广东省加快经济发展方式转变培训讲义

《广东加快转变经济发展方式读本》讲义第一章紧紧抓住机遇,加快经济发展方式转变一、为什么广东要加快转变经济发展方式?(教材P1—61、国际背景2、国内背景3、经济发展规律二、加快转变经济发展方式的内涵与特征1、内涵(教材P82、特征(教材P8★三、加快转变经济发展方式,着力在“加快”上下功夫(一加快转变经济发展方式的条件与基础(教材P12—131、加快转变经济发展方式,前提是加快转变发展观念★2、加快转变经济发展方式,基础是加快转变经济生产方式3、加快转变经济发展方式,引擎是加快转变生活方式4、加快转变经济发展方式,可心是提高发展质量和效益5、加快转变经济发展方式,路径是在发展中促转变,在转变中谋发展(二加快转变经济发展方式的着力点(教材P15—16第一,坚持扩大内需方针,调整投资和消费关系第二,坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节第三,推进产业结构优化升级第四,促进区域协调发展第二章加快转变经济发展方式是广东的“一号工程”★一、名词解释:三促进一保持——促进提高自主创新能力,促进传统产业转型升级,促进建设现代产业体系,保持经济平稳较快增长(教材P22。★二、传统的广东经济发展模式表现出三个“难以为继”:(教材P23—24一是长期过度依赖国际市场的发展方式二是粗放型增长方式三是主要依靠物质投入、外沿扩张的发展方式(二广东正处于经济发展转型的关键节点三、广东要保障和改善民生、促进社会和谐稳定,转变经济发展方式是必然要求(教材P28—30(一广东经济发展与民生的改善不同步最富的地区在广东,最穷的地区也是在广东(见表2;广东经济逐年发展,但消费率却呈下降趋势(见表3。(二惠民生是促发展的终极落脚点第三章脚踏实地调结构,加快构建我省的现代产业体系★一、名词解释:现代产业体系——以现代服务业和先进制造业双轮驱动为核心,高新技术产业为引擎,优势传统产业为辅助,现代农业和基础产业为基础的主体产业系统。(教材P37★二、现代产业体系的主要特征(教材P38(1产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化(2具有创新力和竞争力(3主体产业具有高集约性、高效率性和循环生态性(4产业科技含量高,产业体系的有机性强(5高度开放性三、建设现代产业体系的必要性和意义(教材P39—421、建立现代产业体系是工业化进入成熟阶段的必然要求2、积极建设现代产业体系是贯彻落实《纲要》的要求3、“三促进一保持”使我省经受住了国际金融危机的考验4、调结构、促转型、建设现代产业体系使广东化“危”为“机”★四、加快转变经济发展方式的四项关键任务:(教材P45一是提高自主创新能力,提高技术进步的贡献。二是要重视服务业特别是现代服务业发展,加快形成以现代服务业为主要发展动力的新格局。三是要深化经济、行政体制改革(转变政府职能。四是要深化干部任用体制改革,完善干部政绩评价体系,创新机制。★五、如何构建广东特色现代产业体系的主体框架?(1发展以生产性服务业为重心的现代服务业(2发展以装备制造业为主体的先进制造业(3发展以电子信息为主导的高新技术产业(4发展以品牌带动的优势传统产业(5发展以质量效益为导向的现代农业(6发展以能源、交通、水利等为支撑的基础产业★六、传统产业与现代产业体系有什么关系?(教材P48一方面,若传统产业过度消耗、挤占要素和资源,则将影响现代产业的发展。但依靠传统产业的经济增长模式到一定阶段将不可持续。另一方面,传统产业是现代产业的发展基础。传统产业需要现代产业比如现代服务业,二者相互联系、相互促进,应该共同发展,不能片面追求产业结构高级化而盲目跃进。经过优化、提升的优势传统产业是现代产业不可或缺的辅助产业。七、构建广东特色现代产业体系的路径和措施(教材P49—521、路径第一,大力调整结构,促进产业转型、升级。第二,着力提高自主创新能力,促产业竞争力高端化发展。第三,促进信息化与工业化的融合,推动城市化。第四,促进产业发展和环境保护协调发展。第五,深化经济、行政体制改革,促进机制创新。★2、加快建设我省现代产业体系的重大举措有哪些?一是着力提高自主创新能力;二是推进节能减排、节约集约用地;三是制定落实产业规划和政策;四是多渠道加大资金投入力度;五是加快培养高素质产业人才队伍;六是加强组织领导和统筹协调;七是加快相应的体制机制改革创新。★第四章自主创新是加快转变经济发展方式的不竭动力一、加快科技进步的关键在提高自主创新能力(教材P54—57★1、科学技术是第一生产力2、加快科技进步,关键在于自主创新★二、自主创新是我省转变经济发展方式的核心动力(教材P60—63(一当前我省提高自主创新能力比任何时候都更为迫切、更为需要(二我省已具有较雄厚的自主创新基础(三我省在自主创新能力方面也还存在一些较为明显的薄弱环节★三、建设创新型广东的主要工作任务有哪些?1、努力建立开放型的区域自主创新体系。