高考作文最新文化治理类素材：坚守从艺初心 引领时代风尚

高考作文最新文化治理类素材---坚守从艺初心引领时代风尚目录：01推动互联网成为文化强国建设的“最大增量”02坚守从艺初心引领时代风尚03让“饭圈”文化回归清朗04“饭圈”无序生长，如何依法纠偏05对违法失德艺人应加大惩处力度正文：01推动互联网成为文化强国建设的“最大增量”作者：董向慧《光明日报》（2021年09月30日

15版）更多内容请扫码关注“学习短评”专栏【奋进新征程·建设文化强国系列谈⑨】

文运同国运相牵，文脉同国脉相连，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。党的十九届五中全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力；到2035年建成文化强国。在建设文化强国的伟大进程中，互联网在巩固主流意识形态主导地位、提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、健全现代文化产业体系等方面有着不可或缺的功用。在互联网、新媒体成为价值观传播的主要阵地和主要渠道的背景下，在网络文化、数字创意文化成为极有潜力的文化产业和文化业态前提下，需要充分发挥互联网、数字技术的优势，使其成为文化强国建设的“最大增量”。推动互联网成为弘扬和传播主流价值观的坚实阵地。互联网、新媒体是传播各种价值观的主要平台、渠道和手段，也是意识形态斗争的主阵地和最前沿。在建设文化强国的进程中，首先要旗帜鲜明地坚持和巩固马克思主义在意识形态领域尤其是互联网空间中的指导地位。加强和创新习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释、马克思主义理论研究和建设工程的传播尤其是移动传播力度，打造一批思想性、互动性、贴近性、用户黏性较强的网络传播和新媒体平台。同时，以社会主义核心价值观引领互联网文化建设的方向，主动宣介社会主义核心价值观，弘扬正能量、奏响主旋律；以凝心聚力、成风化人为价值追求，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，提升人民的民族自尊心、自豪感，夯实党的领导、中国特色社会主义制度的思想和文化基础。以互联网技术提升公共文化服务供给能力与水平。当今世界正处在由工业文明向互联网数字文明转型的时期，互联网数字文明相比工业文明的显著优势在于它是一种共享、互利文明。互联网手段能以数字共享的形式极大提升公共文化服务资源的供给能力，为公共文化服务做好“增量”文章。一方面，推动建立国家数字资源公共文化服务体系，能够极大提升公共文化服务的资源供给能力。借助互联网技术手段，优质的图书馆、体育馆、博物馆教育资源可变身为数字图书馆、虚拟博物馆、虚拟体育场馆、慕课等数字资源终端，实现优质公共文化服务的“乘数”效应；另一方面，促进学校、图书馆、博物馆、公共文化体育馆等网络化、数字化转型和信息化建设，充分运用人工智能、大数据技术，将公共文化服务主体的服务资源、服务能力与社会需求、分众需求、个性化需求进行充分对接匹配，可有效提升公共文化服务供给的精准化与个性化。发挥互联网推动城乡公共文化服务体系建设的效用。在我国全面建成小康社会、开启社会主义现代化强国建设的伟大征程中，有效弥合城乡、地区公共文化服务差距，既是文化强国建设的内在要求，更关系着人民的幸福感、获得感。在城乡公共文化服务体系一体建设中，互联网数字服务、信息服务既是重要组成部分，也是重要手段。“互联网+公共文化服务”可将城乡一体化建设作为重点，提升农村及偏远地区网络覆盖水平。通过敷设农村教育专用网络、信息入村等工程，能有效弥合城乡、地区之间的数字鸿沟，提高公共文化服务一体化程度，巩固和提升全面小康、数字小康建设的成就。同时，“互联网+公共文化服务”也是创新文化惠民工程的重要内容。