合同能源管理政策课件

合同能源管理政策11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能，但它同时还满足了人对掠夺，破坏以及残酷的纪律和专制力的欲望。——查·埃利奥特12、不应把纪律仅仅看成教育的手段。纪律是教育过程的结果，首先是学生集体表现在一切生活领域——生产、日常生活、学校、文化等领域中努力的结果。——马卡连柯(名言网)13、遵守纪律的风气的培养，只有领导者本身在这方面以身作则才能收到成效。——马卡连柯14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。——列宁摘自名言网15、机会是不守纪律的。——雨果合同能源管理政策合同能源管理政策11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能，但它同时还满足了人对掠夺，破坏以及残酷的纪律和专制力的欲望。——查·埃利奥特12、不应把纪律仅仅看成教育的手段。纪律是教育过程的结果，首先是学生集体表现在一切生活领域——生产、日常生活、学校、文化等领域中努力的结果。——马卡连柯(名言网)13、遵守纪律的风气的培养，只有领导者本身在这方面以身作则才能收到成效。——马卡连柯14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。——列宁摘自名言网15、机会是不守纪律的。——雨果国家出政策

促合同能源管理发展

北京节能环保促进会2019年11月19日提纲一、合同能源管理简介二、国家政策主要内容三、北京落实工作情况随着高等教育事业的发展与素质教育的发展，计算机公共基础实验课程作为计算机教育教学中的重要组成部分，在提升学生计算机专业水平与计算机专业教学质量等多个方面发挥着至关重要的促进作用。因此，本文将从计算机公共基础实验课程单开的角度出发，对其单开的意义与具体的操作方法进行有效性研究。1针对计算机公共基础实验课程传统教学模式的研究当前，我国很多高校在进行计算机专业教学的过程中，其实验课程与理论课程多数是由同一位理论课教师担任的，尤其是计算机公共基础实验课程。但是由于理论课教学的精力与时间有限，所准备的理论知识与实验课程的教学内容没有达到教学目标所要求的深度与广度，不仅在一定程度上影响了计算机教学的教学质量，而且影响了学生学习计算机知识的兴趣与积极性。因此，在新时期探索一种新型的计算机公共基础实验课程的教学模式并付诸于实践，将有助于改善当前传统教学模式所带来的负面影响，充分发挥计算机教育的优势，为社会培养更多高素质的人才。2针对计算机公共基础实验课程单开的意义研究在高等教育事业蓬勃发展与素质教育不断深化的大背景下，推行计算机公共基础实验课程单开的新型教学模式，具有以下三点意义：一是针对计算机教育的任课教师来说，施行计算机公共基础实验课程单开之后，任课教师获得了更多的时间与精力来准备自己的教学内容与设计教学环节。这种新模式不仅有助于帮助实验课程教师提升开发实验教学内容与提升实验教学课堂气氛，而且有助于帮助理论课程教师加大在科研与教学上的力度，逐步提升他们的科研水平与教学能力。二是针对计算机教育的学生来说，施行计算机公共基础实验课程单开之后，不仅有助于增加学生上机实验的机会与条件，增加学生对理论知识的理解；而且有助于使得学生充分认识到计算机公共基础实验课程的必要性与重要性；同时还有助于提升学生在课堂中实际的动手能力，为以后的工作与学习创造良好的外部环境，从而有效提升他们适应社会的能力。三是针对计算机教学的教学效果而言，施行计算机公共基础实验课程单开之后，将有助于转变传统的轻视实验而重视理论的教学模式与理念，提升学生与教师对实验教学的认识，从而争取在最大程度上提升计算机公共基础实验课程的教学效果。3针对计算机公共基础实验课程单开可行性的教学实践的研究3.1针对计算机公共基础实验课程单开对现有实验条件影响的研究针对计算机公共基础实验课程单开对现有实验条件影响的研究，其主要表现是：一是针对计算机公共基础实验课程的单开对现有实验室设备条件的影响研究，很长时间以来，我国很多高等院校的计算机实验室在计算机公共基础课程的教师安排上存在着差异，有些高校实验课程的教师是由专门负责理论课程教学的任课教师来担任，而其他一些课程则由实验室中的教师来担任。如若在实际的教学过程中，对计算机公共基础实验课程进行单开化处理，对实验室的设备条件没有什么特殊的影响，所不同的只是需要专门安排教师来负责计算机公共基础实验课程的教学。二是针对计算机公共基础实验课程的单开对教师的影响研究，即由于我国很多高校现行的教学管理体制使得很多实验室人员不能负担实际的课堂教学，只能担负实验课程的教学。但当计算机公共基础实验课程单开之后，实验的要求与内容的增加对实验课程指导教师的理论知识水平提出了更高的要求。实验课程的指导教师不仅要对计算机整个学科知识有一个系统的认识，而且要了解并掌握与计算机教育相关的如干课程的实践内容与理论知识。这些问题的存在都需要高校对现行的传统人力资源管理模式进行改革，在不改变现有人员编制的前提下，采取措施有效改变实验室人员的地位、身份以及学术水平，以达到增强改善计算机公共基础实验课程环境与条件的目标。3.2针对计算机公共基础实验课程单开符合计算机教育特征与规律的研究针对计算机公共基础实验课程单开符合计算机教育特征与规律的研究，其主要表现是：根据学科形态的理论分析，计算机公共基础实验课程的教学内容主要涉及设计与抽象两个学科形态。其中设计形态主要是在工程的基础上发展起来的，其广泛采取的研究方式方法是工程科学。抽象形态主要是在计算机科学的基础上发展起来的，其广泛采取的研究方式方法是实验物理学。但由于工程科学与物理学在实际的教学过程中多是以实验课程单开的模式进行的，而经过长时间的实践证明这种方式是可行的。因此，在新时期根据计算机教育的学科特征，对计算机公共基础实验课程施行单开教学实践，是符合计算机公共基础实验课程的教学特征与教学特征的。3.3针对计算机公共基础实验课程单开对实验完成效果的影响研究针对计算机公共基础实验课程单开对实验完成效果的影响研究，其主要表现是：根据实验内容与实验方式的演变，计算机公共基础实验课程中每一个单元的内容是独立的。在同一课程或者相近课程的范畴之内，实验课程的每一个单元之间会存在着一定内容的重复或者联系。在计算机公共基础实验课程单开之后，因为是完全按照学科知识的机构体系来选择最核心的实验内容，所以实验课程的总量没有发生太大的变化，只是在实际的运作过程中增加了一些试验单元课时。但在实际的运作过程中仍然存在课堂教学与实验单元不同步的问题。这就需要实验课程的指导教师在实验课程开始之前带领学生对上节课所学习的内容进行简短地回顾复习即可。3.4针对计算机公共基础实验课程单开对计算机教育教学质量影响的研究针对计算机公共基础实验课程单开对计算机教育教学质量影响的研究，其主要表现是：在计算机公共基础实验课程单开之后，计算机教育中每一门课程在学时不改变的状态下，课堂教学的学时时间的增加会在一定程度上增加理论知识教学的深度。实验课程的单开有助于精简计算机课程教学体系，使得学生拥有了更多的自由时间来安排自身的学习板块，从而提升学生对时间的利用效率。另外实验课程的单开，有助于提升师生对实验课程地位与重要性的认识，有助于增强学生学习计算机知识与技能的兴趣。4结束语计算机公共基础实验课程作为计算机教育中的重要内容，其教学质量的高低将在很大程度上影响计算机公共基础实验课程开设目标的实现与学生学习计算机专业知识的积极性。因此，在新时期加强对计算机公共基础实验课程单开的教学实践的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。