全国模式建设招标文件2

PPP项目招标文件招标人：（盖章）招标代理机构：（盖章）发布日期：二0一五年月日总目录第一篇招标公告.....................................................................................2第二篇投标人须知...................................................................................5第三篇协议及履约保函格式..................................................................22第四篇评标办法......................................................................................59第五篇投标文件格式..............................................................................64第一篇招标公告建设PPP项目招标编号：1．招标条件，本项目决定采用公私合作(Public-PrivatePartnership，简称PPP）模式合作建设，并通过公开招标方式选定合作伙伴，本项目招标人为青岛汽车产业新城开发建设有限公司。2．项目概况与招标范围2.1项目名称：2.2项目地点：2.3项目合作模式：公私合作(Public-PrivatePartnership，简称PPP）；2.4建设规模：2.5招标内容及招标范围：2.6项目回购年限：年；3．投标人资格要求(1)投标人需在中华人民共和国境内注册，并具备独立法人资格，注册资本金不低于亿元人民币；(2)投标人具有建设部颁发的施工总承包特级企业资质（市政公用或房屋建筑或公路或水利水电工程施工总承包特级资质之一）；(3)具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证；(5)财务要求：投标人具有良好的财务状况、较强的融资能力，2014年底净资产不低于亿元以上；提供不少于亿元的银行授信证明或自有资金证明；(6)业绩要求：2012年1月1日至招标公告发布之日，投标人在中华人民共和国境内承担过房屋建筑工程建设施工，且单项工程合同额不低于亿元项目至少一个；(7)项目总负责人要求：壹级注册建造师、具有房屋建筑项目负责人管理经验；(8)本项目不接受联合体投标。4．招标文件的获取根据即墨市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在即墨市政府采购网进行注册并报名。注册并报名成功后，按照以下方式获取招标文件：投标人购买招标文件时，应当持以下文件，供招标代理机构审查：（1）授权委托书原件及复印件加盖公章；（2）企业法人营业执照原件及复印件加盖公章；（3）施工总承包特级企业资质原件及复印件加盖公章。时间：自年月日起至年月日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）；地点：即墨市行政服务和公共资源交易中心(即墨市蓝鳌路786号)青岛市昊金海建设项目管理有限公司窗口；售价：每套500元整人民币，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。5．发布公告的媒介本次招标公告在即墨市政府采购网（HYPERLINK"/"）上发布。6．联系方式招标人：地

址：邮

编：联系人：电

话：传

真：采购代理机构：地

址：E-mail:邮政编码：电

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真：第二篇投标人须知目录一．总则1．项目概况2．资金来源3．投标人的合格条件4．投标费用5．语言和法律6．现场考察7．标前会议二．招标文件8．招标文件的内容9．招标文件的澄清和解答10．招标文件的修改三．投标文件的编制11．投标文件的组成12．政策与规定13．投标文件有效期14．投标担保15．投标文件的签署四．投标文件的送交16．投标文件的密封和标记17．送交投标文件截止期18．迟到的投标文件19．投标文件的更改与撤回五．开标与评标20．开标21．保密22．评标六．协议的授予23．协议授予的条件24．接受和拒绝投标的权利25．中标通知书26.投资人履约担保27.特许经营协议的签署28．组建项目公公司29．建设期履约约担保30．特许经营协协议的签署31．不正当竞争争与纪律监督督投标人须知前附表表项号内容说明与要求1项目名称3招标人4建设地点5建设规模等相关公共服务配配套设施。6项目回购期7工期要求8项目批准文号9资金来源自筹10投资计划该工程工程概算总总投资约亿元（暂定定。以正式批批复的设计概概算为准），项项目资本金暂暂定不低于总总投资的35%（约人民币币亿元，根据据银行贷款条条件确定），由由招标人作为为出资人和发发起人，通过过本次招标确确定合作方，注注册登记具有有独立法人资资格的企业（以以下简称“项目公司”）。招标人人股权比例不不低于%；其余部分分有中标人出出资约亿元，股权权比例不高于于%。建设期结结束后招标人人对中标人所所持的项目公公司股权进行行股权回购，中中标人获得出出资回报。11招标范围及内容由中标人与招标人人签署《投资资协议》，并并按《中华人人民共和国公公司法》及其其它相关法律律和政策规定定在项目所在在地注册组建建项目公司，由由政府与项目目公司签订《北安街道演泉安置区建设PPP项目投资协议》项目公司负责本项目的具体实施，中标人承担连带法律责任；招标范围为《投资协议》项下全部项目设施的融资、投资、建设、维护期满后，中标人按照《投资协议》的约定，将项目设施有偿移交给招标人或政府指定的机构。具体详见招标文件并以招标文件为准。12招标代理机构及资资质甲级13招标方式公开招标14投标有效期60日历天（从投标截截至之日算起起）15招标文件工本费人民币伍佰元整16投标保证金17投标保证金交纳帐帐户、地点、期期限开户行：开户名：开户账号：交纳期限：于2001年月日前提提交18履约保证金中标总价的10%%19履约保证金交纳帐帐户、地点、期期限开户名：开户行：帐号：交纳期限：中标人人在收到《中中标通知书》7日内20发标时间、地点201年月日时起起五个工作日日内21勘察现场时间、地点201年月日投标标人自行勘察察22送疑问时间、地点点201年月日时23取答疑时间、地点点201年月日时24标书送达时间、地地点201年月日时分分25投标截止时间201年月日时分分26开标时间、地点201年月日时分分附录附录1资格审查查条件（资质质要求）资质要求1、在中华人民共和和国境内依法法注册的独立立法人（提供供营业执照）。2、本项目不接受联联合体投标。附录2资格审查条条件（财务要要求）财务要求财务状况良好，22013-2015年度平均净净资产收益率率大于零（提提供20111-20133年度经审计计的财务报告告）；附录3资格审查查条件（信誉誉要求）信誉要求没有处于财产被接接管、破产或或其他不良状状态、无重大大不良资产或或不良投资项项目；商业信信誉良好，无无重大违法违违规行为（提提供承诺书）投标须知一、总则1．项目概况1.1根据《中中华人民共和和国招标投标标法》等有关关法律、法规规和规章的规规定，本招标标项目已具备招标条件，现对对本项目投资资商进行公开招招标。1.2本招标项项目招标人、招招标代理机构构、项目名称称及项目地点点：见投标人人须知前附表表1.3项目合作作模式：见投投标人须知前前附表1.4建设规模模：见投标人人须知前附表表1.5招标内容容及招标范围围：见投标人人须知前附表表1.6本项目回回购期：见投投标人须知前前附表2．