招标师《案例分析》简答题知识点总结

2022年招标师案例分析简答题知识点总结简答题.招标的一般程序（1）成立招标工作小组⑵编制招标文件⑶编制标底⑷发布招标公告和资格预审通告⑸投标单位资格审查⑹发放招标文件⑺组织现场踏勘和招标答疑⑻接受投标文件⑼开标（10）评标（11）确定中标单位（12）发出中标通知书（13）签订承包合同。.工程建设工程必须招标的范围1）关系社会公共利益、公众平安的根底设施工程（工程性质）2）关系社会公共利益、公众平安的公用事业工程（工程性质）3）使用国有资金投资工程（资金来源）4）国家融资工程（资金来源）5）使用国际组织或者外国政府资金的工程（资金来源）.可以不进行招标的工程施工工程按工程建设工程施工招标投标方法第12条规定，需要审批的工程建设工程，有以下情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标：1）涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;②政府采购货物和效劳招标金额在300万元以上、技术复杂工程特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。③机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标工程，所需专家的二分之一以上应从国家级专家库中抽取。评标委员会的专家应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库中，采用随机抽取或直接确定的方式确定。政府投资工程的评标专家只能从政府相关部门组建的专家库中抽取,不可以由招标代理机构的专家库中抽取。.简述工程招标标段划分时，需要考虑的主要因素。1）法律法规的规定；2）工程承包管理模式；3）工程管理力量；4）竞争格局；5）技术层面；6）工期与规模等。.标准施工招标资格预审文件规定的投标人受限制情形①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②为本标段前期准备提供设计或咨询效劳的，但设计施工总承包的除外;③为本标段的监理单位；④为本标段的代建人；⑤为本标段提供招标代理效劳的；⑥与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；⑦与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；⑧与本标段的监理单位或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；⑨被责令停业的；⑩被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。.工程承包合同类型及适用范围1）固定总价合同。合同的工程数量（没有数量，取决于图纸）、单价（用于变更和支付）及合同总价固定不变,由承包人包干，除非发生合同内容范围和工程设“变更及约定外的风险。适用：规模小、工期短、技术简单、设计到位。2）固定单价合同。合同的各分项工程数量是估计值，合同履行中，将根据实际发生的工程数量计算调整，而各分项工程的单价是固定的，除非发生工程内容范围、数量的大量变更或约定以外的风险，可以调整工程单价。适用：数量难以确定。3）可调价格合同。可调价格合同又可以分为可调总价合同（工程数量是固定的、合同没有工程量）和可调单价合同（工程数量是预估可调整的）。两种合同的总价和各分项工程的单价可以按照合同约定的内容范围、条件、方法、因素和依据进行调整。适用：规模大、技术复杂、工期长，总价：设计到位;单价：量无法确定，共同原因：人材机市场价格波动大。4）本钱加酬金合同。合同价格中工程本钱按照实际发生额确定支付，承包人的酬金可以按照合同双方约定的工程管理效劳费、利润的固定额计算，或按照工程本钱、质量、进度的控制结果挂钩奖惩的浮动比例计算。.招标人应事先为评标做哪些准备工作至少应完成以下准备工作：（1）依规定确定评标专家；（2）确定适宜的评标地点及评标条件；⑶准备好评标用的设备、表格等;⑷准备好招标文件、澄清修改和所有投标文件;⑸开标记录；(6)其他配合性工作。.废标的一般情形有哪些国家计委等7部委12号令第二十五条以下情况属于重大偏差，应作废标处理:⑴没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；⑵投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；⑶投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；⑷明显不符合技术规格、技术标准的要求；⑸投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；⑹投标文件附有招标人不能接受的条件；⑺不符合招标文件中规定的其它实质性要求。2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;6）法律、行政法规规定的其他情形。.邀请招标的情形①工程技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；②受自然地域环境限制的；③涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；④拟公开招标的费用与工程的价值相比，不值得的；⑤法律法规规定不宜公开招标的。.建设工程施工招标的必备条件⑴招标人已经依法成立。⑵初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。⑶招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。(4)有相应资金或资金来源已经落实。(5)有招标所需的设计图样及技术资料。.招标人自行招标应具备的条件招标人自行招标应具备编制招标文件和组织评标的能力。工程建设工程自行招标试行方法第4条对招标人自行招标的能力做出了具体规定：①具有工程法人资格(或者法人资格);②具有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;③有从事同类工程建设工程招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。.工程组织方式的种类、特点及适用范围(1)工程式组织：是指自身拥有管理工程所必需的全部资源，工程之间具有相对独立性，工程团队成员全职为一个工程工作。在该组织中，上级对下级的管理是直线式的。