一、问题的提出作业作为中小学数学教育的重要环节，对刚从小学升入初中的初一学生他们的情况是什么样的呢？新课改对教学提出了更进一步的要求，给初中教学带来了思想和教育上的巨大变革，许多教师顺应课改的要求，改变传统的教学方式，提高教学质量。那么新课改下的数学作业是否也一样蒙受青睐，改头换面了呢？作业是否最大限度地发挥作业的功效，既能使学生从繁重的课业负担、教师从劳累的作业批改中解脱出来，又能使学生掌握和拓展课程标准所要求的数学知识，发展潜能呢？为此，笔者针对初一学生数学课外作业的情况进行了如下调查。二、研究对象与方法（一）调查取样及样本特征为了取得更科学的数据，本次调查以城市中学和乡镇中学进行取样。他们分别是昆明市第二十四中学和昆明市晋宁县中和中学的部分初一学生。其中昆明市第二十四中学是云南省二级一等完全中学，晋宁县中和中学是一所乡镇初级中学。（二）调查方法及数据处理本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的方法。笔者设计了一份“初一学生数学课外作业调查问卷”的调查表。发出问卷230份，回收有效问卷226份回收有效率为98%，然后采用SPSS12.0forwindows和Excel对数据进行统计。三、调查结果与分析（一）学生对数学课外作业的认识情况从表中数据可以看出，学生对数学作业的重要性有很好的认识。一项对中小学五年级、八年级、十年级的研究（Garner，1978）表明，如果初中和高中学生从小学一年级以来每天做25分钟到30分钟的数学作业，那么学生对于数学知识的学习将相当于增加了3.5年的时间。（二）数学教师布置作业的情况从表中数据可以看出80%左右的学生都觉得数学教师布置的作业都处于可以接受的水平，但是在作业的难度上，第二十四中学作业的难度高于中和中学的难度，而且在中和中学的调查中，有11%的学生觉得教师布置的作业太简单了.一般难题都不同程度地集合了各种题型的精华，常做可锻炼学生的综合运用能力，使他们的思维日益敏捷，做普通的题目时更会得心应手。所以，作业应该是具有适当难度的，而不只是对所学知识的简单重复。（三）学生及学生家长对数学课外作业的态度从表3中可以看出，60%的人都有抄作业的情况，而又有87%的学生在作业发下来之后会改正错误。这说明：大部分的学生对数学作业缺乏真正正确的态度，太过于看重结果，而忽视了做作业过程中的思考过程，这对于培养良好的数学学习习惯是相当不乐观的。作业是学生学习的重要环节，良好的作业习惯是学生学习成效的重要因素，也是良好学习习惯的重要组成部分，良好学习习惯的培养应该从良好的作业习惯入手。（四）学生对自己数学课外作业的自信程度以上数据显示，学生对于自己的家庭作业的满意程度并不高，六成左右的人都只是达到了基本满意的程度，而对于自己的学习习惯，有87%的学生觉得自己的学习习惯应该改进，还有近10%的学生对自己的学习习惯持茫然的状态，对于这种情况，教师应该进行适当的学习习惯的辅导，让学生们能明白什么才是真正好的学习习惯，知道要改正应该怎么改。四、对策从上面的分析可以看出，对于数学作业，学生对于其重要性有着很好的认识，而且教师在布置作业的数量和质量上都达到了学生可以接受的水平，如此说来，学生的数学成绩应该是让人欣慰的。但是事实却是：数学成绩一直是令教师、学生及家长极不满意的一门课，这是为什么呢？细究之下发现，在觉得数学作业重要的认识下，学生抄作业的情况严重。数学，是需要深入的思考和连贯的知识点的，而抄作业阻碍了学生深入的思考，长期如此，成绩如何提高呢？要提高学生的数学成绩，就要杜绝抄作业的情况。那是什么原因让学生抄作业的情况如此泛滥呢？通过个别访谈法和文献分析法发现得出：学生对数学缺乏兴趣导致对数学作业缺乏兴趣。在一项调查中，有数据显示36%的学生对作业持应付或方案的态度。（一）提高学生对数学的兴趣是提高数学课外作业质量的关键爱因斯坦说：“兴趣是最好的老师”。学生只有对所学知识产生了浓厚的兴趣，他才会积极主动地参与到课堂学习中来，充分发挥自己的聪明才智，取得事半功倍的效果。可以从下面几点来提高学生对数学的学习兴趣：第一，构建融洽师生关系第二，把数学与现实生活紧密联系起来（二）重视知识体系的反思建构1.意义美国著名教育心理学家奥苏贝尔认为，数学学习的实质是：数学的语言或符号所代表的新知识与学习者认知结构中已有的适当知识建立非人为的实质性联系。换成通俗的话就是：数学知识要融入到学习者已有的实际经验中形成一定的联系，这样的数学学习才是有意义的。2.有效的解决途径在保留传统作业习惯的基础上加入两个反思环节，整个作业流程变为：“自我建构反思”环节―“测试练习”环节―“缺漏反思”环节。学生先通过“自我建构反思”环节，回忆所学新知识与已有知识的联系，理清逻辑关系，初步建构自我认知体系;然后经历“测试练习”环节，加深对数学概念、性质、定理等的理解;最后通过“缺漏反思”环节，反思自己对新知识理解的正确度、深度、全面度等，以获得新的、更完善的认知结构。3.反思环节具体运用举例（1）“自我建构反思”环节例如：北师大版七年级上册第四章中的《平行》教学完成后，笔者在作业的“自我建构反思”环节设置了如下问题.应引导学生回答，并用文字的形式呈现出来：①请用自己的语言阐述什么是平行线？②本节课中的定理和推论分别是什么？你觉得怎样理解更容易理解？③你认为尺规作图有什么值得注意的地方？课堂练习的时候常出现的错误有哪些？④两条线段平行和两条直线平行有什么联系和区别？⑤你觉得“平行”与“相交”之间有什么区别？（2）“缺漏反思”环节教师在设置“缺漏反思”环节的问题时要与“测试练习”环节相联系，预设好问题的用意，明确哪几题是考察学生的概念、定义和辨别.哪几题是需要学生找寻解题的方法和规律.哪几题意在让学生发现新的知识。然后把他们一文字呈现出来：①第××题与第××题求解时所用的概念有什么不同？有什么方法加以区别？②在第××题的求解过程中，你发现什么规律和方法？请试着归纳。③通过第××题的解题。谈谈你的新发现或者是收获。④通过这次作业，你觉得自己对新知识的掌握情况如何？谈谈你的感想。⑤从其他练习或者学习中，你是否发现了一些有关本节知识的好题呢？请拿出来与大家分享。（学有余力的学生完成）4.进行作业批改的改革初中作业多采用“全批全改”，教师花费在批改作业的时间上过多，经调查，如果一个教师任教两个班，每天至少要花两个小时的时间批改作业。尤其是批改计算题，作图题等，还要花费更多的时间。再加上平时的小测验、单元测验、班主任工作、备课等，探索教改的时间难以保证，当然教学改革也难于付诸实施。可以选择随堂作业批改、教师面批、小组批改作业、自改和互改、批改典型等方式进行批改。五、结束语作业是教学中不可缺少的环节，是理解、运用所学知识，并逐步形成技能的必不可少的途径，如何最大限度发挥作业的实际效能，这是每一个教师所面临、而且亟待解决的重大问题。这次调查，挖掘出了一些数学课外作业的现状和学生的真实想法，暴露了一些其中的不足：数学的抽象性决定了数学的枯燥性，以致学生对数学学习失去兴趣，在对待数学作业持应付或是方案的态度，抄作业的情况让人寒心，阻止这一恶劣形势蔓延的工刻不容缓，笔者在文中提出的建议值得考虑，这个工作要尽早做，不要等到初二或是初三再来，那时候学生对数学或许已经厌倦了，到时候要进行改变就会困难的多;文中提出来的随堂作业批改、教师面批、小组批改作业、自改和互改、批改典型等方式都具有不错的实践价值，教师可以根据具体情况具体实施。由于时间和样本的局限性，所研究范围不是很大，今后可以完善对其他年级的学生数学课外作业的研究，从整体上进行把握，相信会达到和不错的效果。合同能源管理政策11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能1

