公路工程监理大纲

页眉内容页眉内容监理工作大纲目录第一章 监理项目概述工程地质及环境概述工程概况监理工作的特点第二章 监理工作的指导思想和监理目标监理工作的指导思想监理目标第三章 本项目的组织机构本项目的组织机构框图监理人员岗位责任第四章 质量控制施工准备阶段的质量监理施工阶段的质量监理工程完工验收阶段的质量监理第五章 投资控制工程费用的影响因素工程费用控制的任务工程费用控制的方法第六章 进度控制影响工程进度的主要原因进度控制的任务进度控制的方法第七章 合同管理合同管理的任务合同管理的方法合同执行过程中的风险分析第八章 信息管理信息管理的任务信息管理的方法第九章 组织协调的内容与方法组织协调的内容组织协调的方法第十章 公路环境保护监理的内容与方法公路环保监理的内容公路环保监理的方法第十一章 缺陷责任期的监理内容与方法缺陷责任期的监理内容缺陷责任期的监理方法第十二章 本合同段工程监理工作的重点、难点分析及监理措施第十三章 监理工作质量保证措施第十四章 施工安全监理质量保证措施第十五章 建议第十六章 监理工作程序流程图第一章监理项目概述湖北省孝感至襄樊高速公路是汉口至十堰高速公路中的一段，也是我国“十五”规划中的八条西部开发大通道之一——银川至武汉公路的重要组成部分。本项目的建成，对完善湖北省高速公路网，增进西部省份与中部省份乃至东南沿海的经济技术交流，促进我省汽车工业走廊的大发展具有重要意义。孝襄高速公路由国务院批准建设，路线总长约243.535公里，起自于本项目与京珠国道主干线湖北省北段相交叉的孝南互通立交处，止于与本项目相接的襄樊至十堰高速公路起点的郜营互通立交处。本项目资金来源于国家投资、世界银行贷款和湖北省自筹。本中心拟投孝襄高速公路C合同段土建施工监理项目。工程地质及环境概述本监理合同段位于随州市境内，桩号为 k142+000〜k191+000,主线长49公里。项目地处大洪山北侧，地势较高，为构造剥蚀低山丘陵区，地面高程稍高，高程在100〜165米之间。线河流众多，无天然湖泊，但兴建有较多的中小型水库。根据《湖北省地震度区划图》，本区基本烈度为VI度区。沿线构造物据交通部 (JTJ004-89)《公路工程抗震荡设计规范》第，构造物一般应按基本烈度采取抗震措施，对于高速公路上的抗震重点工程，可比基本烈度提高一级进行抗震设防。本监理合同段所在地区属亚热带大陆季风性湿润气候，光照充足、无霜期长、降水充沛、四季分明。多年平均降霜日56天，平均结冰日52天，年平均气温15-17C,极端最低气温-17.2C,历年最高气温可达41C,夏季湿热，冬季干冷，年平均降雨量845〜1200毫米，最大年降雨量为 1245mm，最小年降雨量为474mm相差2・63倍，区内洪涝及干旱等灾害均较严重，本地区年平均风速1.5〜3.3米/秒，最大风速为29.6米/秒,风向多为东南风。本项目所在地交通较发达，公路有 107、316国道，另有省、县、乡道共同构成公路网，为工程建设提供了良好的交通条件。路线与京广铁路、汉丹铁路相交，其铁路沿线站场为外购筑路材料运输提供了便利。近邻襄樊机场。本项目沿线水源丰富，施工用水一般可由沿线水塘、河沟中取用，生活用水以打井取水为主，对于靠近城镇的地方可采用自来水。沿线城镇输入电线较多，供电条件较好，在充分考虑利用外电的情况下，需配备一定数量的自发电，设计自发电比例为 60%。工程概况♦工程的规模及技术标准湖北省孝襄高速公路C合同段全长49公里，随州联络线13公里。本监理合同段为四车道高速公路，设计行车速度120kmzh,行车道宽度2X7.5米，路基宽度28m路面为沥青混凝土路面，其主要工程量：路基土石方为785万立方米。随州联络线为二级公路。本监理合同段设大桥 17座，共长3312米；设中小桥 11座，共长651米；涵洞110道，通道83个；天桥19座，互通式立交3座，分离式立交 3座，随州联络线设特大桥 1座，全长547米。本合同监理服务期计划54个月，其中计划总工期42个月，缺陷责任期 12个月。1.3监理工作的特点上节所述的工程特点与自然环境，是监理工作必须考虑的因素，也是制定监理大纲的主要依据。监理大纲必须正视和解决好以下几个问题:、本监理合同段主线长 49公里，随州联络线长 13公里，规模较大，应建立一个强有力的标段监理管理系统与监控系统。、监理应有统一的程序和监控标准，工程平纵横要相互协调一致。、特大桥的施工质量与进度管理要充分考虑其自身的特点。、针对业主对工程项目完善的管理体制，监理必须配合业主的管理特点，完善、健全、规范监理系统。完整的监理系统应包括监理体制、监理程序、监理机械、监理设施、旁站履职等。根据这些特点与要求，我联合体实施工程监理的基本要点是：♦ 监理机构、监理程序、按照招标文件的要求，我监理中心将组织集设计、施工、监理于一体，经验丰富、年富力强的监理班子对工程进行全过程、全方位、全天候的监理。、强化管理，必要时由联合体主办人的主要负责人协调解决监理工作中的管理重点。、充分尊重业主与总监办的集中领导与统一管理。应在业主与总监办的统一管理了，做好与其它单位的协调与配合，即有统一的标准，又有自己的特色。、监理的信誉决定于监理质量，监理的目标和效益与业主及施工单位一致。为此，应根据工程的实际状况，尽可能快速组织合理的施工，按期完成工期目标，同时在监理组织与程序上要适应施工的需要。♦测量监理、平面与高程控制测量应由高级驻地办统一组织及协调各标段施工单位合作进行复核，加密，平差等。、各施工合同段交界处，相关合同段要彼此互相复核。、构造物的放样要采用坐标法放样，同时注意与线路及其他构造物之间的相互关系。♦路基监理、路基施工季节性很强，湖北的雨季较长，要确保工期，在施工进度安排上要注意早雨季的关系。施工中要作好排水工作。、针对路线与桥梁等多种其他工程的交叉， 要加强测量控制工作，同时要作好与其他路线交界处的直线与弯道的联测。、路基施工要事先修筑试验段（根据不同的土质确定若干个段）在试验段上取得有关参数，制定施工工艺与监控标准，报业主批准后才展开施工。、要十分重视路基施工中可能造成的对环境、交通、人民生的影响。♦路面监理严格按照路面基层施工技术规范和水泥路面施工技术规范执行。同时应作好以下几个方面的工作 :、原材料进场前的质量监理。、施工平整度的控制。、路面基层施工中材料拌和、压实及现场留 （取）样工作的控 :检测。♦ 交叉工程监理与高架桥相比，交叉工程，特别是互通式立交，线型与结构:有复杂性，线型上以坡弯为特点，结构上由于匝道节点而更具复杂，监理除一般桥梁监理程式外，要特别加强:、对线型的控制，从桩位开始，就要加强平面控制，要严格以坐标放样，要加强闭合检查，要加强对逐桩坐标的核算。、要注意对各部位标高的控制，交叉工程的标高，纵面与横向比一般桥梁，更具有复杂性，施工与监理都应重视。♦ 特大桥监理基础工程是桥梁监理工作的一个重点。施工条件复杂，既是重要部位，又是隐蔽工程，在监理工作中必须给予充分的重视。桥梁上部结构的型式很多，施工技术复杂，要求监理工程师必须做好施工准备阶段的工作。在开工前，必须对施工技术方案作充分可靠的论证，施工的设备和人员也必须落实。桥梁工程的外部质量要求较高，一般不允许在结构表面另外做装饰（如喷涂），因此现场监理工程师应做好质量控制工作。在监理工作中应特别注意外观质量，要注意混凝土的拌和质量，灌注振捣、模板、施工缝的设置都必须事先安排好。监理工程师必须在施工过程中控制每一道工序，对于可能发生重大质量缺陷的一些施工环节予以特别的重视。在施工准备阶段，应做好下述工作：（a）接桩与交桩工作。必须仔细、准确地复测基准点和复核桩点数据资料，否则将导致全桥施工定位的差错，造成巨大损失；（b）施工技术万案及设备机械的审核工作。施工技术方案及施工机械设备能否落实，是施工能否顺利进行的主要条件。必须有可靠的施工技术万案和保证施工需要的机械设备按时进场。若承包人报来的方案尚不能落实，应有预备方案，避免施工过程中改变施工方案，延误工程进度。在基础施工阶段，应做好下述工作：（a）注意地质情况的变化，出现地质情况与设计勘察资料不符时，应及时与设计单位会商，采取工程措施，否则可能造成工程后患，且难以弥补；（b）隐蔽工程要严格旁站，基底覆盖前应由专业工程师以上的监理工程师到场认可，保证能及时发现地质情况的变化及工程施工的缺陷。要避免断桩等重大质量事故。在桥台、墩台施工阶段，应做好下述工作 ：（a）仔细准确地测量定位。墩台完成后，桥梁的平面位置已无法调整，因此，必须保证定位测量按设计要求精度进行，不能出现差错； （b）要注意墩台构造物的外形尺寸及混凝土的外观质量。