2、进一步深化省部省院产学研合作。3、深入推进粤港澳科技合作,广泛开展科技合作。4、大力推进科技体制机制创新。5、着力提高现代产业核心竞争力。6、建设自主创新人才高地。7、建立多元化的创新投入体系第五章发展广东的先进制造业★一、全球先进制造业发展的特征(教材P73—751、地位基础化得到重视与强化2、规模化与多样化并行3、发达国家仍占据主导地位而发展中国家正快速崛起4、生产方式和管理模式正在发生深刻变化5、跨国并购加剧并形成大企业集团联合格局6、产品高技术化与生产方式信息化二、全球先进制造业总体发展趋势(教材P76—781、新技术的应用发展促进先进制造业2、国际制造业呈现大规模转移仍将持续3、先进制造业产业链全球化整合日益明显4、先进制造业与生产性服务业的融合三、广东先进制造业发展现状与机遇(一广东先进制造业发展现状与特点(教材P80—811、产业聚集度高且形成一定规模的支柱产业2、大中型企业成为先进制造业的重要力量3、产业园区成为先进制造业发展的主体空间载体4、对国际市场的依赖程度过高与外向型特征明显5、大项目产业区与跨区域产业聚集区正在重构产业布局★(二广东制造业发展存在的问题(教材P82—831、产业同构现象突出2、空间结构不合理3、产业配套与协作有待加强4、仍存在产业发展传统路径依赖5、拥有自主核心技术少且处于产品价值链低端(三广东先进制造业的发展机遇(教材P831、经济全球化倒逼广东制造业转型升级2、多层次的区域经济合作与发展3、广东省委、省政府下决心推动先进制造业发展四、广东先进制造业的发展重点(教材P84—96(一装备制造业:建设重大成套和技术装备制造产业基地★全球装备制造业发展的新趋势:第一,装备制造业分工全球化。第二,装备制造业产业集群化。第三,装备制造业信息化。第四,装备制造业服务化。(二汽车制造业:建设以自主品牌、技术为主的汽车产业集群和国际汽车制造基地(三钢铁产业:建立以合金钢、特种钢为主的现代钢铁基地(四现代船舶制造业:新型、特种船舶,大型修造船基地(五石化产业:建设以炼油、乙烯炼化一体化项目为龙头的沿海石化产业基地第六章发展广东的现代服务业一、现代服务业的基本特征(教材P98—991、无形性2、知识技术密集性3、人才高素质性4、高效性5、高增值性6、高质量与高品位性二、国际现代服务业发展趋势(教材P99—1031、经济形态日益服务化2、服务业和制造业之间形成良好的互动机制3、服务贸易发展不断加快4、服务业内部结构升级趋势明显5、人力资本成为影响现代服务业发展的最重要因素6、知识服务业大量兴起7、现代服务业正成为促进新技术发展的重要力量8、现代服务业与先进制造业日益融合(1制造业企业功能服务化(2制造业硬件产品的软件化(3制造业服务外包化三、广东现代服务业发展状况(教材P103—107(一广东现代服务业发展取得的主要成绩1、快速发展,在总量呈现优势的基础上不断优化结构2、电子信息网络发展迅速,信息产业对经济社会发展的作用明显3、投入力度加大,发展后劲持续增强4、积极承接国际服务外包,加快融入国际服务市场5、就业不断增加,成为改善民生的重要渠道(二广东现代服务业发展存在的主要问题1、思想观念守旧,创新力度不够2、总量与层次偏低,内部结构有待进一步升级3、服务业区域差距明显,空间布局不均衡4、市场化程度不高,总体竞争能力不强四、广东发展现代服务业路径探讨(教材P107—113(一广东发展现代物流业的路径1、建立协调统一的管理制度2、建立统一和规范的现代物流市场3、加快物流标准化体系建设4、大力培养现代物流人才5、把珠江三角洲建设成为广东现代物流业发展中心6、大力发展第三方物流业(二广东服务外包的发展路径1、加强有关服务外包的招商引资2、促进有关服务外包朝特色化方向发展3、大力开展有关外包的人才培训4、大力推进有关服务外包的集聚发展5、进一步打造广东服务外包的品牌6、大力完善服务外包业务的配套设施与环境建设(三广东会展业的发展路径1、进一步发挥会展业带动效应2、加快整合广东会展业资源3、加快推进会展业市场化进程4、大力推进“穗—莞—深”展览带建设5、加快大珠三角会展业资源的有效整合6、大力促进会展业走向国际化发展道路7、加大政府对会展业的扶持力度(四广东发展工业设计的路径1、加快出台促进工业设计发展的政策支持体系,运用经济的、行政的、法律的多种工具促进工业设计的发展。2、组建工业设计的专门管理机构,负责推进工业设计产业。3、建立工业设计师职业资格认定制度和从业人员职业水平评价体系,规范设计师评定程序,调动相关人员的积极性。4、设立推动工业设计发展的专项资金,加大对工业设计机构和创新型企业的资金扶持力度,并加强专项资金使用的监督和检查,确保其用在实处。5、成立工业设计行业协会,积极发挥行业协会的带头作用,规范行业内企业的竞争行为,制定相关制度引导整个行业向着积极健康方向发展。