2018年江苏开放大学-西方行政学说-第一次

江苏开放大学形成性考核作业学姓号名课程代码020147课程名称评阅教师西方行政学说第一次任务共三次任务1江苏开放大学任务内容：11.“行政管理”是英文“PublicAdministration”。和德12)。,（5173(8作答结果：14和11C74DB5DBCD1712345678、该有并且会有一门行政科学的理由。政府工作中最显著的部分;行动中的政府;行政不同于政治；行政与政治密切相关。说明了行政学研究的历史渊源：、调：这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。问题。美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能---政党。美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。、科学管理的中心问题是提高劳动生产率；5实行标准化原理；实行刺激性的工资报酬制度；把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法；实行职能工长制；在组织机构的管理控制上实行例外原则。、它主要体现在其计件工资方案中，其内容主要包括：基础改变为以科学为基础：取不同的工资率：类别来支付工资。五、论述题（分）1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：社会实践发展的客观需要种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，便应运而生。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。纷出现，这种社会矛盾、社会问题，有许多实际上首先表现为企业内部的问题，行政管理学在当时的创立，从外部起到了一种推波助澜的作用。是说需要政府服务的正确应该提供服务。不需要政府干预的政府不要管的过多，6原理，可以借鉴的。另外一方面它也要求要改进，怎么改进，首先去研究政府管理的规律，去创立一些有关能够指导高效运行的一些理论、原理、原则方法，这是一个外部的推波助澜作用。相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。比如政治学、行政法等。再比如像德国、像日本一些官方学，专门研究的是政府科的发展为它提供了理论的借鉴。行政管理的实践，为行政学创立提供了经验支持。学科可以牢牢的根植于丰富的实践基础之上。正是由于以上四个方面的背景因素，所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初，首先在威尔逊等行政学家倡导下，在美国为代表的西方世界诞生了。2、威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。其主要内容：威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。它治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦7政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应究对象上勾画出了一个初步的框架。3、古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政来所提出的独创性行政学思想奠定基础。古德诺明确指出，在所有的政府体制中，都存在着两种主要或基本的政府功能，这不仅因为政府权力的行使无法明确地分配，而且还因为随着政府体制的发展，调的主线就是：政治与行政必须以某种方式取得协调。可以说，古德诺对“政治么新意，而是在于他通过对政治-行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种调：这种