资金来源2.1项目所有有建设资金均均由项目公司司自筹，项目目资本金应不不少于项目总总投资的355％（于项目目公司组建经经招标人审查查批准并注册册登记后300天内注入入项目公司与与政府共管账账户）。3．投标人资格要求求3.1本招标项项目对投标人人资质要求、财财务要求、信信誉要求：见见投标人须知知前附表。3.2投标人必必须针对本项项目的全部任任务投标，只只对某一阶段段或部分任务务投标者，将将不予考虑。3.3投标人不不得将本项目目的全部或部部分任务转让让给任何单位位或个人，如如出现上述情情况，招标人人将取消其中中标资格。4．投标费用4.1投标人在在投标过程中中的一切费用用，不论中标标与否，均由由投标人自负负。5．语言和法律5.1本次招标标使用语言和和文字为简体体中文。投标标文件及投标标人和招标人人之间交换的的与招投标有有关的来往函函电和文件，均均应使用简体体中文。投标标人递交的证证明材料和印印刷品可以是是另外一种语语言文字，但但应配有简体体中文的准确确译文，且投投标文件的解解释将以此译译文为准。5.2本次招标标适用中华人人民共和国现现行法律和法法规并据此解解释。6．现场考察6.1投标人须须知前附表规规定组织踏勘勘现场的，招招标人按投标标人须知前附附表规定的时时间、地点组组织投标人踏踏勘项目现场场。6.2在现场考考察过程中，投投标人如果发发生人身伤亡亡、财物或其其他损失，不不论何种原因因所造成，招招标人均不负负责。6.3现场考察察期间的交通通、食宿均由由投标人自行行安排，费用用自理。6.4招标人在在踏勘现场中中介绍的工程程场地和相关关的周边环境境情况，供投投标人在编制制投标文件时时参考，招标标人不对投标标人据此作出出的判断和决决策负责。二、招标文件件8.招标文件的的内容8.1招标文件件各篇的内容容如下：篇次内容第一篇招标公告第二篇投标须知第三篇协议及履约约保函格式第四篇评标办法第五篇投标文件格格式8.2投标人应应仔细阅读招招标文件，按按招标文件的的规定与要求求编写投标文文件。如果投标文件与招招标文件的规规定与要求不不符合，则投投标人应自行行负责。凡与与招标文件的的规定有重大大不符合的投投标文件，将将按本须知有有关重大偏差差的规定办理理。8.3投标人应应认真检查招招标文件是否否完整，若发发现缺页或附附件不全时，应应及时向招标标人提出，以以便补齐。9.招标文件的的澄清和解答答9.1投标人应应仔细阅读和和检查招标文文件的全部内内容。如发现现缺页或附件件不全，应及及时向招标人人提出，以便便补齐。如有有疑问，应以以书面形式在在前附表规定定的截止时间间前要求招标标人对招标文文件予以澄清清9.2本项目投投标截止时间间见“投标人须知知前附表”9.3招标文件件的澄清将以以澄清公告形形式在即墨市市政府采购网网（httpp://）予予以公告。招标文件的修改内内容作为招标标文件的组成成部分，具有有约束作用，但但不指明澄清清问题的来源源。如果澄清清发出的时间间距投标截止止时间不足115天，相相应延长投标标截止时间。招招标人有责任任保证所有购购买招标文件件的投标人收收到招标文件件的澄清。10.招标文件件的修改10.1在投标标截止时间115天前，招招标人可以书书面形式修改改招标文件，并并通知所有已已购买招标文文件的投标人人。如果修改改招标文件的的时间距投标标截止时间不不足15天，相相应延长投标标截止时间。10.2招标文文件的修改将将以补充通知知形式在明光光招标采购（http:://）予以公告。三、投标文件的编编制11.投标文件件的组成11.1投标人人编写的投标标文件，应包包括（但不限限于）下列内内容：（1）封面；（2）目录；（3）标前页；（4）投标书；（5）投标担保；（6）法定代表人资格格证明书；（7）授权书；（8）联合体协议书（本本项目不适用用）；（9）投标书附表；（10）项目实施计计划。（11）招标文件要要求提供的或或投标人认为为需提供的其其他资料以上内容应使用招招标文件中提提供的格式或或大纲，除另另有规定者外外，投标人不不得修改。11.2随同投投标文件提交交的项目实施施计划应满足足本招标文件件的要求，并并需进行详细细论述，证明明投标人各项项计划与方案案的合理性和和可行性。投投标人提交的的项目实施计计划将作为对对投标文件进进行综合评审审的主要依据据，该计划也也是投标人中中标组建项目目公司及政府府及其相关部部门对项目各各实施阶段进进行监督管理理的依据。12.政策与规规定12.1项目公公司对项目的的筹划、资金金筹措、建设设、债务偿还还和资产管理理实行全过程程负责，自主主经营，自负负盈亏，并在在投资协议规定定的特许经营营期满后，将将该项目及其其全部设施有有偿移交给招招标人或政府府指定的机构构。中标人承承担连带法律律责任。12.2政府给给予项目公司司的基本政策策和条件1、融资条件。（1）建设期中标人自自有资金实际际投入项目公公司资本金投投资回报：按按中国人民银银行1-3年期（含3年）银行贷贷款基准利率率上浮后的利利率单利计算投资资回报；（2）建设期中标人自自有资金实际际投入项目公公司资本金所所占比例对应应的银行贷款款投资回报：：按中国人民民银行1-3年期（含3年）银行贷贷款基准利率率的上浮部分分单利计算投投资回报；（3）回购期投资回报报率：按中国国人民银行3-5年期（含5年）银行贷贷款基准利率率上浮后的投投资回报率单单利计算。股权转让金股权转让金由以下下三部分组成成：（1）建设期中标人自自有资金实际际投入的项目目公司资本金金；（2）建设期中标人自自有资金实际际投入项目公公司资本金投投资回报：按按中国人民银银行1-3年期（含3年）银行贷贷款基准利率率上浮后的利利率复利计算算投资回报；；（3）建设期中标人自自有资金实际际投入项目公公司资本金所所占比例对应应的银行贷款款投资回报：：按中国人民民银行1-3年期（含3年）银行贷贷款基准利率率的上浮部分分单利计算投投资回报。回购期投资回报与与股权转让金金同时支付。投标下浮率。建筑筑工程费和安安装工程费以以总承包范围围内的经政府府审计部门审审定的施工图图预算为基数数，按投标下下浮率降造后后计入合同价价（安全文明明施工费不降降造）。12.3项目公公司在实施本本项目过程中中，必须遵守守国家和山东东省、即墨市政府制制定颁布的有有关法律、法法规、规章以以及工程建设设技术标准等等，不得损害害社会公共利利益和他人合合法权益。项目公司应当对项项目的工程质质量和财产、人人员安全负责责。项目公司司应按照国家家有关规定建建立健全质量量和安全保证证体系，落实实质量和安全全生产责任制制，施工中应应加强对施工工承包人的监监督和管理，运运营养护期应应加强对职工工的教育与培培训，确保项项目的工程质质量和财产、人人员安全。13.投标文件件有效期13.1投标文文件有效期为为开标之日后后资料表所写写明的时间内内，在此期限限内，所有投投标文件均保保持有效。13.2在特殊殊情况下，招招标人在原定定投标文件有有效期内可以以根据需要向向投标人提出出延长投标文文件有效期的的要求，投标标人应立即以以传真等书面面形式对此要要求向招标人人作出答复；；投标人可以以拒绝招标人人的要求，而而不会因此被被没收投标担担保。同意延延期的投标人人不得提出修修改投标文件件的要求。在延长期内，本须须知第14条关于投标标担保的退还还与没收的规规定仍然适用用。14.投标担保保14.1投标人人应按“投标人须知知前附表”规定的金额额、担保形式式递交投标担担保，并作为为其投标文件件的组成部分分，否则投标标无效。联合合体投标的，其其投标担保由由牵头人递交交，并应符合合投标人须知知前附表的规规定。14.2未中标标的投标人的的投标担保将将在公示期满满（无异议）5个工作日内予以退还；中标人的投标担保在中标人与政府签订特许经营协议并提交履约担保后5天内无息退还。14.3投标人人如发生下列列任一情况，其其投标担保将将被没收：（1）在投标文件有效效期内撤回投投标文件；（2）投标人未能按本本须知规定按按要求对其投投标文件进行行澄清或者补补正；或（3）中标人未能按本本须知规定签签订投资协议议。15.