公司危险源管理制度

危险源管理制度(一)总则1、为贯彻国家《中华人民共和国安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，加强危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本制度。2、本制度所指危险源分为国家规定的危险源。3、本规定适用于公司范围内危险源的辨识、等级、检测、评价、监控、应急救援和监督检查等管理工作。4、职责4.1安环科是本规定的归口管理部门，负责本制度的编制和修订；负责对危险源实施监督管理；负责危险源隐患治理工作的监督管理；负责对各部门在危险源管理中的违规行为进行查处。4.2车间全面负责本部门危险源的安全管理与隐患治理工作；在职责范围内对危险源管理工作中的违规行为进行查处。4.3财务部负责各级危险源治理和控制的资金保证，做到专款专用。5、本制度所指危险源分为国家规定的危险源。6、危险源辨识防止重大事故发生的第一步，是辨识和确认危险源。对危险源实行有效控制，首先就要对危险源进行正确辨识。企业应根据其具体情况，对于危险源的确认，可根据国家标准GB18218-2000《危险源辨识》进行；即：长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照《危险源辩识》（GB18218-2000）的规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。分6类，1.贮罐区（贮罐）；2.库区（库）；3.生产场所；4.压力管道；5.锅炉;6.压力容。(二)管理机构职责1、安全管理职责1.1组织全公司贯彻落实国家有关危险源管理的法律、法规及国家标准；1.2制定危险源管理制度；1.3建立健全企业危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；1.4部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；1.5组织或参加危险源造成事故的调查和处理；1.5对直接监督管理的危险源做到可控备案。2、各单位的安全管理职责2.1认真贯彻落实国家危险源管理的法律、法规和企业的规章制度；2.2根据公司规定，利用公司危险源管理系统，督促所属车间、科室做好预测、预警、预案工作，建立危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；2.3完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；2.4协助或参加重大事故的调查和处理；2.5危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的危险源做到可控在控。(三)登记、评估和备案1、建立危险源档案，安环科应定期或及时审核所属车间危险源台帐，并负责上报集团公司安全生产委员会。2、按照国家、集团公司的要求，认真完成国家规定的危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，《评估报告》按地方政府要求进行备案。3、每年由安环科、设备经理组织定期开展危险源的检查工作，不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改。危险源安全检查重点为：危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。4、危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对危险源重新进行安全评估，并及时上报集团公司。5、对新设立或者新构成的危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案，并上报集团公司。对已不构成危险源的，应及时报告注销。(四)人员培训与应急救援6、对涉及危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。7、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：7.1应急救援机构及其职责；7.2危险辨识与评价；7.3报警系统；7.4应急设备与设施；7.5应急能力评价与资源；7.6事故应急程序与行动方案；7.7保护措施程序；7.8事故后的恢复程序；7.9培训与演练。8、各生产车间要定期开展现场应急救援预案的演练。(五)危险源的安全条件和不安全因素1、危险源能量储存的安全条件1.1应该考虑危险源能量以什么状态储存在什么设备之中。1.2考虑危险源能量储存的常规状况，对危险源能量的物质形态进行储存应特别注意它的常规状态。1.3考虑危险源能量载体的纯度。能量是依靠载休而储存的，载体本身的纯度是安全性能的一个极其重要的指标。2、影响危险源能量储存的不安全因素除了危险源自身的因素之外，还有许多不安全因素影响着危险源能量的逆向转化。这些不安全因素包括物理的、化学的、人为的。2.1物理因素包含有外力的侵袭，温度的升降，光的照射等，对许多危险源都有促使能量转化的破坏力的可能。2.2化学因素也大量存在，例如乙炔气与铜质器件接触生成乙炔铜，稍受外力作用则引起爆炸。2.3人的不安全行为时有发生，它也是影响危险源安全的一个重要因素。操作者在作业过程中是否遵守安全技术规程，是否精心操作，对危险源的安全是一个关键。据有关部门资料统计，80%以上的重大事故都来源于人的不安全行为。2.4危险源是一种巨大的能量积聚，影响危险源安全因素不仅有自身的储存条件，也有外界的不安全因素。因此，必须针对诸多因素采取必要的监测控制措施来保证其安全运行和储存。