文化管理学教材课件

文化管理学

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化管理学文化管理学21世纪公共1文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第一章

文化事业管理概述文化管理学21世纪公共事业管理系列21.1文化事业的含义1.1.1、文化产品与文化服务的类型和属性1.1.2、文化事业与文化产业的区分1.1.3、文化事业的特征1.1.4、发展文化事业的意义文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.1文化事业的含义1.1.1、文化产品与文化服务的类型和属31.1.1、文化产品与文化服务的类型和属性文化产品的类型与供给方式文化管理学21世纪公共事业管理系列教材标准：公共性的差异纯公共物品、准公共物品、私人物品1.1.1、文化产品与文化服务的类型和属性文化产品的类型与供41、文化产品的类型与供给方式

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化产品类型实例纯公共物品文化基础设施建设准公共物品新闻、出版私人物品游乐场、电影1、文化产品的类型与供给方式

文化管理5文化管理学21世纪公共事业管理系列教材物品分类：排他性与竞争性的有无纯公共物品可收费物品公共资源纯私人物品排他性竞争性1、文化产品的类型与供给方式

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材6文化管理学21世纪公共事业管理系列教材物品类型实例纯公共物品国家安全、法律秩序可收费物品有线电视、通讯网络公共资源森林、牧场纯私人物品药品、住房1、文化产品的类型与供给方式

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、文化产品的类型与供给方式

纯公共文化产品准公共文化产品竞争性文化产品文化产品的供给方式：政府行为垄断竞争行为竞争性行为文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2、文化产品与文化服务的双重属性

（1）文化产品与文化服务的商品属性（2）文化产品与文化服务的社会属性（3）正确认识文化产品与文化服务的双重性文化管理学21世纪公共事业管理系列教材9文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.1.2、文化产品与文化产业的区分文化产业文化事业文化事业是一个宏观概念，公共文化服务和文化市场体系是我国社会主义文化事业的两大体系，文化事业包括公益性文化事业和经营性文化事业。文化产业是文化事业中可以用市场方式运作的一部分。所谓文化事业，是人们在文化艺术、新闻出版和广播影视等领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展有重要影响的经常性活动。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材10文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.1.3、文化事业的特征公共性多样性超前性文化事业的特征文化管理学21世纪公共事业管理系列教材11文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.1.4、发展文化事业的意义1、繁荣发展文化事业，是培育现代社会合格公民，促进人的全面发展的保障。2、繁荣发展文化事业，不断提高全民族的文化素质，是提高我国综合国力的重要手段。3、繁荣发展文化事业是中国文化继承与创新的有力保障。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材121.2文化事业管理的含义及内容1.2.1、文化事业管理的含义1.2.2、服务型政府的文化职能1.2.3、文化事业管理的基本内容文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.2文化事业管理的含义及内容1.2.1、文化事业管理的含义131.2.1、文化事业管理的含义文化事业管理的含义：

文化事业管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两个层面。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.2.1、文化事业管理的含义文化事业管理的含141.2.2、服务型政府的文化职能文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、服务型政府的职能定位四项功能经济调节市场监管社会管理公共服务1.2.2、服务型政府的文化职能文化管151.2.2、服务型政府的文化职能文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2、服务型政府的文化职能文化管理部门的三个转变：由办文化向管文化转变由微观管理向宏观管理转变由直接管理向间接管理转变1.2.2、服务型政府的文化职能文化管161.2.3、文化事业管理的基本内容文化管理学21世纪公共事业管理系列教材构建公共文化体系完善文化法律体系，制定文化发展战略与规划优化文化资源配置，推动文化产业壮大管理文化市场引导文化消费开展对外文化交流，维护国家文化安全培养高素质的文化工作者队伍1.2.3、文化事业管理的基本内容文化171.1文化事业管理的基本原则及方法1.3.1、文化事业管理的基本原则1、把握先进文化前进的方向2、坚持政事分开的原则3、坚持分类管理原则文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.1文化事业管理的基本原则及方法1.3.1、文化事业管理的181.1文化事业管理的基本原则及方法1.3.1、文化事业管理的方法1、行政方法2、经济方法3、法律方法文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1.1文化事业管理的基本原则及方法1.3.1、文化事业管理的19关键术语文化产品文化服务文化事业文化产业文化事业管理文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语文化产品文化管理学220思考题1、如何正确理解文化产品与文化服务的类型和属性？2、公益性文化事业与经营性文化产业的区分有何意义？3、简述文化事业的特征以及发展文化事业的意义。4、简述文化事业管理的含义与内容。5、试述文化事业管理的基本原则及方法。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、如何正确理解文化产品与文化服务的类型和属性？21文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第二章

文化政策文化管理学21世纪公共事业管理系列222.1文化政策概述2.1.1、文化政策的含义及特点2.1.2、文化政策主体2.1.3、文化政策客体文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2.1文化政策概述2.1.1、文化政策的含义及特点23文化政策的含义