投标文件件的签署15.1投标人人应按本须知知11.1款的规定，向向招标人递交交投标文件，投投标文件份数数按前附表规规定。当正本本与副本有不不一致时，以以正本为准；；15.2如果投投标文件由委委托代理人签签署，则投标标人需提交法法定代表人的的授权委托书书，授权委托托书应按规定定的书面方式式出具，并由由法定代表人人和委托代理理人签名或盖盖章。如果由投标人的法法定代表人亲亲自签署投标标文件，则不不需提交授权权委托书，但但应按规定的的书面方式出出具法定代表表人身份证明明，并由法定定代表人和委委托代理人签签名或盖章。15.3投标文文件应尽量避避免涂改、行行间插字或删删除。如果出出现上述情况况，改动之处处应加盖单位位章或由投标标人的法定代代表人或其授授权的代理人人签字确认。。15.4如果投投标人为联合合体，法定代代表人授权书书只须由联合合体牵头人按按上述规定出出具即可，投投标文件由联联合体牵头人人的法定代表表人或其授权权的代理人负负责签署。15.5投标文文件的正本与与副本应分别别装订成册，不不得采用活页页夹。投标文文件应编制目目录，并且逐逐页标注连续续页码，否则则，招标人对对由于投标文文件装订松散散而造成的丢丢失或其它后后果不承担任任何责任。四、投标文件的送送交16.投标文件件的密封和标标记16.1投标文文件的正本单单独密封，所所有副本可以以密封在一起起。16.2投标文文件的封套上上应写明的其其他内容见“投标人须知知前附表”。16.3未密封封的投标文件件，招标人不不予受理。17.送交投标标文件截止期期17.1投标人人应前附表规规定的截止时时间、地点递递交投标文件件。17.2在特殊殊情况下，招招标人如果决决定推迟送交交投标文件截截止期，至少少应在原定的的投标截止期期3天前将此此决定通知以以书面形式送送达所有的投投标人。在此此情况下，招招标人和投标标人的权利和和义务相应延延长至新的投投标截止日。18.迟到的投投标文件18.1招标人人在按本须知知第17条规定定的送交投标标文件截止期期以后收到的的投标文件，将将原封退回投投标人。19.投标文件件的更改与撤撤回19.1在送交交投标文件截截止期以前，投投标人可以更更改或撤回投投标文件，但但必须以书面面形式提出，并并经法定代表表人或授权的的投标文件签签字人签署。在在时间紧迫的的情况下，投投标文件撤回回的要求可先先以传真通知知招标人，但但应随即补发发一份正式的的书面函件予予以确认。更更改、撤回的的确认书必须须在送交投标标文件截止期期以前送达招招标人签收。19.2更改的的投标文件应应同样按照投投标文件送交交规定的要求求进行编制、密密封、标记和和发送。19.3送交投投标文件截止止期以后，投投标文件不得得更改。需作作澄清时，必必须按本须知知第24条的规规定办理。19.4如果在在投标文件有有效期内撤回回投标文件，则则按本须知第第14.5款的规定没没收其投标担担保。五、开标与评标20.开标20.1招标人人将按本招标标文件规定的的时间和地址址进行开标，并并邀请所有投投标人的法定定代表人或其其委托代理人人准时参加。20.2开标程程序（1）开标会议由招标标代理机构主主持；（2）宣布招标会议开开始并介绍参参加会议单位位和人员情况况；（3）宣布会议纪律、投投标人名单；；（4）招标人对各投标标人的委托授授权书和委托托代理人身份份证进行验证证确认；（5）由投标人或其推推选的代表检检查投标文件件的密封情况况（6）采用综合评分法法评审，形成成评审意见，当当众宣布评标标结果；（7）招标代理机构对对开标过程进进行记录，并并存档备查。20.3若招标标人宣读的内内容与投标文文件不符时，投投标人有权在在开标现场提提出异议，经经监标人当场场核查确认之之后，可重新新宣读其投标标文件。若投投标人现场未未提出异议，则则认为投标人人已确认招标标人宣读的内内容。20.4对已按按本须知第119.1款款规定要求撤撤回的投标文文件，不予开开标。在投标标截止时间之之后收到的投投标文件，将将不予开标，原原封退还给投投标人。20.5只对符符合本须知第第16条要求求的投标文件件开标，并由由招标人宣读读标前页内容容以及招标人人认为必要的的其他细节。招招标人应做好好开标的会议议记录，存档档备查。21.保密21.1开标以以后，直到签签订协议为止止，凡有关对对投标文件的的审查、澄清清和评比工作作，都应在保保密的情况下下进行，任何何有关信息和和资料，均不不得向投标人人或与上述工工作无关的人人员泄露。21.2投标人人在上述工作作过程中对招招标人施加任任何影响的行行为，都将会会导致取消对对其投标文件件的评定。21.3从开标标至特许经营营期满，招标标人均不得将将投标人的投投标资料向任任何第三方泄泄露，除非征征得原投标人人的书面同意意。22.评标22.1招标人人将依法组建建评标委员会会，遵循公平平、公正、科科学、择优的的原则，进行行评标工作。本本项目采用综综合评分法，具具体评审方法法见评标办法法。评标结果果在即墨市政政府采购网htttp://公公示3个工作日。六、协议的授予23.协议授予予的条件23.1招标人人将把协议授授予投标文件件通过初步评评审和详细评评审，并且综综合评估得分分最高的投标标人。24.接受和拒拒绝投标的权权利24.1招标人人在发出中标标通知书前有有权接受和拒拒绝任何投标标，宣布投标标无效或拒绝绝所有投标，并并对由此而引引起的对投标标人的影响不不承担责任，也也不解释原因因，但投标担担保本金将退退还给投标人人。25.中标通知知书25.1评标结结束经招标人人确定中标人人后，招标人人将在投标有有效期截止前前向中标单位位发出中标通通知书，确认认其投标已被被接受。26.投资人履约约担保26.1中标人人在收到中标标通知书后115天内，并并在签订投资资协议之前应应向政府提交交一份投资人人履约担保。履履约担保应采采用现金（或或保函。若采采用银行保函函，则应由具具有相应担保保额度的国有有或股份制商商业银行开具具，并使用招招标文件中提提供的履约保保函的格式或或招标人批准准的其他格式式）形式，总总金额为万元元人民币。联联合体的履约约担保由联合合体牵头人出出具或联合体体成员共同出出具。项目资本金按时全全部到位后55天内，向中中标人退还投投资人履约担担保。26.2中标人人如不能按本本章第26..1要求提提交投资人履履约担保，视视为放弃中标标，其投标保保证金不予退退还，并由招招标人将其行行为上报建设设行政主管部部门，作为不不良记录纳入入建设市场信信用信息管理理系统。27.投资协议议的签署27.1中标人人应在中标通通知书签发后后30天内，与与招标人签订订投资协议。27.2签订投投资协议时，签签约双方应证证明签约人的的身份，当签签约人为法定定代表人时，应应出示法定代代表人证书；；当签约人为为代理人时，应应同时出示法法定代表人证证书和法定代代表人签署的的委托授权书书。27.3投资协协议经双方法法定代表人或或其授权的代代理人签署并并加盖公章后后生效。27.4如在中中标通知书签签发后30天内，中中标人未按本本条规定与政政府签订投资资协议，则招招标人可宣布布其中标无效效，并没收其其投标担保。在在此情况下，招招标人可将协协议授予下一一个中标候选选人，也可重重新组织招标标。28.组建项目目公司28.1中标人人应在投资协协议签订之日日起30天内根据据本招标文件件的规定及其其在投标文件件中提交的项项目公司组建建方案（未经经招标人同意意，中标人的的项目公司组组建方案不得得更改），在在项目所在地地注册组建项项目公司，并并将法律要求求注册所需的的全部相关材材料和证明文文件提交给政政府相关部门门。（1）项目公司应为具具有独立法人人资格的公司司。项目公司司机构设置和和技术、管理理人员素质，必必须满足中标标人投标时所所提交的项目目实施计划中中所承诺的条条件，同时应应满足项目建建设管理、经经营管理的需需要，符合政政府有关部门门建设市场准准入条件。（2）项目公司注册资资本出资形式式应全部为货货币出资。在在特许经营期期内，未经特特许经营权授授予人书面同同意，项目公公司不得减资资。