在桥梁上部结构的施工阶段，应做好下述工作：（a）监理工程师应要求承包人严格按照设计要求进行施工，保证混凝土达到强度要求，预应力张拉要严格旁站，以确保构件的承载能力；（b）要重视桥梁的桥面标高控制。预应力梁的预拱度值，现浇箱梁的支架沉降，悬臂施工时的梁体变形，都会导致梁体顶面标高的变化，在梁体施工时就应注意及时纠正，否则将导致桥面标高的改变；（c）要注意构造物的外形尺寸及混凝土的外观质量。在桥面结构施工阶段，应做好下述工作:（a）注意桥面标高控制；（b）注意外形尺寸及混凝土外观质量；（c）伸缩缝施工必须准确、仔细，避免行车跳车和过早损坏的情况发生。伸缩缝应有准确的间隙，不能阻塞。在桥台回填阶段，应做好下述工作 :（a）选用压缩性小的透水性土料作为桥台的回填材料，以避免桥头引道沉降，导致桥头跳车；（b）为了保证尽可能减少桥头回填土的沉降，监理工程师应严格控制压实度，回填土要分层填筑，严格务实，监理人员要旁站检查，层层检测。在施工结束阶段，要注意测量桩位的保护，在施工的收尾阶段，测桩使用不多，但平整场地频繁，很容易导致测桩丢失，要通知承包人保护好基准桩点，直到竣工验收。♦进度监理鉴于工程的特殊性，在确保工程质量与安全的前提下，同时确保工程按期完工，为此监理应该 :、必须树立工期观念，监理一进场，必须树立质量、进度、费用监理的三大目标须同时完成的指导思想。、监理机构要适应施工的要求，人员配备要专业齐全，数量能满足施工进程与加班作业的需要。绝对杜绝因监理没有到位而影响工程进度的现象。、做好施工进度计划的审查工作，与施工部门配合，落实施工进度计划。加大进度监理的力度。、加强工程的质量监理，杜绝返工，提高工程时间的利用率。、协助业主作好各方面的协调工作，提前处理好与施工有关的各种交织因素，使工程顺利进行。♦环境监理公路工程的环保监理是建设项目环境监理的一部分，它的含义一是对公路建设项目执行环境影响评价制度情况的现场监督检查；二是对执行“三同时”制度情况的现场监督检查。一般情况下应进行以下项目的监测:、环境噪声在可能的影响范围内通常为临公路或施工场地一侧距施工场地150m以内的第一排敏感建筑物或居民住房之前至少 lm处，测量昼间(08:00〜20:00)与夜间(23:00—06:00)的环境噪声(Lep值)。、环境空气总悬浮颗粒物 (TSP)氨氧化物(以N0计)二氧化硫浓度 (mg/m3，标态 )烟尘浓度(mg/m\标态)3、水环境国家标准 GHZB—11999《地表水环境质量标准》 规定的水环境质量标准基本项目为31项；同时还对湖泊水库与水域有机化学物质规定有特定项目标准。针对公路项目的实际情况，考虑到我国10多年来近500项公路环境影响评价时对水环境的监测内容，主要提出以下项目，而在实际操作时可视具体水域功能对监测项目适当调整。(l)pH高锰酸钾溶解氧化学需氧量 (CODcr)生化需氧量 (BOD5)石油类悬浮物 (SS)4、水土保持监测施工期路基及路堤边坡与挖方路基边坡的水土流失量。监测公路工程中弃土、弃碴或取土石场地的水土流失量。监测临时工程所产生的水土流失量。、植物监测测量公路绿化工程中植物的种植面积、成活率、保存率。测量公路绿化工程的植被覆盖度 (覆盖率)。、声屏障声屏障隔声效果的监测，应采用同交通流等条件进行对照监测Laeq(dB)进行比较。第二章监理工作的指导思想和监理目标监理工作的指导思想本联合体如有幸中标，在承担本监理合同段监理任务的整个过程中，将以“公正诚信、科学管理、严格监理、热情服务”作为监理工作的指导思想。监理工作是以动态控制的运行机制，需要健全的组织管理机构和人员配备，完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风。应按照监理委托合同的规定站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商之施工承包合同文件，监督和证实承包人员是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用(计量与支付 )监理、合同管理和信息管理及组织协调工作。监理目标监理工作的主要目标是在监理工作中争创一流，为业主提供优良的服务，为保证襄荆高速公路第六监理合同段工程质量，要严格控制工期和工程费用，提高工程管理水平，发挥投资效益。按监理合同要求充分行使施工监理的权利和履行应尽的义务，使施工监理工作规范化、程序化、科学化、法制化。施工监理工作的具体目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、信息管理目标及组织协调工作等。质量监理目标以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量保证体系。工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，以达到确保工程质量，争取分项工程全部合格并创优良工程。进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总体进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。费用监理目标认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量，并严格计量，审查、签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工记录。当承包人要求额外补偿、索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争便工程费用不超过计划费用。合同管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与管理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。信息管理目标页眉内容严格认真按照监理委托合同和施工承包合同的的规定，按期送报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，并利用计算机辅助管理系统进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料能及时、准确地提供给业主。组织协调工作组织协调工作是监理工作中十分重要的工作内容之一，目的在于协调参与项目实施约有关各方的工作关系，统一认识，按照施工合同与监理合同的要求，三方共同携手，努力完成工程项目的目标任务。我们将从理顺承包人的队伍内部人员的关系、承包人与业主的关系、设计与施工的关系方面入手，进行组织协调工作，确保工程顺利进行。环境保护监理目标开展公路工程环保监理，可以使公路建设与环境协调发展，公路建设项目中产生的环境问题能够在早期得到重视并采用预先防治的措施。对于工程项目环境问题提前防治所投资的费用要远小于产生污染后再治理所投资的经费，避免先污染后治理的覆辙，也只有如此，才能够保证我国公路建设的可持续发展，才能够便公路交通运输在国民经济的发展中充分发挥纽带和桥梁作用。第三章本项目的组织机构3.1本项目的组织机构框图♦本项目的组织机构框图高级驻地工程师1人副高级驻地工程师 1人技术部路基工程师2人路面工程师2技术部路基工程师2人路面工程师2人测量工程师4人结构工程师4人♦编制依扼合 计量合同里摊监理工程明师6人试验检测部3术心实验室）试验检测行政部财务人员1人文秘人员1人司机7人炊事员5人现场监理员33灭程师4人、业主对监理单位资质预审的强制性标准要求及招标文件中对页眉内容页眉内容各类人员的最低要求。、业主对监理组织机构要求。、监理合同段的土建规模。♦人员数量测算、根据投标文件中，监理技术人员平均每公里应不少于1人测算，62公里XI人/公里=62人。、按投标文件中规定的监理人员总数为61人派驻。、根据工程分布情况，确定的各类人员需要如下:高级驻地监理工程师 1人，负责全面工作；副高级驻地监理工程师 1人，协助高级助地工程师负责全面工作；驻地工程师 3人，负责驻地办工作；专业监理工程师 23人；现场监理员 33人；财务人员1人、文秘1人、炊事员5人、司机7人。3.2监理人员岗位责任♦监理人员职业道德纪律、坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持精神文明、物质文明一起抓。