国家出政策

促合同能源管理发展

北京节能环保促进会2019年11月19日国家出政策

促合同能源管理发展

北京节能环保促进会2提纲一、合同能源管理简介二、国家政策主要内容三、北京落实工作情况提纲一、合同能源管理简介3合同能源管理是一种基于市场的节能机制。节能服务公司与客户签订合同，向客户承诺实现一定的节能量，并首先出钱进行节能改造，项目实施后与客户分享节能效益，收回投资及投资回报。其实质是：用未来减少的能源费用支付节能改造的全部成本。最大的好处是：减少了客户技术与资金的风险。项目实施前能源费用能源费用项目实施后用户节能效益节能服务公司收益一、合同能源管理简介合同能源管理是一种基于市场的节能机制。节能服务公司与4合同能源管理近年来得到较快发展。合同能源管理是发达国家普遍推行的，是运用市场手段促进节能的一种服务机制；90年代进入我国，2009年全国节能服务公司达到502个，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。一、合同能源管理简介合同能源管理近年来得到较快发展。一、合同能源管理5合同能源管理虽然有了一定发展,但仍然存在着很多问题,主要表现在:认知障碍。合同能源管理机制尚未得到广大企事业单位的了解，客户接受程度偏低。同时，由于缺乏相关资质认证，使客户在选择节能服务公司过程中存在顾虑。制度障碍。现行公共预算制度、国有企业财务制度以及税收制度中的一些规定制约了公共机构和国有企业引入合同能源管理的积极性。履约障碍。节能服务产业行业规范程度不高;节能量审核第三方缺失；社会诚信体系不健全，合同履行情况有待改善。一、合同能源管理简介合同能源管理虽然有了一定发展,但仍然存在着很多问题,主要表现6为了解决存在的问题，推动合同能源管理的发展。今年4月2日，国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见。《意见》包括四大部分：一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义；二、指导思想、基本原则和发展目标；三、完善促进节能服务产业发展的政策措施；四、加强对节能服务产业发展的指导和服务。《意见》篇幅不长，但含金量比较高。二、国家政策主要内容为了解决存在的问题，推动合同能源管理的发展。7明确了推行合同能源管理的大方向指导思想：发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。两个基本原则：一是坚持发挥市场机制作用。以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制。二是加强政策支持引导。通过制定激励政策，加强行业监督，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境。这两条原则把市场的作用与政府的作用，企业的积极性和政府的意图，促进企业的发展和规范企业的行为很好地结合了起来。符合合同能源管理的商业属性和社会属性，也符合我国目前的合同能源管理发展的实际情况。二、国家政策主要内容明确了推行合同能源管理的大方向二、国家政策主要内8发展目标：到2019年，培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2019年，建立比较完善的节能服务体系，节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。二、国家政策主要内容二、国家政策主要内容9政策的主要内容加大资金支持力度中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。二、国家政策主要内容政策的主要内容二、国家政策主要内容10支持的对象、范围、条件支持的主要是节能效益分享型合同能源管理项目（节能服务公司投资70%以上）；用能计量装置齐备，节能量可计量、可监测、可检查；节能服务公司应符合的条件：①独立法人，节能服务为主营业务；②注册资金500万元以上；③拥有匹配的技术人才和管理人才，具有项目实施和运行的能力。节能服务公司实行审核备案制，企业申请、地方初审上报、国家发改委会同财政部组织专家评审备案。二、国家政策主要内容支持的对象、范围、条件二、国家政策主要内容11资金申请和拨付财政部根据各地节能潜力、项目安排情况、资金需求，将奖励资金按年度下达给地方；项目完工后，节能公司向地方财政部门、节能主管部门提出申请；对申报项目进行审核，确认项目年节能量；根据审核结果将资金拨付给节能公司；每年2月底前，地方上报财政部“奖励资金年度清算情况表”；财政部清算资金使用情况，安排下一年度各地方资金计划。二、国家政策主要内容资金申请和拨付二、国家政策主要内容12实行税收扶持政策对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收人，暂免征收营业税，对因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。节能服务公司实施合同能源管理项目，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税，即：“三免三减半”。用能企业给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。办理资产转移时，不再另行计入节能服务公司的收入。

二、国家政策主要内容实行税收扶持政策二、国家政策主要内容13完善相关会计制度政府机构采用合同能源管理方式进行节能改造，按合同支付给节能公司的费用，视同能源费用列支。事业单位同样。企业采用合同能源管理方式进行节能改造的，对购建资产和接受的服务引发的费用，在相关会计制度上都做了适应合同能源管理开展的规定。

