国企综改区道路建设火灾事故应急预案

山西综改区小牛线道路工程火灾应急预案Page1PAGEPage21中国建筑第八工程局有限公司目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 11.1编制依据： 11.2适用范围 21.3风险评价 22预防预控措施 23应急组织 33.1项目应急救援领导小组 33.2领导小组成员及组织机构各部门职责 43.3义务灭火组机构及职责 54应急救援预案启动条件 65应急救援资源配备 75.1资金的配备 75.2社会资源 76应急响应 76.1接警与通知 76.2应急通讯联络系统 86.3现场保护 86.4组织营救 86.5灭火前的电源处理 106.6带电灭火的安全技术要求 106.7烧伤、烫伤急救措施 116.8自救要点 116.9火灾发生时应注意的事项 126.10警报和紧急公告 126.11事态监测防止二次伤害和事故扩大的措施 126.12警戒与治安 126.13人群疏散与安置 136.14医疗与卫生 136.15公共关系 136.16应急救援人员的安全 137应急终止与现场恢复 148应急预案培训与演练 149预案的评审与改进 141总则1.1编制依据：1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国消防法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《生产安全事故报告和调查处理条例》5、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）6、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）7、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）8、《重大危源源辨识》（GB18218—2000）9、《山西省安全生产条例》10、《山西省建设厅重特大安全事故应急预案》11、《应急预案编制导则》（GBT29639-2013）1.2适用范围适用于中国建筑第八工程局有限公司山西转型综改示范区潇河现代产业园区太原起步区小牛线(人民路~太太路)建设工程项目部所属各分包单位发生火灾、爆炸事故应急救援工作的指导。1.3风险评价1、可能发生的事故类型为火灾、爆炸安全事故，发生的地点为中国建筑第八工程局有限公司山西转型综改示范区潇河现代产业园区太原起步区小牛线(人民路~太太路)建设工程项目部办公区、生活区、施工现场。2、容易发生和引发火灾的物品有：汽油、柴油、乙炔气等易燃易爆气(液)体；保温材料等可燃物体。3、火灾分为A、B、C、D四类(GB4968—85)1）类火灾:指固定物质火灾.这种物质往往具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬.如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等；2）类火灾:指液体火灾和可熔化的固体火灾.如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等；3）类火灾:指气体火灾.如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等；4）类火灾:指金属火灾.指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。4、可能影响范围：办公区、生活区、施工现场。5、发生事故可能造成1人或数人受伤，构成一般安全事故/事件。2预防预控措施消防工作应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制，各单位负责人为本单位消防安全第一责任人，组长为本项目消防安全管理工作总负责，各部门和各岗位员工均对本部门的消防安全管理工作负责，确保本单位消防安全管理目标的实现。1、施工现场都要建立、健全防火检查制度。2、建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10%。3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。4、临时搭设的建筑物区域内，每10m²配备2只10L灭火器。）大型临时设施总面积超过1200m²，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。5、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站6、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。7、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经项目部技术总工批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑性建筑物或堆放可燃物品。8、施工现场应配足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好有。9、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔发生危险品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。氧气瓶、乙炔发器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。10、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。⑴、一级动火作业由所在分包单位负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目部安全环境部审批准后，方可动火。