、遵守国家有关法律和有关基本建设方面所作的规定、条例、办法等。、履行监理委托合同中规定的监理服务义务，搞好工程的三大控制。4、坚持“严格监理、热情服务、廉洁自律、一丝不苟”的监理原则，主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。、不接受任何其他商业性委托，不泄露工程和业主的秘密，忠实履行职责，对业主负责。、不允许从事与所监理项目有关的设计、施工业务以及材料、设备、供应业务等直接或间接的中介活动。、不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询，不泄露技术情报，不接受任何回扣、提成或其他间接报酬。、当监理工作涉及到业主和承包人双方合法权益时，应按照合同规定，在授权范围内实事求是地进行处理。、每个监理人员都是公司的主人，要自觉维护公司的信誉，努力做好监理工作，创造较好的社会效益和经济效益。♦监理工程师的职责及相互关系高级驻地监理工程师为驻地项目监理部行政和技术总负责人，直接向总监理工程师负责。其职责和权限应严格按细则明确规定的各项内容执行。、高级驻地监理工程师职责（1）在总监办及公司的领导下，对本合同的工程监理工作全面负责，及时主持研究处理重大技术、质量及工程进度、工程经费、工程变更、工程延期和索赔等问题，定期向总监报吉，主持召开第一次工地会议和常规的工地例会；2）全面熟悉有关合同条款、技术规范以及各种设计和监理图表，对施工过程中出现的问题，准确及时地作出决断或提出处理意见。澄清合同文件申含意不清的问题，报总监办审批；3）审查承包人的人员、机具、材料、检测设备及施工组织设计、施工进度计划等准各情况；签发备份项工程的通知书；并对承包人的检验、测试工作进行指导与监督；4）定期检查承包人的工程进展情况，督促其按年度、季度、月度完成工程进度计划，定期向总监办报告工程进展情况；组织监理人员对工程实施有效的质量、费用和进度监理；6）认真检查、指导各级监理人员的工作质量，端正工作态度，并严格进行考核，有权否决下级监理人员的决定和签证；7）负责计量支付的签认工作，按规定对已完工程进行初验、计量、签证并报业主审查；8）注意协调好业主与承包单位的关系。2、道路监理工程师岗位职责(1)熟悉掌握和正确运用本项目的技术规范、设计图纸和有关合同条款及工程量清单等资料，全面、有效地进行质量控制，准确、及时地处理监理过程中出现的问题；2)开工前配合承包商对路线的施工放样、构造物的位置进行全面的复查；3)审查承包人提出的本项目施工、竣工及变更图纸，及时了解施工中发生的干扰、合同纠纷等问题，并根据合同条款认真核实，签署意见，报驻地高级监理工程师处理；4)审查承包人的施工进度计划、施工组织设计、施工技术方案和开工申请报告，报驻地高级监理工程师批准后，现场监督计划和工程的执行，分期提出调整计划的意见和建议；经常深入现场了解本项目的人力、设备、材料、质量、施工工艺、试验资料、工程设施等，对重要工序坚持旁站监理，及时进行质量的抽检和确认工程质量，并处理施工中出现的问题；按时审核承包商提交本项目竣工工程量清单，签署托付证书，并按规定呈报和管理监理报表；督促承包商建立、健全质量管理组织及制度，应有专职的质量自检人员，对自检人员的资格予以审查，业务上提出要求及指导，对于不称职的可以提出要求更换的建议，报驻地高级监理工程师处理，负责组织和指导属下监理人员的业务学马和工作，整理汇总现场监理的资料和档案；定期或不定期向高级驻地监理工程师汇报工作，接受驻地高级监理工程师的指导及交办的其它工作。3、结构监理工程师岗位责任熟练掌握和正确运用本项目的技术规范、设计图纸和有关合同条款及工程量清单等资料，全面、有效地进行质量控制和准确及时地处理施工中出现的问题；开工前配合承包人对桥位、地形、水文及防护工程等情况进行全面复查，初审承包人的施工组织计划，竣工与变更设计图纸，报高级驻地监理工程师审批；在施工准各阶段，做好下述工作:a、接桩与交桩工作；b、施工技术方案及设备机械的审核工作；在基础施工阶段，做好下述工作:a、注意地质情况的变化；b、隐蔽工程要严格旁站；在桥台、墩台施工阶段，应做好下述工作:a、仔细准确地测量定位；b、要注意墩台构造物的外形尺寸及混凝土的外观质量；在桥梁上部结构的施工阶段，应做好下述工作:a、监理工程师应要求承包人严格按照设计要求进行施工，保证混凝土达到强度要求，预应力张拉严格旁站，以确保构件的承载能力；b、严格进行桥面标高控制；c、注意构造物的外观尺寸及混凝土的外观质量；审查承包人提出的本项目的施工、竣工及变更设计图纸，及时了解施工中发生的干扰、合同纠纷等问题，并根据合同条款认真核实，签署意见，报高级驻地监理工程师处理；坚持经常性的现场检查和监督，对重要工序严把质量关，对工地人力设备、材料等情况提出要求和建议；按时审核承包人提交的已完工程量的清单，签署托付证书，并按规定呈报和管理监理报表；定期或不定期向高级驻地监理工程师汇报工作，接受高级驻地监理工程师的指导及交办的其它工作。、试验、检测监理工程师岗位职责(1)熟悉并掌握本项目试验技术规范和试验方法，有效地进行施工质量控制；(2)按试验技术规范的准则，提出或采用总监办规定使用的各类试验仪器、程序、记录、报表格式；审查承包人使用的试验仪器，提出的试验方案，以及现场的试验人员情况；(3)核定承包人提供的各项技术指标，组织检测人员进行日常性的现场试验检查和核定工作，参加承包人试验的全过程旁站监理。定期与承包人试验主管联系，掌握其试验人员、仪器、设备等实际情况；(4)监理对用于工程的原材料或商品构件进行抽样检查和试验；对用于工程的集料、混合料等，督促和检查承包人进行试验，并签署意见；对各种已完工程督促承包人按规定的抽样频率、取样方法及试验规程进行试验；(5)定期向高级驻地监理工程师汇报工作；(6)接受高级驻地监理工程师交办的其它工作。、测量工程师岗位职责熟悉与掌握本项目测量技术规范、要求，有效地进行施工测量控制；向承包人书面提供原始基准点、基准线和基准标高资料，进行现场交验，并督促承包人进行复核，必要时再抽查复核；熟悉施工放线的点位资料，对承包人的放样资料进行复核抽查；负责对已完工程的测量工作；完成高级驻地监理工程师交办的其它工作。、计量监理工程师岗位职责全面掌握合同文件各项条款，严格按合同进行管理，做到既对业主负责，又维护承包人的合法利益。对监理进程中出现的问题要及时、准确地向高级驻地监理工程师汇报；现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程数量和价值，保证承包人的统计、计量、支付数据的准确性，随时掌握全部工程项目进展情况，按时填报有关报表；按合同规定审查并初签中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，报高级驻地监理工程师，后由总监办审批终签，对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目达到要求；配合高级驻地监理工程师审查承包人的施工组织计划及施工进度计划，对高级驻地监理工程师认可的计划执行情况进行检查和监督；认真审核工程计量支付，及时处理承包人有关经济问题的报告，对工程意外、工程延期及索赔等问题与专业监理工程师协商研究提出建议，报高级驻地监理工程师审查批准；"审查、汇总、填报和管理报表；接受高级驻地监理工程师交办的任务。7、合同监理工程师岗位职责全面掌握合同文件各项条款，严格按合同进行管理，做到既对业主负责，又维护承包人的合法利益；对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报总监办和业主审批后发布工程变更令；对承包人提出的工期和费用索赔申请，应依据合同的有关规定进行审查，确认，并做好有关资料的收集，记录工作；对承包人提出的分包申请，应进行严格的审查，并报经业主同意；对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险费收据进行检查，以确保各种保险的落实；当工程发生争议时，应根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，报高级驻地监理工程师或总监代表同意后对争议做出书面决定，并通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门进行仲裁；对业主的违约进行确认并按合同有关规定进行处理，或通过仲裁、司法程序寻求法律的保护；对承包人的违约，应根据有关规定及事实情况进行确认，并根据合同规定提出处理意见；定期或不定期地向高级驻地监理工程师汇报工作，承办其交办的其它工作。