二、国家政策主要内容完善相关会计制度二、国家政策主要内容14加强对节能服务产业发展的指导和服务改善金融服务合同能源管理的很大特点就是节能改造资金先由节能公司投入，因此项目的融资就成为了一个合同能源管理发展的重要问题。“意见”鼓励银行创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化审批手续，为节能公司更好地提供金融服务。鼓励并支持节能服务公司做大做强合同能源管理开展得好坏关键在节能服务企业的能力和好坏。可以说，节能服务企业决定了合同能源管理。因此，政策特别对节能服务企业提出了要求，鼓励他们从各个方面入手做大做强。二、国家政策主要内容加强对节能服务产业发展的指导和服务二、国家政策主要15发挥行业组织的服务和自律作用节能服务行业组织要充分发挥作用，制定好行业公约，建立行业自律机制，提高行业整体素质，自己管好自己。营造节能服务产业发展的良好环境营造良好的节能服务产业发展环境各级政府责无旁贷。《意见》从提高认识、加强领导、率先垂范、宣传教育、基础条件的创造、解决出现的问题等各方面都提出了具体要求。二、国家政策主要内容发挥行业组织的服务和自律作用二、国家政策主要内16下列情形的项目不予奖励：新建、异地迁建项目；以扩大产能为主的改造项目，或“以大压小”，等量淘汰类项目；改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录；改造主体属违规审批或违规建设的项目；未按照国家有关规定经过固定资产投资管理部门审批、核准或备案，或手续不齐备的项目。二、国家政策主要内容下列情形的项目不予奖励：二、国家政策主要内容17下列情形的项目不予奖励：太阳能、风能利用类项目；以全烧或掺烧秸秆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替优质能源类项目；煤矸石发电，煤层气发电，垃圾焚烧发电类项目；热电联产类项目；添加燃煤助燃剂类项目；2019年1月1日以后简称投产的水泥生产线预热发点项目，以及2019年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；已获得国家和省市级财政补贴的项目。二、国家政策主要内容下列情形的项目不予奖励：二、国家政策主要内容18北京市较早的推广了合同能源管理模式北京市在推广合同能源管理，实施节能减排方面走在了全国的前面。在国家政策出台之前，就已经制定了“扶持办法”，推动合同能源管理的开展，并分两批审核备案了30家节能服务机构。国家政策出台之后，北京市积极响应，有180多家企业申报节能服务机构，经北京市初审，将173家企业上报国家发改委和财政部。有72家通过了备案，全国共备案461家，北京市居首位。三、北京落实工作情况北京市较早的推广了合同能源管理模式三、北京落实工作19北京市较早的推广了合同能源管理模式北京市合同能源管理节能服务公司实力渐强。173家申报国家备案的节能服务机构中，超过2/3的公司注册资金在1000万以上，其中1亿以上的22家。部分公司已具备良好的资信等级和业绩。多数公司可以提供从节能诊断、设计、施工、运行管理直至融资等“一条龙”服务。合同能源管理节能服务公司对推进节能发挥了积极作用。近几年来，完成合同650余个，投资总额10亿多元，节能量在350万吨标煤以上，减排二氧化碳250万吨以上。三、北京落实工作情况北京市较早的推广了合同能源管理模式三、北京落实工作20北京市制定了《北京市合同能源管理项目财政奖励资金管理办法》，这个办法是落实国务院文件精神的实施细则。主要内容：一总则二管理机制三支持范围和条件四支持方式和奖励标准五资金申请、审核和拨付六公共机构试点规定七建立合同能源管理融资机制八监督检查九附则三、北京落实工作情况北京市制定了《北京市合同能源管理项目财政奖励21建立了“北京市合同能源管理公共服务平台”

平台设在北京节能环保中心，北京节能环保促进会协助工作。平台的主要职责：负责日常合同能源管理项目的合同各案、申报、批审等工作；节能服务公司和节能量审核机构的备案管理；承担合同能源管理项目库的基础管理工作；审核财政奖励项目、安排合同能源管理市财政配套资金；对财政奖励项目的监督检查；提供合同能源管理方面的咨询、信息、融资等配套服务。“平台”将以上信息报北京市发改委和市财政局。三、北京落实工作情况建立了“北京市合同能源管理公共服务平台”三、北京落实22同时建立三个库。合同能源管理节能服务公司库现在库存公司是在国家发改委和财政局备案的72家节能服务公司，和在北京市备案的30家节能服务机构。合同能源管理节能量审核机构库对第三方节能量审核机构实行备案管理，现有节能量审核机构五家,备案按照《北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）》（京发改[2009]2158号）执行。合同能源管理项目库北京市将组织对大型公共建筑、重点耗能单位进行诊断，依据诊断结果,需要进行节能改造的进入项目库。三、北京落实工作情况同时建立三个库。三、北京落实工作情况23北京市合同能源管理项目奖励办法北京市奖励政策分为两种类型,一是国家奖励政策,二是北京市奖励政策.国家奖励政策国家审核备案的节能服务公司(含在其他省市注册通过国家审核备案的节能服务公司),申请国家奖励政策.按年节能量和规定标准给予一次性奖励,奖励资金由中央和本市财政共同负担,奖励标准为500元/吨标准煤.其中:中央财政奖励标准为240元/吨标准煤,市财政配套奖励标准为260元/吨标准煤.三、北京落实工作情况北京市合同能源管理项目奖励办法三、北京落实工作情24申请国家奖励的合同能源管理项目具体要求：节能服务公司通过国家审核备案，项目在本市行政区域内开展；申报固定资产投资的项目已经固定资产投资管理部门审批或核准（备案）；节能服务公司投资70%（含）以上，并在合同中约定节能效益分享方式；单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标煤以上（含）；用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和制度管理，节能量可计量、可监测、可核查；2019年6月1日（含）以后签订项目合同；2019年10月20日以后签订的能源管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2019）中的标准合同格式签订。三、北京落实工作情况申请国家奖励的合同能源管理项目具体要求：三、北京落实25北京市合同能源项目奖励方式和标准北京市奖励政策

只适用于北京市审核备案的节能服务公司

可选择两种方式：财政对合同能源管理项目按年节能量给予450元/吨标准煤的奖励，由市财政负担。财政按合同能源管理项目的节能率和项目投资额的一定比率给予一次性奖励，标准为：年减排量在500吨标准煤以上的；项目节能率15%-25%（含）的，给予投资额15%的奖励;项目节能率25%（含）以上的，给予项目投资额20%的奖励。单个项目支持额不超过450万元。