⑵、二级动火作业由所在工点负责人填写动火申请表，编制安全技术措方案，报项目部审批准后，方可动火。⑶、三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工点负责人或主管人员审查批准后，方可动火。3应急组织3.1项目应急救援领导小组1组长：王世全副组长：王维华、王升龙组员：李余秀滕泽龙胡奋智王升龙康长睿李树朋田小兵紧急事件联络员：李余秀警员：王鑫车辆引导员：冯振伟疏散组：王金龙、郭少杰救助组：管秀洋、宋雪伟应急救援组长：王世全应急救援组长：王世全应急救援副组长应急救援副组长：王维华应急救援副组长：王金龙物资设备部：李树朋技术部：胡奋智安物资设备部：李树朋技术部：胡奋智安全环境部：田小兵商务管理部：康长睿综合办公室：李余秀工程管理部：滕泽龙各分包单位各分包单位各作业班组各作业班组3.2领导小组成员及组织机构各部门职责1）组长、副组长职责：日常应组织组员演习，熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握突发事故的动态，积极组织项目部成员和义务灭火组组员进行报警，抢救伤员，疏散人员，抢运易燃易爆和贵重物品。公安、消防机关到达火灾、事故现场后，及时报告火场或事故现场情况，配合公安、消防部门进行灭火抢救作战。2）组员职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和项目部的指令，密切配合，尽最大努力在紧急事件发生的初起阶段做好应急救助，紧急事件、事故损失和人员伤亡降至最低。3）报警员职责：紧急事件、事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、火势大小、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。4）车辆引导员职责，车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。5）疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。6）救助组应具备基本急救常识，在专业医疗人员到达之前对受伤人员进行简单救助。7）各小组成员负责定期对现场的应急准备及响应工作进行检查，发现问题及时纠正。经常检查消防器材、急救物品，以保证其可靠性。经常检查现场的环境、职业健康安全管理及消防、安全规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进行消防、安全教育，提高思想认识，一旦发生灾害及意外伤害事故，做到召之即来，团结奋斗。3.3义务灭火组机构及职责3.3.1义务灭火组：项目部成立以项目经理为组长的义务灭火组，生产经理、总工为副组长，所属各部门、分包单位员工为成员。组长：王世全副组长：王维华、王升龙灭火组组长：滕泽龙成员：郭少杰、管秀洋、孙伟、各分包队伍配合破拆组组长：胡奋智成员：陈海伦、殷国锋、各分包队伍配合救援组组长：王金龙成员：郭兴恒疏散组组长：管秀洋成员：宋雪伟3.3.2义务灭火组成员工作职责1报警员职责：报警员拨通报警电话后(详见紧急联络电话)，清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。2其它成员及义务灭火组职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和项目部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡损失降到最低。3义务消防组长负责带领灭火组利用灭火器材灭火。破拆组负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据项目部的决定拆除可能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。救助组负责抢救伤员及物资。4救助组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，使伤员的伤情暂时得到控制。3.3.3应急器材的配备1灭火器材分布：办公区、宿舍区、施工现场根据要求布设了消防器材：消防斧、，消防锹、消防钩、消防桶、灭火器等。2急救箱药品清单：现场设置急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴。3紧急联络电话及联络员：1）报警电话：内部：综合办公室(李萍)—部：火警——119匪警——110医疗急救——120交通——1222）项目设紧急联络员：紧急联络员李余秀，电话：138201445584应急救援预案启动条件当项目所属各分包单位在日常施工生产中发生较小型火苗时，项目各单位自行组织本单位内部义务灭火组实施扑救；发生较大火灾时，由组长下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。5应急救援资源配备5.1资金的配备项目商务管理部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。1、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)：序号名称数量位置负责人1救援车辆1辆项目部综合办公室主任2灭火器20支项目部安全环境部长3物资运输车1辆项目部物资设备部长4常用药品1套项目部综合办公室主任5挖掘机1辆项目部物资设备部长6装载机1辆项目部物资设备部长7电工工具1套项目部电工8绝缘手套10双项目部物资设备部长9绝缘鞋10双项目部物资设备部长10扩音喇叭2支项目部综合办公室主任11应急联络电话数部见应急联络5.2社会资源在发生火灾、爆炸安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地政府机构、部门或消防中队请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。