将公共文化服务与人力资源提升有机结合起来，建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系与基层从业人员培训体系，实现“互联网+公共文化服务”与人力资源发展的良性互动，创新国家公共文化服务的提供方式，进而提升文化强国建设的整体水平。建设以创新为引领的网络文化内容生产体系。创新是文化强国建设的不竭源泉。当下，网络数字文化已成为极具发展前景的文化业态，网络视频、网络音频、网络文学等已成为重要的文化产品。建设文化强国，需要健全现代的文化产业体系，尤其是现代的网络文化产业体系。首先，要提高网络文化产业的专业化水平。通过产业帮扶、产业聚集、创意园建设等方式凝聚网络文化产业基础设施、硬件条件和产业生态，赋能网络文化产业专业化；完善网络文化产业职称、职业资格机制，培育和储备网络文化产业人才。其次，要大力发展新兴网络文化业态。通过新职业、新社群、新模式引导和培育，提升新兴网络文化业态规范化、规模化和可持续发展。促进新兴的网络文化业态尤其是青少年喜闻乐见的网络文化业态形成社会组织、行业组织。同时，还要将创新能力建设作为网络文化内容生产体系的重心，培育一批脍炙人口又具有中国风格和中国气派的网络文化品牌，加强网络作品、版权、知识产权的国际交流，树立全球口碑，参与全球竞争，使互联网文化内容、产品成为讲好中国故事和海外文化传播的重要载体和手段，提升中华文化软实力。（作者：董向慧，系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社会科学院基地研究员）02坚守从艺初心引领时代风尚——“时代风尚”中国文艺志愿者崇德尚艺特别节目侧记作者：本报记者郭超《光明日报》（2021年10月17日

07版）  什么样的文艺作品，历经岁月淘洗，愈发熠熠生辉？什么样的文艺工作者，备受人民喜爱，堪称大家巨匠？  10月15日，一场以“时代风尚”为名的中国文艺志愿者崇德尚艺特别节目在全网播出。  现场，各艺术门类的老中青文艺志愿者与线上全国各级文联文艺志愿者，以致敬德艺双馨文艺家为切入点，通过故事、资料和歌舞、朗诵、戏剧等艺术形式，以“与时代同步伐”“以人民为中心”“精品奉献人民”“明德引领风尚”四个篇章联动文艺志愿者学习老一辈艺术家的动人事迹，带动青年文艺工作者践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的文艺界核心价值观。  在雄壮的国歌声中，舒楠、朱晗、陈萨等再现了“人民音乐家”聂耳创作《义勇军进行曲》时满腔激愤的场景。  北京人民艺术剧院演员孙茜深情回忆了“七一勋章”获得者蓝天野的入党初心。“我最好的生活是在舞台上。”蓝天野的话语铿锵有力。“蓝天野老师94岁高龄还站在舞台上，这种示范效应的力量是不可估量的。”演员张凯丽说。  廖昌永携青年歌唱演员在上海中共一大纪念馆唱响《不忘初心》，致敬“七一勋章”获得者吕其明。92岁高龄的歌唱家李光羲、87岁高龄的影视表演艺术家陶玉玲和中国曲艺家协会主席、中国文艺志愿者协会名誉主席姜昆与王艳、孙涛、梦然带来“时代风尚”版《少年》，致敬“历经千帆仍少年”的老艺术家们。  “92岁的李光羲老师、87岁的陶玉玲老师出现在舞台上时，大家的心情都很激动。青年人需要这样一台既有时尚元素、又有鲜明导向的节目。”姜昆在表演后表示。  在深情回顾《忆大山》一文的过程中，全国学雷锋志愿服务“最美志愿者”康辉带领观众认识了扎根乡村、为民创作的作家贾大山。来自陕西人民艺术剧院的演员通过戏剧将柳青扎根皇甫村14年创作而成的《创业史》和路遥笔下反映城乡社会生活的《平凡的世界》片段呈现在观众面前。  “人民艺术家”国家荣誉称号获得者王蒙来到现场授课，勉励文艺工作者将趣味、技巧、智慧、知识、担当和热情结合起来，用精品充实人们的精神生活。随后，全国学雷锋志愿服务“最美志愿者”徐涛、温玉娟、张凯丽、张秋歌与线上线下全国文艺志愿者朗诵了王蒙的长篇小说《青春万岁》节选。  “人民艺术家”国家荣誉称号获得者郭兰英写下“风尚”两字勉励文艺志愿者，李丹阳、吕薇、刘和刚、王洪波与全国文艺志愿者通过线上线下联动合唱了郭兰英的代表作《我的祖国》，将节目推向了高潮。  随后，新时代文明实践文艺志愿服务基层代表登上舞台。中国文艺志愿者协会主席冯巩和来自北京、河北、内蒙古、山东等地的基层代表分享了参加新时代文明实践文艺志愿服务的经历感受，共同朗诵《雷锋日记》并演唱歌曲《学习雷锋好榜样》。  今年，首届全国学雷锋文艺志愿者服务“时代风尚”先进典型推选结果揭晓。特别节目邀请了朱海、海霞、叶培贵、刘芳等“时代风尚”先进典型代表分享他们参与文艺志愿服务的体悟感想。随后，现场演员观众全体起立，现场和线上全国各级文联文艺志愿者共同宣誓，表达了广大文艺志愿者修身守正、立心铸魂的坚定决心。  伴随着殷秀梅、阎维文演唱的歌曲《回声》的旋律，特别节目落下了帷幕。  濮存昕、陈道明、冯双白、潘鲁生、李舸、孙晓云、边发吉、胡占凡、夏潮等全国各文艺家协会主席寄语文艺志愿者，参与线上线下录制节目的全国各级文联文艺志愿者纷纷发表感言，表示要努力向德艺双馨的老一辈艺术家学习，锤炼品格、善于学习，争做有信仰、有情怀、有担当的文艺志愿者，用明德引领风尚。  中国文联文艺志愿服务中心主任、中国文艺志愿者协会副主席兼秘书长冀彦伟表示，特别节目既是文艺界对习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话的积极响应，也是贯彻落实中宣部印发的《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》和中国文联发布的《修身守正

立心铸魂——致广大文艺工作者倡议书》的有力举措。  心擎火炬，方能走向远方！更加风清气正的文艺生态正在形成，越来越多崇德尚艺的青年文艺工作者正在成长。03让“饭圈”文化回归清朗董大伟来源：中国青年报（2021年09月13日

02版）青春的美好更应该在于内在的自我锤炼，让我们通过时间的洗涤，走过青涩与懵懂，成为身心完善的人。——————————近日，中央网信办公布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》，明确了各方责任，作出了刚性要求，直击“饭圈”乱象问题。与此同时，中国文联及所属各全国文艺家协会，就饭圈文化、顶流现象以及近期文艺领域出现的一系列违法失德现象，先后进行13场座谈交流，向全国文艺工作者发出《修身守正立心铸魂——致广大文艺工作者倡议书》。很快，文化和旅游部也发布了《关于进一步加强文艺工作者教育管理和道德建设的通知》。“饭圈”治理与娱乐圈整顿会流一处，文娱生态进入刮骨疗毒、全面重塑的新阶段。据2020年度数据显示，艺人年龄均值在32岁左右，“头部艺人”则更为年轻化。“饭圈”低龄化特点也越来越明显，2020年《半月谈》相关调查问卷显示，有42.2%的中学生自小学就开始了追星生活。青少年是“饭圈”和娱乐圈的主要群体，更应该自觉在治理“饭圈”和娱乐圈乱象中发挥正能量。“饭圈”不能出圈，青少年粉丝群体要自觉营造积极向上的“饭圈”文化。近些年，在资本和平台的推波助澜下，粉丝拉踩引战污染网络环境、机场追星延误飞机航班、网贷裸贷购买明星代言商品、恐吓举报“伤害”偶像的新闻记者、滥用教师奖罚权鼓动学生应援偶像等案例屡见不鲜，“饭圈”狂热到频繁“出圈”，已经对社会秩序造成明显冲击，与社会主义核心价值观的要求背道而驰。追星是青少年价值认知形成过程中的一种现象，名士圈粉、世人追星，古已有之，洛阳纸贵、看杀卫玠也算是流传至今的“追星典故”。但问题在于，追星不能丧失理智，“饭圈”更不能妄圈天下，造成严重的负能量外溢，给社会秩序造成破坏。除了对“饭圈”乱象的外部规制，青少年作为“饭圈”文化的主要参与者，要以独立健康的人格为基础，提高辨别能力，理智平和、依法依规地参与粉丝集体活动。各路“饭圈”更要多点公益心，少些铜臭味，多做社会公益，营造积极向上的文化生态。“娱乐圈”不是愚昧圈，青年艺人群体要自觉践行德艺双修的行业准则。