第七章发展广东的战略性新兴产业一、战略性新兴产业的内涵(教材P117—1201、新能源、新材料、节能环保产业:发展空间巨大2、生物医药产业:步入快速发展时期3、高端制造业:从制造大国迈向制造强国4、三网融合:进入实施阶段★二、名词解释:三网融合——指电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现“三网”互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务的一中信息网络体系。5、物联网:创造更舒适便捷的生活方式★三、广东发展战略性新兴产业的基本要求1、坚持围绕经济工作的中心任务开展科技创新2、坚持面向应用和产业化的科技工作方向3、坚持科技资源的整合和工作集成4、坚持科技管理工作方式的不断创新第八章优化城乡区域结构,促进广东发展方式转变一、广东调整城乡区域结构的“新政”与成效(教材P131—139(一广东调整城乡结构“新政”与成效1、确立新的城镇化目标2、以打造宜居城乡为载体,建设美好家园3、推进户籍制度改革,加快人口城镇化进程★4、积极推进“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄改造5、广东城镇化的成效(二广东区域结构调整的“新政”与成效1、实施提升珠三角带动东西北战略★论述:你认为制约珠三角地区发展的深层次矛盾和问题有哪些?(1产业层次总体偏低,产品附加值不高,贸易结构不够合理,创新能力不足,整体竞争力不强(2土地开发强度过高,能源资源保障能力较弱,环境污染问题比较突出,资源环境约束凸显,传统发展模式难以持续(3城乡和区域发展仍不平衡,生产力布局不尽合理,空间利用效率不高(4社会事业发展相对滞后,人力资源开发水平、公共服务水平和文化软实力有待进一步提高(5行政管理体制、社会管理体制等方面的改革任务仍然繁重,改革攻坚难度越来越大。2、“腾笼换鸟、造林引凤”,促进产业和劳动力双转移★名词解释:双转移——指产业转移和劳动力转移3、“双转移”的成效4、区域协调发展迈出新步伐三、加快城乡区域结构调整步伐,促进广东经济发展方式的转变(教材P140—144★名词解释:主体功能区—主体功能区划是指在对不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上,以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据,划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。我国目前将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发(或称生态发展四类主体功能区。第九章实施扩大内需战略,加快经济发展方式转变一、内需不足对经济发展方式的影响(教材P146—150二、实施扩大内需战略,构建转变经济发展方式的内生机制(教材P150—153三、扩大内需加快经济发展方式转变的战略举措(教材P153—160★论述:以本市为例,论述扩大内需加快经济发展方式转变的战略举措有哪些?(一优化投资结构,促进投资合理稳定增长(1以重大项目建设为载体,优化投资结构(2优化产业投资,推动产业升级(3加快城镇化发展,促进投资合理稳定增长利用我市沿富裕地区边、沿路边、沿海边的“三边”发展战略,建成电能源产业基地、先进装备制造业基地、生态休闲旅游基地和现代都市农业基地、临港精细化工基地。发展海洋渔业和滨海旅游业,壮大海洋经济规模。推动金属制品、电子电器、家具木业等传统产业优化升级。坚持把大项目作为推动产业发展的骨干支撑,力促现有大项目加快建设和引进更多大项目。(二扩大消费需求,增强消费对经济增长的拉动作用(1采取积极措施,刺激消费增长（2）深入推动“广货全国行”，努力扩大国内市场（3）提高居民收入和社保水平，不断培育壮大消费群体（4）完善消费环境，消除消费障碍着力推进以民生为重点的社会建设。加快发展就业、社保、医疗等各项事业，重点推进帮扶就业、新型农村社会养老保险、保障性住房建设及医药卫生体制改革等工作，逐步完善覆盖城乡的基本公共服务体系；多渠道提高居民收入水平，逐步缩小城乡收入差距。（三）促进城乡区域协调发展，增强可持续消费能力（1）优化区域发展格局；（2）激发农村经济活力；（3）加快推进基本公共服务均等化着力统筹城乡协调发展。制定和实施主体功能区规划，调整优化区域空间开发格局。加快推进高铜线、麻阳线、稔广线等省道改造工程及有关县道建设和农村公路硬底化工程，协调推进广东西部沿海铁路台山段、珠三角城际轨道交通台山支线、新台高速公路南延线、中开高速公路台山段建设，力促广海湾5万吨通用码头及防波堤、航道工程上马建设和川岛深水港规划建设取得新进展，打造铁路、轻轨、公路、水运多位一体、协调发展的综合交通格局。大力推进台城城区规划建设，尤其要抓好新城区开发，拓宽城市发展空间，增强其龙头带动能力。围绕做强镇村经济、抓好镇村规划建设两