8、环保监理工程师岗位职责审批施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流量和总说明书，以及根据总施工计划编制的年度计划和施工阶段提交的种种详细变更计划；根据施工合同，在施工过程中检查、监督计划的实施。当环保工程施工未能按计划进行时，有权要求施工单位调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度；按要求向业主报告环保工程的进度等情况；认真检查用环保工程的建筑材料和设备。对于不符合施工合同规定的材料和设备，有权拒绝使用；对施工全过程的每道工序、每个部位的施工质量进行跟班检查和监督；审校施工单位部分和全部环保工程竣工验收申请报告，向业主呈报并提交相关报告；认真填写监理业务手册，记录、保存所有的测量、试验资料和施工过程的一切质量问题及处理情况，建立全面的技术档案；督促施工单位及时妥善地完成合同规定的现任事项和法律承诺。9、监理员岗位职责熟悉和掌握本项目的有关技术规范和设计图纸，根据专业监理工程师的要求进行质量控制，对发现不符合规定要求的施工操作和工程质量问题及时向专业监理工程师报告；协助专业监理工程师检查承包商的施工准备、施工放样、质量抽样检测(包括参加承包人工地试验监督 )，坚持旁站工作；记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况，具体记录监理日记，填写监理报表；完成专业监理工程师交办的其它工作。第四章质量控制工程质量控制即工程质量监理是对施工全过程的监控，它贯穿于整个合同执行期的始终。根据施工过程，质理监理划分为：施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期收阶段三个阶段。由于每个阶段有不同的特点，所以监理的工作内容和重点也不尽相同。工程质量监理是在施工全过程中进行的，这三个阶段的质理监理缺一不可。但是相对而言应把重点放在第一、二个阶段。施工监理应是事前监理、事中监理，监理目的就是要把问题发现、解决在施工过程中，而不是完工验收后再发现问题。施工准备阶段的质量监理施工准备阶段监理的主要工作有：参加施工招投标、熟悉合同文件、制定监理工作计划、复核设计图纸及放样定线数据及各项施工准备，建立监理中心试验室，准备召开第一次工地会议以及发布工程项目开工令等。施工准备阶段监理工作程序如图 4— 1所示。♦施工监理工作准备、人员进场。 按监理委托合同规定的进场时间组织监理人员进场。、建立监理中心试验室。按监理委托合同规定的要求，在整个监理标段设置中心试验室。配备合同要求的试验仪器，试验监理工程师及必要的辅助人员，以完成验证试验、标准试验、抽样试验、验收试验和工艺试验等。、根据合同规定做好监理所需的各项硬件的准备工作(如住宿、办公、生活、通讯设施等)，以保证监理人员到位后能正常开展工作。、熟悉合同文件及有关技术规范、技术标准和测试方法，对招标文件中存在的差错、疏漏、含糊不清等问题进行查证，报请设计部门释疑，以便向施工单位做出合理解释。5、对图纸及定位数据进行现场复查。、施工环境调查。、准备监理图表。、建立监理文档分类与管理办法。♦质量保证体系l、承包人的质量保证体系要求承包人申报质量保证体系，监理审定其质量负责人的资格和组织体系；明确承包自检人员的职责与要求 :a、自检各单项工程开工条件，提供有关技术资料；b、施工中对每道工序或工艺进行现场自检；c、按合同规定的抽样频率、时间、方法及时通知工地试验室进行取样或现场试验并进行监督管理；d、及进检测各工程部位的位置、高程和几何尺寸；e、建立质量档案，随时为监理工程师及交工验收提供施工资料；督促承包人建立工地试验室， 要求承包人根据工程施工合同的需要配备试验设施与相应人员；承包人的试验室耍接受监理工程师中心试验室人员的监督管理。2、监理工程师的质量检测体系施工监理质量检测体系:a、建立工地试验室，配备常用及必要的检测工具、试验设备，以便按技术规范要求完成各项检测任务；b、对承包人的工地试验室进行审核、校验及试验的旁站；c、配备必要的测量仪器，对施工测量方案进行审核，及时复核各施工测量数据；d、对重要的环节进行照相摄影；e、利用计算机作为辅助监理手段，进行监理工作的管理；施工监理质量保证体系:a、建立健全承包人自检体系，严格按监理工作流程进行管理，工序完成后承包人先行自检，监理按规定频率进行复检；b、建立健全监理的质量控制监督系统，采用旁站、巡视、抽检，工序认可制度等，使质量监理工作标准化、规范化:旁站监理，根据工程难易程度及复杂和重要程度，采取全过程旁站，部分时间旁站和检查、抽查旁站三种形式以监督工程的质量，旁站由现场监理员进行，重要工序由专业工程师或驻地监理工程师进行现场旁站；检测和试验 :检测和试验以抽检为主，抽检频率不少于承包人自检频率的 10— 20％。重要的材料，混合料试验，监理需做平行试验及复核性试验，以便复核；实行工序合格证制度，上道工序未经检验、验收合格，下道工序不准开工，以减少工程隐患和不必要的工程损失；c、坚持预防为主，防患未然的原则，做好事前监理，严格审批施工前的开工申请，施工过程中要求承包人采取有效的事前防范措施，把质量问题消除于萌芽状态；d、坚持“严格监理、热情服务”的原则，一切按合同和技术规范办事，对工程质量、进度、费用进行严格控制，同时要利用监理的自身优势，为承包人作好服务工作，协助承包人搞好各项组织、技术和管理工作；e、对影响工程质量的四个主要方面，即人、材料、机械、方法等进行严格控制并协调好各方关系，形式良好的施工环境，以保证工程质量与合同工期。♦ 监理的主要工作、发布开工令和审批开工申请监理工程师根据施工合同规定的日期，审核承包人递交的开工报告，考察是否具备开工条件，督促承包人在规定的期限内开工。开工报告递交、接受和审核的方式，应视工程施工情况而定 :1)承包人向高级驻地监理工程师递交开工申请报告，高级驻地监理工程师审查开工前的准备工作、施工组织设计，报总监办、总监签发开工令；2)对路线长、构造物多的合同段，根据施工准备情况，在一个合同段内，按路基、路面、桥梁和小型构造物等分项工程单独呈报、审批开工报告，由高级驻地监理工程师或分管监理工程师发布单项工程开工令。、验收承包人的施工定线和测定的地面线监理工程师或业主在承包人开工之前向承包人书面提交测量资料，进行交桩，并由监理工程师对承包人的施工定线和测定的原始地面线进行复核验收。当承包人对监理或业主提供的地面线全部资料采取书面认可时，监理工程师可免除对承包人地面线进行复核验收。、监督承包人对工程场地的占用监理工程师对承包人提出的场地占用计划进行审批并提交给业主，以便及时完成工程场地的准备和承包人的进驻。在占用时间内，督促承包人管理好工程用地。4.2施工阶段质量监理工程监理的主要内容包括工程质量、工程进度、工程费用三大指标的监控以及合同管理、信息管理、组织协调等。工程进度、质量、费用三大目标的关系是对立统一关系，有矛盾的一面，又有统一的一面。在工程项目建设申，随着项目的实施、发展，其外部、内部条件都要发生变化，三大控制目标的重点也在不断的变化。这就需要对这个动态过程，按一定的标准、规范进行调整。工程监理就是调整工程项目实施中各方的关系和利益，维持工程项目的平衡状态，保证工程项目按合同、规范顺利进行。施工阶段工程监理关系如图4一2所示。♦工程质量控制的任务与方法工程质量控制，就是为实现工程项目质量目标，由业主委托工程监理单位而实施的质量目标控制，或称为质量目标管理。这种管理职能是通过建立工程项目质量体系来实现的，监理工程师的质量控制与项目内部质量保证措施构成工程项目质量的核心，监理工程师在其中居于核心地位。质量控制的任务概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标，在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过对工程施工的全过程监理，最终实现工程质量目标。为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在招投标阶段，质量控制的任务是修订“技术规范”、完善和补充质量目标、审查评估投标人的资质和投标方案，使承包人的施工队伍有充分的能力保证工程的施工质量。