(六)危险源的安全管理1、构成国家规定的危险源，集团公司与企业共同监督；对每个危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。2、构成国家、公司规定危险源的设备、设施、场所都要列入本单位重点部位，并落实保卫责任，严防外力破坏。3、严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。4、严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》，加强对压力容器及其它特种设备的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检验，及时消除影响设备、系统存在的缺陷，操作、检修、维护人员必须取得《特种作业操作证》。5、按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存，生产中设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器，消防安全措施到位，并控制危险化学品的库存量。6、电石渣库要严格遵守国家安全管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定。落实防火、防爆的有关规定，做好消防安全预防措施，使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量。7、其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各生产单位根据实际情况监控与管理，并落实监督管理责任，确保安全。8、保证危险源安全管理与监控所必需的资金投入。(七)危险源安全管理对策措施1、对策措施1.1编制危险源应急救援预案。1.2所有管理、操作危险源的人员必须培训、教育合格，取证后方能上岗。1.3对危险源进行巡检，至少每天一次。1.4危险源设立现代监控、监测设施，有条件的实行计算机管理。1.5对危险源必须配备消防水和足够数量的灭火器材。1.6危险源现场必须配备有压力表、温度计、液位计等就地监测设施。1.7危险源现场必须有明显的安全标志和安全须知牌，并加强危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。1.8危险源现场必须保持通畅的安全通道。1.9规定每年必须向企业主管部门和当地政府报告危险源的状况。1.10在危险源有毒物质现场必须配备足够的防毒器材。1.11对危险源严禁储罐超储、库房超存、工艺过程超压。1.12在危险源设立良好的防雷接地装置和防洪排水设施。1.13对危险源的工作人员配备一定数量的便携式可燃气体、有毒有害气体监测仪；在生产、储存过程中可能引起火灾、爆炸及毒害的部位，应充分设置温度、压力、液位等检测仪表和安全连锁装置设施，设置必要的可燃气体、毒害气体检测报警器。1.14对危险源要经常保持现场的整洁、清洁、文明。1.15危险源生产、储存区域必须使用防爆电气。1.16对危险源的工艺参数危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验纪录。(八)危险源隐患排查与整改1、企业成立危险源安全隐患排查工作领导小组，由企业第一负责人负责，分管安全领导牵头，安环科专干。2、安环科每周组织进行一次危险源安全隐患排查工作，对排查出的隐患做好记录，并组织人力和物力及时外理，做到坚决不留后患。自己处理不了的安全隐患，及时上报集团公司安委会。3、企业根据上级对安全工作的安排部署，适时集中安排时间进行安全隐患排查。各单位密切配合，认真发动员工自上而下的进行危险源安全隐患排查，并登记造册，上报集团公司安委会。4、安环科对排查出来的安全隐患，应及时分类整理，对车间自己解决不了的安全隐患排，安环科与有关部门联系帮助解决，并把结果反馈给各单位。5、安环科根据实际情况，适时跟踪检查各单位安全隐患排查整改工作，督促落实整改工作。对无特殊原因拖延或不整改的单位，企业将给予严肃处理。6、发现重大危及人身安全的隐患和异常情况，要立即采取果断防护措施，紧急疏人员，实施封闭管理，及时向有关部门汇报，提出整改方案。7、备注：基本概念与术语事故：是造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、违背人们意愿的意外事件。事故的发生往往伴随着能量和危险物质的意外释放。重大事故：是在一项活动过程中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员、公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。危险源：是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。危险源：是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质和能量，且危险物质和能量和数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。事故隐患是控制危险源的安全措施的失效或缺失。重大事故隐患：是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，加强对重大事故隐患的控制管理，对于预防特大安全事故有重要的意义。根据上述对危险源的定义，危险源触发事故应由3个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质的大小。危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调