文化政策是一国对于文化艺术、新闻出版、广播电视、文物博物等领域进行行政管理所采取的一整套制度性规定、规范、原则和要求的总称，是有别于科技政策、教育政策等其他领域政策的一种政策形态。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化政策的含义文化政策是一国对于24文化政策的特点1、文化政策是文化自我约束的反映；2、文化政策是国家文化意志的集中体现；3、文化政策是国家利益与社会利益的统一；文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化政策的特点1、文化政策是文化自我约束的反映；252.1.2文化政策主体2.1.3文化政策客体文化管理学21世纪公共事业管理系列教材主体执政党国家机关政府文化政策研究人员客体文化政策问题文化政策目标团体2.1.2文化政策主体2.1.326文化政策主体：指以一定的社会文化为对象，根据一定时期的国家文化利益，决策和制定文化政策以实现国家文化目标的人以及由这类人的群体组成的组织形态和机构形态系统。文化政策客体：指文化政策作用的对象，即文化政策实施的目标群体，包括文化政策问题和文化政策目标团体。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化政策主体：文化管理学21世纪公共事272.2文化政策过程文化管理学21世纪公共事业管理系列教材政策制定政策终止政策执行政策制定的三个阶段2.2文化政策过程文化管理学21世纪公282.2.1文化政策制定1、文化政策问题的界定2、文化政策议程的建立3、文化政策方案的确定4、文化政策的合法化文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2.2.1文化政策制定1、文化政策问题的界定29文化政策议程的建立（1）、文化政策问题的变化和文化政策的不足（2）、社会文化资源的分配重组（3）、新文化的发展需要政策指南（4）、国际文化关系的变化需要新的文化政策文化管理学21世纪公共事业管理系列教材能够进入政府政策议程的文化政策问题应当具备四个条件：文化政策议程的建立（1）、文化政策问题的变化和文化政策的不足30文化政策方案的确定（1）、确立文化政策目标；（2）、方案设计：1）设计政策框架2）设计政策细节3）方案抉择文化管理学21世纪公共事业管理系列教材A、有利于元政策的实现B、能最大限度地实现政策目标C、消耗的政策资源尽可能少D、实现政策目标的风险尽可能低E、实施中的副作用尽可能小文化政策方案的确定（1）、确立文化政策目标；31文化管理学21世纪公共事业管理系列教材准备阶段调整改进实施阶段政策执行的三个阶段（1）思想和舆论准备（2）组织准备（3）实施计划准备文化管理学21世纪公共事业管理系列教材322.2.3文化政策终止文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化政策终止是文化政策运动终结，是政策决策者通过政策进行慎重的评估而采取必要的措施，以中指那些过时的、不必要的或无效的文化政策的行为过程。2.2.3文化政策终止文化管理学21世33文化政策终止的内容文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化政策功能的终止文化政策机构的终止文化政策的终止文化政策终止的内容文化管理学21世纪公34文化政策终止的主要形式文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化政策废止文化政策替代文化政策合并文化政策分解文化政策缩减文化政策终止的主要形式文化管理学21世35文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、为人民服务，为社会主义服务2、百花齐放，百家争鸣2.3.1我国文化事业总政策：2.3.2我国文化事业基本政策：1、弘扬主旋律，提倡多样化2、古为今用，洋为中用，推陈出新文化管理学21世纪公共事业管理系列教材36文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2.3.3我国文化事业的具体政策：1、文艺创作政策2、新闻、传播、出版事业政策3、文物工作政策4、文化市场政策5、群众文化政策6、少数民族文化政策7、对外文化交流政策文化管理学21世纪公共事业管理系列教材37关键术语文化政策文化政策主体文化政策过程“二为”方向与“双百方针”文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语文化政策文化管理学2138思考题1、文化政策的含义及特点是什么？2、文化政策主体和客体包括哪些？3、当前我国文化事业的总政策是什么？如何理解？4、当前我国文化事业的基本政策有哪些？反映了哪些文化领域的客观规律？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、文化政策的含义及特点是什么？39文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第三章