演艺行业本是展示世间之美的重要载体，关乎颜值但不重在颜值，美之根本在于艺术作品的高质量及其传达的正能量。青年艺人深受青少年喜爱，是他们成长过程中重要的情感投射，其言行对广大粉丝群体具有极强的示范效应。但部分青年艺人失德失范、目无法纪的“毁三观”言行让人触目惊心，学霸人设鱼目混珠、业务不精却名利双收、日进斗金而为富不仁、“仙气飘飘”却“出口成脏”、从私德败坏走到违法乱纪、丧失民族大义还惺惺作态。这些失德违法艺人对广大青少年产生极为负面的价值误导，他们的表现在很大程度上消解了娱乐圈可以和应该具备的正向文化属性，给人留下娱乐圈充满愚昧和混乱的印象。作为青年艺人，一定要头脑清醒，不因“明星”光环而自喜自傲，尤其不能丧失自知与自制的能力，要坚决抵制道德败坏和违法乱纪的思想与言行。另外，既然是吃文娱行业这碗饭，青年艺人就应该努力提升自己的业务水平，集中时间和精力打磨好作品，这样才配得上粉丝们对自己的喜爱和支持。无论是“饭圈”青少年还是青年艺人，都要立足当下，着眼未来，自觉加强学习，提升认知能力和个人本领。青春形象是悦目的，时尚文化点缀了我们的青春，流行偶像为我们带来难以磨灭的回忆。但青春的美好更应该在于内在的自我锤炼，让我们通过时间的洗涤，走过青涩与懵懂，成为身心完善的人。“饭圈”青少年终将面对现实生活，当他们走过因荒废时间而碌碌无为的青春时，是否会后悔没有把盲目“追星”的时间用来奋斗？青年艺人也终将走出角色回归平淡，当一些人回顾自己的职业生涯而找不出一部质量上乘的作品时，是否会后悔没有把用在炒作上的心思放在钻研作品上？无论是粉丝群体还是青年艺人，只有加强学习，自我锤炼，才能更好地提升认知能力，理解何为“真善美”，确立自己的未来的奋斗目标。青少年如花之蓓蕾，又有幸生逢伟大时代，理应把握寸金光阴，修学储能，提升个人本领。因为年轻人所面对的，从来都不仅仅是耳目之娱，还有未来给予我们的责任。（作者系中央团校习近平青年工作思想教研部教师、博士）04“饭圈”无序生长，如何依法纠偏作者：王天铮崔尧《光明日报》（2021年10月16日

07版）文艺要给人以向上向善向美的力量。图为“龙马精神海鹤姿——马连良先生诞辰120周年纪念展”在北京首都博物馆开幕。新华社发  “饭圈”是粉丝们为追求共同喜爱的人或事物而自发组成的群体。“饭圈”对现实社会也曾产生过积极影响：“饭圈”在公益活动中的众筹捐赠既能帮助困难群体，又能传递正能量；“饭圈”理性的创作应援行为也有助于推动文化产业发展。但随着“饭圈”的无序生长，诸多乱象产生，造成了严重的社会危害。为夯实思想根基、加强舆论引导，需及时完善优化相关法律，依法矫治“饭圈”乱象，加强“饭圈”治理效能。1.控评操纵舆论空间，法律监管存盲区  “饭圈”乱象之一是言论控评，它表现为两种形式：一是粉丝滥用举报机制。一些粉丝将普通网民的正常评论归为恶意黑评，一旦发现涉及偶像名字、缩写、代称的负面声音或异己声音，便劝诫发布者修改、删除，或煽动粉丝群体投诉举报。二是粉丝刷屏同质信息。刷屏场景主要有：控评小组制作宣传物料，粉丝自觉成规模转发，以扩大偶像知名度；在影视剧评论区、品牌商直播间等刷屏偶像信息以彰显偶像影响力；当偶像出现负面舆情事件时，粉丝们统一口径加以辩解，或发布海量正向内容来压制负面热搜。  上述现象虽未触及法律红线，却有违道德底线，严重影响网络舆论的有序发展。“饭圈”滥用举报机制，使治理工具沦为粉丝挟私报复的手段。同时，“饭圈”自发刷屏同质内容会人为炮制热点，影响网络有序传播，也会促使粉丝为维持热度而不断打榜应援和非理性消费，还会造成粉丝不分是非为偶像失格行为辩解，甚至包庇和美化偶像的违法犯罪行径。近日，中央网信办发布《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》（以下简称《通知》），提出持续解散以控评为主题的粉丝社区和群组。《通知》较大力度地整治常见的控评组大规模控评引发的危害，但除了社区、群组外，还有粉丝自发控评带来的危害应当引起重视。