146

三、自组织原理与发展市场经济的战略思维三、自组织原理与发展市场经济的战略思维147自组织(self-organization)是现代科学和系统科学的对自然进化的一种新的认识和理念。自组织理论认为,系统通过一定相互作用的机制,可以形成能动的,具有自主调节,自我完善,自主发展性质的种种自组织系统。自组织理论最初产生于控制论,其结果是引起了机械、机电系统中的“自动化”革命。自组织理论后来渗透于社会管理理论中,逐渐引起了社会的自组织管理理论和方法的发展。在传统的观念中,社会系统是通过强制指令来控制的系统。但是在自组织管理理论中,社会系统是通过各种合理机制实现的自行控制、自动调节、自主发展和能动创新的系统。自组织(self-organization)148(一)正反馈与负反馈的结构

AB

+AB

++正反馈基本结构负反馈基本结构自组织有许多重要的机制,系统的最基本机制就是“正反馈”与“负反馈”。它们是由正相关关系和负相关关系的不同耦合形成相互作用循环。(一)正反馈与负反馈的结构AB+A149

正相关是一种同涨同落的因果关系。

水位船位钞票物价技术含量经济收益工作效益工资收入生产收益投资兴趣产品功用产品价值++++++正相关是一种同涨同落的因果关系。++++++150

交通车辆平均车速产品产量产品价格产品质量返修数量产品成本产品利润货币汇率出口数量-----由这两种基本的因果关系形成的互动的循环就是自组织的正反馈的负反馈。而这两种不同的机制有着不同的行为。负相关是一种此涨彼落或此落彼涨的因果关系:交通车辆平均车速-----由这两种基本的因果关系151tX正反馈是一种“自推动”性循环正反馈机制能够自主地推动系统加速度地离开原初状态,自动地走向新的状态,其速度是出人意料的。口碑良好销售企业士气顾客满意++++(二)正反馈和负反馈系统的自组织作用

tX正反馈是一种“自推动”性循环正反馈机制能够自主地推动系统152++++153营销方式中的种种正反馈:

购买奖励

++N次购买合计奖励

++1、回扣式奖励2、会员制奖励3、传销式奖励购买者下线购买者奖励++购买+++营销方式中的种种正反馈:购买奖励++N次154机制机制155公元前359年商鞅实行变法:(1)废除奴隶主贵族世卿世禄制度和宗室的特权。(2)按军功大小规定官爵等级和待遇。下级士兵在战争中勇敢杀敌的,可以得到官爵。(3)废除奴隶制的井田制度,在法律上承认土地私有和买卖。(4)生产粮食和织布多的免除徭役和赋税,实行重农抑商政策。(5)加强中央集权,普遍推行郡县制,由中央制定和颁发统一的度量衡。商鞅变法,使秦国势强盛,为后来秦始皇消灭六国,统一中国奠定了基础。公元前359年商鞅实行变法:商鞅变法,使秦国势强盛,156解放战争为什么能够胜利

政权土地++解放战争为什么能够胜利

157设计和运用正反馈推动经济系统的发展:体力智力技术管理效益收益劳动生产力非劳动生产力生产资本生产资源生产资料多劳多得设计和运用正反馈推动经济系统的发展:体力智力技术管理效益收益158

要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。《十六大报告》

159温度差距高低调控系统出汗打战偏差自动恢复初态+负反馈是一种“自稳定”性循环负反馈机制能够抗拒干扰,减弱偏差,使系统自动恢复原初状态,表现出有目的的行为+初态期望温度温度差距高低调控系统出汗打战偏差自动恢复初态+负反馈是一种“160光视网膜受光瞳孔神经刺激+-++光光敏元件光圈电能+-++光视网膜受光瞳孔神经刺激+-++光光敏元件光圈电能+-++161生产价格运用负反馈机制保持社会经济系统的发展:

市场机制作为现代社会经济的自调节机制,不仅能动地调节着市场的价格与生产,而且影响着劳动与分配、社会财富的流向、不同知识与人才的增长速度,教育与科研的方向等等。生产价格运用负反馈机制保持社会经济系统的发展:市场机制作162

可以看出,十一届三中全会以来,我国进行了大规模的社会经济系统的改革,而改革的总体方向是从“计划经济”的“组织化”经济系统走“市场经济”的“自组织化”经济系统,这是现代社会管理的进步和科学化的发展。对于自组织机制,西方发达国家也是在现代才逐渐认识到的。虽然早期资本主义依靠市场机制来推动经济,但是许多企业的内部管理仍然是集中化的官僚系统,从而引起了早期资本主义生产中的尖锐矛盾和阶级冲突。但在近几十年的发展中,发达国家在逐步实现着管理自组织化的变革。自组织管理是一种现代科学的管理方法。所以,每当我们实现了管理中的自组织化,社会生产力就能动地大踏步的前进和发展。这种改革还应当不断地深入和发展,这是一场现代社会的科学性变革,是我们全体领导同志们都应当清楚认识和努力坚持的战略性方向。可以看出,十一届三中全会以来,我国进行了大规模的社会经济163甲获得的资源共同资源乙的表现同同同同乙获得的资源甲的表现同同按劳分配与贫富分化甲乙(三)正、负反馈综合系统在市场中的种种表现决策方法:努力避免不公平的竞争:不要仅仅以成败论英雄,特别是不要以成败来分配共同的资源。如社会中实现的“三次分配”:①效益分配;②税收分配;③捐献分配甲获得的资源共同资源乙的表现同同同同乙获得的资源甲的表现同同164模仿性投入与共同的悲剧甲的投入甲的收益乙的投入乙的收益共同的投入平均获得资源资源极限反同同同同同同同同资源极限模仿性投入与共同的悲剧甲的投入甲的收益乙的投入乙的收益共165决策方法:

1,不能盲目地闯入过热的市场,因为社会总体投入的盲目扩张可能导致产品在市场中供过于求的现象,最后所有的生产者都会严重的亏损。2,不能简单照搬别人成功的生产工艺,必须以创新为基础来进入市场,只有具备了一定的创新产品,并且在生产过程中持续地投资技术创新过程,才能防止过饱和造成的市场萎缩。(如沈阳奧特皮鞋森达皮鞋)3,实行一定的技术保护,防止特殊技术外流。(如阳台经济)

决策方法:166规避恶性竞争,力争双赢策略甲的活动乙对甲的威协甲的成果乙的活动甲对乙的威协乙的成果延滞延滞反同同反同同同同决策方法:明确竞争的真正意义,竞争是为了大家共同的和持续的发展,而不为了相互的攻击。应当试着将对方的目标也纳入自己的决策考虑范围,通过一定的方式达成双方的谅解或协同。在许多例证中,只要一方积极地采取和平行动,减轻对方的威胁,恶劣的局面马上就可能停止下来。规避恶性竞争,力争双赢策略甲的活动乙对甲的威协甲的成果乙的活167四、系统的波动性与可持续发展战略思维四、系统的波动性与可持续发展战略思维168系统波动的原因是一个有延滞的负反馈实际问题调整行动延滞+-(一)系统的延滞、波动与战略决策

波动因子波动:水波、股市波动、经济涨落、初学汽车“画龙”系统波动的原因是一个有延滞的负反馈实际问题调整行动延滞+-(169

不同系统的延滞

若干时间指令

结果商业订货週市场销售工业企业月产品盈利粮菜种植年作物产销人口控制20-30年人口下降环境治理20-40年生态改善科教兴国30-50年综合国力不同系统的延滞170学习驾驶偏差调整延滞+-左左右右学习驾驶偏差调整延滞+-左左右右171股票市场的学习949596979899000102

股票市场的学习949596979899172我国20年经济的发展及未来可能趋势70年代

80年代

90年代新世纪改革开放经济恢复经济过热软着陆拉动15%10%5%08年16年85年92年99年内需宏观调控9.114.57.389.19.578年7.67.69.98我国20年经济的发展及未来可能趋势70年代80年代173

波动是市场经济系统中必然存在的一种现象,平缓波动对系统发展没有严重影响,而且在一定意义上是推动系统发展变革的积极因素,但是剧烈的波动会使系统发展受阻,甚至导致系统崩溃。对于系统波动的战略决策:

1,适应系统波动规律的战略决策,应当在一定时期逐步摸清系统的波动幅度与波动周期,有预见地提前采取相应适应行动。比如,政府运用一定宏观的调控措施提前影响那些过热或过冷的趋势来减缓波动。2,对系统波动性的根本改造性的战略决策,则在于通过种种方法减少或降低系统的延滞程度,加快系统的反应速度。如加快信息基础建设,提高国民的科技水平等来逐渐提高经济环境的有机程度。波动是市场经济系统中必然存在的一种现象,平缓波动对系统发174生产规模综合影响力生产盈利生产投入基础品质基础建设的认识基础建设投入延滞++++延滞++教育科技设施环境等等(二)可持续发展模式及其战略启示

可持续发展的系统动力学模式+生产规模综合影响力生产盈利生产投入基础品质基础建设的认识基础175服务品质载客人数公司声誉营业收入飞机数量服务品质改善服务的认识基础产能投资延滞++++延滞++起点跌点止点增长基础产能投资公司声誉载客人数营业收入服务品质飞机数量改善服务的认识公司声誉载客人数营业收入基础产能投资改善服务的认识服务品质美国人民航空公司高速发展中突然崩溃的案例+服务品质载客人数公司声誉营业收入飞机数量服务品质改善服务的认176党的十六届三中全会明确提出“要按照统筹城乡发展、

统筹区域发展、

统筹经济社会发展、

统筹人与自然和谐发展、

统筹对外开放和国内发展”

的五统筹要求。协调发展与科学发展观已经成为21世纪我国国民经济与社会发展的主导思想。

事实上,“统筹”、“协调发展”、“科学发展观”和“社会主义和谐社会”等思想,正是系统的哲学理念在我国现实实践中的体现。这里的协调正是快循环与慢循环之间的协调。系统概念所反映的正是事物多个部分相互作用,相互联合的统一整体的现代科学理念。党的十六届三中全会明确提出“要按照统筹城乡发展、177人

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