文化组织文化管理学21世纪公共事业管理系列403.1中国共产党的文化管理组织文化管理学21世纪公共事业管理系列教材中国共产党文化管理经验略谈：1、坚持党对文化管理的绝对领导地位2、建立严密的组织管理机构3、鲜明的意识形态特征3.1中国共产党的文化管理组织文化管理41文化管理学21世纪公共事业管理系列教材党的文化政策的总体结构基本方针具体方针配套政策3.1中国共产党的文化管理组织文化管理学21世纪公共事业管理系列教材42文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.1中国共产党的文化管理组织党对文化事业的领导主要体现在:1、党对文化事业的领导是一种宏观、间接的领导；2、党的领导机关要充分尊重文化活动的特点和规律3、党的领导者要正确执行党的路线、方针和政策，努力探索和研究在新的历史条件下领导好文化工作的方式和方法文化管理学21世纪公共事业管理系列教材43文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.2文化行政组织3.2.1:文化行政组织的含义通常指为行使国家权力，管理公共事务，通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系，也就是通常所说的政府机关。四大要素：（1）物质要素；（2）精神要素；（3）环境要素；（4）目的要素。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材443.2.2文化行政组织的设计原则文化管理学21世纪公共事业管理系列教材理论流派代表人物观点古典组织理论穆尼雷利1、阶梯原则；2、功能原则；3、幕僚原则；4、协调原则张金鉴1、完整统一原则；2、协调一致原则；3、指挥顺畅原则；4、管理经济原则；5、实权确实原则行为科学理论巴纳德1、组织的权力建立在下级同意的基础上；2、组织与其职能保持平衡关系；3、注意非正式组织。权变理论吉伯森1、组织形态的有效性；2、组织内部的输入次级环境、输出次级环境、技术次级环境、知识次级环境的相互影响；3、寻找最具支配性次级环境；4、分析四个次级环境的变动率、稳定性、反馈周期；5、选定与环境相适应的组织形态；6、确立协调方式3.2.2文化行政组织的设计原则文45我国政府行政组织的设置原则需要原则精简原则统一原则服务原则法制原则文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国政府行政组织的设置原则需要原则文化46本书观点命令统一原则精简精干原则效率原则分工协作原则权责一致原则幅度适中原则权变原则法制原则文化管理学21世纪公共事业管理系列教材本书观点命令统一原则文化管理学21世纪473.2.3文化行政组织的结构横向结构：又称文化行政组织的部门化，指文化行政组织的横向分工，是文化行政组织内同级行政机构之间和机构内部各同级部门之间平衡分工、相互合作与协调的关系模式。纵向结构：又称组织的层级化，指文化行政组织的纵向分工，是文化行政组织内部各级之间的纵向等级模式，即在文化行政各机构内按上下级关系，设立若干层次，上下层次之间构成领导与被领导的垂直关系。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.2.3文化行政组织的结构横向结构：纵向结构：48科学的行政幅度需要四个因素行政层次组织内权责划分程度组织成员的素质组织机构的合理化程度以及物资设备和技术传送的先进程度文化管理学21世纪公共事业管理系列教材科学的行政幅度需要四个因素行政层次文化49文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.2.4我国中央文化行政组织的机构设置1、文化部系统2、新闻出版与广播电视系统文化管理学21世纪公共事业管理系列教材503.2.5新形势下文化行政组织的职能转变组织结构不合理宏观调控措施不到位行政管理手段不规范文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国文化行政管理组织存在的弊端3.2.5新形势下文化行政组织的职能转变组织结构不合理51文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.3文化产业组织3.3.1文化产业组织的含义文化产品与文化服务创意组织文化产品与文化服务生产制作组织文化产品与文化服务流通承销组织文化产业组织即为公众提供文化、娱乐产业与服务的组织。文化产业组织链文化管理学21世纪公共事业管理系列教材523.3.2现代国际文化产业组织的特征数字化规模经济范围经济网络经济文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.3.3文化企业3.3.2现代国际文化产业组织的特征数字化533.3.4文化中介机构文化中介机构：指文化经纪企业。一般地讲，文化中介机构是在文化经济市场中，为交易的双方提供信息、促成交易而收取佣金等报酬的文化服务机构。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.3.4文化中介机构文化中介机构：54文化中介机构的特征以文化中介为核心的市场经营主体为交易的双方充当媒介以经纪人的名义从事文化中介活动以佣金为主要经济收入的文化服务报酬文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化中介机构的特征以文化中介为核心的市场经营主体55文化中介机构的功能扩大文化信息传播渠道，加速文化商品流通促进文化资源合理配置，拓展文化再生产规模引导文化经济消费，培育文化消费群体开发文化专业市场，建构支柱文化产业格局推动文化事业体制的转换，健全社会主义文化市场体制文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化中介机构的功能扩大文化信息传播渠道，加速文化商品流通56发展文化中介机构的思路（1）建设社会主义文化经纪体制，逐步、有序、适时地开放文化经纪市场（2）发展专业教育，完善资格评审制度，造就一支现代文化经纪人队伍（3）建立健全现代文化经纪企业制度，增强文化中介机构的市场竞争力度（4）营造政府宏观调控与行业自律有机结合的管理网络体系（5）建立文化经纪的统计指标体系文化管理学21世纪公共事业管理系列教材发展文化中介机构的思路（1）建设社会主义文化经纪体制，逐步、573.3.5文化行业协会文化行业协会的职能：行业代表行业服务行业协调行业自律文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.3.5文化行业协会文化行业协会的职能：583.4文化事业组织3.4.1文化事业组织的概念与性质：所谓文化事业组织，是指国家为了发展社会主义先进文化，由国家举办或者其他组织利用国有资产举办的主要从事社会公益文化活动、为社会公众提供文化服务，独立于政府和企业之外的非营利组织文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.4文化事业组织3.4.1文化事业组织的概念与59文化事业组织的特征：社会服务性非营利性非政府性文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化事业组织的特征：文化管理学21世纪603.4.2文化事业组织发展面临的困境文化事业组织系统的复杂性文化事业组织国有资产管理混乱文化事业组织运行机制僵化，效率低下文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.4.2文化事业组织发展面临的困境613.4.3我国文化事业组织发展的基本思路政事分开积极推进文化事业组织的社会化根据文化事业组织的不同情况，分类进行改革文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.4.3我国文化事业组织发展的基本思路623.4.4文化事业组织改革的重点财务制度改革人事制度改革文化事业组织内部管理改革文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.4.4文化事业组织改革的重点633.5群众文化组织3.5.1我国群众文化组织的构成人民团体基层文化馆、文化站和群艺馆群众自发组织的文化组织文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.5群众文化组织3.5.1我国群众文化组织的构成643.5.2我国群众文化组织的功能1、加强群众文化组织建设，是满足人民群众精神需求的重要保证2、加强群众文化组织建设，是加强社会主义精神文明建设的有效途径3、加强群众文化组织建设，是多出优秀作品的必由之路4、加强群众文化组织建设，是我国文化事业的重要发展趋势文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.5.2我国群众文化组织的功能653.5.3加强我国群众文化组织的建设的对策1、完善布局，健全设施网络2、全面提高工作质量，充分发挥职能作用3、稳定基层文化工作队伍，不断提高整体素质4、进一步拓宽群众文化社会办的路子文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3.5.3加强我国群众文化组织的建设的对策66关键术语文化组织文化行政组织群众文化组织文化产业组织文化事业组织文化行业协会文化中介组织文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语文化组织文化管理学2167思考题1、中国共产党如何对文化事业进行管理？2、文化行政组织的设计要遵循什么原则？3、现代国际文化产业组织的特征对我国文化产业组织建设有何借鉴意义？4、如何理解文化中介组织的作用？5、文化事业组织人事制度改革面临何种困境？6、我国群众文化组织由哪几大体系构成？群众文化组织具有哪些功能？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、中国共产党如何对文化事业进行管理？68文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第四章