2.网络暴力危害广泛，统筹治理公私并重  “饭圈”乱象之二是网络暴力，其常见表现为：丑化、辱骂、贬损和威胁他人；编纂、散布谣言；以制作图片等手段侮辱他人形象；人肉搜索并曝光他人的地址、单位、证件号码等私密信息；泄露、买卖明星的住所、行程和交通信息等；跟踪、偷窥、偷拍明星，未经明星同意便发表、出售、展览其偷拍影像；侵入明星私人住宅，通过电话、短信、邮件等方式骚扰明星。  《通知》明确要求各平台及时发现清理“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击等各类有害信息，从严处置违法违规账号。封号虽然是一种处罚措施，但根据行为主体和情节轻重不同，网络暴力还应予以更多惩处。  在人格权益保护方面：首先，根据民法典规定，发表侮辱、诽谤性言论，造成他人社会评价实质性降低的，构成名誉侵权。情节严重者，依照刑法规定，构成侮辱罪、诽谤罪。其次，上述制作图片、偷拍及发表行为构成肖像侵权。最后，根据民法典规定，人肉搜索、泄露信息等行为非法曝光了个人不愿为他人所知晓的私人信息，跟踪和入侵打扰了他人物理性私密空间，信息骚扰则打扰了他人生活安宁，均构成隐私侵权。  在社会安全保障方面：对于危及公共秩序的侮辱、诽谤、恐吓等行为，依照治安管理处罚法规定予以相应处罚。情节恶劣者，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。对于编造虚假信息的行为，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。对于买卖他人信息的行为，达到情节严重标准的，按侵犯公民个人信息罪处罚。3.不当集资暗藏风险，规制手段尚待强化  “饭圈”乱象之三是粉丝集资，即粉丝个人、后援会等团体或明星及其工作室为打榜、投票、购买礼物及应援物料、举办线下宣传活动等所组织的粉丝筹款行为。粉丝集资存在着严重法律风险，包括资金运行不透明、所筹钱款去向不明、发起人非法侵占等。  《通知》规定各平台要及时发现、清理各类违规应援集资信息；对问题集中、履责不力、诱导未成年人参与应援集资的网站平台，依法依规处治处罚；持续排查处置提供投票打榜、应援集资的境外网站。而对于没有平台参与、粉丝自发组织管理的集资行为，可从民事和刑事角度规制其中存在的法律问题。  目前，学界尚未统一粉丝集资的法律性质。一种观点认为粉丝集资是委托关系，且通常情况下为无偿委托。发起人为受托人，应向参与人（委托人）报告集资目的、收支明细、应援事务的处理情况等，根据民法典规定，对于受托人因故意或者重大过失造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失；受托人超越权限造成委托人损失的，应当赔偿损失。另一种观点则认为粉丝集资是民事赠与关系，且往往属于附义务赠与。根据民法典规定，发起人没有履行应援义务时，参与人有权撤销赠与，请求返还财产。根据刑法规定，不当集资还可能构成诈骗罪和侵占罪。其一，集资发起人故意虚构应援事实，欺骗粉丝缴纳应援费用，非法占有所得筹款，构成诈骗罪。其二，集资发起人将其他粉丝委托其保管、处置的财务，占为己有而未用于应援，且达到数额较大的标准，其他粉丝发现后仍拒不归还，成立非法侵占罪。但上述法律未规范集资的流程、次数、数额及参与者与管理者。4.线下活动扰乱治安，加大疏导防控力度  “饭圈”乱象之四是扰乱治安，表现在三个方面：其一，大批粉丝聚集、拥堵在商场、机场等公共场所围观明星，既会干扰公共区域的正常运转，也会因无序拥挤破坏公共设施、发生踩踏受伤事故等。其二，粉丝将网络暴力延伸至线下，围堵、骚扰和攻击他人，危害他人人身安全，威胁社会治安秩序。其三，粉丝在群体感染下将线上非理性情绪转化为线下集体行动，增加现实治理难度，加剧社会风险，如知名艺人涉嫌犯罪被拘留，部分情绪激动的粉丝聚集于派出所门前为其发声。  对此，相关部门应加大治理力度，线上线下双管齐下，加强疏导和防控，既要实时监管不当网络言论，也要依法整治非法聚集行为。