交通运输安全工程第13讲课件

第5节交通事故救援技术一、铁路行车事故救援（一）救援组织铁道部机务局负责管理，机务局长直接领导；各铁路局机务处设专人负责事故救援工作；在规划地点（主要干线上的技术站所在地）设置救援列车；无救援车的技术站或较大的中间站组织救援队。第5节交通事故救援技术一、铁路行车事故救援11、事故救援列车；2、事故救援班；3、事故救援队。（二）事故救援设备1、救援列车；2、电线路修复车；3、接触网检修车；4、车辆脱轨的起复工具。1、事故救援列车；2二、道路交通事故救援（一）事故救援组织由公安机关协调当地人民政府及保险公司，组织医院和急救中心，形成紧急救援系统；交通民警联系各协同部门，并在现场勘察与指挥。（二）道路交通事故救援设备1、交通巡逻车；2、破拆救援设备。二、道路交通事故救援（一）事故救援组织3（三）道路交通事故救援体系（三）道路交通事故救援体系4四、民航紧急救援保障系统（一）救援组织机场设立应急救援领导小组、应急救援指挥中心。机场紧急事件包括：航空器紧急事件：非航空器紧急事件：四、民航紧急救援保障系统（一）救援组织5（二）救援设备快速救援救火车；轻型救火车；重型消防车。（二）救援设备快速救援救火车；6四、海上遇险与救援系统四、海上遇险与救援系统7第五章交通安全系统管理§5.1交通安全系统管理概述一、交通安全管理的内涵和特点

1、内涵交通安全管理是运用安全系统分析和安全系统评价等技术及系统管理的思想和方法，把构成交通系统的要素，即人、机(设备)、材料、信息、资金、环境等有效地组织起来，实行整体、动态、定量地全方位管理，以求运输系统达到安全最佳状态。第五章交通安全系统管理§5.1交通安全系统管理概述8安全系统管理研究解决的主要问题有：

(1)发现交通系统中的事故隐患；(2)预测由于主客观原因引起运输系统危险的程度；(3)设计和选用安全措施方案，制定安全目标；(4)实行安全目标管理，组织实施安全防范举措，达到安全控制目的；(5)对目标管理和措施效果进行分析和评价；(6)加强信息管理，进行反馈调控等。安全系统管理研究解决的主要问题有：(1)发现交通系统中的事92、运输安全系统管理的特点

(1)管理系统化。通过对运输生产系统要素进行整体研究、综合分析、组织控制，协调各要素之间、各子系统之间、各职能部门之间的关系，以达到运输系统安全的目标，实现系统安全最佳状态。2、运输安全系统管理的特点(1)管理系统化。10(2)管理方法定量化。从定量分析或定量与定性分析相结合所得结果，预测事故发生的途径，找出经济有利、合理可行的预防事故发生的良策。(2)管理方法定量化。11(3)管理思想现代化。在运用安全系统工程的思想和方法时，引入行为科学、安全心理学、人机工程学等有关知识，强化以人为本的管理意识。(3)管理思想现代化。12二、运输安全系统管理的基本原理1、系统原理2、动态原理交通运输生产是一个连续不断的动态过程，运输企业中的内外部环境、人员、设备等发生的各种不同形态的变化，要求企业管理包括安全管理要有相应的对策，以适应各种变化因素的影响。二、运输安全系统管理的基本原理1、系统原理133、人本原理运输安全固然要依靠科学技术的不断进步，采用先进的技术装备，以加强安全生产的物质基础，但安全生产形势的好与坏，主要取决于管理人员和作业人员的素质高与低。3、人本原理144、效益原理安全与效益紧密联系、高度统一。生产必须在安全的前提下进行，否则，生产停滞，效益也就等于零，且事故本身还有很大的经济损失，对效益也有很大影响。4、效益原理155、反馈原理为了实现对运输事故的有效控制，切实保证人身和作业安全，必须时刻掌握以往控制效果的反馈信息，作为进一步实施现场作业控制的依据。5、反馈原理16三、运输安全系统管理的基本内容