中标联合合体中的牵头头人在项目公公司中的股权权比例不得少少于60%，未经经特许经营权权授予人书面面同意，不得得减持或转让让；非联合体体的中标人应应成立一人有有限责任公司司。（3）项目公司设立时时的实收资本本应不低于项项目总投资的的35%。项目目公司注册资资本的增加、减减少、股东变变更、股权转转让，应按国国家有关规定定执行并需经经政府批准28.2如中标标人未能按招招标文件的规规定组建项目目公司，或虽虽已遵守招标标文件的规定定但招标人认认为其尚无实实施本项目的的足够能力时时，中标人应应按招标人的的指示完善项项目公司的机机构设置、人人员配备、资资金筹措等方方面工作，直直至招标人批批准为止。29.建设期履履约担保29.1项目公公司组建经招招标人审查批批准并注册登登记后15天内，项项目公司应按按协议条款的的规定，向招招标人提交建建设期履约担担保。建设期期履约担保应应采用现金（或或保函。若采采用银行保函函，则应由具具有相应担保保额度的国有有或股份制商商业银行开具具，并使用招招标文件中提提供的履约保保函的格式或或招标人批准准的其他格式式）形式，总总金额为万元元人民币。联联合体的履约约担保由联合合体牵头人出出具或联合体体成员共同出出具。建设期期履约担保自自竣工验合格格之收日起330日内无息息退还。29.2为取得得建设期履约约担保所需的的费用，由项项目公司自行行负责。30.投资协议议的签署30.1项目公公司组建经招招标人审查批批准并注册登登记后30天内，应应与政府签订订投资协议。30.2签订投投资协议时，签签约双方应证证明签约人的的身份，当签签约人为法定定代表人时，应应出示法定代代表人证书；；当签约人为为代理人时，应应同时出示法法定代表人证证书和法定代代表人签署的的委托授权书书。30.3投资协协议经双方法法定代表人或或其授权的代代理人签署并并加盖公章后后生效。31.投资股权收收购方式建设期中标人自有有资金实际投投入项目公司司资本金投资资回报：按中中国人民银行行1-3年期（含3年）银行贷贷款基准利率率上浮后的利利率单利计算投资资回报；建设期中标人自有有资金实际投投入项目公司司资本金所占占比例对应的的银行贷款投投资回报：按按中国人民银银行1-3年期（含3年）银行贷贷款基准利率率的上浮部分分单利计算投投资回报；回购期投资回报率率：按中国人人民银行3-5年期（含5年）银行贷贷款基准利率率上浮后的投投资回报率单单利计算。32.不正当竞竞争与纪律监监督32.1严禁投投标人向参与与招标、评标标工作的有关关人员行贿，使使其泄露一切切与招标、评标工作的有有关信息。在在招标、评标标期间，不得得邀请参与招招标、评标工工作的有关人人员到投标人人单位参观考考察或出席投投标人主办的的或赞助的任任何活动。32.2投标人人在投标过程程中严禁互相相串通、结盟盟，损害招标标的公正性和和竞争性，或或以任何方式式影响其他投投标人参与正正当投标。32.3如发现现投标人有上上述不正当竞竞争行为，将将取消其投标标资格或中标标资格。第三篇协议及履约约保函格式一、投资协议格式式（本格式编排在招招标文件中，投投标时不需填填写）投资协议甲方：乙方：鉴于甲方为建设北北安街道演泉泉安置区建设设PPP项目并愿意接接受乙方担当当该项目的投投资人，现由由甲方和乙方方于年月日共共同达成并签签订本协议如如下：一、甲方的权利和和义务1、甲方有权自行或或委托专业机机构对乙方出出资情况、资资金的使用、设设立项目公司司以及对项目目的设计、建建设和维修进进行监督管理理。2、甲方应按照国家家及山东省、即墨市有关法法律及法规、规规定，在其权权限和管辖范范围内尽力协协助乙方及时时获得设立项项目公司、投投资以及项目目公司进行项项目融资贷款款、设计、建建设和维修及及管理所必需需的批文；协协助项目公司司协调审批程程序以获得本本项目所需的的其他批准。二、乙方的权利和和义务1、乙方有权依法组组建项目公司司，作为北安安街道演泉安安置区建设PPP项目的的项目法人，按按照特许经营营协议文件的的规定负责本本项目的资金金筹措、建设设实施、运营营管理、养护护维修、债务务偿还和资产产管理，并享享有项目股权。除除协议另有规规定外，约定定的建设期内内及股权收购购期内，项目目公司应将本本项目及其全全部设施有偿移交给甲甲方指定的机机构。2、乙方应在本协议议签订之日起起30天内，按按照下列规定定组建项目公公司，在报请请甲方审批后后在项目所在在地工商部门门进行注册登登记获得法人人资格。（1）项目公司应为具具有独立法人人资格的公司司。项目公司司机构设置和和技术、管理理人员素质，必必须满足中标标人投标时所所提交的项目目实施计划中中所承诺的条条件，同时应应满足项目建建设管理、经经营管理的需需要，符合政政府有关部门门建设市场准准入条件。；；（2）项目公司注册资资本出资形式式应全部为货货币出资。在在特许经营期期内，未经特特许经营权授授予人书面同同意，项目公公司不得减资资。中标联合合体中的牵头头人在项目公公司中的股权权比例不得少少于60%，未经经特许经营权权授予人书面面同意，不得得减持或转让让；非联合体体的中标人应应成立一人有有限责任公司司。（3）项目公司设立时时的实收资本本应不低于项项目总投资的的35%。项目目公司注册资资本的增加、减减少、股东变变更、股权转转让，应按国国家有关规定定执行并需经经政府批准项目公司获得工商商登记机关核核发的《企业业法人营业执执照》之日起起，除依法律律、法规的规规定或本协议议的约定专属属于乙方的权权利、义务外外，乙方在本本协议项下的的其他所有权权利、义务，均均转移给项目目公司继受。3、乙方设立项目公公司的出资协协议、项目公公司章程应在在签署前获得得甲方认可。正正式签署的出出资协议（原原件）、工商商管理部门颁颁发的企业法法人营业执照照及登记备案案的章程（复复本）应交甲甲方存档一份份。4、乙方将出资项目目投资总额的的％，即人民民币（大写）元元（￥元）作作为本项目的的资本金。乙乙方应采取有有效措施确保保项目资本金金按其中标方方案注入。乙乙方承诺出资资的项目资本本金必须全部部为其自有资资金。乙方不不得以任何方方式通过项目目公司筹措应应由乙方出资资的项目资本本金。5、项目负债性资金金为项目投资资总额的％，即即人民币元（￥￥元），项目目公司应采取多种渠道合合法地筹集本本项目资本金金以外的其他他建设资金。如如果项目公司司无法在规定定的期限内全全额获得本项项目其他建设设资金，乙方方有义务作为为担保人筹措措相应的建设设资金。6、乙方在本项目建建设期内不得得抽回和挪用用项目资本金金，也不得将将本项目的股股权转让给他他人。本项目目资本金及其其余建设资金金应按计划分分期足额到位位，乙方及项项目公司应采采取有效措施施防止资金筹筹措不力，造造成项目建设设资金链中断断。7、乙方应确保项目目公司在规定定的时间内提提交建设期的的履约担保并并与甲方签订订特许经营协协议。项目公公司未与甲方方签订投资协议前不不得行使对本本项目的任何何权利。项目目公司与甲方方签订特许经经营协议后，乙乙方应对项目目公司的履约约行为承担连连带保证责任任。8、乙方应自觉接受受甲方的监督督管理，并按按要求提供相相关的资料。9、乙方应保证在特特许经营期满满后1年内，项目目符合本特许许经营协议的的要求、处于于良好的技术术状况，符合合特许经营协协议所要求的的所有安全和和环境标准。10、乙方应自行行承担项目未未被核准的风风险。三、项目质量目标标和服务水平平目标1、交工验收的工程程质量目标：：合格。2、竣工验收的工程程质量目标：：合格。3、服务水平目标：：四、乙方在收到中中标通知书后后15天内，并并在签订本协协议之前，应应向甲方提交交一份履约担担保。履约担担保应采用现现金（或保函函。若采用银银行保函，则则应由具有相相应担保额度度的国有或股股份制商业银银行开具，并并使用招标文文件中提供的的履约保函的的格式或甲方方批准的其他他格式）形式式，总金额为为万元人民币币。项目资本本金按时全部部到位后5天内，甲方方应当向乙方方退还履约担担保。