根据治安管理处罚法规定，上述行为涉及扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。根据刑法规定，粉丝有下述行为：随意殴打他人，情节恶劣；追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱等，构成寻衅滋事罪。5.共建长效治理机制，打造清朗网络空间  为有效防止“饭圈”乱象侵蚀主流意识形态、渗透错误思潮、威胁社会安全，相关部门应在依法治理的基础上，总结实践经验和挑战，优化整治措施。  首先，搭建长效治理机制。“饭圈”日渐成为一种社会现象，对其引导规范应成为常态化工作。当下治理实践面临挑战：一是缺乏完备的监管规则，专项活动治标不治本，活动一旦结束，类似乱象可能又卷土重来。二是缺乏统一的管理标准，落实效果难以评估。对此，相关部门既要依法明确各方权责范围，联动平台、明星及其关联企业和普通公民，构筑多方治理网格，强化日常监管力度，也要改善检查考核标准，督促平台统一设立管理制度，提升平台自检自查能力。  其次，要优化已有整治规则。现有针对粉丝控评行为的治理依据主要是中央网信办发布的《通知》。《通知》要求平台需大力解散以控评为主题的粉丝社区和群组，实施以来已取得显著成效，但仅清理控评群组，既可能忽视粉丝自发形成的刷屏行为，也缺少对恶意举报控评的规制。为进一步加强事先防控力度，具体规则还需进行优化完善。  最后，法治与德治相结合，发挥道德引领力量。“饭圈”治理既要以惩罚性规定为保障，还要以道德性观念为根基。激发“饭圈”正向能量，纠偏“饭圈”错误走向。平台方面，法律不仅要规定其监管职责，更要强调其宣传义务。平台应积极推荐优秀文化作品，倡导粉丝关注各领域的道德模范先锋事迹。明星及其关联公司方面，相关部门应出台规范，一要规制明星言行，发挥其榜样作用，带动粉丝投身公益；二要明确管理义务，督促其纠正“饭圈”不当行为，监管集资程序和流向。学校和家庭层面，应引导青少年“扣好人生第一颗扣子”，教育正确是非观，引领健康追星理念。  （作者：王天铮，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究05对违法失德艺人应加大惩处力度作者：虞浔《光明日报》（2021年10月16日

07版）  明星、艺人作为社会公众人物，因其社会知名度吸引大众的关注，理所当然要承担比普通人更大的社会责任，必须以德艺双馨的标准规范言谈举止，引导粉丝特别是青少年粉丝树立正确的人生观和价值观。然而近年来，由于存在行业野蛮生长、市场监管缺失、资本不良牟利等情况，流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象等新情况新问题迭出，导致文娱行业出现了一批违法失德艺人，严重败坏行业风气，对社会特别是青少年产生不良影响，人民群众反映强烈。  当前，艺人违法失德乱象频出，主要表现为以下几种情形。一是经济方面违法犯罪，破坏市场秩序。如某些艺人享受天价片酬，扰乱行业秩序；通过签订“阴阳合同”规避监管，采取各种手段偷税漏税；代言产品频频“翻车”等等。二是思想作风言行方面严重失德失范违法甚至犯罪。如某些艺人思想低俗、品行卑劣，侮辱英雄先烈，公然歪曲历史；某些艺人吸毒、酒驾醉驾，甚至涉嫌性侵；再如某些艺人欺瞒大众，学术造假等等。三是职业道德方面价值观混乱、成功标准错乱。如一些艺人专业水平较低，却不思如何提高个人学识素养，反而崇尚恶意炒作，流量造假，虚构人设；又如一些艺人不仅未能正确引导和约束粉丝理性追星，甚至放任和教唆粉丝拉踩引战、攻讦他人。  为遏制行业不良风气，打击艺人违法失德行为，近日，中宣部印发了《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，要求加大对违法失德艺人的惩处力度，禁止劣迹艺人转移阵地复出。