依照运输安全系统管理的基本原理和要求，安全系统管理的基本内容可包括总体管理、重点管理和事后管理三个方面。三、运输安全系统管理的基本内容171、运输安全总体管理

包括安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。1、运输安全总体管理182、运输安全重点管理

凡对运输生产安全起决定性作用的影响因素及系统薄弱环节应重点加强安全管理和控制，如人员、设备管理，标准化作业控制、结合部作业控制和非正常情况下作业控制等，使有限的安全管理资源发挥更大的效用。2、运输安全重点管理193、运输安全事后管理

运输事故发生后，主管部门和有关单位需要做大量的调查和处理工作，如减少事故损失和防止事故扩大的抢险、救援及事故定性定责，总结经验教训，采取防范措施等，以防止同类事故重复发生。3、运输安全事后管理20四、国内外运输安全系统管理动向

1、安全科学管理理论的应用随着科学技术进步，安全科学得到了较快发展，安全系统工程、风险评价理论、多目标决策理论、控制理论、人机工程学和安全心理学等与各国铁路运输安全生产结合得更加紧密，并形成各自的特点，使运输安全生产周期得以延长。四、国内外运输安全系统管理动向1、安全科学管理理论的应用212、重视人的生理心理因素

国内外普遍认为，在运输安全中，人是起决定作用的因素。2、重视人的生理心理因素国内外普遍认为，在运输安全中，人是223、推广安全文化

安全文化是企业文化的重要组成部分，是现代企业安全管理思想和理论的升华，它的丰富内涵主要由安全价值观念和安全行为准则构成，其核心思想是通过安全文化教育，提高人的安全素养，如安全观念、安全意识、安全态度、安全知识、安全技能等。防止和消除人的差错对安全带来的危害。3、推广安全文化安全文化是企业文化的重要组成部分，是现代企234、加强安全技术设备管理

在采用安全技术装备时，非常注重技术设备的安全性指标要求。4、加强安全技术设备管理在采用安全技术装备时，非常注重技术24§5.2安全总体管理

一、安全总体管理的对象交通安全总体管理是针对交通运输人一机一环境系统整体的安全管理。目的：提出一定时期的交通安全要求，并构建根据目标运转的交通安全人-机-环境控制系统。§5.2安全总体管理一、安全总体管理的对象251、人——一种安全因素和防护对象防护措施：为了使人的生理和心理-神经活动控制和保持在正常的安全值范围内，对于人承受的并最终使人疲倦的应力和应变后果必须加以考虑；可用计划的工间休息和娱乐活动来抵消那些会降低工作效率的受力状态和紧张的影响；一旦在班组或个人中偶尔养成了不安全习惯，就必须采取“再培训”和恢复正确习惯的措施。1、人——一种安全因素和防护对象防护措施：262、机器——一种安全因素

机器是运输安全人-机-环境控制系统中三个主要子系统之一，仅仅由于机器与人及其环境的相互作用，它才成为运输安全总体管理的一个重要内容。2、机器——一种安全因素机器是运输安全人-机-环境控制系统273、环境——一种安全因素和应予保护的对象

人的操作可能引起机器方面的事故和损失，从而对环境产生有害影响。另一方面，环境中有许多自然过程，也会对机器产生危害。3、环境——一种安全因素和应予保护的对象人的操作可能引起机28二、交通安全总体管理的内容

安全总体管理包括安全组织管理、安全法规管理、安全技术管理、安全教育管理、安全信息管理及安全资金管理等。二、交通安全总体管理的内容291、安全组织管理安全组织管理是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使运输企业安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。其主要内容有：(1)安全计划管理，负责运输安全的中长期规划和近期计划的编制和组织实施，以及方针、目标和政策的制定与落实。1、安全组织管理安全组织管理是安全管理的实施主体30(2)安全行政管理，包括各级安全管理机构的设置和职责划分，安全工作组织领导的原则和方法的确定，以及保证职工安全生产的组织手段。①安全劳动管理；②职工生活管理；③安全行为管理。(2)安全行政管理，包括各级安全管理机构的设置和职责划分，安312、安全法规管理