文化市场管理文化管理学21世纪公共事业管理系列69文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国文化市场综合型市场体系多元化经营格局立体型管理网络综合型市场体系文化商品市场、文化服务市场、文化资源市场公有制为主体，多种所有制共同发展中央、省、市（地）、县四级文化管理稽查法治为主，行政、经济、舆论手段综合运用文化商品、文化服务和文化资源进行交易的场所和领域文化管理学21世纪公共事业管理系列教材704.1文化市场概述文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.1.1市场的概念及要素市场：人们按照经济规律进行交换的场所和领域市场主体：购买双方的人或组织市场客体：市场上进行交易的商品或服务市场硬件：方便商品交易的物质条件市场软件：市场运行机制和市场规则系统4.1文化市场概述文化管理学21714.1文化市场概述文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.1.2文化市场的特点：1、文化市场的发展目标是经济效益与社会效益相统一；2、文化市场更突出人的主体性；3、文化商品和文化服务满足人们的精神需求。4.1文化市场概述文化管理学21724.1文化市场概述文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.1.3文化市场的功能：1、平衡供求功能；2、调节资源配置；3、提供社会服务。4.1文化市场概述文化管理学2173文化管理学21世纪公共事业管理系列教材分类实例文化商品市场图书市场、报纸市场、期刊市场、音像市场、软件市场等文化服务市场演出、展览、网络、娱乐、咨询等文化资源市场人文资源、文化物质、知识产权、文化资本4.2文化市场分类文化管理学21世纪公共事业管理系列教材744.2.1图书市场分类标准市场分类营销环节图书批发市场、图书零售市场、图书出租市场营销内容专业图书市场、综合图书市场消费对象老年图书市场、中年图书市场、青少年图书市场、儿童图书市场图书市场是图书商品出版、发行、买卖整个流通过程中各种交换关系的总和4.2.1图书市场分类标准市场分类营销环节图书批发市场、75图书经营主体和分销渠道主渠道：新华书店出版社直销批发加零售的销售渠道文化管理学21世纪公共事业管理系列教材渠道主体出版者发行商零售商图书经营主体和分销渠道主渠道：新华书店764.2.2报纸市场分类标准市场分类市场环节报纸发行市场、报纸零售市场销售方式报纸订阅市场、报纸零售市场报纸市场是指报纸商品交易的领域和场所。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.2.2报纸市场分类标准市场分类市场环节报纸发行市场、77报纸的分销渠道邮发渠道：邮政系统发行报社自办发行渠道批零兼营渠道文化管理学21世纪公共事业管理系列教材渠道报纸的分销渠道邮发渠道：邮政系统发行文78我国报纸市场在改革中的成绩报业改革试点稳步推进报业融资渠道进一步拓宽跨地区、跨媒体合作办报进一步发展文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国报纸市场在改革中的成绩报业改革试点稳步推进794.2.3期刊市场分类标准市场分类营销环节期刊批发市场期刊零售市场销售方式期刊订阅市场期刊零售市场消费对象期刊团购消费市场期刊个人消费市场期刊市场是指期刊作为文化商品进行交易的领域和场所。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.2.3期刊市场分类标准市场分类营销环节期刊批发市场销80期刊经营主体和发行模式邮政系统发行杂志社自办发行第三方发行公司文化管理学21世纪公共事业管理系列教材发行主体出版者发行商零售商杂志社、期刊编辑部、出版公司、出版集团报刊发行公司、发行机构等邮政报刊门市部、集体或个体售报亭、个体流动报贩期刊经营主体和发行模式邮政系统发行文化814.2.4电影市场电影市场：是指从事影片版权交易活动以及提供电影放映服务活动的领域和场所。电影市场按营销环节可分为电影发行市场和电影放映市场。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.2.4电影市场电影市场：是指从事影片版权交易活动以82电影经营主体和分销渠道制片者自营电影院或院线直销渠道制片者直接向城市院线、乡镇供片中影集团、地方电影发行公司、影视节目发行公司、区域院线联盟向城市院线、乡镇影院和流动放映队供片文化管理学21世纪公共事业管理系列教材渠道主体制片者：电影制片厂、影视音像制片公司、独立电影制片人发行商：中影集团、地方电影发行公司、区域院线联盟等放映商：电影院、影剧院、流动放映队电影经营主体和分销渠道制片者自营电影院或院线直销渠道83电影市场的两大结构性矛盾支付能力和消费愿望之间的矛盾电影消费结构以年轻人为主力群落和年轻观众消失的矛盾文化管理学21世纪公共事业管理系列教材电影市场的两大结构性矛盾支付能力和消费愿望之间的矛盾844.3文化市场规范公民个体工商户个人独资企业合伙企业集体企业文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.3.1经营主体规范国有企业有限责任公司股份有限公司“准经营性”事业单位民办非企业单位4.3文化市场规范公民文化管理学854.3文化市场规范职业资格制度从业资格执业资格执业注册和持证上岗制度持证上岗文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.3.2从业人员规范4.3文化市场规范职业资格制度文864.3文化市场规范财产权规范产品质量规范文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.3.3经营客体规范4.3文化市场规范财产权规范文化874.3文化市场规范演出内容规范娱乐内容规范旅游项目规范商标内容规范广告内容规范文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.3.4文化产品内容规范4.3文化市场规范演出内容规范文884.4文化市场管理手段及内容管理手段具体方式行政手段组织手段规划手段协调手段监控手段经济手段物价手段税收手段利率手段资助与补贴手段法律手段立法手段执法手段司法手段文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.4.1文化市场管理手段4.4文化市场管理手段及内容管理手段具体方式行政手段组织894.4.2文化市场管理的主要内容文化经营许可制度文化产品审查制度文化市场稽查制度文化管理学21世纪公共事业管理系列教材4.4.2文化市场管理的主要内容文化经营许可制度904.4.3文化行政处罚程序简易程序一般程序听证程序文化管理学21世纪公共事业管理系列教材听政事由听政原则听政程序听政报告4.4.3文化行政处罚程序简易程序91关键术语文化市场文化商品文化服务文化经营许可制度文化产品审查制度文化市场稽查制度文化行政处罚程序文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语文化市场文化管理学2192思考题1、文化市场的含义是什么？它的构成因素为？2、文化市场按营销内容可分为哪几类？3、文化市场有哪些功能？4、文化市场规范包括哪些内容？5、文化市场的管理手段有哪些？各有何利弊？6、文化市场稽查制度包括哪些内容？7、你认为目前我国文化市场管理的重点及难点是什么？如何解决？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、文化市场的含义是什么？它的构成因素为？93文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第五章