6应急响应6.1接警与通知6.1.1接警：接警部门为综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室电话(李萍)：153034182156.1.2通知：接警人接到报警后，由办公室主任向组长详细报告，组长决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由综合办公室通知应急组织机构中各部门负责人。6.2应急通讯联络系统项目应急救援联络工作由项目部综合办公室主任负责。应急救援联络途径如下：⑴、设项目部应急联络电话：李余秀，电话、对外应急求救：火警支援求救电话：119；公安警力求救电话：110；医疗急救求救电话：120；⑶、项目应急救援领导小组成员手机号码：组长手机（王世全）副组长手机（王维华）组长手机（王金龙）安全部部长手机（田小兵）工程管理部部长手机（滕泽龙）商务管理部部长手机（康长睿）物资设备部部长手机（李树朋）综合办公室主任手机（李余秀）6.3现场保护火灾、爆炸事故发生后，商务管理部应立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。6.4组织营救1、一旦发现火情，项目全体职工和灭火组成员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：1）最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义务灭火组负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。2）灭火组组长负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目部领导和报警员，车辆引导员。3）组织义务灭火组按应急方案立即进行自救，义务灭火组组员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。4）由义务灭火组副组长和电工负责切断电源，可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。5）在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。6)疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务灭火组及其他人员。7)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。8)值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。9)项目应为灭火组及救火人员做好后勤保障工作，保障灭火组灭火作战顺利进行。10)保护火灾现场，指派专人看守。11)现场发生火灾事故后的注意及急救要领。2、现场出现火险或火灾时要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用干粉灭火器或采用隔离压灭火源。电气设备在起火时，应尽快切断电源。3、用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物质选择灭火方法，同时要注意救人人员的安全，防止中毒。4、电气火灾灭火的安全技术要求。1）灭火前的安全组织措施：2）用电单位发生电器火灾，应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。3）立即向公安消防部门报警。4）通知供电局用电监察部门，有用电监察人员到现场指导监护扑救工作。6.5灭火前的电源处理1、电器火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应尽可能立即切断电源，其目的是把电气火灾转化成一般火灾扑救，切断电源。2、烟熏火烤，火场内的电器设备绝缘可能降低或破坏，停电时，应先做好安全技术措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具。3、停电时，应清楚楚倒闸操作顺顺序进行，先先停断路器(自动开关)，后停隔离离开关(或刀开关)，严禁带负负荷拉合，负负荷拉合隔离离开关（或刀刀开关）以免免造成弧光短短路。4、切断电源的地点点要适当，以以免影响灭火火工作。5、切断带电线路时时，切断点应应选择在电源源侧支持物附附近，以防断断落后触及人人身或造成短短路。6、切断电源时，不不同相线应不不在同一位置置切断，并分分相切断，以以免造成短路路。7、夜间发生电气火火灾，切断电电源要解决临临时照明，以以利扑救。8、需要供电局切断断电源时，应应迅速用电话话联系，说明明情况。6.6带电灭火的的安全技术要要求带电灭火的关键是是在带电灭火火的同时，防防止扑救人员员发生触电事事故。带电灭灭火应注意以以下几个问题题；1、应使用允许带电电灭火的灭火火器。2、扑救人员所使用用的消防器材材与带电部位位应保持足够够的安全距离离，10KV电源不小于0.4米，35KV电源不小于0.5米。3、对架空线路等高高空设备灭火火时，人体与与带电体之间间的仰角不应应大于45度，并站在在线路外侧，以以防导线断落落造成触电。4、压电气设备及线线路发生接地地短路时，在在室内扑救人人员不得进入入距离故障点点4米以内，在在室外扑救人人员不得进入入距离故障点点8米以内范围围。凡是进入入上述范围内内的扑救人员员，必须穿绝绝缘靴。接触触电气设备外外壳及架构时时，应戴绝缘缘手套。5、使用喷雾水枪灭灭火时，应穿穿绝缘靴、戴戴绝缘手套。6、穿靴的扑救人员员，要防止因因地面水渍导导电而触电。7、现场出现火险时时，工班长判判断要准确，当当即不能救的的要及时报警警，请灭火部部门协助灭火火。8、在灭火组到现场场后，工班长长要及时而准准确地向消防防人员提供电电器、易燃、易易爆物的情况况。