三、北京落实工作情况北京市合同能源项目奖励方式和标准三、北京落实工26申请北京市奖励的合同能源管理项目须符合下述条件：节能服务公司通过北京市审核备案，项目在本市行政区域内开展；申报固定资产投资的项目已经在固定资产投资管理部门审批或核准（备案）；节能服务公司投资70%以上的节能效益分享型合同能源管理项目；合同金额20万元以上；单个项目年节能量（指节能能力）在100吨标煤以上（含），其中工业项目年节能量在300吨标准煤以上（含）；用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查；2019年6月1日（含）以后签订项目合同2019年10月20日以后签订的能源管理项目，须参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2019）中的标准合同格式签订。三、北京落实工作情况申请北京市奖励的合同能源管理项目须符合下述条件：三、北京27资金的申请、审核和拨付项目备案。节能改造项目合同签订会，节能服务公司将项目合同报送公共平台备案，平台审核项目的合规性。资金预付。通过审核，年节能量预计在2000吨标煤（含）以上的合同能源管理项目，在合同备案且项目开始施工后，节能服务公司可向公共服务平台提出申请不超过50%的财政奖励预付资金。“平台”预审后，报财政局、市发改委备案后拨付预付资金（完工后未达到预付资金节能量的项目收回响应奖励预付资金。）资金申请。合同能源管理项目完工后三个月内，节能服务公司可按照本办法规定，向公共服务平台提出财政奖励资金和诊断补贴申请。三、北京落实工作情况资金的申请、审核和拨付三、北京落实工作情况28节能服务公司申请资金须提供材料：资金申请报告，包含项目申报单位和项目的基本情况，项目资金情况，项目采用的节能技术和措施、项目节能量测算和监测方法、项目实施后的经济和环境效果评价；固定资产投资项目审批或核准备案文件；项目申报单位法人营业执照复印件；项目合同原件合同节能量300吨标准煤（含）以上的项目，需要由有资质的节能量审核机构出具节能量审核报告；是否享受其他政府资金补助等需要说明的问题；其他需要提供的资料。三、北京落实工作情况节能服务公司申请资金须提供材料：三、北京落实工作29公共服务平台对项目评审的主要内容包括：财政奖励资金申报是否符合要求，手续是否齐全；项目是否符合国家、行业、本市的相关产业政策、节能规划、节能设计规范及标准；项目的“节能量审核报告”及出具“节能量审核报告”的第三方单位是否符合要求；核实项目的基本情况及数据。包括项目单位、建设地点、项目能耗、改造内容、技术方案、项目投资等；项目单位与被改造建筑或能源系统的所有权关系证明。三、北京落实工作情况公共服务平台对项目评审的主要内容包括：三、北京落实工30公共服务平台对项目评审的主要内容包括：节能服务公司的营业执照、资质等级等证明材料及国家、北京市备案情况；申报项目合同的真实性、完备性、合规性；项目资金来源、到位情况、资金使用合理性等；项目甲乙双方的投资比例；项目的工程量结算清单；采用的节能技术、评价项目选用的主要技术方案、系统设计、设备选型是否先进适用。项目采用新工艺、新技术。新产品的情况；是否享受其他政府补助等需说明的问题。三、北京的工作三、北京落实工作情况公共服务平台对项目评审的主要内容包括：三、北京的工作三、北31公共机构试行合同能源管理相关规定行政、事业单位都要推行合同能源管理本市行政机关、全部或部分适用财政性资金的教育、卫生、文化、体育、科研等事业单位和团体组织，在实施节能改造时，应优先采用合同能源管理方式进行。市财政对节能服务公司节能诊断费用给予一定补贴，符合条件的项目可按本办法要求申请国家或北京市财政奖励支持。行政、事业单位合同能源管理合同款支付方式在项目合同期内，市财政批复单位部门预算时，公用经费按照能源消耗下降的经费下达；合同约定支付节能服务公司的能源节约分享收益，在单位项目支出预算中予以安排，同部门预算一并批复；合同约定留存单位的能源节约分享收益，在单位部门预算中统筹使用。在项目合同期满后，单位的能源节约收益，在3年内全部留存单位，在部门预算中统筹使用。

三、北京落实工作情况公共机构试行合同能源管理相关规定三、北京落实工作32建立合同能源管理融资机制本市节能服务公司申请贷款信用担保，纳入北京市中小企业担保资金支持范围；公共服务平台根据合同能源管理项目库中的项目情况，可向银行和担保机构出具推荐报告；政策性担保机构要结合节能服务产业的特点，创新运用项目合同、项目未来收益权质押、互保联保、个人资产抵押等反担保措施，积极为节能服务公司提供信用担保，贷款信用担保期限可延长至三年；各区县政府也可出台配套扶持政策，加大对合同能源管理项目支持力度。三、北京落实工作情况建立合同能源管理融资机制三、北京落实工作情况33监督检查市财政局、市发改委建立监督检查制度，加强对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金安全有效。建立合同能源管理项目统计汇总制度；建立合同能源管理项目信息发布制度；建立对节能服务公司、用能单位诚实守信、履行合同的表彰制度；建立对节能服务机构的考核、处罚制度；节能服务机构年节能量须达到1000吨标煤以上，未达到的给予警告。出现下列情况之一，取消审核备案资格：合同等申报材料弄虚作假，申报的节能量偏差较大，故意套取财政补贴；获得预付款后不按合同履约，或预付多付后在清算时不予退回；申请担保贷款后故意违约，无合理原因拒不偿还担保贷款；拒绝接受监督检查，被举报问题经核查等其他情况。三、北京落实工作情况监督检查三、北京落实工作情况34监督检查建立对节能量审核机构的监督检查出现下列情况之一的节能量审核机构将取消审核备案资格，三年内不允许申请审核备案。出具虚假审核报告的；审核机构自身原因导致合同能源管理项目发生重大纠纷的；经专家认定，一年内两次出现项目审核节能量较大偏差的；拒绝接受节能量复核任务或违规违纪被举报问题经查实等其他情况。财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理处分。附则本办法实施后，《北京市节能减排专项自资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）》（京财经-[2019]1189号）、《北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）》（京发改[2009]1171号）即废止。本办法由市财政局会同市发展改革委附则解释。三、北京落实工作情况监督检查三、北京落实工作情况35

以上向大家介绍了有关情况。希望大家了解政策、利用政策，积极参与到合同能源管理中来，为节能减排做贡献，实现多方单位、整个社会的共赢。谢谢大家！

3666、节制使快乐增加并使享受加强。——德谟克利特

67、今天应做的事没有做，明天再早也是耽误了。——裴斯泰洛齐

68、决定一个人的一生，以及整个命运的，只是一瞬之间。——歌德

69、懒人无法享受休息之乐。——拉布克

70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭66、节制使快乐增加并使享受加强。——德谟克利特37合同能源管理政策11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能，但它同时还满足了人对掠夺，破坏以及残酷的纪律和专制力的欲望。——查·埃利奥特12、不应把纪律仅仅看成教育的手段。纪律是教育过程的结果，首先是学生集体表现在一切生活领域——生产、日常生活、学校、文化等领域中努力的结果。——马卡连柯(名言网)13、遵守纪律的风气的培养，只有领导者本身在这方面以身作则才能收到成效。——马卡连柯14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。——列宁摘自名言网15、机会是不守纪律的。——雨果合同能源管理政策合同能源管理政策11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能，但它同时还满足了人对掠夺，破坏以及残酷的纪律和专制力的欲望。——查·埃利奥特12、不应把纪律仅仅看成教育的手段。纪律是教育过程的结果，首先是学生集体表现在一切生活领域——生产、日常生活、学校、文化等领域中努力的结果。——马卡连柯(名言网)13、遵守纪律的风气的培养，只有领导者本身在这方面以身作则才能收到成效。——马卡连柯14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。——列宁摘自名言网15、机会是不守纪律的。——雨果国家出政策