五、违约条款1、如乙方未能在本本协议生效后后30天内注册册项目公司，或或虽已遵守上上述规定但甲甲方认为其尚尚无实施本项项目的足够能能力时，乙方方应按甲方的的指示完善项项目公司的机机构设置、人人员配备、资资金筹措等方方面工作，直直至甲方批准准为止。项目目公司的注册册每延期1天乙方应向向甲方支付11万元的违约约金。如在本本协议签订后后90天内，项项目公司仍未未进行注册，或或虽已注册但但不满足甲方方的要求，则则甲方有权与与乙方解除协协议，并没收收其履约担保保。2、乙方在项目建设设期内抽回和和挪用项目资资本金，或者者项目资本金金未能按期足足额到位，经经甲方责令限限期改正后仍仍无效的，甲甲方有权与乙乙方解除协议议，并没收其其履约担保。项项目建设资金金链中断后330天内，乙乙方应积极采采取行动予以以纠正，若项项目建设资金金链一次性持持续中断超过过60天，或多多次中断累计计超过90天，甲方方有权与乙方方解除协议，并并没收其建设设期履约担保保。3、项目公司未能在在规定的时间间内提交建设设期履约担保保，或因项目目公司原因未未能签订特许许经营协议，每每延期1天乙方应应向甲方支付付1万元的违约约金。如延期期时间超过330天，则则甲方有权与与乙方解除协协议，并没收收其履约担保保。4、对于质量目标未未达到合格标标准的，甲方方有权终止本本协议及特许许经营协议，没没收项目公司司的建设期履履约担保，同同时给予通报报批评，并记记入乙方的信信用记录中。6、如在特许经营期期满后1年内项目目未达到本协协议要求，乙乙方或项目公公司应按甲方方要求自费修修复。若乙方方或项目公司司不履行义务务和责任，甲甲方可直接委委托或通过招招标形式选择择施工单位对对项目进行养养护和维修，养养护及维修的的费用经结算算后直接从项项目公司运营营期履约保证证金中扣除，不不足部分由项项目公司或乙乙方支付。7、甲方发生本款所所述行为，致致使本协议无无法继续履行行或协议目的的无法实现的的，乙方有权权通过对甲方方发出有效通通知的方式随随时终止或解解除本协议：：(1)由于法律、法法规、政府政政策的变化或或甲方的原因因，致使本协协议无法继续续履行或协议议目的无法实实现，并且乙乙方提供了充充足的证据证证明两者之间间的因果联系系；(2)甲方违反本本协议规定的的主要义务，并并且不能在自自乙方发出要要求甲方纠正正其违约行为为的书面通知知起30天内改正正此行为。六、本协议未尽事事宜，由双方方协商解决。七、本协议由双方方法定代表人人或其授权的的代理人签署署与加盖公章章后生效，在在特许经营期期满1年后本协议议失效。八、项目公司成立立后应按招标标文件规定与与甲方签定特特许经营协议议、资金监管管协议等合同同文件，用以以约束本项目目在建设、运运营、移交全全过程中双方方各项权利与与义务。九、本协议在履行行过程中发生生的争议，各各方本着友好好、互利的原原则协商解决决；也可由有有关部门调解解，协商或调调解不成的，可可提交青岛市市仲裁委员会会进行仲裁，也也可依法向项项目公司所在在地人民法院院提起诉讼。十、本协议正本份份、副本份，协协议双方各执执正本份，副副本份，当正正本与副本的内容不一致时时，以正本为为准。甲方：（单位全称称）（盖章）乙乙方：（单位位全称）（盖盖章）住所：住所：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：授权代表人法定代代表人或其授授权的代理人人（职务）（职务）（姓名）（姓名）（签字）（签字）日期：年月日日期期：年月日第二部分协议条款款一、项目特许第1条定义和解释1.01定义除非本协议中另有有规定或说明明，下列词语语应具有本条条所指的含义义：1.“项目”系指指北安街道演演泉安置区建建设PPP项目。2.“项目附属属设施”系指为保护护、养护项目目和保障项目目安全畅通所所设置的防护护、排水、养养护、管理、服服务、交通安安全、监控、通通信、收费等等设施、设备备以及专用建建筑物、构筑筑物等。3.“甲方”系指指青岛汽车产产业新城开发发建设有限公公司及其授权权工作部门。4.“投资人”系指其投标标已被甲方所所接受，作为为项目投资主主体的单位。5.“乙方”系系指投资人为为投资、建设设、经营管理理项目而在项项目所在地登登记注册具有有法人资格的的公司（即“项目公司”）。6.“勘察设计计单位”系指投资人人在其投标文文件中填报的的并与乙方签签订勘察设计计合同的勘察察设计单位。7.“承包人”系指与乙方方签订施工合合同承担本项项目部分工程程施工任务的的施工单位。8.“特许经营营权”系指依据本本协议而授予予乙方的全部部权利、利益益，包括在特特许经营期间间的排他性权权利。即乙方方通过承担项项目的建设、管管理和养护维维修的义务，享享有该项目股股权。9.“法律变动”系指（1）本协议开开始执行后中中华人民共和和国的法律、法法规的修订、司司法解释及新新颁布；或（2）山东省人民代表大会及其常务委员会、人民政府新颁布或修订有关法规、规章等。1.02解释规规则在本协议中，除上上下文另有要要求外，下列列词语的含义义指：“批准”包括任何批批准、授予权权利、同意、授授予许可、允允许、特许权权、授权、承承认、许可、登登记、决定、指指导、声明及及免除及其它它相同或类似似的文件。“法律及法规”包括括宪法、法律律、法规、规规章及政策措措施的规范性性文件。“人”包括任何自然人、企企业法人、社社会团体、事事业法人、合合伙人、行政政机关和其他他组织及其代代理机构。“税”包括目前或以后由由任何税务机机关或其它机机构收取、征征收、预提的的任何性质的的税费、收费费、关税、费费用和预提税税等，并包括括任何可支付付的或可要求求的利息、罚罚金或其它收收费，“税收”一词应据此此做相应地解解释。1.03继承人人和被转让人人本协议中提及的甲甲方和乙方及及任何其它人人应包括其各各自被许可的的继承人和被被转让人，以以及任何从他他们那里获得得所有者权利利的人。1.04甲方的转转让(1)未经乙方事事先书面同意意，甲方不能能转让本协议议或本协议项项下的任何权权利或义务。(2)但上述条款款不应妨碍甲甲方同任何其其它政府机构构或其代理机机构或主要拥拥有的公司或或实体合并，或或将其权利及及义务转让给给后者，条件件是上述受让让者负责履行行政府在本协协议项下的义义务并承担全全部责任。1.05乙方的转转让(1)在项目竣工工验收合格之之前，乙方不不得转让本项项目的特许经经营权，或者者改变乙方内内部的股权比比例，否则将将被视为不再再具有执行本本协议的能力力，乙方无条条件放弃执行行本协议的权权利，同时建建设期履约担担保归甲方所所有。1.06权益的质押押经营期内，乙方依依据《中华人人民共和国担担保法》等法法律及法规的的规定，并在在向甲方办理理收益权质押押登记手续后后，有权质押押项目收费权权，有权质押押、转让、租租赁本项目的的其他经营项项目的收益权权，但时限不不得超过特许许经营期限。质质押、转让、租租赁本协议项项下的权益获获得的银行贷贷款必须全部部用于项目，不不得挤占、挪挪用、截留或或抽逃；非因因本项目建设设和经营需要要，乙方不得得以本协议项项下的权益设设定质押。第4条甲方的承诺和优优惠4.01甲方的的承诺(1)经营期间，甲甲方应按照现现行规定严格格履行行政监监督、行政执执法、相关管管理工作。(2)甲方应协助助乙方做好项项目前期工作作，协助乙方方办理项目审审批、土地报报批手续和项项目核准手续，以使其获获得履行本协协议所需的各各种批文。(3)甲方应在其其权限和管辖辖范围内协助助乙方获得进进行项目设计计、建设、运运营、养护及及管理所必需需的批文。(4)甲方不应干干预项目的正正常实施，除除非此种干预预是为保护公公共健康及安安全所必需的的，或是由法法律、法规所所赋予的权力力；甲方还应应通过其合理理努力以减少少第三方对乙乙方的任何干干预。(5)甲方负责运运营和养护连连接项目的道道路和其它基基础设施以保保证通往项目目的交通的高高效和安全。(6)由于法律、法法规、政策的的变化导致本本项目无法继继续履行的，甲甲方将按照本本协议的约定定，对乙方进进行合理的补补偿。4.02甲方的的优惠(1)对收费标准准，乙方可根根据物价上涨涨等非经营性性因素影响提提出调整意见见报政府审批批。