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序地持续进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量和发布指令文件等方式对施工进行全过程的监理管理，对每一个施工环节、每一道工序进行检查和认可，以保证下一工序施工之前，有充分的准备。施工中，每道工序都要能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证。为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等质量检测手段。由于公路项目具有线长面厂，工程量大，影响因素复杂等特点，要有效地控制工程质量，必须坚持监理工作程序，必须对路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交通工程等项工程和各施工环节实施严格监控。♦工程质量控制的依据、有关法律、法规、技术规范；、招标文件；、监理委托合同；、设计文件；、业主、监理、承包人之间的会议记录、函电、文字记载等。♦工程质量控制的基本程序、开工报告；、工序自检报告；、工序检查认可；、中间交工报告；、中间交工证书；、中间计量。♦工程质量控制的方法质量控制的主要工作包括：现场监理、测量的复核、试验室的验证、标准、抽样、验收、工艺试验、中间验收、质量缺陷及事故的处理等。1、现场监理现场监理是以承包人的各项施工过程、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配件等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下内容:对承包人施工的隐蔽工程、结构工程的各个部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师及其助理人员实行全过程的旁站监督，及时发现问题，解决问题，消除影响工程的不利因素；现场监理人员全环节地对每道施工工序结束后， 及时进行检查和认定，并现场监督承包人抽取试样；监理人员要对施工全过程进行详细的记录，并存档备查；监理人员要及时观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告高级驻地监理工程师及业主。、测量的复核1)测量是监理人员在工程质量监理中，对几何、位置、尺寸控制和检查的重要手段。测量数据是工序或单项工程质量阶段的重要依据之一。其主要工作内容包括向承包人提供原始基准点，基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查并复核认定；2）在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查、复核、认可；3）应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收；4）应对承包人的定线和施工放样的测量工作进行现场监督、检查、并复核认可；5）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及曲线线型的准确性进行监督、检查并复核、认可；6）对工程项目的中间交工、竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对生产厂家、生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品试验，以决定同意采购与否。材料或商品构件运入现场后，按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外；在施工进行中，随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验检查；随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。、标准试验标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种集料的级配试验、混合料的级配试验、混合料的配合比试验、结构强度试验等。具体工作内容应按以下要求进行 :在各项工程开工前于合同规定或合理的时间内，应要求承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师中心试验室审查批准，并进行有效的现场监督检查；监理工程师中心试验室可以在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标。5、抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理的测定和试验。抽样试验按以下要求进行:随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师中心试验室应按 10— 20％的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人加大抽样频率。6、验收试验验收试验是对各项己完工程的实际内在品质作出评定，应按以下要求进行:对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。1)当工程单位、分部或分项工程完工后，承包人应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收；2)监理工程师应对按工程量清单完工的分项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，提请高级驻地监理工程师签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下一项工程项目的施工。12、质量缺陷及事故处理质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度按如下万式处理 :a、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；b、当因施工而引起的质量缺陷己出现时，应立即向承包人发出暂停施工指令 (先口头后书面 )，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工；c、当质量缺陷发生的某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷约存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及因素作出判断并确定补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工；d、在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理；质量缺陷的修补与加固a、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原久性工程的部分或整个工程的质量。在工程移交证书中明确在缺陷责任期内承包人应完成的工作。2、在工程缺陷责任期内，监理工程师除要求承包人对工程外缺陷进行修补外，还应加强现场修复和工程变形等工程质量的经常性检查，以确保工程施工质量目标的最终实现。第五章投资控制工程费用是任何合同形式中，涉及合同双方利益的最终体现。投资控制实质上是对工程费用的控制即工程费用监理，工程费用监理的目的是在确保工程项目进度、质量、目标的前提下，以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为。公路工程施工监理的主要内容之一就是对施工过程中各种费用的支付实施监督和管理，基工程费用监理的关键是工程计量与支付。监理工程师作为工程费用监理的施控主体，处于工程计量与支付环节的关键位置，除了加强对合同工程量清单所列工程费用的计量与支付管理外，还应对合同中所规定的其他费用（如附加工程、工程变更调价、索赔、拖期违约罚金和意外风险等费用）加强监督与管理，尽量减少工程施工过程中各种附加费用的支付。5.1工程费用的影响因素公路工程是一种线长面广，受各种自然因素和社会因素影响较多的工程项目。