促合同能源管理发展

北京节能环保促进会2019年11月19日提纲一、合同能源管理简介二、国家政策主要内容三、北京落实工作情况随着高等教育事业的发展与素质教育的发展，计算机公共基础实验课程作为计算机教育教学中的重要组成部分，在提升学生计算机专业水平与计算机专业教学质量等多个方面发挥着至关重要的促进作用。因此，本文将从计算机公共基础实验课程单开的角度出发，对其单开的意义与具体的操作方法进行有效性研究。1针对计算机公共基础实验课程传统教学模式的研究当前，我国很多高校在进行计算机专业教学的过程中，其实验课程与理论课程多数是由同一位理论课教师担任的，尤其是计算机公共基础实验课程。但是由于理论课教学的精力与时间有限，所准备的理论知识与实验课程的教学内容没有达到教学目标所要求的深度与广度，不仅在一定程度上影响了计算机教学的教学质量，而且影响了学生学习计算机知识的兴趣与积极性。因此，在新时期探索一种新型的计算机公共基础实验课程的教学模式并付诸于实践，将有助于改善当前传统教学模式所带来的负面影响，充分发挥计算机教育的优势，为社会培养更多高素质的人才。2针对计算机公共基础实验课程单开的意义研究在高等教育事业蓬勃发展与素质教育不断深化的大背景下，推行计算机公共基础实验课程单开的新型教学模式，具有以下三点意义：一是针对计算机教育的任课教师来说，施行计算机公共基础实验课程单开之后，任课教师获得了更多的时间与精力来准备自己的教学内容与设计教学环节。这种新模式不仅有助于帮助实验课程教师提升开发实验教学内容与提升实验教学课堂气氛，而且有助于帮助理论课程教师加大在科研与教学上的力度，逐步提升他们的科研水平与教学能力。二是针对计算机教育的学生来说，施行计算机公共基础实验课程单开之后，不仅有助于增加学生上机实验的机会与条件，增加学生对理论知识的理解；而且有助于使得学生充分认识到计算机公共基础实验课程的必要性与重要性；同时还有助于提升学生在课堂中实际的动手能力，为以后的工作与学习创造良好的外部环境，从而有效提升他们适应社会的能力。三是针对计算机教学的教学效果而言，施行计算机公共基础实验课程单开之后，将有助于转变传统的轻视实验而重视理论的教学模式与理念，提升学生与教师对实验教学的认识，从而争取在最大程度上提升计算机公共基础实验课程的教学效果。3针对计算机公共基础实验课程单开可行性的教学实践的研究3.1针对计算机公共基础实验课程单开对现有实验条件影响的研究针对计算机公共基础实验课程单开对现有实验条件影响的研究，其主要表现是：一是针对计算机公共基础实验课程的单开对现有实验室设备条件的影响研究，很长时间以来，我国很多高等院校的计算机实验室在计算机公共基础课程的教师安排上存在着差异，有些高校实验课程的教师是由专门负责理论课程教学的任课教师来担任，而其他一些课程则由实验室中的教师来担任。如若在实际的教学过程中，对计算机公共基础实验课程进行单开化处理，对实验室的设备条件没有什么特殊的影响，所不同的只是需要专门安排教师来负责计算机公共基础实验课程的教学。二是针对计算机公共基础实验课程的单开对教师的影响研究，即由于我国很多高校现行的教学管理体制使得很多实验室人员不能负担实际的课堂教学，只能担负实验课程的教学。但当计算机公共基础实验课程单开之后，实验的要求与内容的增加对实验课程指导教师的理论知识水平提出了更高的要求。实验课程的指导教师不仅要对计算机整个学科知识有一个系统的认识，而且要了解并掌握与计算机教育相关的如干课程的实践内容与理论知识。这些问题的存在都需要高校对现行的传统人力资源管理模式进行改革，在不改变现有人员编制的前提下，采取措施有效改变实验室人员的地位、身份以及学术水平，以达到增强改善计算机公共基础实验课程环境与条件的目标。3.2针对计算机公共基础实验课程单开符合计算机教育特征与规律的研究针对计算机公共基础实验课程单开符合计算机教育特征与规律的研究，其主要表现是：根据学科形态的理论分析，计算机公共基础实验课程的教学内容主要涉及设计与抽象两个学科形态。其中设计形态主要是在工程的基础上发展起来的，其广泛采取的研究方式方法是工程科学。抽象形态主要是在计算机科学的基础上发展起来的，其广泛采取的研究方式方法是实验物理学。但由于工程科学与物理学在实际的教学过程中多是以实验课程单开的模式进行的，而经过长时间的实践证明这种方式是可行的。因此，在新时期根据计算机教育的学科特征，对计算机公共基础实验课程施行单开教学实践，是符合计算机公共基础实验课程的教学特征与教学特征的。3.3针对计算机公共基础实验课程单开对实验完成效果的影响研究针对计算机公共基础实验课程单开对实验完成效果的影响研究，其主要表现是：根据实验内容与实验方式的演变，计算机公共基础实验课程中每一个单元的内容是独立的。在同一课程或者相近课程的范畴之内，实验课程的每一个单元之间会存在着一定内容的重复或者联系。在计算机公共基础实验课程单开之后，因为是完全按照学科知识的机构体系来选择最核心的实验内容，所以实验课程的总量没有发生太大的变化，只是在实际的运作过程中增加了一些试验单元课时。但在实际的运作过程中仍然存在课堂教学与实验单元不同步的问题。这就需要实验课程的指导教师在实验课程开始之前带领学生对上节课所学习的内容进行简短地回顾复习即可。3.4针对计算机公共基础实验课程单开对计算机教育教学质量影响的研究针对计算机公共基础实验课程单开对计算机教育教学质量影响的研究，其主要表现是：在计算机公共基础实验课程单开之后，计算机教育中每一门课程在学时不改变的状态下，课堂教学的学时时间的增加会在一定程度上增加理论知识教学的深度。实验课程的单开有助于精简计算机课程教学体系，使得学生拥有了更多的自由时间来安排自身的学习板块，从而提升学生对时间的利用效率。另外实验课程的单开，有助于提升师生对实验课程地位与重要性的认识，有助于增强学生学习计算机知识与技能的兴趣。4结束语计算机公共基础实验课程作为计算机教育中的重要内容，其教学质量的高低将在很大程度上影响计算机公共基础实验课程开设目标的实现与学生学习计算机专业知识的积极性。因此，在新时期加强对计算机公共基础实验课程单开的教学实践的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。一、问题的提出作业作为中小学数学教育的重要环节，对刚从小学升入初中的初一学生他们的情况是什么样的呢？新课改对教学提出了更进一步的要求，给初中教学带来了思想和教育上的巨大变革，许多教师顺应课改的要求，改变传统的教学方式，提高教学质量。那么新课改下的数学作业是否也一样蒙受青睐，改头换面了呢？作业是否最大限度地发挥作业的功效，既能使学生从繁重的课业负担、教师从劳累的作业批改中解脱出来，又能使学生掌握和拓展课程标准所要求的数学知识，发展潜能呢？为此，笔者针对初一学生数学课外作业的情况进行了如下调查。二、研究对象与方法（一）调查取样及样本特征为了取得更科学的数据，本次调查以城市中学和乡镇中学进行取样。