9、火灾区内如有人人时，要尽快快组织力量，设设法先将人救救出，然后再再全面组织灭灭火。10、灭火以后，要要保护火灾现现场，并设专专人巡视，以以防死灰复燃燃。保护火灾灾现场又是查查找火灾原因因的重要措施施。6.7烧伤、烫伤伤急救措施1、立即冷却烧（烫烫）伤的部位位，用冷水冲冲洗烧伤部位位10～30分钟或冷水水浸泡直到无无痛的感觉为为止。2、冷却后再剪开或或脱去衣裤。3、不要给口渴伤员员喝白开水。4、发生窒息可用粗粗针头从病人人环甲膜处刺刺入气管内，以以维持呼吸。5、妥善保护创面，不不可挑破伤处处的水泡。不不可在伤处乱乱涂药水或药药膏等。尽快送往医院进一一步治疗。6、搬运时，病人应应取仰卧位，动动作应轻柔，行行进要干稳，并并随时观察病病人情况，对对途中发生呼呼吸、心跳停停止者，应就就地抢救。在浓烟中避难逃生生，要尽量放放低身体，就就近使用施工工用水，沾湿湿衣物或毛巾巾捂住嘴鼻，穿穿过火区时要要迅速果断，不不要吸气，以以免被浓烟熏熏呛。项目应应急抢救员组组织现场人员员摸索走廊墙墙沿向安全楼楼道撤离。6.8自救要点1、当被大火围困又又没有其他办办法可自救时时，可用醒目目物品不停地地发出呼救信信号，以便应应急工作小组组成员及时发发现，及时组组织营救。2、身上着火，千万万不可奔跑或或用手拍打，因因为奔跑或拍拍打时会形成成风势，加速速氧气的补充充，促旺火势势。当身上衣衣服着火时，应应赶紧设法脱脱掉衣服或就就地打滚，压压灭火苗；条条件可行时可可就近用水往往身上浇水。3、尽量避免跳楼逃逃生，冷静地地等待消防人人员的救援。应应该注意的是是：只有消防防队员准备好好救生气垫才才采取跳楼的的办法，跳时时扒窗台或平平台使身体自自然下垂跳下下，以尽量降降低垂直距离离，落地前要要双手抱紧头头部身体弯曲曲卷成一团，以以减少伤害。6.9火灾发生时时应注意的事事项1、不要要惊慌尖叫，火火灾小组各人人员要听从指指挥人员命令令；2、设法法扑救，控制制火势态势，防防止火灾蔓延延；3、迅速速疏导火灾现现场人员分散散至安全地段段；4、不要要回到火灾层层拿遗留物品品；5、除报报警外不要使使用电话；6、除不不得已，不要要敲窗跳楼；；7、发现现因电失火决决不能用水或或泡沫灭火器器灭火；8、人正正处在室内，发发现烟从门缝缝隙进来，应应先用手在门门的上部试探探一下温度，如如感觉很烫，说说明门外正在在燃烧，请不不要开门，应应采取措施防防止烟雾进入入；所有施工工人员要走安安全通道，并并在指定集合合接受点名。6.10警报和紧紧急公告当事故可能影响到到周边地区，对对周边地区的的公众可能造造成威胁时，应应及时启动警警报系统，向向周边公众发发出警报，同同时通过各种种途径向公众众发出紧急公公告，告知事事故性质、对对健康的影响响、自我保护护措施、注意意事项等，以以保证公众能能够做出及时时自我防护响响应。组长决决定是否启动动警报。警报报和紧急公告告由安全环境境部负责组织织实施，相关关部门配合。警警报方式采用用扩音喇叭向向周边区发出出警报。6.11事态监测测防止二次伤伤害和事故扩扩大的措施发生火灾、爆炸事事故并启动本本应急预案后后，由安全环环境部、工程程管理部负责责人各指定本本部门1名人员组成成事态监测小小组，负责对对事态的发展展进行动态监监测并做好过过程记录。对对着火点周围围现场进行监监测，附近有有化学品仓库库、易燃材料料应组织人员员进行灭火，火火势无法控制制时，紧急疏疏导人员安全全撤离，避免免施工人员紧紧急跳楼造成成其他伤害。监监测的内容包包括：事故影影响边界、气气象条件，对对食物、饮用用水、卫生及及环境的污染染，爆炸危险险性、受损建建筑物跨塌危危险性等。6.12警戒与治治安为保障现场应急救救援工作的顺顺利开展，在在事故现场周周边建立警戒戒区域，实施施交通管制，维维护好现场治治安秩序，防防止与救援无无关人员进入入事故现场，保保障救援队伍伍、物资运输输和人群疏散散等的交通畅畅通，并避免免发生不必要要的伤亡。在在安全事故救救援过程中现现场警戒与治治安由项目部部保安队负责责实施。现场警戒措施包括括：危险区边边界警戒线为为黄黑带，警警戒哨佩带臂臂章，警车鸣鸣警灯和警笛笛，用扩音喇喇叭警告，警警戒哨人员负负责阻止与救救援无关的人人员进入事故故救援现场。6.13人群疏散散与安置人群疏散是减少人人员伤亡扩大大的关键措施施，也是最彻彻底的应急响响应。应根据据事故的性质质、控制程度度等决定是否否对人员进行行疏散，人员员疏散由组长长下达疏散命命令，由综合合办公室主任任、安全环境境部参与实施施。应对被疏疏散的人群、数数量，疏散区区域、距离、路路线、运输工工具等进行事事先考虑和准准备，应考虑虑老弱病残等等特殊人群的的疏散问题。对对已实施临时时疏散的人群群，要做好临临时生活安置置，保障必要要的水、电、卫卫生等基本生生活条件。6.14医疗与卫卫生由所在地卫生所所所长负责对在在火灾、爆炸炸事故中受伤伤的人员进行行现场急救。对对伤情严重的的人员立刻转转送至工程所所在地附近医医院（太原市市小店区人民民医院0351--71744401）进行行抢救，转送送过程中指派派专人进行途途中护理，急急救车为转送送伤员专用车车辆或120急救车。在在紧急转送伤伤员时，救护护车鸣灯。6.15公共关系系火灾、爆炸事故发发生后，应将将有关事故的的信息、影响响、救援工作作的进展情况况等及时向媒媒体和公众进进行统一发布布，以消除公公众的恐慌心心理，控制谣谣言，避免公公众的猜疑和和不满。发布布事故相关信信息由组长批批准，由综合合办公室发布布，保证发布布信息的统一一性，及时消消除传言。6.16应急救援援人员的安全全应急救援过程中，应应对参与应急急救援人员（指指挥人员）的的安全进行周周密的考虑和和监视。必要要时，应有专专业抢险人员员参与指挥或或作业。在应应急救援过程程中，由安全全环境部指派派专人负责对对参与应急救救援人员的安安全进行过程程监视，及时时发现受伤人人员并组织撤撤换抢救。7应急终止与现场恢恢复当事态得到有效控控制，危险得得以消除时，由由组长下达终终止应急令。终终止应急令由由安全环境部部专人用扩音音喇叭传达至至应急救援现现场，终止应应急救援。当终止应急救援后后，事故现场场仍然存在可可能的不明隐