其主要工作有以下两项：(1)建立健全工作。在尊重实践、尊重科学的基础上，通过建立、修订、补充逐步形成相对稳定、协调一致、切实可行的规章制度和作业标准体系。(2)增加废止工作。随着技术条件和作业环境的变化，及时增加运输生产急需的规章规定和废止不适用的规章制度。2、安全法规管理其主要工作有以下两项：323、安全技术管理

技术，除泛指操作技能外，广义地讲，还包括相应的生产工具和其它物质设备，以及生产工艺过程或作业程序、方法。安全技术管理的任务是正确执行国家有关技术政策、标准、规程和铁路主要技术政策，为运输安全提供可靠的技术依据和技术措施。3、安全技术管理技术，除泛指操作技能外，广义地讲，还包括相33

运输安全技术管理包括对运输安全硬技术设备的维护与管理和对运输安全软技术的开发与应用。(1)运输安全硬技术设备的管理是指对运输基础设施和安全技术设备的研制、试验、引进、装配、维护和安全质量管理等。(2)运输安全软技术的开发与应用，包括与运输安全有关的各种操作办法、管理方法、运输安全管理基础理论及安全科学理论的研究与应用。运输安全技术管理包括对运输安全硬技术设备344、安全教育管理

其内容主要有四个方面：(1)安全思想教育。(2)安全知识教育。(3)安全技能教育。(4)事故应急处理教育。4、安全教育管理其内容主要有四个方面：355、安全信息管理

安全信息一般是指在运输生产过程中，对一切有利于安全生产的指令和系统安全状态的描述或反映。安全信息既是安全管理的对象，又是安全管理的重要支持。安全信息包括：(1)安全指令信息，指各种运输安全法规和安全方针、政策、目标、计划和措施等。(2)安全动态信息，指在完成运输任务，执行指令信息过程中的正面和负面效应的反映。(3)安全反馈信息，指从执行指令信息结果获得，能反馈用来调整和控制安全生产的信息。(4)其它安全信息。如安全科学技术和管理信息等。5、安全信息管理安全信息一般是指在运输生产过程中366、安全资金管理

要搞好运输安全，必须有相应的安全资金保证。

安全资金管理包括对保证运输安全所需资金的筹集、调拨、使用、结算、分配等，并进行安全投资的经济评价与经济分析，实行财务监督等。6、安全资金管理37§5.3交通安全重点管理在交通人-机-环境系统中，由于各组成要素相互关系错综复杂，系统内外情况变化多端，因此，在不同时间、不同作业空间、不同部门工种及不同的客观条件下，对人、设备、环境和作业的管理要求和侧重点亦有所不同。从而形成了运输安全重点管理的对象和内容。§5.3交通安全重点管理在交通人-机-环境系统中，由于各组38一、对人员的重点安全管理

(一)一般要求1、掌握运输生产规律针对关键时间、岗位、人员，把安全教育工作做到运输生产全过程中去。2、掌握自然规律根据风、雨、雾、霜、雪等天气和季节变化对运输生产和职工心理带来的影响，有预见地做好事故预想和预防工作。一、对人员的重点安全管理(一)一般要求393、掌握职工思想变化规律

4、掌握人的生理心理规律按照职工性别、年龄、体力和智力差异和在运输生产中担当工作的性质不同，加强对行车主要工种人员的选拔和管理。3、掌握职工思想变化规律40(二)提高对人员的安全管理水平

1、着重进行职工队伍的思想道德和职业道德教育

2、全面强化职工业务培训重点提高全员实际操作技能，特别是非正常情况下作业技能和设备故障应急处理能力，落实作业标准化。(二)提高对人员的安全管理水平1、着重进行职工队伍的思想道413、提高安全监察人员和安全管理人员的综合素质