他们分别是昆明市第二十四中学和昆明市晋宁县中和中学的部分初一学生。其中昆明市第二十四中学是云南省二级一等完全中学，晋宁县中和中学是一所乡镇初级中学。（二）调查方法及数据处理本次调查采用问卷调查和个别访谈相结合的方法。笔者设计了一份“初一学生数学课外作业调查问卷”的调查表。发出问卷230份，回收有效问卷226份回收有效率为98%，然后采用SPSS12.0forwindows和Excel对数据进行统计。三、调查结果与分析（一）学生对数学课外作业的认识情况从表中数据可以看出，学生对数学作业的重要性有很好的认识。一项对中小学五年级、八年级、十年级的研究（Garner，1978）表明，如果初中和高中学生从小学一年级以来每天做25分钟到30分钟的数学作业，那么学生对于数学知识的学习将相当于增加了3.5年的时间。（二）数学教师布置作业的情况从表中数据可以看出80%左右的学生都觉得数学教师布置的作业都处于可以接受的水平，但是在作业的难度上，第二十四中学作业的难度高于中和中学的难度，而且在中和中学的调查中，有11%的学生觉得教师布置的作业太简单了.一般难题都不同程度地集合了各种题型的精华，常做可锻炼学生的综合运用能力，使他们的思维日益敏捷，做普通的题目时更会得心应手。所以，作业应该是具有适当难度的，而不只是对所学知识的简单重复。（三）学生及学生家长对数学课外作业的态度从表3中可以看出，60%的人都有抄作业的情况，而又有87%的学生在作业发下来之后会改正错误。这说明：大部分的学生对数学作业缺乏真正正确的态度，太过于看重结果，而忽视了做作业过程中的思考过程，这对于培养良好的数学学习习惯是相当不乐观的。作业是学生学习的重要环节，良好的作业习惯是学生学习成效的重要因素，也是良好学习习惯的重要组成部分，良好学习习惯的培养应该从良好的作业习惯入手。（四）学生对自己数学课外作业的自信程度以上数据显示，学生对于自己的家庭作业的满意程度并不高，六成左右的人都只是达到了基本满意的程度，而对于自己的学习习惯，有87%的学生觉得自己的学习习惯应该改进，还有近10%的学生对自己的学习习惯持茫然的状态，对于这种情况，教师应该进行适当的学习习惯的辅导，让学生们能明白什么才是真正好的学习习惯，知道要改正应该怎么改。四、对策从上面的分析可以看出，对于数学作业，学生对于其重要性有着很好的认识，而且教师在布置作业的数量和质量上都达到了学生可以接受的水平，如此说来，学生的数学成绩应该是让人欣慰的。但是事实却是：数学成绩一直是令教师、学生及家长极不满意的一门课，这是为什么呢？细究之下发现，在觉得数学作业重要的认识下，学生抄作业的情况严重。数学，是需要深入的思考和连贯的知识点的，而抄作业阻碍了学生深入的思考，长期如此，成绩如何提高呢？要提高学生的数学成绩，就要杜绝抄作业的情况。那是什么原因让学生抄作业的情况如此泛滥呢？通过个别访谈法和文献分析法发现得出：学生对数学缺乏兴趣导致对数学作业缺乏兴趣。在一项调查中，有数据显示36%的学生对作业持应付或方案的态度。（一）提高学生对数学的兴趣是提高数学课外作业质量的关键爱因斯坦说：“兴趣是最好的老师”。学生只有对所学知识产生了浓厚的兴趣，他才会积极主动地参与到课堂学习中来，充分发挥自己的聪明才智，取得事半功倍的效果。可以从下面几点来提高学生对数学的学习兴趣：第一，构建融洽师生关系第二，把数学与现实生活紧密联系起来（二）重视知识体系的反思建构1.意义美国著名教育心理学家奥苏贝尔认为，数学学习的实质是：数学的语言或符号所代表的新知识与学习者认知结构中已有的适当知识建立非人为的实质性联系。换成通俗的话就是：数学知识要融入到学习者已有的实际经验中形成一定的联系，这样的数学学习才是有意义的。2.有效的解决途径在保留传统作业习惯的基础上加入两个反思环节，整个作业流程变为：“自我建构反思”环节―“测试练习”环节―“缺漏反思”环节。学生先通过“自我建构反思”环节，回忆所学新知识与已有知识的联系，理清逻辑关系，初步建构自我认知体系;然后经历“测试练习”环节，加深对数学概念、性质、定理等的理解;最后通过“缺漏反思”环节，反思自己对新知识理解的正确度、深度、全面度等，以获得新的、更完善的认知结构。3.反思环节具体运用举例（1）“自我建构反思”环节例如：北师大版七年级上册第四章中的《平行》教学完成后，笔者在作业的“自我建构反思”环节设置了如下问题.应引导学生回答，并用文字的形式呈现出来：①请用自己的语言阐述什么是平行线？②本节课中的定理和推论分别是什么？你觉得怎样理解更容易理解？③你认为尺规作图有什么值得注意的地方？课堂练习的时候常出现的错误有哪些？④两条线段平行和两条直线平行有什么联系和区别？⑤你觉得“平行”与“相交”之间有什么区别？（2）“缺漏反思”环节教师在设置“缺漏反思”环节的问题时要与“测试练习”环节相联系，预设好问题的用意，明确哪几题是考察学生的概念、定义和辨别.哪几题是需要学生找寻解题的方法和规律.哪几题意在让学生发现新的知识。然后把他们一文字呈现出来：①第××题与第××题求解时所用的概念有什么不同？有什么方法加以区别？②在第××题的求解过程中，你发现什么规律和方法？请试着归纳。③通过第××题的解题。谈谈你的新发现或者是收获。④通过这次作业，你觉得自己对新知识的掌握情况如何？谈谈你的感想。⑤从其他练习或者学习中，你是否发现了一些有关本节知识的好题呢？请拿出来与大家分享。（学有余力的学生完成）4.进行作业批改的改革初中作业多采用“全批全改”，教师花费在批改作业的时间上过多，经调查，如果一个教师任教两个班，每天至少要花两个小时的时间批改作业。尤其是批改计算题，作图题等，还要花费更多的时间。再加上平时的小测验、单元测验、班主任工作、备课等，探索教改的时间难以保证，当然教学改革也难于付诸实施。可以选择随堂作业批改、教师面批、小组批改作业、自改和互改、批改典型等方式进行批改。五、结束语作业是教学中不可缺少的环节，是理解、运用所学知识，并逐步形成技能的必不可少的途径，如何最大限度发挥作业的实际效能，这是每一个教师所面临、而且亟待解决的重大问题。这次调查，挖掘出了一些数学课外作业的现状和学生的真实想法，暴露了一些其中的不足：数学的抽象性决定了数学的枯燥性，以致学生对数学学习失去兴趣，在对待数学作业持应付或是方案的态度，抄作业的情况让人寒心，阻止这一恶劣形势蔓延的工刻不容缓，笔者在文中提出的建议值得考虑，这个工作要尽早做，不要等到初二或是初三再来，那时候学生对数学或许已经厌倦了，到时候要进行改变就会困难的多;文中提出来的随堂作业批改、教师面批、小组批改作业、自改和互改、批改典型等方式都具有不错的实践价值，教师可以根据具体情况具体实施。由于时间和样本的局限性，所研究范围不是很大，今后可以完善对其他年级的学生数学课外作业的研究，从整体上进行把握，相信会达到和不错的效果。合同能源管理政策11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能38