因此，其工程施工活动必然受到各种因素的干扰，从而使工程费用受到影响。归纳起来，公路工程费用的影响因素有如下月种:设计因素如果设计深度不够，与工程所在地的自然条件脱离，必然导致施工中出现大量的设计变更，便实际支付的工程费用远离签订合同时的预算数额，便工程的直接成本和间接成本发生较大变化，从而导致工程费用的失控。施工因素施工是影响工程费用的关键因素，它包括施工管理、施工技术、施工方法等三个方面的内容。施工管理不善，施工技术陈旧、施工方法落后，都将直接增大承包人的实际成本，而承包人的实际成本一加大，他为了实现自己的利润目标，就必须采取种种措施和方法，如索赔等来寻找额外补偿，甚至使工程无法正常进行，从而使工程费用增加。合同因素合同条款和内容是决定工程标底与报价的依据。如果合同条款不明确或有漏洞，必然使工程费用无法准确计算，并在支付时发生争执；如果合同内容不公正，必然便所有投标人提高标价以保护自己的利益。如果合同中没有调价条款，投标人为了自己在将来的施工中不遭受物价上涨的损失，便会按自己估计的物价上涨率计算物价上涨费，并将这笔费用摊入报价单等。同样，在施工过程中，监理工程师根据合同文件确认工程价值，承包人也根据合同文件提出付款申请，若其用词含糊不清或有漏洞，将导致工程费用无法准确估价和支付。♦业主管理不善业主自己对工程项目管理不善也将直接增加工程费用。应由业主解决的施工条件，业主没有及时解决或解决不妥，将直接导致承包人的索赔，使工程费用增加，如没有及时提供施工场地，没有及时提供设计图纸及没有及时付款等。监理因素监理是工程费用多少的直接确认者，对工程费用有着至关重要的作用。如果监理工程师工作不认真或工作不负责或监理措施不利以及监理工程师缺乏公正的立场等都将直接影响工程费用的合理性和准确性。社会因素社会因素也是影响工程费用的关键因素。其中主要有物价因素、法规因素、汇率因素、社会风气因素和影响工程施工的其他因素如战争、动乱等因素，这些因素对工程费用的影响较大。物价变化、法规的重新修订和汇率变化将直接影响工程费用。社会风气主要指不正之风对工程项目的影响，包括公路项目沿线经过地区的群众对工程施工的阻扰以及对业主管理人员、监理人员和承包人等建设参与者的影响，它间接影响工程费用。其他因素诸如战争、动乱等，一旦发生，也会影响工程费用，情况严重时，甚至会导致工程下马、合同终止等。自然因素在实际施工申往往除受一些常规自然因素的影响之外，还会遇到各种异常的自然条件，如各种自然灾害（洪水、暴雨、地震等 ）和一些无法预见的理藏物及意外的地质条件等。这些情况一旦发生，也将直接增加工程费用。工程费用控制的任务♦费用控制的任务工程费用控制的任务是使工程费用在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。目前监理费用控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是:审查中标单位编制的施工组织设计，施工进度计划、现金流量计划及年度计划，签发予付款通知书，核实已完工程的合同工程量清单，签发相应的付款通知书，审查工程变更引起的工程量变化，核算施工单位提交的因政策变动需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请建设单位审批，对因承包人的责任造成的工程费用，损失进行测算，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。为了有效地进行工程费用控制，监理工程师耍对费用目标进行分解，分项目控制，以达到总目标的实现。在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序等，要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。费用控制的任务主要包括：工程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。工程费用控制的方法投资控制工作流程图如图 5— 1所示。♦工程量清单监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。♦工程计量与支付、工程计量工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸等进行审查，并对计量结果做出准确的文字记录，副本抄送给承包人。计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计进行，高级驻地监理工程师审批，以确保计量的准确性。计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的，监理工程师不予计量。、工程支付工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主。并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责，高级驻地监理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格按照施工承包合同或有关规定进行。如:动员预付款支付，必须在监理工程师确保承包人与业主签订了合同协议及承包人己提供了履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明；料预付款支付，必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明:a 、材料已补用于永久性工程；b 、材料已运抵工程现场；c 、材料的质量与存放均满足规定的要求；最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付；a 、承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到要求后，方予支付；b 、承包人已获得全部工程的缺陷责任书；c 、检查完所有的支付项目，无漏项和重复；d 、复核完所有的工程数量与费用计算；e 、核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法；f 、审核完承包人的最终财务报告及结算单；暂定金。监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后，签发暂定金支付证明:a 审批承包人提交的相应工程的施工组织计划；b 审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明；c 与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商；d 审批有关动用暂定金的凭证；计日工。监理工程师可指令按计日完成特殊的、较小的变更工程或附加工程，同时应要求承包人提交该工程的下列报表 :a 用工清单；b 机械、设备清单；c 费用清单，包括其付款凭征；监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；本经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机构、设备不得计入；根据工程量清单计日工的价格及合同中规定的费率，签发有关的支付证明。工程变更:a监理工程师签改变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据；b 监理工程师收到《中间计量单》并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付；价格调整 :a 监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过《中期支付证书》办理因价格调整引起的费用支付；b 如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协商后，决定进行价格调整的具体万法；工程交工支付。监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后和业主签发《中期支付证书》a 按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；b 业主还应支付的任何追加款项；c 按照合同应付给承包人的估算总额；工程支付程序。