4、构建交通人员生理心理安全保障体系建立并逐步完善人员生理、心理指标体系及其标准，以便对人员的安全管理更加科学可靠。3、提高安全监察人员和安全管理人员的综合素质42二、设备安全重点管理

设备安全管理的重点工作主要包括加强对设备的养护维修，加快设备更新改造速度，保证安全技术装备重点项目顺利实施等。二、设备安全重点管理43三、环境安全重点管理

环境因素是指影响人体健康、工作效率、设备性能的自然和人为的各种条件因素的组合。环境对运输安全的影响分为内部环境条件和外部环境条件影响两个部分，前者包括作业环境和由管理行为营造的内部社会环境；后者系指自然环境和外部社会环境。三、环境安全重点管理环境因素是指影响人体健康、工作效率、设441、改善内部社会环境条件

运输系统内部社会环境是外部社会环境因素在系统内的反应，包括系统内部的政治、经济、文化、法律、人际关系等环境条件，这些环境条件的变化与企业管理行为密切相关。1、改善内部社会环境条件452、改善作业环境

作业环境是指技术环境。改善空间环境条件的有效措施是实行科学的“定置管理”。定置管理是按照生产作业过程，将设备定位、人员定岗、物料定址、流通定时的时空管理技术，可为系统有序可控、正常运行提供良好的安全保障。2、改善作业环境作业环境是指技术环境。46§5.4运输安全心理保障

在交通运输人一机一环境系统中，人的心理现象及其规律性与运输安全密切相关。§5.4运输安全心理保障47一、运输安全与心理现象的关系影响运输安全的心理要素主要有感觉、知觉、记忆、思维、注意、情绪、能力、疲劳、需要、动机、意识、气质和性格等。在运输生产活动中，人的操作过程主要有三个环节，所有这些行为均受心理现象影响。一、运输安全与心理现象的关系影响运输安全的心理要素主要有感48二、心理要素与运输安全1、感觉和知觉与运输安全感觉是人通过感觉器官对客观事物个别属性的直接反映。知觉是客观事物的各种表面现象和诸多属性通过人的各种感官在大脑中的综合反映。感知觉对运输安全的影响很大。二、心理要素与运输安全1、感觉和知觉与运输安全492、记忆和思维与运输安全记忆是人脑对所经历过的人和事的识记、保持和重现。思维是大脑在感知和记忆基础上，对客观信息进行分析、综合、判断和推理的心理过程。记忆和思维是铁路员工重要的心理要素。2、记忆和思维与运输安全503、注意与运输安全

按作用或功能分为三种情况：（1）注意集中（2）注意分配（3）注意转移注意是保证运输安全的基本心理条件。3、注意与运输安全514、情绪与运输安全

情绪是人对客观事物是否满足自身需要，或是否符合自己的愿望和观点而表现出来的肯定或否定的态度体验。按程度不同，情绪可分为三种状态：心境激情热情情绪和情感对运输安全有重要的影响作用。4、情绪与运输安全525、气质和性格与运输安全气质是指人的心理过程在强度、速度、灵活性和稳定性等方面的心理动力特征。性格是人对周围人和事的稳定态度和行为方式的心理特征。从事运输生产人员的性格和气质对运输安全直接相关。5、气质和性格与运输安全536、能力与运输安全

能力是完成某种活动所必需的并直接影响活动效率的身心发展基本品质，是个性心理重要特征之一。能力可分为一般能力和特殊能力。运输职工能力强弱直接关系到运输生产的安危。6、能力与运输安全547、疲劳与运输安全