二、乙方第5条乙方5.01乙方的的组建投资人应在签订经经营协议之日日起30天内，依依法组建乙方方，以负责本本项目的实施施；甲方应协协助乙方获得得设立乙方所所必需的政府府有权部门的的批文，以使使乙方能够按按照《中华人人民共和国公公司法》等相相关法律、法法规的要求，办办理组建、设设立乙方的工工商登记手续续。乙方获得得工商登记机机关核发的《企企业法人营业业执照》之日日起，除依法法律、法规的的规定或特许许经营协议的的约定专属于于投资人的权权利、义务外外，投资人在在本协议项下下的其他所有有权利、义务务，均转移给给乙方继受。乙方的组建应同时时满足下列各各项条件：（1）项目公司应为具具有独立法人人资格的公司司。项目公司司机构设置和和技术、管理理人员素质，必须满足中标人投投标时所提交交的项目实施施计划中所承承诺的条件，同同时应满足项项目建设管理理、经营管理理的需要，符符合政府有关关部门建设市市场准入条件件。；（2）项目公司注册资资本出资形式式应全部为货货币出资。在在特许经营期期内，未经特特许经营权授授予人书面同同意，项目公公司不得减资资。中标联合合体中的牵头头人在项目公公司中的股权权比例不得少少于60%，未经经特许经营权权授予人书面面同意，不得得减持或转让让；非联合体体的中标人应应成立一人有有限责任公司司。（3）项目公司设立时时的实收资本本应不低于项项目总投资的的35%。项目目公司注册资资本的增加、减减少、股东变变更、股权转转让，应按国国家有关规定定执行并需经经政府批准5.02乙方的的经营范围(1)乙方应在特特许经营权的的范围内进行行经营。其经经营范围包括括：项目的投投资、建设、项项目规定区域域内的服务设设施和广告的的经营。(2)在本项目特特许经营期内内，未经甲方方批准，乙方方不得从事任任何与本项目目无关的经营营活动或对本项目以外的项项目进行投资资、资金借贷贷及借贷担保保等行为；非非因本项目融融资和经营需需要，乙方不不得以本协议议项下的权益益设定抵押或或质押。5.03乙方的的替代(1)如果乙方破破产或者发生生乙方违约事事件本协议被被提前终止，甲甲方有权提名名一个替代主主体代替乙方方。(2)一旦这种替替代获得批准准，甲方有权权在合理时间间内实现这种种替代，并将将相关情况通通知乙方，乙乙方应给予充充分配合并移移交与项目建建设、运营和和管理有关的的所有资料。第6条乙方的一般责任任6.01乙方的的一般责任(1)乙方应遵守守与项目建设设、运营、养养护有关的法法律及法规以以及有关健康康和安全法规规。(2)乙方应接受受政府对本项项目的融资、建建设施工和运运营管理各方方面的监督和和检查。(3)乙方应接受受甲方按有关关法律及法规规规定对本项项目进行的审审计。(4)乙方应严格格执行项目法法人责任制、资资本金制、工工程监理制和和合同管理制制。(5)乙方应按照照本协议的规规定筹措项目目建设、运营营、养护所必必需的项目资资本金外的全全部资金。乙乙方应当按照照本协议及相相关规定管理理和使用项目目建设资金，做做到专款专用用，专户储存存；按照工程程进度，及时时支付相关费费用；按照规规定的期限及及时退还保证证金、办理工工程结算；不不得拖欠工程程款，不得挤占挪用用建设资金。(6)乙方应当采采取有效、可可行的建设、运运营管理方案案，可以自行行组织力量完完成项目的建建设、管理，或或委托由当地地政府组建的的机构代理项项目的建设、运运营管理，也也可委托有相相应资信、技技术力量、经经验的专业中中介单位代理理项目的建设设、运营管理理，但应经甲甲方批准。乙乙方在本协议议中的各项权权利和业务不不因该等委托托合同的签订订发生转移。(7)乙方必须严严格执行政府府规定的基本本建设程序，不不得违反或者者擅自简化基基本建设程序序，必须严格格执行行业的的强制性标准准、各类技术术规范及规程程的要求。(8)乙方应按规规定，组织专专家或者委托托有相应资质质的单位，对对设计文件进进行审查，并并报交通主管管部门审批。(9)乙方应依法法通过招投标标方式选择监监理单位和重重要设备、材材料供应单位位、机电工程程、房建工程程、附属工程程等施工单位位，并与中标标人签订合同同，不得附加加不合理、不不公正条款，不不得签订虚假假合同。(10)乙方应当当对项目的工工程质量和财财产、人员安安全负责。乙乙方应按照有有关规定建立立健全质量和安全保证体体系，落实质质量和安全生生产责任制，施施工中应加强强对承包人的的监督和管理理，运营养护期应加强对职职工的教育与与培训，确保保项目的工程程质量和财产产、人员安全全。(11)乙方应严严格执行有关关环境保护和和土地管理的的规定，采取取有效措施保保护环境和节节约用地。乙方应负责维维护、赔偿并并保证政府不不会在执行本本项目的过程程中因环境污污染和水土流流失而造成任何责任、破坏、损损失、费用或或追索。(12)乙方应严严格按照工程程承包合同工工期组织项目目建设，不得得随意要求更更改合同工期期。如遇特殊情况，确需需缩短工期的的，经工程承承包合同双方方协商一致，可可以缩短，但但应当采取措措施，确35保工程质量，并按按照工程承包包合同规定给给予经济补偿偿。(13)乙方应采采取措施保护护在项目施工工、运营或养养护过程中可可能发掘出的的文物、古迹迹等，并承担相应费用。(14)乙方应服服从政府的统统一规定，承承担项目范围围内的收费设设施的新改建建费用。(15)在项目建建设实施过程程中，乙方应应积极与政府府加强沟通，接接受政府提出出的合理化建建议，以降低低工程造价，保保证工程按期期完工。(16)因项目进进度需要，甲甲方已为本项项目开展了下下述前期工作作：勘探、设设计及其他相相关工作，上上述工作费用用共计人民币币460000元（大大写：肆万陆陆仟元整），乙乙方与甲方签签署本协议后后1个月内，应将甲方方已支付的上上述费用返还还给甲方。如如乙方未按上上述规定执行行，甲方有权权从建设期履履约担保中扣扣除双倍金额额作为违约金金。(17)乙方应将将与项目融资资、建设、运运营有关的各各种合同报甲甲方备案。(18)乙方应按按有关法律法法规的规定交交纳一切税费费。(19)乙方应为为项目的设计计、施工、运运营、养护及及管理的需要要，向保险公公司投保各种种必须的保险险，并自行承承担保险费。上上述保险的保保险单副本应应报政府核备备。未办理保保险所造成的的损失由乙方方自行承担。(20)乙方应按按照有关技术术政策和技术术规范要求，定定期或经常性性地对项目运运行状况进行行检测、检查查和维护，使使项目及其附附属设施经常常处于良好状状态。(21)乙方应在在特许经营期期限届满后以以良好的运营营和养护状态态将项目所有有设施无偿移移交给政府指指定机构。(22)乙方应按按照《中华人人民共和国档档案法》等有有关法律、法法规的规定进进行档案管理理。(23)乙方应协协助和配合交交通运政和稽稽征部门依法法行政。(24)法律及法法规规定的其其他义务。6.02乙方对对承包人的责责任(1)乙方应按照照工程进度，及及时向承包人人支付工程款款，严禁承包包人垫资施工工；按照规定定的期限及时时退还保证金金、办理工程程结算。不得得拖欠工程款款。(2)乙方应加强强对承包人工工程款使用情情况的监督检检查管理，督督促承包人不不得拖欠分包包人的工程款款和农民工工工资。(3)乙方应加强强对承包人使使用农民工的的管理，对不不签订劳动合合同、非法使使用农民工的的，或者拖延延和克扣农民民工工资的，要要予以纠正。承承包人拒不纠纠正的，要及及时将有关情情况报交通主主管部门调查查处理。(4)乙方应对承承包人及其雇雇员的行为或或过失负责，并并承担由于承承包人及其雇雇员的行为或或过失所造成成的一切损失失和赔偿。6.03建设期期的履约担保保乙方注册登记后330天内，并并在签订特许许经营协议之之前，乙方应应向甲方提交交一份金额为为70万元的建建设期履约担担保。乙方可可任选下列一一种履约担保保的形式：现现金或银行保保函。若采用用银行保函，则则应由具有相相应担保额度度的国有或股股份制商业银银行开具，并并使用招标文文件中提供的的履约保函的的格式或招标标人批准的其其他格式。