工程投资控制工作程序见图 5— 1所示。第六章进度控制公路工程项目的特点是工程费用大，建设周期长，而工程进度又直接影响业主和承包人的重大利益，是工程项目能否按合同规定顺利竣工的主要目标之一。因此，公路工程施工监理过程中，以控制工程进度为目的的施工进度监理是公路工程施工监理的重要环节。影响工程进度的主要原因影响公路工程施工进度的因素很多，诸如工程施工计划、技术力量、地质、气候、人力、设备、材料的变化、资金的流通、特殊风险等。♦承包人的原因、承包人在规定的时间内，未按时向监理工程师提交符合监理工程师要求的施工进度计划。、工程施工过程中，各种原因使得工程进度不符合工程施工进度时，承包人未按监理工程师的要求，在规定的时间内提交修订的工程进度计划，使后续工作无章可循。、承包人技术力量以及设备、材料的变化、工程承包合同以及施工工艺不熟悉，造成其承包人违约引起的停工或缓慢施工。、承包人的自检系统不完善和质量意识不强。♦业主的原因、监理工程师同意承包人提交的工程进度计划后，业主未按施工进度计划随工程的进展向承包人提供所需的材料和通道。施工现场和通道未按规定时间提供，承包人的施工进度计划难以实现，导致工程延期和索赔产生。、由于业主的原因，监理工程师未能在合理的时间内向承包人提供图纸和指令，给施工带来困难；或由于承包人已进入施工现场并开始施工，而设计发生变更，变更设计图无法按时提交承包人，严重影响施工进度。、工程工程过程中，业主未能按合同规定的期限支付承包人应得的款项，造成承包人暂停施工或减慢施工进度。♦其他特殊原因、额外或附加的工作量增加，如土石方数量增加；土、石比例发生变化；涵洞改为桥；涵洞或通道的数量增加；柔性路面改为刚性路面；平面交叉改为立体交叉等。、工程施工过程中，承包人碰到恶劣的异常气候条件。、有经验的承包人无法预测和防范的任何自然力的作用，以及特殊风险的出现。如战争、地震、暴乱等。进度控制的任务进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程。从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重点，各分阶段的任务如下。♦施工单位招投标和开工准备阶段本阶段进度控制主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一。按期完工，是业主主要目标之一。承包人技术力量、设备能力、按期施工的能力将体现在投标书提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程，如约交工。监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如气候因素等 ）。应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金方面资源能得到充分的利用，这样的计划也是最有可能得到实现。♦施工阶段在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都有不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，及时对进度计划进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。监理要加强对工程延期的管理。由于工程量变化、设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人将有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整设计，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。进度控制的方法监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要体现在工程进度，计划的审批和计划实施过程中的监控和计划调整等环节。但是监理工程师在对工程进度计划实施控制时，只能向承包人提出问题，疏导某些施工方法，而不能指示承包人如何加速施工，以免导致承包人追加费用。♦ 工程进度控制工作流程图如图6-1所示♦进度计划的审批、监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工计划、年度进度以及与此相关的现金流动计划、施工方案、工料机进场计划等。、监理工程师对承包人提交的各种进度计划审查和批准实施。审查的主要内容包括 :a 、施工总工期是否符合合同工期；b 、施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；c 、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；d 、时间安排是否恰当、有无余地；e 、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；f 、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；g 、关键线路的计算是否正确。♦进度计划的检查当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。、每日进度检查记录专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程和工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容 :a 、当日实际完成及累计完成的工程量；b 、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；c 、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；d 、当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况；e 、当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；f 、当日的天气情况等。、每日工程进度报告高级驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每日向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容 :a、概况或总说明：应以记事万式对计划进度执行情况提出分析；b、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；c、工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；d 、财务状况： 应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况。、进度控制图表应编制和建立各种记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。♦进度计划的调整、调整工程进度计划。主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。、加快工程进度。在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程速度的措施必须经监理工程师批准，批准时应注意以下事项:a 、只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；b 、采取加快工程进度措施的施工费用应由承包人自负。、进度计划的延期。由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。、进度计划的延误。由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽然采取了加快工程进度的措施，仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。第七章合同管理随着公路工程项目的不断完善，工程技术的不断发展，工程设备的不断更新，工程项目组织生产的社会化程度越来越高。