适用范围：1)未设立专业职能部门；2)实施的工程性质单一;3）工程技术及管理比较简单。优点：关系单一，决策迅速，部门与人员责权明确。缺点：管理水平取决于个人水平，有时易造成人浮于事。另外，相同的岗位重复设置，造成资源浪费。（2）职能式组织：是指按照专业划分、设定部门等。在该组织中，上级对下级的管理是通过职能部门完成的。适用范围：1）已具有专业职能支持体系；2）同一时期存在多个专业类似工程；3）工程运行规律，变更少；4）工程实施期较短。优点：职能机构往往是分工细化的产物，故专业水平较高。缺点：整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调。（3）矩阵式组织。主要是工程经理与职能经理的权限划分，又分为强矩阵式和弱矩阵式。适用范围：1）已设立专业性职能组织体系；2）工程实施时间长，内部协调工作困难。⑷强矩阵式组织：工程经理具有较大的权限，发出指令性方案任务，职能部门提供咨询参考性建议。适用范围：1)工程规模大；2)外部环境复杂，协调困难；3)工程经理及团队能力强。(5)弱矩阵式组织：工程经理发出的是请求，职能部门提出的指导性建议，一般工程经理应采纳。适用范围：在矩阵式组织结构适用的范围中，与强矩阵式的情况相反。.各种建设工程管理模式下的合同关系、特点(1)传统管理模式(DBB)的合同关系：业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其它施工与供货单位参与工程，那么它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。该模式管理的技术根底是线性顺序法，它的缺陷是耗时较长。该模式工作界面清晰。FIDIC(红皮书、粉皮书)的工程管理根底也是这一模式。(2)建造管理模式(CM)的合同关系：与过去那种等招标用设计图纸全部完成之后才集合进行一次性招标的传统工程模式不同，建造管理模式将全部工程按专业分割为假设干子项工程，并对有关子项工程采取依次性发包。该模式下的多为平行发包的合同方式。该模式将全部工程按专业分割为假设干子项工程，并对其有关子项工程采取依次性发包，其技术根底是快速路径法。由业主直接就每个分项工程与专业承包商签订平行的承包合同，即不设施工总承包商。最大优点：缩短工期。风险：业主。(3)管理承包模式(MC)的合同关系：工程管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商，承包商与供货商均直接与管理承包商签约，而不是与业主签约。风险：管理承包商。(4)设计、采购、建造模式(EPC)的合同关系：减少了设计与施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常应为总价包干合同。(5)设计+管理模式(D+M)的合同关系：这一模式是业主将分别委托建筑师与工程管理咨询公司改为委托一家公司同时承担二项业务，减少了二业务间的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式类似于CM模式。(6)自设管理机构平行发包模式的合同关系：从其承发包体系上讲，接近于CM模式，多有平行的专业承包商与业主直接签约，并且总承包体系是不够清晰的。(7)委托代理式管理模式的合同关系：工程管理公司与业主的关系是委托代理式管理的关系，且在工程管理架构中采用了施工利设计总承包的体系。.资格审查的内容资格审查的内容一般包括：申请人的资质条件、财务状况、业绩、信誉、工程管理机构及其投入人员的资格能力，招标人针对招标工程提出的其他要求。.资格预审与资格后审的区别，各自适用(1)资格预审定义：资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。优缺点：关系如何选择审查方式。优点：可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、降低社会本钱(提高评标质量)。缺点：延长招标投标过程，增加招标投标双方资格预审的费用。适用：技术复杂或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多。具体方法：两种，合格制和有限数量制。一般采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。(2)资格后审定义：资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。优缺点：优点：可以防止招标与投标双方资格预审的工作环节和费用、缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性。◎缺点：在投标人过多时会增加社会本钱和评标工作量。适用：潜在投标人数量不多。方法：合格制。.合格制与有限数量制的异同①合格制：定义：凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标中请人，即取得相应投标资格。优缺点：优点：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案;对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。②有限数量制：定义：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。优缺点：优点：有利于降低招标投标活动的社会综合本钱。缺点：在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。.政府采购中各种采购方式的适用1）公开招标。政府采购工程到达公开招标数额标准的，应采取公开招标方式采购。应公开招标工程因实际需要而采用其他采购方式的，采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。2）邀请招标。供应商数量有限或采用公开招标方式的费用占政府采购工程总价值比例过大时，可以采用邀请招标方式采购。3）竞争性谈判。当出现以下情况：招标后没有供应商投标或没有合格标的;重新招标未能成立;技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格和具体要求;招标所需时间不能满足采购人紧急需要的;不能事先计算出价格总额的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购。4）询价。采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购工程，可以采用询价方式