公益性文化事业管理文化管理学21世纪公共事业管理系列94公益性文化事业：是指由国家或社会兴办的面向全体公民或社会某一部分人的非营利性的文化事业单位及其场所和所开展的各项活动文化管理学21世纪公共事业管理系列教材公益性文化事业：文化管理学21世纪955.1公益性文化事业概述同国际社会基本一致的福利性文化事业传播与弘扬社会主义意识形态和价值观念所需要的文化产品与服务同我国作为发展中大国的具体国情相适应，为丰富广大人民群众业余文化生活所需要的各种基层文化、群众文化高层次高品位的高雅文化文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.1.1公益性文化事业的范围5.1公益性文化事业概述同国际社会基本一致的福利性文化965.1.2公益性文化事业的特点公益性教育性非营利性文化管理学21世纪公共事业管理系列教材社会公有性社会公享性社会公用性5.1.2公益性文化事业的特点文975.1.3发展公益性文化事业的意义繁荣和发展公益性文化事业是弘扬民族优秀文化传统，凝聚和提升民族精神的有效方式繁荣和发展公益性文化事业对于建设现代文明社会具有不可替代的社会作用繁荣和发展公益性文化事业是调节社会分配和体现社会公平的重要手段文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.1.3发展公益性文化事业的意义985.1.4我国公益性文化事业的发展文化设施日益完善文艺创作、文化活动繁荣发展民间艺术抢救活动声势浩大群众文化事业异彩纷呈文博事业卓有成效文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.1.4我国公益性文化事业的发展995.1.5我国公益性文化事业管理存在的问题文化投入欠账较多，文化发展水平偏低文化发展不平衡文化产品质量的提高滞后于数量的增长文化建设的队伍不够稳定，文艺人才流失现象日趋突出文化体制改革还不够理想文化法制不够健全文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.1.5我国公益性文化事业管理存在的问题1005.2公益性文化事业管理的内容文学艺术事业管理社会文化事业管理文物博物馆事业管理文化基础设施建设文化信息化建设文化队伍建设对外及对港澳台地区文化交流文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.2.1公益性文化事业管理的内容5.2公益性文化事业管理的内容文1015.2公益性文化事业管理的内容方针政策管理规划建设管理协调监督管理指导服务管理文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.2.2政府在公益性文化事业管理中的职能5.2公益性文化事业管理的内容文1025.2.3发展公益性文化事业的保障措施（1）加大财政扶持力度（2）调整投入结构，突出财政投入重点（3）落实并完善文化事业有关税费优惠政策（4）改革投入方式（5）拓宽投资融资渠道文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、完善文化经济政策，加大对文化事业的财税扶持力度5.2.3发展公益性文化事业的保障措施1035.2.3发展公益性文化事业的保障措施（1）深化文化体制改革，转变政府职能，实行政企分开（2）根据文化事业单位的不同情况，实行分类指导（3）深化文化事业单位内部机制改革文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2、深化文化体制改革，增强文化事业单位活力A、改革用人制度；B、改革分配制度C、完善社会保障制度；D、深化文化事业单位内部运行机制改革5.2.3发展公益性文化事业的保障措施1045.2.3发展公益性文化事业的保障措施（1）保障公民平等参与和享有文化的权利（2）保障和促进文化管理体制改革，巩固改革成果（3）保护文物和民族民间文化遗产文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3、加强文化法制建设，保障文化事业的繁荣发展要加强以下领域的立法力度：5.2.3发展公益性文化事业的保障措施1055.3公益性文化事业管理的原则和方法1、坚持持续增加投入原则2、坚持公益性原则3、坚持以服务为宗旨的原则4、坚持法治原则5、坚持向文化生活贫乏的群体倾斜的原则6、坚持兼顾各方面的文化利益原则文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.3.1公益性文化事业管理的原则5.3公益性文化事业管理的原则和方法1065.3公益性文化事业管理的原则和方法1、行政方法2、法律方法3、经济方法4、教育、舆论方法文化管理学21世纪公共事业管理系列教材5.3.2公益性文化事业管理的方法5.3公益性文化事业管理的原则和方法107关键术语公益性文化事业公益性文化事业管理公益性非营利性文化体制文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语公益性文化事业文化管理108思考题1、如何界定我国公益性文化事业的范围？2、如何认识公益性文化事业的非营利性？3、我国公益性文化事业发展的不平衡性有哪些体现？4、政府如何加强对公益性文化事业的扶持力度？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、如何界定我国公益性文化事业的范围？109文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第六章