连续工作一段时间后，体力和精力消耗超过正常限度所出现的生理心理机能衰退的现象。疲劳的表现是：(1)生理机能下降，肌肉酸痛，身体困乏，头痛头晕，视觉模糊，呼吸急燥，心率加快，血压升高等。(2)心理机能下降，注意力分散，感知觉失调，记忆和思维减退，反应迟缓等。疲劳对交通运输安全产生重大威胁。7、疲劳与运输安全连续工作一段时间后，体力和精力558、需要和动机与运输安全需要是人为了生存发展而产生的生理需求和对社会的需求在大脑中的反映。动机是人由于某种需要或愿望而引起的一种心理活动，是激励人们以行为达到目的的内因和动力。运输安全心理保障所研究解决的核心问题，就是如何强化人的安全意识和动机。8、需要和动机与运输安全56三、运输安全心理的保障条件1、增强安全意识意识是人对客观事物的认识、思维和需求等心理活动发展到高级阶段时的心理沉淀，人的意识来自于实践，并在实践中得到发展。增强个人安全意识可确保安全自控；增强群体安全意识可实现安全互控和联控。三、运输安全心理的保障条件1、增强安全意识572、激励安全动机激励是指运用精神和物质手段去激发人的动机的心理过程。对安全生产进行激励的目的是通过激励引导职工的安全需要，强化安全动机，促成安全行为。2、激励安全动机583、提高技术业务能力能力是一个人比较稳定的心理特征，与知识、技能关系密切。技术业务能力是交通运输安全的保证。3、提高技术业务能力594、改善运输安全环境(1)运输安全的工作环境。应根据人的感知、注意、记忆、思维、反应能力在不同环境因素下的变化规律，对不同作业场所的照明、色彩、温度、湿度、粉尘、布局等，从对人的心理产生积极影响的效果出发进行设计和安排。4、改善运输安全环境60(2)运输安全的内部社会环境。融洽的人际关系，良好的内部社会环境是保证运输安全的重要条件。(2)运输安全的内部社会环境。61第5节交通事故救援技术一、铁路行车事故救援（一）救援组织铁道部机务局负责管理，机务局长直接领导；各铁路局机务处设专人负责事故救援工作；在规划地点（主要干线上的技术站所在地）设置救援列车；无救援车的技术站或较大的中间站组织救援队。第5节交通事故救援技术一、铁路行车事故救援621、事故救援列车；2、事故救援班；3、事故救援队。（二）事故救援设备1、救援列车；2、电线路修复车；3、接触网检修车；4、车辆脱轨的起复工具。1、事故救援列车；63二、道路交通事故救援（一）事故救援组织由公安机关协调当地人民政府及保险公司，组织医院和急救中心，形成紧急救援系统；交通民警联系各协同部门，并在现场勘察与指挥。（二）道路交通事故救援设备1、交通巡逻车；2、破拆救援设备。二、道路交通事故救援（一）事故救援组织64（三）道路交通事故救援体系（三）道路交通事故救援体系65四、民航紧急救援保障系统（一）救援组织机场设立应急救援领导小组、应急救援指挥中心。机场紧急事件包括：航空器紧急事件：非航空器紧急事件：四、民航紧急救援保障系统（一）救援组织66（二）救援设备快速救援救火车；轻型救火车；重型消防车。（二）救援设备快速救援救火车；67四、海上遇险与救援系统四、海上遇险与救援系统68第五章交通安全系统管理§5.1交通安全系统管理概述一、交通安全管理的内涵和特点

1、内涵交通安全管理是运用安全系统分析和安全系统评价等技术及系统管理的思想和方法，把构成交通系统的要素，即人、机(设备)、材料、信息、资金、环境等有效地组织起来，实行整体、动态、定量地全方位管理，以求运输系统达到安全最佳状态。第五章交通安全系统管理§5.1交通安全系统管理概述69安全系统管理研究解决的主要问题有：

(1)发现交通系统中的事故隐患；(2)预测由于主客观原因引起运输系统危险的程度；(3)设计和选用安全措施方案，制定安全目标；(4)实行安全目标管理，组织实施安全防范举措，达到安全控制目的；(5)对目标管理和措施效果进行分析和评价；(6)加强信息管理，进行反馈调控等。安全系统管理研究解决的主要问题有：(1)发现交通系统中的事702、运输安全系统管理的特点

