2022年公务员联考申论热点：个体诉求与公共意识

年公务员联考申论热点：个体诉求与公共意识为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解读“治理‘伪慈善’”，盼望考生阅读本文，对申论热点的把握有肯定的关心。

【热点背景】

近年来，有关国人出行素养的话题持续引发社会各界的广泛关注。中国号称文明古国、礼仪之邦，礼法教育源远流长，客随主便、入乡随俗观念深化人心。然而随着出境旅游人数逐年递增，国人在被很多国家产成“世界金主”竞相延揽的同时，也因一些旅游陋俗遭到舆论责备和民众吐槽，中国人俨然成为不文明的代名词。

之所以消失这种现象，缘由是多方面的：东西方文明的差异、出境人数的迅猛增长、国民素养整体不高以及某些媒体的过度放大等都有肯定关系，但究其根源，还是在于国人公共空间意识的严峻缺失。

一个两年半前启动的棚户区改造项目，由于1%的住户坚持“狮子大开口”两头算账，在法院终审判决后仍拒绝搬迁，致使回迁安置迟迟不能动工，99%的已签约住户只能无奈漂泊在外租房生活。一个原本人人受益的民生工程，在个人的极端诉求下成了“人人受损”。被媒体报道的这一真实案例，再次让我们思索个体诉求与公共意识的关系。

【公考角度分析】

[提出观点]

改革开放40年来，告辞方案经济、走向社会主义市场经济，个体意识得到空前增加，个人利益也成为许多人处理社会关系的动身点。应当说，正是对“个体”的敬重，正是对“权利”的捍卫，才极大地激发了社会活力和制造力。与此同时，也要看到过犹不及。一切都让个人听命于集体，强调个人为“全局”无条件牺牲确属苛求；但“我满意了，才是公正，我满足了，才叫正义”，唯恐也不行取。一个“各私其私”的环境，不仅难以发育出文明的社会，也难以长期维持个体的利益。

[内涵]

所谓公共空间，是指那些供城市居民日常生活和社会生活公共使用的室外空间，包括街道、广场、公园、体育场、居住区户外场地、公共绿地以及公共图书馆等，它是全体社会成员共同享有的公共资源。

公共空间意识则是指人们对于公共空间的范围、功能、权属等的思想观念和心理认知。

不同民族和文化构成不同的公共空间意识，西方文化注意个人隐私，崇尚个人自由和个人权利，公共空间意识剧烈。而东方人尤其是我们中国人对于个人自由和个人权利不太重视，加之传统文化、民族性格、现行制度等因素叠加，导致公共空间意识相对薄弱。

[表现]

公共空间意识缺失一方面表现为义务的缺位，应当履行的法定义务不履行，明令禁止的警告性规定不遵守，比如乱闯红灯、乱丢垃圾等。另一方面表现为权利的放纵，行使权利过度，在行使自我权利的同时阻碍到他人权利，比如大声喧哗、大声鸣笛、开车过积水路面不减速等。

[缘由分析]

无视他人权利和社会整体利益，个人的私利只能在现实中渐渐风干。现代市场经济不行能建立在极端个人主义所导致的“原子化”“沙漠化”基础上，以分工和多元利益主体为前提的社会主义市场经济，本身就蕴涵着对集体主义的召唤。如果每个人都想着一己之私的最大化，完全不顾公序良俗和法律法规，最终的结果，只能是“相互加害”而没有互利共赢。

正因如此，这些年来，无论是对“精致的利己主义者”的反思，还是对遛狗不拴狗绳、公共场所吸烟、景区乱扔垃圾等不文明行为的批判，都体现了人们在“个体”“私利”之外，对“全局”和“公共”的关切。正如马克思所言，“人的本质是一切社会关系的总和”。任何时候，个体都不行能超脱社会关系独立存在，个人权利始终要在社会框架里才能得到伸张。道理很简洁，一滴水漂不起纸片，大海上才能航行巨轮；一棵树顶不住风沙，一片森林才能遮风挡雨。

今日，在中国社会从传统向现代转型的过程中，公共空间开头消失并不断拓展，也向人们提出了新的交往方式的要求。在这样的背景下，“公共意识”比以往任何时候都更加重要。正因如此，当共享单车被破坏、私用、占道骑行、乱停乱放，才有媒体倡议要用公共意识护航；当种了3年的“网红”花海3天就被游客踩踏毁坏，才有网友直言“别让我们的素养，配不上晒出来的美景”；当粉丝为见偶像围堵登机口导致航班延误，才有“素养粉”呼吁“别给偶像们‘招黑’!”倡议呼吁的背后，正是这样的共识：在个人之外，还有社会；在私人领地之外，还有公共空间。

