2021年马铃薯的调查报告

一、基本情况20**年全区种植马铃薯面积3。64万亩，其中陇薯3号为8000亩，克新4号为12020亩，大西洋1000亩，其它15400亩。主要分布在安阳、花寨、大满、小满、党寨、龙渠、甘浚、新墩等乡镇。在大满镇四号村，党寨镇二十里堡村马铃薯种植示范基地、明永乡沿河村等建立连片示范点3个，建立安阳王阜庄村等3个马铃薯协会培训基地，产量达到9。3万吨。目前，企业已收购5万吨，占总产量的53。8%，其中有年金龙公司订单面积1。7万亩，亩均产量3。5吨，预计收购5万吨，现已收购3万吨，占应收购总数的60%，每吨收购价730元；张掖市玉鑫淀粉有限责任公司订单面积0。8万亩，亩均产量3。5吨，预计收购2。8万吨，现已收购0。7万吨，占应收购总数的25%，每吨收购价600元；瑞达等其它公司收购0。9万吨，每吨收购价550—600元。就全区马铃薯生产发展情况来看，主要呈现以下几个特点一是种植技术日趋成熟。近年来，农技部门积极推广实施高新节水、科学施肥、病虫害综合防治等技术，利用农机补贴激活民间资本，在机械化耕作上寻求突破，为今后大规模生产奠定了基础。同时，加快马铃薯品种改良步伐，不断提高马铃薯的产量和质量。20**年全区脱毒种薯种植面积约为2。37万亩，良种覆盖率达65%，马铃薯规模化生产、产业化经营的技术体系已日渐完备和成熟。二是龙头企业实力逐步增强。目前，已建成规模较大的马铃薯全粉生产企业1个—张掖市有年金龙马铃薯雪花全粉食品工业公司，经过几年的发展，公司固定资产现已达1。1亿元，包括年产6000吨马铃薯雪花粉生产线、3000吨颗粒粉生产线、有年生产复合薯片等小食品2500吨的生产线、年产2020吨精淀粉生产线和年产1500吨食用酒精生产线，公司年原料消耗量5。95万吨，储备能力2020吨。20**年该公司计划加工马铃薯5万吨，其90%的原料靠我区供给。建成规模较大的马铃薯精淀粉生产企业1个——张掖市玉鑫淀粉有限责任公司，年加工马铃薯精淀粉1万吨，可带动甘俊、明永等周边乡镇种植马铃薯2万亩。公司采取订单形式与农户建立合作关系，通过为种植基地先垫付种薯款、部分化肥农药款、承担部分运费和适价收购种植户的等外品等优惠政策，激励农户扩大种植规模，扩展原料基地，使企业和农户之间基本形成了风险共担、利益均沾的产业化经营机制。三是种植效益逐步提高。我区的土壤、气候、水肥条件，对发展马铃薯生产具有一定的优势，加之近年来通过推广应用地膜覆盖、覆膜高垄、机械化耕作、膜上覆土等节水增产新技术，大大增强了马铃薯的节水抗旱能力，为种植马铃薯节本增效奠定了基础，使全区特别是南部沿山缺水乡镇种植结构得到了进一步调整优化，种植效益不断提高。二、马铃薯产业发展中存在的问题甘州区马铃薯产业虽然有了较快发展，但受项目、资金、技术、种植规模、经营模式等因素的限制，我区马铃薯产业与省内定西地区和山丹、民乐等县区相比，存在较大差距，总体上仍然处于种植规模偏小、加工转化率偏低、市场竞争力偏弱的局面。主要存在以下问题一是对发展马铃薯产业的认识不足。由于把马铃薯产业单纯理解为马铃薯种植业和加工业，对该产业在种薯繁育、技术投入、收购贮运、结构调整、加工转化、销售增值等多环节、多领域系统化发展明显认识不足，除沿山区乡镇外，绝大部分乡镇把玉米制种最为农民增收的主要产业，忽略了马铃薯产业的发展。二是龙头企业辐射带动能力不强。目前全区规模较大的马铃薯产业龙头企业只有有年金龙、玉鑫淀粉有限责任公司两家公司，在仓储、运输、销售等环节还没有叫得响的企业或其它经济组织，有的乡镇虽然也有一些加工企业，但规模小、档次低，多为家庭式作坊，很难形成气候。企业与农户利益连接机制不畅，企业和农户之间仍然是简单的商品售买关系，契约意识、法律意识、诚信意识都比较淡薄，今年马铃薯市场受大环境影响，农户将非订单马铃薯掺杂在订单马铃薯中进行出售，使马铃薯单产产量大幅攀升，而收购企业在收购等级上严格控制，合同价每吨虽达730元，但实际许多农户难以达到企业设定的等级标准，减等后，每吨价格为550—600元。三是没有与产业发展相适应的的贮藏体系。