(1)管理系统化。通过对运输生产系统要素进行整体研究、综合分析、组织控制，协调各要素之间、各子系统之间、各职能部门之间的关系，以达到运输系统安全的目标，实现系统安全最佳状态。2、运输安全系统管理的特点(1)管理系统化。71(2)管理方法定量化。从定量分析或定量与定性分析相结合所得结果，预测事故发生的途径，找出经济有利、合理可行的预防事故发生的良策。(2)管理方法定量化。72(3)管理思想现代化。在运用安全系统工程的思想和方法时，引入行为科学、安全心理学、人机工程学等有关知识，强化以人为本的管理意识。(3)管理思想现代化。73二、运输安全系统管理的基本原理1、系统原理2、动态原理交通运输生产是一个连续不断的动态过程，运输企业中的内外部环境、人员、设备等发生的各种不同形态的变化，要求企业管理包括安全管理要有相应的对策，以适应各种变化因素的影响。二、运输安全系统管理的基本原理1、系统原理743、人本原理运输安全固然要依靠科学技术的不断进步，采用先进的技术装备，以加强安全生产的物质基础，但安全生产形势的好与坏，主要取决于管理人员和作业人员的素质高与低。3、人本原理754、效益原理安全与效益紧密联系、高度统一。生产必须在安全的前提下进行，否则，生产停滞，效益也就等于零，且事故本身还有很大的经济损失，对效益也有很大影响。4、效益原理765、反馈原理为了实现对运输事故的有效控制，切实保证人身和作业安全，必须时刻掌握以往控制效果的反馈信息，作为进一步实施现场作业控制的依据。5、反馈原理77三、运输安全系统管理的基本内容

依照运输安全系统管理的基本原理和要求，安全系统管理的基本内容可包括总体管理、重点管理和事后管理三个方面。三、运输安全系统管理的基本内容781、运输安全总体管理

包括安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。1、运输安全总体管理792、运输安全重点管理

凡对运输生产安全起决定性作用的影响因素及系统薄弱环节应重点加强安全管理和控制，如人员、设备管理，标准化作业控制、结合部作业控制和非正常情况下作业控制等，使有限的安全管理资源发挥更大的效用。2、运输安全重点管理803、运输安全事后管理

运输事故发生后，主管部门和有关单位需要做大量的调查和处理工作，如减少事故损失和防止事故扩大的抢险、救援及事故定性定责，总结经验教训，采取防范措施等，以防止同类事故重复发生。3、运输安全事后管理81四、国内外运输安全系统管理动向

1、安全科学管理理论的应用随着科学技术进步，安全科学得到了较快发展，安全系统工程、风险评价理论、多目标决策理论、控制理论、人机工程学和安全心理学等与各国铁路运输安全生产结合得更加紧密，并形成各自的特点，使运输安全生产周期得以延长。四、国内外运输安全系统管理动向1、安全科学管理理论的应用822、重视人的生理心理因素

国内外普遍认为，在运输安全中，人是起决定作用的因素。2、重视人的生理心理因素国内外普遍认为，在运输安全中，人是833、推广安全文化

安全文化是企业文化的重要组成部分，是现代企业安全管理思想和理论的升华，它的丰富内涵主要由安全价值观念和安全行为准则构成，其核心思想是通过安全文化教育，提高人的安全素养，如安全观念、安全意识、安全态度、安全知识、安全技能等。防止和消除人的差错对安全带来的危害。3、推广安全文化安全文化是企业文化的重要组成部分，是现代企844、加强安全技术设备管理