在这个意义上，假如说，个体意识和权利意识的觉醒，体现着一个社会的进步，那么让这个社会变得更好，还需要每一个人兼具公共意识，担当起应有的社会责任。也由于此，在伸张个体权利的同时，我们也召唤公共意识的提升。这种提升，不是否定个人权利的正值，也不是模糊个体与公共的边界，而是在松散的沙子当中，混合制度的水泥、规章的石子和道德的水分，从而产出比花岗岩还坚韧的文明基石。

[参考对策]

培育公共空间意识需要涵养公民的法治精神。公共空间意识归根究竟是一种公民意识、一种权利义务意识。行使权利并非信马由缰、为所欲为，而是有其特定边界，应以不损害公共利益和他人权利为界限。否则，“一个人行使权利却对其他人的权利形成威逼，那么自由将不复存在，权利也会相互抵消”，公共文明的塑造也就无从谈起。因此，应通过多种途径大力加强法治宣扬教育，努力提高全体公民的法律素养，尤其注意广阔青少年公共精神的培育和法治思维的养成，是培育公共空间意识的重要前提。

培育公共空间意识需要厘清公民在公共空间享有哪些法定的权利和义务。公共空间的范围不清晰，权利义务的界限不明确，这是导致国人公共空间意识缺失的重要因素。相关立法和政府有关部门应当合理划分公共空间和私人空间的范围，明确界定公共空间各方的权利义务以及违反义务应当担当的法律责任，保证全部公共空间都能向全体公民开放，确保每个参加者的合法权利都得到公平敬重和爱护。

培育公共空间意识还需培育并遵守公认的或潜在的道德规范。公共空间意识的养成除了硬规章的约束，还要靠软道德的引导。道德教育是培育公民公共空间意识的重要路径。这就需要我们高度重视并不断创新道德教育，以全体公民的自觉自律为实现路径，以社会舆论的正确导一直抑恶扬善，大力提倡和鼓舞公认的或潜在的道德规范。当这些道德规范成为大家的共识并且畅通无阻，国人的公共空间意识必将得到大幅度的提升，不仅会削减社会的无序和混乱，降低社会管理的成本，还会激发越来越多的正能量，更大程度地促进社会的和谐稳定。

【素材积累】

[精彩标题]

1.公共空间岂能无视公序良俗

2.增加公共空间意识提升自身文明素养

[精彩开头]

示例一

凡是有过集市买菜、超市购物、路上行车等公共空间活动的人，都会有这样一种深刻的感受和剧烈的体验：一些人明知人流许多、空间有限，却喜爱手拉手、肩并肩地并排而行，全然不顾及他人的存在，丝毫不考虑给他人带去的麻烦和不便，表现出非常的麻木不仁和无动于衷。这种在公共空间只顾自己、不虑他人的自私自利行为，看似只是一个影响和阻碍他人前行的小问题，实质上却是霸占公共空间、破坏公共秩序、侵害他人权益的大问题，值得我们每个人引以为戒、高度警醒。

示例二

从集体哄抢到景区泡脚，从高铁占座到公交“动手”，违反公德的大事屡屡在网上引发热议。令人圆满的是，不文明行为把自我凌驾于社会之上；但值得欣慰的是，每一次关于大事的深化争论，都是一次道德教育的过程，也是自我反思的良机。经过人们的争论，模糊的概念愈发清楚，抽象的条文愈发详细，应对的手段愈创造确。给类似行为持续“曝光”、向不文明现象英勇说“不”的人越来越多，分散起全社会振聋发聩的正义呼声。

[精彩结尾]

示例一

鲁迅先生曾言，“列国是务，其首在立人，人立而后凡事举”。在五千年中华迈向现代社会的关键节点，“立人”之要在于培育公共精神、涵养公共文明。公共文明的程度，标注着现代社会的成熟程度。只有公共意识这一观念的水位越来越高，曾让先贤们横眉冷对的“国民性”才会向“现代性”不断进发，走向复兴的“中国梦”也才能重塑一个民族的精神高地。

示例二

改革开放伊始，邓小平同志曾说过，“每个人都应当有他肯定的物质利益，但是这决不是提倡各人抛开国家、集体和别人，特地为自己的物质利益奋斗”。40年后的今日，当社会的进展“越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”，我们在张扬个体权利的同时，更加需要强调个人必需从属于社会，个人利益应听从公共