由于没有一定规模的保鲜贮藏设施，一方面原料集中收获后企业无法及时收购原料，造成部分原料变质、流失；另一方面原料的贮藏能力不足，贮藏量远远不能满足企业全年生产的需要，影响加工能力的最大发挥，比如，有年金龙马铃薯全粉加工厂目前贮藏的原料只能供其生产到6月份，加工生产线处于半年生产半年休息的状况；加之由于没有一定规模的保鲜贮藏设施，种薯的贮藏问题得不到根本性地解决，使马铃薯品种退化速度加快。四是技术服务跟不上生产需要。近年来，由于种薯多由返销户个人组织，品质良莠不齐，质量没有保障，导致环腐病、黑胫病、晚疫病、枯死、收获期块茎腐烂等病害频频发生，极大地影响了农户的种植积极性。同时，由于社会化技术服务机制不完善，企业、乡镇对农户的技术指导不到位，无法满足群众需要。马铃薯机播和机收面积仅占种植面积的15%和25%，加工马铃薯的播种和收获机械化程度还很低，生产劳动强度大，影响了农户种植的积极性。三、下一步发展思路及措施今年的生产、收获已成定局，近期内，我局将深入种植基地和企业，与乡镇配合，督促企业按照合同约定，及时收购订单内马铃薯，做到应收尽收。同时，与企业协商，在条件允许的情况下，尽量收购合同外马铃薯，确保种植农户收入不减，种植积极性不减。为进一步加快马铃薯产业发展步伐，在做好今年工作的基础上，下一步，我们重点从以下几个方面抓起（一）扩大基地规模，实现规模效益。坚持“沿路沿线、集中连片发展”的原则，分别在南部沿山区安阳、花寨、大满、龙渠、甘浚等乡镇，建设高淀粉专用薯生产基地2。5万亩，川区小满、党寨、上秦、碱滩、新墩等乡镇建设鲜食薯生产基地1。5万亩，解决企业原料问题。在交通方便、灌溉便利、群众素质高、经济基础好的村社，引导农户连片建设马铃薯种植示范点（片），建成一批规模较大的专业村、专业社，培育一批种植能手和种植大户，实现规模效益，促进规模发展。（二）壮大龙头群体，提高加工转化能力。坚持“抓大、扶强”的原则，在进一步提高有年金龙马铃薯全粉加工公司辐射带动能力的同时，加大招商引资力度，引进一批有实力、有规模的马铃薯繁育企业和加工企业，加强与销售终端市场的联系，扩大订单面积。大力扶持建设一批中小型加工企业，动员马铃薯主产区的农户从事马铃薯加工，逐步形成小规模、大群体、多龙头、强产业的马铃薯产业经济新摸式，实现马铃薯产业由量的扩张向质量和效益同步提升转变，由依靠大量外销和鲜食为主向尽可能的就地加工增值转变。同时支持已建成加工企业进行技术改造、新产品开发和新项目引进，帮助企业尽快达产达标，提高精深加工水平，实现企业增效、农民增收、财政增税的目的。（三）规范市场秩序，促进产业健康发展。积极做好种薯市场和专用薯市场的拓展和开发工作。进一步规范企业和农户的生产经营行为，规范合同、订单和契约，增强产、运、储、销和精深加工等各个环节的履约意识和诚信意识，依法保护产业关联各方的合法权益。加大市场监管力度，督促种子、植检、质监、公安、工商管理部门强化服务，依法打击无证生产经营和违规违法生产、销售马铃薯种子的行为，促进马铃薯产销市场健康有序运行。（四）扩大良种推广，提高科技含量。充分利用我区现有的技术和设备资源，创新运行机制，建立脱毒微型薯标准化、规范化、规模化生产繁育基地，同时，加强与市农科院、河西学院农学系等科研院所的技术合作，充分利用国内外马铃薯优质品种资源和技术资源，提高种薯繁育技术水平，促进规模发展。在强化脱毒种薯生产繁育工作的同时，发挥品牌效应，抓好良种推广，依托现有农技队伍，积极推广普及适合本地气候、土壤、水肥条件的专用型、高淀粉型、鲜食型品种，不断提高良种覆盖率；加大规范化种植技术的引进、试验、示范和推广力度，强化马铃薯种植技术体系和质量控制体系，为种植户提供及时、迅速、有效的技术指导，推动马铃薯生产向标准化方向发展。（五）发展专业协会，提高抵御市场风险能力。坚持政府引导，建立信息和流通体系，积极发展农民专业合作经济组织，建成农民自主的马铃薯行业协会，由合作经济组织带领农户连市场建基地，提高种植户抵御市场风险的能力。引导和鼓励合作经济组织为农户提供产前、产中、产后服务，帮助产销双方信守合同和契约，规范生产经营行为，为马铃薯产业的规模化、规范化发