在采用安全技术装备时，非常注重技术设备的安全性指标要求。4、加强安全技术设备管理在采用安全技术装备时，非常注重技术85§5.2安全总体管理

一、安全总体管理的对象交通安全总体管理是针对交通运输人一机一环境系统整体的安全管理。目的：提出一定时期的交通安全要求，并构建根据目标运转的交通安全人-机-环境控制系统。§5.2安全总体管理一、安全总体管理的对象861、人——一种安全因素和防护对象防护措施：为了使人的生理和心理-神经活动控制和保持在正常的安全值范围内，对于人承受的并最终使人疲倦的应力和应变后果必须加以考虑；可用计划的工间休息和娱乐活动来抵消那些会降低工作效率的受力状态和紧张的影响；一旦在班组或个人中偶尔养成了不安全习惯，就必须采取“再培训”和恢复正确习惯的措施。1、人——一种安全因素和防护对象防护措施：872、机器——一种安全因素

机器是运输安全人-机-环境控制系统中三个主要子系统之一，仅仅由于机器与人及其环境的相互作用，它才成为运输安全总体管理的一个重要内容。2、机器——一种安全因素机器是运输安全人-机-环境控制系统883、环境——一种安全因素和应予保护的对象

人的操作可能引起机器方面的事故和损失，从而对环境产生有害影响。另一方面，环境中有许多自然过程，也会对机器产生危害。3、环境——一种安全因素和应予保护的对象人的操作可能引起机89二、交通安全总体管理的内容

安全总体管理包括安全组织管理、安全法规管理、安全技术管理、安全教育管理、安全信息管理及安全资金管理等。二、交通安全总体管理的内容901、安全组织管理安全组织管理是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使运输企业安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。其主要内容有：(1)安全计划管理，负责运输安全的中长期规划和近期计划的编制和组织实施，以及方针、目标和政策的制定与落实。1、安全组织管理安全组织管理是安全管理的实施主体91(2)安全行政管理，包括各级安全管理机构的设置和职责划分，安全工作组织领导的原则和方法的确定，以及保证职工安全生产的组织手段。①安全劳动管理；②职工生活管理；③安全行为管理。(2)安全行政管理，包括各级安全管理机构的设置和职责划分，安922、安全法规管理

其主要工作有以下两项：(1)建立健全工作。在尊重实践、尊重科学的基础上，通过建立、修订、补充逐步形成相对稳定、协调一致、切实可行的规章制度和作业标准体系。(2)增加废止工作。随着技术条件和作业环境的变化，及时增加运输生产急需的规章规定和废止不适用的规章制度。2、安全法规管理其主要工作有以下两项：933、安全技术管理

技术，除泛指操作技能外，广义地讲，还包括相应的生产工具和其它物质设备，以及生产工艺过程或作业程序、方法。安全技术管理的任务是正确执行国家有关技术政策、标准、规程和铁路主要技术政策，为运输安全提供可靠的技术依据和技术措施。3、安全技术管理技术，除泛指操作技能外，广义地讲，还包括相94

运输安全技术管理包括对运输安全硬技术设备的维护与管理和对运输安全软技术的开发与应用。(1)运输安全硬技术设备的管理是指对运输基础设施和安全技术设备的研制、试验、引进、装配、维护和安全质量管理等。(2)运输安全软技术的开发与应用，包括与运输安全有关的各种操作办法、管理方法、运输安全管理基础理论及安全科学理论的研究与应用。运输安全技术管理包括对运输安全硬技术设备954、安全教育管理

其内容主要有四个方面：(1)安全思想教育。(2)安全知识教育。(3)安全技能教育。(4)事故应急处理教育。4、安全教育管理其内容主要有四个方面：965、安全信息管理

安全信息一般是指在运输生产过程中，对一切有利于安全生产的指令和系统安全状态的描述或反映。安全信息既是安全管理的对象，又是安全管理的重要支持。安全信息包括：(1)安全指令信息，指各种运输安全法规和安全方针、政策、目标、计划和措施等。(2)安全动态信息，指在完成运输任务，执行指令信息过程中的正面和负面效应的反映。(3)安全反馈信息，指从执行指令信息结果获得，能反馈用来调整和控制安全生产的信息。(4)其它安全信息。如安全科学技术和管理信息等。5、安全信息管理安全信息一般是指在运输生产过程中976、安全资金管理