文化产业管理文化管理学21世纪公共事业管理系列1106.1文化产业概述文化管理学21世纪公共事业管理系列教材内容联合国定义文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。狭义包括文化艺术业中的艺术、出版、文物保护、图书馆、档案馆、群众文化、新闻、文化艺术经纪与代理等以及广播电视电影业，可看为广义广电业。广义人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，即物质文明与精神文明的总和。我国定义为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。6.1文化产业概述文化管理学21116.1.2文化产业的范围界定1、为社会提供实物型文化产品和娱乐产品的活动2、为社会公众提供可参与和选择的文化服务和休闲娱乐服务3、提供文化管理和研究等服务4、提供文化、娱乐产品所必需的设备、用品的生产和销售活动5、提供文化、娱乐服务所必须的设备、用品的生产和销售活动6、与文化、娱乐相关的其他活动文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国对于文化产业的范围界定6.1.2文化产业的范围界定文化112文化管理学21世纪公共事业管理系列教材文化产业层核心外围相关产业新闻服务、出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务网络文化服务，文化休闲娱乐服务文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售文化管理学21世纪公共事业管理系列1136.1.3文化产业的特点（1）、商品属性+意识形态属性（2）、文化产品用来满足人们的精神需求（3）、文化产业是通过创造供给来培育和创造消费需求的（4）、文化产业的生产极具创造性和个性（5）、生产者是文化人力资本的拥有者，劳动者必须是具有创作才能的个人（6）、创造无形资产，累积品牌效应（7）、与其他产业有共生性和融合性文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、文化产业的共同特点6.1.3文化产业的特点文化管理1146.1.3文化产业的特点（1）、区域文化产业竞争全面展开（2）、文化产业内部结构升级加速（3）、文化产业体制改革已经并将继续在其核心领域——传媒业中获得重大突破（4）、加入世界贸易组织使我国文化产业的发展面临多重机遇和挑战（5）、复合型、高素质文化产业人才竞争日趋激烈。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2、我国文化产业的新特点6.1.3文化产业的特点文化管理1156.1.4文化产业化的可能性与必然性文化管理学21世纪公共事业管理系列教材理论依据现实必然性具有使用价值具有价值可进行市场交换生产手段：技术革命-生产方式变革流通途径：拓展了市场空间消费对象：文化产品需求量扩张文化建设：文化建设社会化、市场化必然选择6.1.4文化产业化的可能性与必然性1166.1.5我国当代文化产业的发展历程文化管理学21世纪公共事业管理系列教材起步时期形成时期发展时期整合时期20世纪70年代后至80年代中期20世纪80年代中期至1992年1992-2001年自21世纪始6.1.5我国当代文化产业的发展历程1176.2文化产业管理概述大众传媒类文化产业娱乐业文化产业表演艺术类文化产业新兴文化产业文化管理学21世纪公共事业管理系列教材6.2.1、文化产业管理的内容6.2文化产业管理概述大众传媒类文化产业118文化管理学21世纪公共事业管理系列教材类型管理内容大众传媒广播、电视、图书、报刊以及互联网等传播媒体娱乐类歌舞娱乐产业和游艺娱乐产业表演艺术演出团体、演出场所、演出中介机构和演出活动新兴文化体育产业、旅游产业、网络文化产业、会展产业6.2.1、文化产业管理的内容文化管理学21世纪公共事业管理系列1196.2.2我国文化产业发展的现状我国文化及相关产业的发展已初具规模我国文化及相关产业在国民经济中已占据一定的份额我国文化及相关产业的人均产出比高于第三产业的平均水平传统文化行业与新兴文化行业发展迅速与国际比较，我国文化产业的发展水平仍然较低文化管理学21世纪公共事业管理系列教材6.2.2我国文化产业发展的现状我国文化及相关产业的发1206.2.2文化产业管理的目标完善文化产业法规和政策体系优化文化产业结构形成文化产业骨干集团群体扩大文化产业整体规模加大文化消费在城乡居民生活支出中的比重提升文化产品档次提高文化产业国际竞争力文化管理学21世纪公共事业管理系列教材6.2.2文化产业管理的目标完善文化产业法规和政策体系1216.3我国文化产业管理现状及其改革入世1年后，允许外商在中国境内设立合资录音录像公司，外资股份可占49%，参与合作经营录像和录音带等视听产品销售业。入世后3年内进一步放开外资建设、更新、拥有及经营电影院，允许外方拥有不超过49%的股权。入世后，我国将在现在每年进口10部左右影片的基础上提高到20部，在3年内达到50部，其中20部电影将采用分账制。入世后，试点外商经营增值电信和寻呼业务，开放初期外资比例不得超过30%，入世4年内取消地域限制。入世1年后，试点外商经营移动通信业务，开放初期外资比例不得超过25%，入世后5年内取消地域限制。入世后3年内，试点外商经营其他基础电信业务，开放初期外资比例不得超过25%，入世后6年内取消地域限制。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、我国加入世界贸易组织对文化产业的承诺6.3我国文化产业管理现状及其改革入世1年后，允许1226.3我国文化产业管理现状及其改革（1）有助于更好地借鉴国外文化管理的成功经验，提高我国文化产业的竞争力；（2）有助于更好地引进外资，拓宽融资渠道。（3）有助于进一步增强我国文化产业的改革动力。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材2、我国文化产业面临的机遇6.3我国文化产业管理现状及其改革（1）有助于更好地1236.3我国文化产业管理现状及其改革（1）文化资本的冲击与挑战；（2）西方文化价值观念的冲击与挑战；（3）文化产品的冲击与挑战。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材3、我国文化产业管理面临的冲击与挑战6.3我国文化产业管理现状及其改革（1）文化资本的冲124我国文化产业管理亟待解决的问题1、文化产业管理体制尚未理顺，体制性障碍依然存在2、文化产业资源配置机制尚未完善，集约化程度不高3、文化产业管理法制建设滞后，管理失控现象时有发生4、文化产业管理者整体素质不高，管理能力有待增强文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国文化产业管理亟待解决的问题1、文化产业管理体制尚未理顺，125我国文化产业管理改革与对策1、加快体制改革，转变政府职能2、重组产业结构，规划发展战略3、制定产业政策，加快文化产业发展步伐4、加强立法建设，完善监督管理体系5、加强立法建设，完善监督管理体系6、构建预警系统，保障文化产业安全7、坚持以人为本，建设高素质的文化产业管理队伍文化管理学21世纪公共事业管理系列教材我国文化产业管理改革与对策1、加快体制改革，转变政府职能126关键术语文化产业文化产业范围文化商品产业化文化管理体制文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语文化产业文化管理学21127思考题1、我国对于文化产业的定义是什么？2、我国对于文化产业的范围是如何界定的？与其他国家有何区别？3、文化商品产业化的可能性及必然性是什么？4、文化产业管理的主要内容有哪些？5、查阅我国文化产业的最新统计数据，分析目前我国文化产业管理亟待解决的问题有哪些？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、我国对于文化产业的定义是什么？128文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第七章

