课件：第六章 第二节 中国的收入差距问题（《社会问题概论》课程）

中国的收入差距问题及对策PPT模板下载：/moban/行业PPT模板：/hangye/节日PPT模板：/jieri/PPT素材下载：/sucai/PPT背景图片：/beijing/PPT图表下载：/tubiao/优秀PPT下载：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/资料下载：/ziliao/PPT课件下载：/kejian/范文下载：/fanwen/试卷下载：/shiti/教案下载：/jiaoan/

2016年第6期主讲人：讲稿撰写：PPT制作：

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徐阳2016年4月18日刘慧敏徐彩芹高庆荣若芸羊怡玲王赛赛朱瑜欢罗汉

刘慧敏徐彩芹目录城乡收入差距问题国内城乡收入差距的现状变动趋势中国城乡收入差距不断扩大的原因探析关于改善中国城乡收入差距问题的对策与建议一、国内城乡收入差距的现状

1978年改革开放以来伴随着经济的高速增长，中国城乡收入差距在不断变化，呈波动中不断扩大的趋势，已成为中国经济发展中最令人关注的焦点。城乡居民收入差距的扩大，吸引农村人口源源不断的涌入城市，造成了城市劳动力市场的严重失衡，使失业问题更加严重，社会矛盾更加尖锐，因此城乡居民的收入差距问题既影响生产效率，又影响民众的切身利益和社会的稳定，必须做出必要的调整，来有效改善我国城乡居民收入差距不断扩大的现象。现阶段我国经济处于重大转型时期，这就注定影响居民收入差距的因素是多方面的，既有市场导向的、内生决定因素，又有非市场导向的、外生决定因素，在我国城乡一体化的进程中，如何有效的调整我国城乡居民收入分配格局已迫在眉睫。城乡收入差距的现状城乡居民整体收入水平不断提高改革开放30年以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,

城乡居民收入差距不断拉大整体来看,城镇和农村的居民收入都是在不断增加的,但也伴随着城乡收入差距的不断扩大。国内生产总值由1978年的3645.2亿元增加到2012年519322.0亿元,增长了约143倍。城镇居民的恩格尔系数从1978年的57.5%下降到2012年的37.1%;与此同时,我国农村人均纯收入也由1978的到2012年的7917元,增长了约59倍。133.6元增加恩格尔系数也由1978年的67.7%下到2008年40.8%。这表明城乡居民的总体收入增加,家庭消费总支出中食品消费支出的比重下降,生活水平不断提高。

从城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比值来看,我国城乡收入差距总体上呈现不断扩大的趋势。1978年城乡收入差距2.57∶1,到2008年,我国城镇居民人均可支配收入增加到24565元,农民人均纯收入仅为7917元,城乡收入差距进一步扩大为3.1∶13。这个比值不能准确地反映城乡居民收入的实际差距,如果再加上城镇居民享有社会保障、各种福利和补贴,城乡收入差距将更大,实际的城乡收入比应为5倍左右。来自世界银行的有关资料显示,世界上多数国家的城乡收入之比为1.5∶1,我国的这一比例大大超过了世界各国的水平。

历史遗留下来的问题

“中国的二元经济社会”。到现在2013年，我国还一直以通过农民收入的提高,缩小城乡收入差距，实现城乡统筹发展为最终目标。

城乡教育因素我国,农村居民的平均受教育程度低，简单工作被替代的可能性极高。

国家相关政策以及社会保障体系户籍制度、就业制度、义务教育制度、社会保障制度等方面城乡居民、城乡劳动者的享有权利不平等，是城乡收入差距拉大的一个很重要的因素。城乡经济因素我国城乡固有的二元经济体制，从根本上阻碍了农业与工业的直接通流，城市偏倚型的资源配置造成了经济发展中的不公平。收入差距问题二、城乡收入差距问题

三、变动趋势

我国的城乡收入差距的变动与该时期经济体制变革和经济政策的演变密不可分。1978-1983年以农村为重心城市工业部门农村农业部门城乡收入差距缩小极大地刺激了传统农业部门劳动者从事生产的积极性，农业产出水平快速增长。正是这次摆脱传统计划经济体制后全面的、大规模的农村经济体制改革，为农村劳动者提供了较为平等的发展机会，绝大多数农民从农业部门的快速发展中受益，农民人均收入也迅速增加，传统农业部门劳动者尝到了经济体制改革的“甜头”。家庭理财承包责任制计划经济为主、市场调节为辅传统的收入分配机制没有根本性触动，城市经济缺乏应有的活力，全国城镇居民可支配收入增加幅度在这一时期为7．6％，远远低于农村居民人均纯收入的15．3％。农村居民增幅超城镇居民城乡居民收入比率也由1978年的2.57:1下降到1983年的1.82:1。1984-1997年农村转向城市激励效应边际递减国家改革措施市场机制作用增大

一是允许和鼓励一部分个体、私营和外资企业等非公有制经济的发展二是以股票市场为代表的资本和金融市场也在这一时期逐步形成有利措施收购价格没有进一步市场化改革传统的收入分配机制没有根本性触动，城市经济缺乏应有的活力，全国城镇居民可支配收入增加幅度在这一时期为7．6％，远远低于农村居民人均纯收入的15．3％收入差距波动中有所扩大城市工业工业部门经济的高速增长不断吸引越来越多的农村剩余劳动力流入，寻找新的就业机会，来增加自己的收入；农村乡镇企业的发展所提供的就业机会有利于缩小农村与城市在发展机会上的不平等，在一定程度上起到缩小城乡收入差距的作用。1998年至今改革继续深化乡镇企业农产品价格下降国有企业

1998年之后，我国粮食产量有所增加，国内粮价相对于快速增长的物价水平来说不断下降，农产品价格没有显著提高，导致了农村居民收入增长缓慢有利措施粗放经营发展缓慢2000年以后，乡镇企业生存环境进一步恶劣，大部分乡镇企业开始濒临破产、倒闭，农村居民收入因而也处于缓慢增长状态不断深化改革城乡收入差距在高位盘整并没有进一步缩小的趋势到2009年，全国城乡收入比为3．33：1，为改革开放以来的最高值。总结

从以上三个时期来看，改革开放以来中国城乡收入差距经历了一个起起落落的过程：在改革初期城乡收入差距迅速缩小，随着市场化改革的深入又经历了一次长时间波动并扩大的过程，最近几年城乡居民之间的收入差距扩大势头虽然得到了一定的抑制，但是下降通道并未形成，仍然在高位不断盘整。

四、中国城乡收入差距不断扩大的原因探析近年来我国城乡收入差距不断扩大，既有历史的原因，也有现实的原因；既有内部的原因，也有外部的原因；既有政策不完善的原因，也有政策执行不到位的原因。原因探析1、城乡二元经济结构2、制度变迁制度因素1、财政政策2、产业结构经济政策1、劳动者异质性2、城乡人力资本差异要素禀赋金融发展五、关于改善中国城乡收入差距问题的对策与建议根据前文对我国城乡居民收入差距影响因素的分析，结合西方发达国家的经验，提出以下对策和建议，在促进了我国城乡经济协调发展的同时，对缩小我国城乡收入差距具有一定的借鉴意义。改善对策及建议制度调整与创新1、打破城乡二元经济结构，实现城乡统筹发展2、通过完善的社会保障制度来缩小城乡收入差距经济政策(1)控制财政