今年年初，中国演出行业协会也发布了《演出行业演艺人员从业自律管理办法（试行）》，规范演艺人员从业行为和自律管理。多部法规的“组合拳”彰显了国家对违法失德艺人“零容忍”的态度和坚决肃清娱乐行业不正之风的决心。  笔者认为，按照权责一致的原则，一个人承担的社会责任应与其社会影响力相匹配，艺人作为公众人物，既然享受了社会地位和影响力所带来的名利光鲜，就更应该谨言慎行，具备更高的法律意识，并承担比普通人更大的社会责任。因此，对于违法失德艺人，应以更严格标准追究其责任，引导演艺娱乐业健康持续发展。笔者认为应从以下几个方面加大对违法失德艺人的惩处力度。  第一，在惩处期限上宜从严处理。当前时期，有关部门在惩处违法失德艺人时，可以在参考《演出行业演艺人员从业自律管理办法（试行）》约定的行业联合抵制期限的基础上，根据其背德违法行为的情节轻重及危害程度，设定更长时间的封禁期限。对于触碰底线的艺人（如存在政治立场问题、犯罪行为或严重违法行为的）应坚决给予永久封禁处罚。  第二，在惩处范围上宜全面处罚。对于处于封禁期内的违法失德艺人，除禁止其参演电视、电影、综艺、网剧、广告等外，还应将封禁延伸至网络平台。许多劣迹艺人在社交媒体平台都拥有相当数量的粉丝，即使遭到封禁，其仍能依靠可观数量的粉丝进行直播带货、获取打赏，甚至在网络上代言品牌，通过引流变现照样赚得盆满钵满。网络作为公共领域，不能成为违法失德艺人的避难所和“新金矿”。  （作者：虞浔，系华东政法大学刑事司法学院副院长）“一顶帽子管到底”让基层治理更有力作者：光明网记者李政葳黎梦竹本报记者陆健《光明日报》（2021年10月16日

07版）  不久前，在浙江省龙港市一家印刷厂上演了这样一幕：当地两队综合执法人员正给这家企业“体检”，一队检查企业承印的出版物是否合规，另一队检查废水废气排放、一般固废贮存处置等情况。  “检查发现，问题涉及环保、卫生、出版等方面。如果放在以前，至少得三个部门查三次。如今实现了‘综合查一次’，戴‘一顶帽子’，一次体检毛病全解决。”龙港市综合行政执法局综合执法一大队队长李宏说。2020年9月24日，龙港市综合行政执法体制改革方案获批，“一支队伍管执法”改革在当地逐步落地。  一直以来，“多个大盖帽管不住一顶草帽”现象备受诟病，也凸显了城市基层治理中重复执法、交叉执法、多头执法带来的尴尬。近年来，基层行政执法体制改革在全国铺开。在过去一年里，龙港“一支队伍管执法”的生动实践，正是基层“多帽合一”改革的重要缩影。当地哪些经验值得借鉴？近日，记者来到龙港展开调研。完善执法模式，解决“多头执法”问题  “龙港市的‘一支队伍管执法’并不算是独创，但与全国其他区县乡镇层面的改革相比，最大的特色在于‘大综合+扁平化’，是‘一管到底’的‘单层制’执法。”温州大学法学院院长王宗正指出，当地经验对于新型城镇化综合改革条件下的城市执法改革具有典型借鉴意义。  龙港市综合行政执法局局长方以军表示，当地通过“一支队伍管执法”改革，把全市9个部门29个领域3043项执法事项全部划转至综合行政执法局，建立统一指挥、多跨协同、联合联动的扁平化执法体系。这也是目前浙江全省覆盖领域最广、划转数量最多、整合队伍最精简的综合执法体系改革。  “现在实现了从‘分散执法’向‘集中执法’的转变，从‘多头执法’向‘综合查一次’的转变。”在一线工作多年的李宏，见证了当地执法模式的变化。根据“应划尽划、应转尽转”原则，“一支队伍”分为8个大队，更精准行使下放执法权。其中，5个综合执法大队负责日常执法巡查、一般案件办理；专业技术性强、执法程序要求高、疑难复杂的案件，由3个专业执法队办理。据统计，2020年12月至2021年8月，龙港市综合行政执法局办理一般程序案件581宗、简易程序案件30100宗，实现办案数量、质量双提升。  “‘一支队伍管执法’从源头上解决了多头检查的问题，从机制上解决了执法扰企扰民的问题，实现了执法能力提升、行政成本降低、群众认同提高、营商环境优化的显著效应。”王宗正认为。下沉执法力量，“看得见”也要“管得了”  在基层行政执法体