农村文化事业管理文化管理学21世纪公共事业管理系列1297.1农村文化事业管理概述农村文化农村文化是一种区域文化，一种以农民为主体的农村居民的文化。它是指农民在长期的历史进程中，创造和形成的精神文明总和，包括共同的理想、感情、信念、价值观、道德、风俗、生活方式、行为规范等精神文化。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.1农村文化事业管理概述农村文化1307.1农村文化事业管理概述文化管理学21世纪公共事业管理系列教材农村文化体系价值观念规范体系语言符号7.1农村文化事业管理概述文化管1317.1农村文化事业管理概述我国传统农村文化的特点：（1）以农业为基础的村庄经济决定了传统农村文化的基本生活方式和文化特征（2）以家族关系为基础的组织形式和群体特征（3）以孝悌和勤俭为最基本的社会价值和社会道德（4）以舆论和情感作为主要的农村社会控制手段文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.1农村文化事业管理概述我国传统农村文化的特点：1327.1农村文化事业管理概述农村文化的功能：（1）认识功能（2）整合功能（3）调适功能和导向功能（4）教化功能文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.1农村文化事业管理概述农村文化的功能：1337.1农村文化事业管理概述加强我国农村文化建设的意义：（1）加强农村文化建设是建设社会主义新农村的客观要求（2）加强农村文化建设是加快我国改革开放和现代化建设进程的迫切需要（3）加强农村文化建设是提高农村社会主义精神文明建设整体水平的需要文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.1农村文化事业管理概述加强我国农村文化建设的意义：1347.1农村文化事业管理概述我国农村文化建设取得的成就：第一，在各级党委和政府的重视下，农村文化事业的载体明显增多；第二，大众文化潮涌向农村，充实了过惯田园生活的淳朴农民的精神生活；第三，农村文化投入显著增加；第四，农村文化出现新的气象，农民的观念发生很大变化，求知成为他们共同的愿望；第五，农村文化涵盖面广，内容丰富，正从小文化向大文化发展；第六，农村文化市场迅速发展。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.1农村文化事业管理概述我国农村文化建设取得的成就：1357.2我国农村文化事业管理的现状认识上的偏差制约着农村文化建设文化生产与消费脱节，难以满足农民群众日益增长的文化需求文化阵地建设参差不齐，投入不足，利用率不高，发展不平衡市场经济的负面效应给农村文化事业带来许多消极影响随着市场经济的发展，农村文化市场出现诸多问题受传统文化的影响，农村文化仍具有封闭性、凝固性、落后性、农耕性等特征农村教育存在诸多问题文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.2.1新时期农村文化事业管理面临的主要问题7.2我国农村文化事业管理的现状认识上的偏差制约着农村文1367.2我国农村文化事业管理的现状农村教育存在诸多问题：（1）农村中小学生流失严重，农民工子女辍学者日益增多；（2）农村中小学教师社会地位及生活待遇普遍低下，教师队伍流失严重；（3）农村教育存在着重应试、轻素质培训的严重偏差。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.2我国农村文化事业管理的现状农村教育存在诸多问题：1377.2.2农村文化事业管理滞后的原因指导思想上的“一手硬，一手软”导致农村文化建设乏力缺乏规划、监管，导致农村文化建设成效不大认识上存在偏差，导致不良文化在农村更易流行乡村集体经济薄弱，资金投入不够，“硬件”文化建设落后教育、宣传的内容方式简单呆板，农村文化建设效果不佳社会上不正之风和腐败现象抵消了农村文化建设的正面效应农村文化冲突文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.2.2农村文化事业管理滞后的原因指导思想上的“一手硬1387.2.3我国农村文化事业管理面临的机遇第一，在世界经济日益一体化、新技术革命在全球蓬勃发展的时代潮流下，我国农村必将受其影响；第二，改革开放和市场经济的发展，促进农村广大干部和群众革新传统意识；第三，经济的发展和农民生活水平的提高为文化建设提供了物质、资金基础和内在需求；第四，农村集镇大量崛起，成为当地区域文化中心；第五，被称为“民工潮”的农民空前大流动，使广大农民有了更多了解城市、参与现代生产和生活方式、获悉现代文化气息和科学技术的机会；第六，全球化时代为农村提供了远景发展目标；第七，新世纪中国共产党提出的全面建设小康社会的战略目标，为我国农村文化建设提供了比较切实的发展机遇。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.2.3我国农村文化事业管理面临的机遇第一，在世界经济1397.3加强我国农村文化建设与管理农村文化建设的根本目标

培养与现代文明相适应的新一代农民，建设现代化的新农村。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.3加强我国农村文化建设与管理农村文化建设的根本目标1407.3加强我国农村文化建设与管理加强农村文化建设与管理的具体举措：1、提高认识，深刻领会加强农村建设的重要性和紧迫性；2、大力发展农村教育；3、坚持文化大众化方向，培植多元的农村小康文化主体。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材7.3加强我国农村文化建设与管理加强农村文化建设与管理的141关键术语农村文化文化市场文化投入文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语农村文化文化管理学21142思考题1、什么是农村文化？2、加强农村文化建设有哪些意义？3、我国农村文化管理存在哪些问题？原因是什么？4、完善我国农村文化管理的对策有哪些？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、什么是农村文化？文化管理学2143文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第八章

城市文化事业管理文化管理学21世纪公共事业管理系列1448.1城市文化概述8.1.1城市文化的含义城市文化是人类在城市发展过程中所创造的以及从外界吸收的思想、准则、艺术等思想价值观念及其表现形式。文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.1城市文化概述8.1.1城市文化的含义1458.1城市文化概述8.1.1城市文化的含义广义：涵盖了整个城市人类的所有生产、生活方式，不仅包括教育、科技、文学、艺术、体育、服务业的服务质量、居民素质、企业管理及政府形象等非物质实体，而且还包括建筑艺术风格、街景美化、广场规划和设计、雕塑装饰、公共设施、环境卫生状况等物质实体。广义的城市文化是城市各个要素相互作用的总和。狭义：指指导城市人群生产和生活的精神意识形态，它主要包括教育、科技、语言文学、艺术等精神理念和精神产品。