要搞好运输安全，必须有相应的安全资金保证。

安全资金管理包括对保证运输安全所需资金的筹集、调拨、使用、结算、分配等，并进行安全投资的经济评价与经济分析，实行财务监督等。6、安全资金管理98§5.3交通安全重点管理在交通人-机-环境系统中，由于各组成要素相互关系错综复杂，系统内外情况变化多端，因此，在不同时间、不同作业空间、不同部门工种及不同的客观条件下，对人、设备、环境和作业的管理要求和侧重点亦有所不同。从而形成了运输安全重点管理的对象和内容。§5.3交通安全重点管理在交通人-机-环境系统中，由于各组99一、对人员的重点安全管理

(一)一般要求1、掌握运输生产规律针对关键时间、岗位、人员，把安全教育工作做到运输生产全过程中去。2、掌握自然规律根据风、雨、雾、霜、雪等天气和季节变化对运输生产和职工心理带来的影响，有预见地做好事故预想和预防工作。一、对人员的重点安全管理(一)一般要求1003、掌握职工思想变化规律

4、掌握人的生理心理规律按照职工性别、年龄、体力和智力差异和在运输生产中担当工作的性质不同，加强对行车主要工种人员的选拔和管理。3、掌握职工思想变化规律101(二)提高对人员的安全管理水平

1、着重进行职工队伍的思想道德和职业道德教育

2、全面强化职工业务培训重点提高全员实际操作技能，特别是非正常情况下作业技能和设备故障应急处理能力，落实作业标准化。(二)提高对人员的安全管理水平1、着重进行职工队伍的思想道1023、提高安全监察人员和安全管理人员的综合素质

4、构建交通人员生理心理安全保障体系建立并逐步完善人员生理、心理指标体系及其标准，以便对人员的安全管理更加科学可靠。3、提高安全监察人员和安全管理人员的综合素质103二、设备安全重点管理

设备安全管理的重点工作主要包括加强对设备的养护维修，加快设备更新改造速度，保证安全技术装备重点项目顺利实施等。二、设备安全重点管理104三、环境安全重点管理

环境因素是指影响人体健康、工作效率、设备性能的自然和人为的各种条件因素的组合。环境对运输安全的影响分为内部环境条件和外部环境条件影响两个部分，前者包括作业环境和由管理行为营造的内部社会环境；后者系指自然环境和外部社会环境。三、环境安全重点管理环境因素是指影响人体健康、工作效率、设1051、改善内部社会环境条件

运输系统内部社会环境是外部社会环境因素在系统内的反应，包括系统内部的政治、经济、文化、法律、人际关系等环境条件，这些环境条件的变化与企业管理行为密切相关。1、改善内部社会环境条件1062、改善作业环境

作业环境是指技术环境。改善空间环境条件的有效措施是实行科学的“定置管理”。定置管理是按照生产作业过程，将设备定位、人员定岗、物料定址、流通定时的时空管理技术，可为系统有序可控、正常运行提供良好的安全保障。2、改善作业环境作业环境是指技术环境。107§5.4运输安全心理保障

在交通运输人一机一环境系统中，人的心理现象及其规律性与运输安全密切相关。§5.4运输安全心理保障108一、运输安全与心理现象的关系影响运输安全的心理要素主要有感觉、知觉、记忆、思维、注意、情绪、能力、疲劳、需要、动机、意识、气质和性格等。在运输生产活动中，人的操作过程主要有三个环节，所有这些行为均受心理现象影响。一、运输安全与心理现象的关系影响运输安全的心理要素主要有感109二、心理要素与运输安全1、感觉和知觉与运输安全感觉是人通过感觉器官对客观事物个别属性的直接反映