国家出政策

促合同能源管理发展

北京节能环保促进会2019年11月19日国家出政策

促合同能源管理发展

北京节能环保促进会39提纲一、合同能源管理简介二、国家政策主要内容三、北京落实工作情况提纲一、合同能源管理简介40合同能源管理是一种基于市场的节能机制。节能服务公司与客户签订合同，向客户承诺实现一定的节能量，并首先出钱进行节能改造，项目实施后与客户分享节能效益，收回投资及投资回报。其实质是：用未来减少的能源费用支付节能改造的全部成本。最大的好处是：减少了客户技术与资金的风险。项目实施前能源费用能源费用项目实施后用户节能效益节能服务公司收益一、合同能源管理简介合同能源管理是一种基于市场的节能机制。节能服务公司与41合同能源管理近年来得到较快发展。合同能源管理是发达国家普遍推行的，是运用市场手段促进节能的一种服务机制；90年代进入我国，2009年全国节能服务公司达到502个，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。一、合同能源管理简介合同能源管理近年来得到较快发展。一、合同能源管理42合同能源管理虽然有了一定发展,但仍然存在着很多问题,主要表现在:认知障碍。合同能源管理机制尚未得到广大企事业单位的了解，客户接受程度偏低。同时，由于缺乏相关资质认证，使客户在选择节能服务公司过程中存在顾虑。制度障碍。现行公共预算制度、国有企业财务制度以及税收制度中的一些规定制约了公共机构和国有企业引入合同能源管理的积极性。履约障碍。节能服务产业行业规范程度不高;节能量审核第三方缺失；社会诚信体系不健全，合同履行情况有待改善。一、合同能源管理简介合同能源管理虽然有了一定发展,但仍然存在着很多问题,主要表现43为了解决存在的问题，推动合同能源管理的发展。今年4月2日，国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见。《意见》包括四大部分：一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义；二、指导思想、基本原则和发展目标；三、完善促进节能服务产业发展的政策措施；四、加强对节能服务产业发展的指导和服务。《意见》篇幅不长，但含金量比较高。二、国家政策主要内容为了解决存在的问题，推动合同能源管理的发展。44明确了推行合同能源管理的大方向指导思想：发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。两个基本原则：一是坚持发挥市场机制作用。以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制。二是加强政策支持引导。通过制定激励政策，加强行业监督，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境。这两条原则把市场的作用与政府的作用，企业的积极性和政府的意图，促进企业的发展和规范企业的行为很好地结合了起来。符合合同能源管理的商业属性和社会属性，也符合我国目前的合同能源管理发展的实际情况。二、国家政策主要内容明确了推行合同能源管理的大方向二、国家政策主要内45发展目标：到2019年，培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2019年，建立比较完善的节能服务体系，节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。二、国家政策主要内容二、国家政策主要内容46政策的主要内容加大资金支持力度中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。二、国家政策主要内容政策的主要内容二、国家政策主要内容47支持的对象、范围、条件支持的主要是节能效益分享型合同能源管理项目（节能服务公司投资70%以上）；用能计量装置齐备，节能量可计量、可监测、可检查；节能服务公司应符合的条件：①独立法人，节能服务为主营业务；②注册资金500万元以上；③拥有匹配的技术人才和管理人才，具有项目实施和运行的能力。节能服务公司实行审核备案制，企业申请、地方初审上报、国家发改委会同财政部组织专家评审备案。二、国家政策主要内容支持的对象、范围、条件二、国家政策主要内容48资金申请和拨付财政部根据各地节能潜力、项目安排情况、资金需求，将奖励资金按年度下达给地方；项目完工后，节能公司向地方财政部门、节能主管部门提出申请；对申报项目进行审核，确认项目年节能量；根据审核结果将资金拨付给节能公司；每年2月底前，地方上报财政部“奖励资金年度清算情况表”；财政部清算资金使用情况，安排下一年度各地方资金计划。二、国家政策主要内容资金申请和拨付二、国家政策主要内容49实行税收扶持政策对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收人，暂免征收营业税，对因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。节能服务公司实施合同能源管理项目，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税，即：“三免三减半”。用能企业给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。办理资产转移时，不再另行计入节能服务公司的收入。

二、国家政策主要内容实行税收扶持政策二、国家政策主要内容50完善相关会计制度政府机构采用合同能源管理方式进行节能改造，按合同支付给节能公司的费用，视同能源费用列支。事业单位同样。企业采用合同能源管理方式进行节能改造的，对购建资产和接受的服务引发的费用，在相关会计制度上都做了适应合同能源管理开展的规定。

二、国家政策主要内容完善相关会计制度二、国家政策主要内容51加强对节能服务产业发展的指导和服务改善金融服务合同能源管理的很大特点就是节能改造资金先由节能公司投入，因此项目的融资就成为了一个合同能源管理发展的重要问题。“意见”鼓励银行创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化审批手续，为节能公司更好地提供金融服务。鼓励并支持节能服务公司做大做强合同能源管理开展得好坏关键在节能服务企业的能力和好坏。可以说，节能服务企业决定了合同能源管理。因此，政策特别对节能服务企业提出了要求，鼓励他们从各个方面入手做大做强。二、国家政策主要内容加强对节能服务产业发展的指导和服务二、国家政策主要52发挥行业组织的服务和自律作用节能服务行业组织要充分发挥作用，制定好行业公约，建立行业自律机制，提高行业整体素质，自己管好自己。营造节能服务产业发展的良好环境营造良好的节能服务产业发展环境各级政府责无旁贷。《意见》从提高认识、加强领导、率先垂范、宣传教育、基础条件的创造、解决出现的问题等各方面都提出了具体要求。二、国家政策主要内容发挥行业组织的服务和自律作用二、国家政策主要内53下列情形的项目不予奖励：新建、异地迁建项目；以扩大产能为主的改造项目，或“以大压小”，等量淘汰类项目；改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录；改造主体属违规审批或违规建设的项目；未按照国家有关规定经过固定资产投资管理部门审批、核准或备案，或手续不齐备的项目。二、国家政策主要内容下列情形的项目不予奖励：二、国家政策主要内容54下列情形的项目不予奖励：太阳能、风能利用类项目；以全烧或掺烧秸秆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替优质能源类项目；煤矸石发电，煤层气发电，垃圾焚烧发电类项目；热电联产类项目；添加燃煤助燃剂类项目；2019年1月1日以后简称投产的水泥生产线预热发点项目，以及2019年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；已获得国家和省市级财政补贴的项目。二、国家政策主要内容下列情形的项目不予奖励：二、国家政策主要内容55北京市较早的推广了合同能源管理模式北京市在推广合同能源管理，实施节能减排方面走在了全国的前面。在国家政策出台之前，就已经制定了“扶持办法”，推动合同能源管理的开展，并分两批审核备案了30家节能服务机构。国家政策出台之后，北京市积极响应，有180多家企业申报节能服务机构，经北京市初审，将173家企业上报国家发改委和财政部。有72家通过了备案，全国共备案461家，北京市居首位。三、北京落实工作情况北京市较早的推广了合同能源管理模式三、北京落实工作56北京市较早的推广了合同能源管理模式北京市合同能源管理节能服务公司实力渐强。173家申报国家备案的节能服务机构中，超过2/3的公司注册资金在1000万以上，其中1亿以上的22家。部分公