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.1城市文化概述8.1.1城市文化的含义1468.1城市文化概述城市文化的三个层次文化管理学21世纪公共事业管理系列教材精神层次制度层次物质层次8.1城市文化概述城市文化的三个层次1478.1.2城市文化的作用激励作用教化作用增效作用文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.1.2城市文化的作用激励作用1488.1.3城市文化的特征多样性与多元性多样性与层次性开放性与整体性现实生活性与有效管理性快节奏性与求新性集聚性、扩散性与地域性文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.1.3城市文化的特征多样性与多元性1498.1.4城市文化的结构物质文化制度文化精神文化自然环境文化人口文化商业与工业文化文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.1.4城市文化的结构物质文化1508.1.5城市文化建设的内容培育具有现代素质的市民建设具有个性的城市形象文化充分挖掘城市的历史文化资源形成若干个著名的高等院校、科研机构或艺术团体有繁荣发达的文化产业群众文化活动丰富多彩文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.1.5城市文化建设的内容培育具有现代素质的市民1518.2我国城市文化建设中存在的问题文化管理学21世纪公共事业管理系列教材启蒙期洗礼期动荡期转型期20世纪初到五四运动头20年三四十年代，民族解放战争和新民主主义革命时期50年代初到70年代末改革开放以来8.2.120世纪中国城市文化的历史沿革及特点：8.2我国城市文化建设中存在的问题1528.2我国城市文化建设中存在的问题文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第一，组成结构的各个要素之间既有彼消此长的矛盾斗争关系，又有相互刺激的共生关系；第二，文化发展的根源在于社会生产力的进步；第三，20世纪中国城市之所以呈现出一个复杂的结构，还跟复杂的外来文化的影响有关。中国城市文化结构特点：8.2我国城市文化建设中存在的问题1538.2.2新时期我国城市文化建设面临的问题城市文化需求与供给之间的矛盾突出城市社会成员缺乏参与文化建设的主动性城市文化资源开发利用不够合理缺乏合理有效的城市文化建设管理机制城市文化与城市建设不协调，存在滞后现象城市文化个性不突出，趋同现象严重城市文化抵御外来文化强烈冲击的能力弱城市化中的城市文化发生缺损现象文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.2.2新时期我国城市文化建设面临的问题城市文化需求1548.3完善我国城市文化建设的措施8.3.1我国城市文化建设中应坚持的原则坚持弘扬主旋律，体现先进文化前进方向和科学发展观的原则坚持突出地方特色，实现不同文化的交汇与融合的原则遵循文化发展和城市建设、城市文化与环境相互协调的原则坚持以人为本，鼓励市民积极参与的原则

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.3完善我国城市文化建设的措施8.3.1我国城市1558.3完善我国城市文化建设的措施8.3.2完善我国城市文化建设的具体措施完善城市文化事业措施完善政府城市文化管理体制改善城市文化环境科学制定文化政策，积极发展城市文化产业，鼓励文化创新

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材（1）重视文化公共事业设施建设；（2）建立起合理有效的城市文化建设机制，转变政府职能，加强宏观管理。8.3完善我国城市文化建设的措施8.3.2完善我国1568.3完善我国城市文化建设的措施提高市民文化素质要注意：（1）重视教育（2）重视文化基础设施建设（3）组织开展群众性文化活动（4）加强正确的伦理道德观念的宣传和教育

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.3完善我国城市文化建设的措施提高市民文化素质要注意：1578.3完善我国城市文化建设的措施发展我国城市文化产业需要从以下几个方面着手：（1）政府出面协调各文化之间的利益，促使各产业形成健全的经济实体，充满动力地参与市场竞争；（2）制定文化产业管理和运行机制，指导其发展方向，使其更好地适合人民大众的要求；（3）鼓励文化产业的国内交流，加入国际竞争；（4）投入必要的运行资金，这是推动文化产业发展的前提条件。

文化管理学21世纪公共事业管理系列教材8.3完善我国城市文化建设的措施发展我国城市文化产业需要158关键术语城市文化文化精神基础设施和谐城市文化管理学21世纪公共事业管理系列教材关键术语城市文化文化管理学21159思考题1、什么是城市文化？2、城市文化的作用及特点有哪些？3、我国城市文化管理存在问题及原因是什么？文化管理学21世纪公共事业管理系列教材思考题1、什么是城市文化？文化管理学2160文化管理学21世纪公共事业管理系列教材第九章

社区文化事业管理文化管理学21世纪公共事业管理系列1619.1社区文化概述关于社区的不同解读文化管理学21世纪公共事业管理系列教材学者定义R.E.帕克社区是“占据在一块被或多或少明确地限定了的地域上的人群汇集。F.M.罗吉斯L.G.伯德格社区是一个群体，它由彼此联系，具有共同利益或纽带、具有共同地域的一群人组成。社区是一种简单群体，其成员之间的关系建立在地域的基础上。戴维·波普诺社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人。横山宁夫社区具有一定的空间地区，它是一种综合性的生活共同体。费孝通社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一地域里形成的一个在生活上相互关联的大集体。9.1社区文化概述关于社区的不同解读1629.1社区文化概述社区文化：文化管理学21世纪公共事业管理系列教材社区文化可以理解为人类的精神和物质生活方式。精神生活方式主要包括人们的价值结构（追求、期望、时空、价值观等）、信仰结构（宗教信仰等）和规范结构（风俗、道德、法律等）方面；物质生活方式主要是指人们衣食住行以及工作和娱乐方式。换而言之，社区文化是指社区居民在特定的领域内，经过长期实践而创造出来的物质文化和精神文化的总和。9.1社区文化概述社区文化：1639.1社区文化概述对社区文化的理解应从以下几个方面把握：文化管理学21世纪公共事业管理系列教材1、社区文化是社会文化的一部分，是人类宝贵的物质财富和精神财富的一部分。