甲甲方在收到乙乙方交纳的首首期运营期履履约保证金后后30天内应将将建设期履约约担保本金退退还给乙方。为取得建设期履约约担保所需的的费用，由乙乙方自行负责责。三、项目融资与财财务管理第7条项目融资7.01融资方方式与批准(1)项目资本金金为项目投资资总额的％，即即人民币元，由由投资人按其其中标方案注入，其余项目目资本金应在在确保工程进进度要求的前前提下分期到到位。投资人人承诺出资的的项目资本金金必须全部为为其自有资金金。投资人不不得以任何方方式通过乙方方筹措应由投投资人出资的的项目资本金金。(2)项目负债性性资金为项目目投资总额的的％，即人民民币元，乙方方应采取多种种渠道合法地地筹集本项目目资本金以外外的其他建设设资金。如果果乙方无法在在规定的期限限内全额获得得本项目其他他建设资金，投投资人有义务务作为担保人人筹措相应的的建设资金。(3)在特许经营营期内，乙方方股权结构的的变更，包括括股权融资、债债权融资或经经营权有偿转转让或乙方内内部股权结构构的调整等等等，均应将融融资方案（包包括融资方式式、资产评估估结果、融资资期等等）报报请甲方批准准。若未取得得甲方的批准准，乙方不得得以项目为资资本进行融资资活动。即使使得到了甲方方的批准，甲甲方不能做为为乙方融资活活动的担保人人，更不能为为乙方的上述述融资活动承承担任何风险险和责任。7.02工程资资金链的保证证严禁投资人在项目目建设期内抽抽回和挪用项项目资本金。若若投资人违反反本款规定，甲甲方有权终止止协议，并没没收投资人的的履约担保和和乙方的建设设期履约担保保。本项目资本金及其其余建设资金金应按计划足足额到位。投投资人及乙方方应采取有效效措施防止资资金筹措不力力，造成项目目建设资金链链中断。上述述情况发生后后30天内，投投资人或乙方方应积极采取取行动予以纠纠正。若项目目资本金未能能在签订本协协议后按计划划全部到位，甲甲方有权终止止协议，并没没收投资人的的履约担保。若若项目建设资资金链一次性性持续中断超超过60天，或多多次中断累计计超过90天，甲方方有权终止协协议，并没收收乙方的建设设期履约担保保。第8条财务管理8.01乙方的的义务(1)乙方应建立立健全财务管管理制度，完完善内部经营营责任制，严严格执行规定定的各项财务务开支范围和和标准，如实实反映企业财财务状况和经经营成果，依依法缴纳税费费，并接受有有权机关的检检查监督，保保证投资人权权益不受侵犯犯。(2)乙方应在其其经营场所保保存所有帐薄薄及其它与项项目运营、养养护和维修有有关的财务记记录，并可在在上述地点随随时提供给甲甲方查阅。(3)乙方应与甲甲方指定的资资金监管银行行签订资金管管理协议，严严格按照资金金管理协议的的约定管理、使使用建设资金金，接受监管管银行资金监监管，确保项项目资金专款款专用。8.02财务报报表(1)乙方应对自自己的经营活活动负责，并并按有关法律律法规的规定定编制财务报报表。(2)乙方应定期期向甲方提交交下列文件：：(i)年度基本建建设支出预算算、财务决算算等财务报告告。(ii)在各季度度第1个月结束之之前提交上一一季度的乙方方现金收支季季度总结报表表。(iii)在每年年3月1日之前提交交上一年度的的企业财务报报表（包括财财务报表说明明、资产负债债表、现金流流量表、利润润及利润分配配表及其他财财务资料）及及由独立于乙乙方的有资格格的会计师事事务所出具的的年度审计报报告。(3)乙方还应按按甲方的要求求随时提交关关于乙方财务务状况的信息息资料。8.03甲方监监督为保障本项目的顺顺利实施，甲甲方有权定期期或不定期地地检查乙方的的财务情况，乙乙方应积极配配合，接受甲甲方因为检查查而提出的意意见，并立即即纠正，将纠纠正结果报甲甲方备案。四、项目建设第9条建设用地9.01获得土土地使用权政府将以免费租赁赁方式向乙方方提供项目的的土地使用权权，甲方将协协助乙方办理理相关手续，乙乙方应按规定定支付土地使使用税等费用用。未经甲方方批准，乙方方不得变更项项目建设用地地的土地用途途，也不得将将该土地转让让、出租和抵抵押。9.02征地拆拆迁甲方负责项目范围围内的工程建建设用地及所所需的施工临临时用地的征征用及拆迁工工作。第10条勘察与设计计10.01甲方方已完成本项项目的勘察与与设计10.02乙方方不得擅自修修改设计标准准和工程规模模(1)对于政府有有关部门批准准设计标准和和工程规模，乙乙方不得擅自自修改；也不不能通过降低低结构安全系系数或其他途途径试图缩减减投资规模。(2)在工程施工工前或施工期期间，为优化化完善设计、提提高工程质量量、加快工程程进度、节约约工程投资等等目的，可对对已经政府批批准的设计方方案进行适当当的修改，并并应符合相关关技术标准和和设计规范要要求。修改后后的设计文件件必须首先提提交给政府有有关部门审查查批准。如果果政府有关部部门在接到设设计变更申请请的20天内没有有提出反对意意见，应视为为政府接受并并同意设计方方案修改。10.05政府府修改设计方方案的权利在交工日前的任何何时候，政府府有权对已经经有关部门批批准的设计方方案进行适当当的修改。由由于上述原因因导致建设费费用的增加，应应该认为已经经包含在设计计概算中，由由乙方负责承承担。第11条施工11.01甲方方的责任(1)甲方应协调调乙方与项目目施工有关的的各政府部门门之间的关系系；(2)甲方应协助助乙方取得所所需的开工批批复（包括开开工报告的批批复）；(3)甲方应向乙乙方提供其它它必要的帮助助和协助。11.02乙方方的责任39(1)乙方必须在在特许经营协协议规定时间间内完成项目目的施工。(2)乙方应为项项目施工建立立健全质量保保证体系、安安全保证体系系。必须确保保工程质量符符合现行的工工程施工技术术规范和技术术标准，必须须确保施工安安全、杜绝事事故。(3)乙方应按照照经政府有关关部门审查和和批准的项目目的建设规模模、设计标准准、施工规范范、施工图、施施工计划完成成施工，并承承担费用和风风险。(4)乙方应与投投资人在投标标阶段选定的的承包人签订订土建工程施施工合同。(5)乙方应按照照有关法律法法规的规定，选选择合格的监监理单位、施施工单位并签签订合同。(6)乙方应积极极配合甲方对对项目的工程程建设进行的的监督检查。(7)未经甲方同同意，乙方及及投资人不得得泄露、公布布、发布、转转让与项目有有关的技术秘秘密或商业秘秘密。11.03开始始施工乙方应在满足下列列各项条件之之后的7天内，开始始项目的施工工：(1)征地手续已已办理，拆迁迁基本完成；；(2)监理单位已已依法确定；；(3)已办理质量量监督手续，已已落实保证质质量和安全的的措施；(4)按照有关规规定，各种施施工许可证及及开工报告均均申请并已得得到批准。11.04施工工计划(1)乙方应在本本协议生效后后30天内向甲甲方报批按投投标时所承诺诺的目标编写写的项目施工工计划安排。该该计划应包括括详细的实施施方案与计划划、施工计划划安排以及预预计的工期，要要有明确的阶阶段性目标控控制点及相应应的保证措施施。(2)因不可抗力力或不可归责责于乙方的原原因导致工期期延误，需修修订或更改本本项目施工计计划时，乙方方应向甲方提提出申请，并并阐明原因；；对确因不可可抗力事件或或有正当理由由的，甲方应应当准予修订订或更改施工工计划。未经经甲方的事先先书面同意，不不允许对已经经审查批准的的施工计划做做修改。11.05预期期的施工延误误(1)如果乙方认认为施工将不不能按照项目目计划中制定定的阶段性目目标控制点完完成，或者工工程没有达到到项目计划的的预期进度，乙乙方应立即书书面通知甲方方，包括以下下详细内容：：(i)阶段性目标标控制点不能能或预计不能能达到；(ii)延误或预预期延误的原原因，包括对对任何断定的的不可抗力的的描述；(iii)达到预预期目标控制制点的预计天天数，以及对对施工工程产产生的任何其其它合理的、能能预见的负面面影响；(iv)乙方采取取的、或将采采取的克服或或减少延误及及其影响的措措施。(2)上述通知的的送达并不能能解除乙方协协议项下的任任何义务。如如果甲方认为为乙方采取的的或提出的建建议并不足以以克服或减少少延误或预期期延误，那么么它可以要求求乙方采取合合理的、进一一步的措施来来克服或减少少延误。乙方方应执行甲方方的相应指示示。(3)乙方执行甲甲方的相应指指示所产生的的费用由乙方方承担，因不不可抗力造成成的延误除外外。11.06上报报义务(1)在项目施工工交工日前，乙乙方应每月向向甲方提交一一份项目的设设计进度、施施工进度、资资金使用报告告。该报告应应根据项目计计划，详细说说明已经完成成的和在建的的工程、资金金使用情况，同同时还应说明甲方可能合合理要求说明明的其它事宜宜。(2)施工结束后后，乙方应立立即根据有关关规定向甲方方提交完工工工程的竣工图图纸及其它技技术和设计资资料、施工记记录以及甲方方可能需要的的其它资料的的副本。11.07拒绝绝工程在交工日前的任何何时候，甲方方有权以书面面形式通知乙乙方，拒绝不不符合本协议议要求的任何何工程、材料料、或设备。该该通知应同时时要求乙方在在规定的时间间内按规定的的内容改正工工程或替换合合适的材料或设备。乙方方应立即执行行并将结果报报甲方核备。11.08文明明施工在本项目施工期间间，乙方应当当采取有效措措施文明施工工，并履行以以下义务：(1)防治因施工工产生的环境境破坏和污染染；(2)落实施工区区域内的安全全措施；(3)按规定处置置建筑垃圾和和工程渣土；；(4)保护施工区区域内的各种种管线；(5)处理因本项项目工程施工工引起的其他他问题。11.09地下下设施和结构构(1)乙方应按照照设计方案规规定，对项目目用地范围内内的所有公共共设施和管线线的转移、重重新安置和安安全负全部责责任并承担一一切费用。除除非根据有关关规定和本协协议中另有规规定，甲方没没有义务移走走地下所设的的任何公共设设施和管线。(2)在项目施工工过程中，对对有关设施造造成损坏的，乙乙方应当按照照不低于该设设施原有的技技术标准予以以修复，或者者给予相应的的经济补偿。(3)乙方应向甲甲方赔偿因乙乙方没有履行行上述义务而而对甲方造成成的损失、损损害及费用，并并承担对第三三方造成的赔赔偿和法律责责任。11.10政府府质监的监督督(1)政府质监部部门有权随时时对项目的施施工质量、施施工管理和资资金使用进行行监督和检查查。(2)政府质监部部门监督和检检查的相关费费用应由乙方方按照有关规规定负责承担担。(3)政府质监没没有监督或抽抽检施工工程程的全部或部部分，或者政政府质监部门门不能监督、抽抽检或拒绝全全部或部分施施工工程，并并不意味着政政府和甲方放放弃了本协议议项下的权力力，同时也不不意味着乙方方可以解除协协议项下的任任何义务。11.11乙方方违约(1)乙方违反本本协议11..03款的约约定，甲方有有权从建设期期履约担保中中扣除最高不不超过30万元的违违约金；超过过60天仍未开开始项目的施施工，甲方可可以撤销有关关批准文件，收收回项目，终终止协议，同同时没收乙方方建设期履约约担保。(2)乙方违反本本协议11..02（除第第（1）项外）、111.06、11.088和11.099款的约定，甲甲方有权从建建设期履约担担保中扣除最最高不超过330万元的违违约金，同时时要求乙方在在30天内予以以改正；300天后仍未改改正的，甲方方有权从建设设期履约担保保中再次扣除除最高不超过过30万元的违违约金；超过过90天仍未改改正的，甲方方可以撤销有有关批准文件件，收回项目目，终止协议议，同时没收收乙方建设期期履约担保。(3)开工后中止止建设连续满满60天的，甲甲方应书面通通知乙方限期期复工。对期期满仍无法复复工的，甲方方可以撤销有有关批准文件件，收回项目目，终止协议议，同时没收收乙方建设期期履约担保。在上述情况下，如如因乙方违约约造成协议终终止，甲方将将保留追究投投资人及乙方方给甲方造成成损失责任的的权利。第12条交工验收与与竣工验收12.01交工工验收(1)当项目按本本协议要求已已建成并具有有独立使用价价值时，乙方方应按有关规规定准备交工工验收。(2)交工验收由由乙方主持，政政府有关部门门派代表参加加。(3)交工验收合合格后，乙方方应按政府有有关部门规定定的要求及时时完成项目交交工验收报告告，并向政府府有关部门备备案。政府有有关部门在115天内未对对备案的项目目交工验收报报告提出异议议，乙方可签签发交工证书书、开放交通通，项目进入入试运营阶段段。(4)未经交工验验收或交工验验收不合格项项目不得进入入试运行、也也不得报请竣竣工验收。12.02竣工工验收(1)项目完成33个月内，乙乙方应按有关关规定向政府府有关部门申申请进行项目目的竣工验收收。(2)竣工验收由由政府有关部部门主持，综综合评价项目目建设成果，对对工程质量、参参建单位和建建设项目进行行综合评价。(3)竣工验收合合格后，项目目进入正式运运营期。同时时，乙方应按按照规定向档档案管理部门门办理有关档档案资料移交交手续。(4)竣工验收不不合格，项目目不得进入正正式运营，同同时将终止试试运行阶段的的收费，进行行整改直至验验收合格。(5)项目竣（交交）工验收期期间质量监督督机构进行工工程质量检测测所需的费用用由乙方承担担。12.03未进进行验收(1)乙方对未进进行交工验收收、交工验收收不合格或未未备案的项目目开放进行试试运营的，政政府有关部门门有权责令其其停止试运营营，进行整改改直至验收合合格；同时，乙乙方应向甲方方支付最高不不超过30万元的违违约金。(2)项目试运营营期超过1年，乙方仍仍不申请竣工工验收的，政政府有关部门门将责令改正正，对责令改改正后仍不申申请组织竣工工验收的，政政府有关部门门有权责令其其停止试运营营，进行整改改直至验收合合格；同时，乙乙方应向甲方方支付最高不不超过30万元的违违约金。12.04延期期(1)由于下列任任何一个事件件引起施工延延误，乙方有有权要求延长长预计的交工工日期：(i)甲方违反本本协议；或(ii)项目范围围变动；或(iii)因甲方方原因未能及及时完成征地地拆迁工作；；或(iv)为保护在在建设用地范范围内发现的的历史文物；；或(v)发生不可抗抗力。(2)上述延期只只有在下列情情况下才可以以获得批准：：(i)乙方在延误误事件发生后后30天内向甲甲方提供一份份书面通知，声声明要求延期期，而且这份份通知应说明明造成预计的的交工日期延延误的原因及及影响程度；；(ii)乙方应向向甲方合理证证明预计的交交工日期已被被或将被延误误；并且乙方方已经采取一一切合理的措措施将延期减减少至最低。(3)在任何情况况下，乙方都都不得因本身身违反协议项项下的任何义义务而要求延延期。12.05决定定延期期限(1)甲方应在接接到乙方按本本协议12..04款规定定所发通知的的30天内，根根据情况，决决定对预计的的交工日期进进行延期，然然后通知乙方方。该通知应应包括被授予予的延长的期期限。如果甲甲方不允许延延期，应说明明理由。(2)甲方在做出出延期的决定定时应公平合合理并符合本本协议的规定定。12.06延期期生效除非本协议另有规规定，乙方应应承担与延期期有关的任何何事项所产生生的损失或损损害。12.07拖延延延误(1)如果由于乙乙方的过失，使使项目施工不不能在预计的的交工日期内内完成，每延延误1天，甲方有有权从履约担担保中扣除110万元的违违约金。甲方方可要求乙方方提交一个延延误报告说明明延误的理由由，同时提交一个新的预预计交工日期期（新的预计计交工日期与与原预计交工工日期之差不不超过6个月），并并为新的预计计交工日期的的实现提供保保证措施。甲甲方审查并批批准新的预计计交工日期后后，乙方应严严格执行。(2)如果乙方不不能使项目施施工在预计的的交工日期后后6个月内完成成，而且甲方方有理由认为为不会很快交交工，那么甲甲方有权按照照本协议第223条的规定定，在不损害害本协议项下下其它权利的的前提下终止止本协议，同同时没收乙方方的建设期履履约担保。12.08质量量目标的实现现交工验收的工程质质量目标：合合格。竣工验收的工程质质量目标：合合格。投资人投标时所承承诺的质量目目标不得低于于上述目标。当交工验收和竣工