公路工程项目，从招标、投标、施工到竣工交付使用，涉及业主单位、设计单位、材料设备采购单位、路用构件、混合料专业生产单位、桥梁、隧道、路基、路面等不同施工单位、工程监理单位等。怎样使项目各有关单位之间建立起有机联系、相互协调、默契配合，共同实现工程项目的质量、进度、费用三大目标，一个重要的措施就是利用合同手段，利用经济与法律相结合的办法，将工程项目所涉及的各单位在平等互利的原则上建立起各方的权利义务关系。公路工程项目进度、质量、费用三大目标的实现，最为关键的一点，就是业主、承包人、监理工程师三方必须树立强烈的合同意识。7.1合同管理的任务为确保工程项目的顺利实施，保证工程项目目标的实现，必须运用法律手段——经济合同的管理，便工程项目依法全面履行。合同管理是一个融法律、经济技术于一体的综合性工作。在招投标阶段，合同管理任务是依法制定一个详尽完善的承包合同，为保证工程项目的实施提供法律保证。在项目施工过程中，合同管理的任务是依据合同条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷，争议、对合同的履行，合同变更和解除等进行监督检查，处理变更、索赔、分包、违约责任等履行合同条款的事宜。为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确双方的权利与义务。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随时掌握各项条款实施的情况和存在的问题，耍加强对合同实施的监督、检查，承包人、业主、监理各方履约情况，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。7.3合同管理的方法工程建议合同是维护和巩固我国社会主义建设经济秩序，保证国家工程建设计划的有效实现，促进经济体制改革，加强合同各方当事人之间的全作，合同各方所签定的具有法律效力的文件。监理方合同签属人的宗旨：是以事实为依据，以有效合同条款及法律为准绳，促进合同各方履行合同义务，参与合同管理及协调工作。、工程分包对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行严格的审查，审查的主要内容包括：分包人资格证明及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同的责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能与再承包人签属转让协议。、工程变更监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，均根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令。在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的单位和费率。、工程索赔监理工程师对承包人提出的延期和费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审核，确认承包人提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算万法和合同依据是否正确，并通知有关监理人员做好资料收集、记录工作。、工程延期承包人根据合同规定，填写《延期申请书》，对所希望获得延期的项目提出延期申请后，由监理工程师批准是否同意，延期必须符合以下条件:延期项目是否属实；是否符合有关规定；延期项目是否发生在关键线路上，即延期是否有效合理；承包人对延期时间的计算是否正确。上述四条中，必须同时满足前三条，承包人提出的延期要求才能成立，而且最关键的一点是所申请的延期是否发生在关键线路上。而利用工程进度网络图来确定和判断关键线路，是最直观的万法。至于时间的计算与确定，监理工程师在自己监理记录的基础上，根据网络图上关键线路的调整，作出公正合理的计算结论。、保险对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。、争端与仲裁当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承但人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门进行仲裁或提起拆讼。、违约监理工程师对业主违约的认定和处理 :监理工程师对业主的违约，将根据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理。a、宣告破产，或进行停业整顿后仍无力偿还债务而宣告破产，债权人可向人民法院申报其债权；b 、由于不可预见的因素，而不可能继续履行其合同义务，可解除合同；c 、没有在规定的合理时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款、或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发，可依法申请仲栽或提起诉讼；监理工程师对承包人违约的认定和处理：监理工程师对承包人违约，将根据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理。a、宣告破产，债权人可向人民法院申报其债权；b、无正当理由不开工或拖延工期，可按违约申请仲栽或提起诉讼；c、无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。可由合同另一方解除合同；d、未经监理工程师同意，随意承包工程或将整个工程分包出去，属严重违约，应承担由此而造成的一切法律后果。7.3合同执行过程中的风险分析由于监理招标文件中只提供了监理委托合同的文本，尚未提供其它各种合同文本，故难以有针对性的提出分析。现仅根据各方地位、关系提出一些看法仅作以考。、业主与监理方的关系实为委托与被委托的关系，但应协同合作。在费用控制方面，监理方根据业主要求提供服务，实事求是；在质量、进度方面，互相合作、支持；在监理深度、广度方面，监理方要接受政府行政监督。、在施工承包中，要防止“以包代管”，施工万的质量控制力量薄弱，就会产生自检不严的现象而过于依靠监理，所以施工合同中要特别注意。第八章信息管理信息管理的任务信息管理的任务是收集、整理、加工、存储、传递和应用各种工程项目实施中的信息、文字、数据等资料，及时、准确地向各项目的各级管理人员、各个参与项目建设的单位及其他有关部门提供他们所需要的信息，对项目实施进行动态控制，迅速准确地进行分类决策，分析问题产生的原因，为项目总目标的实现服务。信息管理的方法♦工程记录根据本工程需要，建议工程记录分三类 :A、监理记录B、工程月报C、工程监理报告1、监理记录分项工程批准开工、完成、检验及材料试验结果，隐蔽工程的验收记录与工程照片；分项工程开工申请单、审查合格批准的开工申请；每周工作计划；监理周报；检验申请单；监理工程师下达的指令；工程的变更；工地会议记要。、原始记录包括承包人质量检验报告、监理抽检、监理中心试验的各项试验记录。、交工验收资料根据国档发[1992]8号和交公路发[1995]1081号文件精神，为了保证建设项目(工程)档案资料的齐全、完整、准确、系统，在工程项目验收前，建设单位的负责人耍组织有关工程管理人员、工程技术人员、档案管理人员等，对该工程项目档案资料是否齐全、完整、准确进行自检。资料的完整指按国家档案局和国家计委国发[ 1998]4号文件所确定的内容，将项目(工程)建设全过程申应该归档的文件、资料归档，各种文件原件齐全。资料的准确指档案的内容真实反映项目(工程)竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。档案资料的系统指按其形成的规律，保持各部分之间约有机联系，分类科学，组卷合理。档案部门要与本单位的工程管理部门密切配合，深入现场服务，要按规定参加建设项目(工程)的交工验收和竣工验收工作。履行档案工作的监督、检查、指导职能。竣工验收资料目录详见交公路发[1995]1081号文附录A。4、注意事项(1)始资料不得用元珠笔和复写纸，必须用碳素墨水和蓝黑墨水；(2)所有检测报告和文件资料，统一用A4规格，并留出装订线位置；(3)竣工图应加盖竣工图案，图案规格尺寸为70mm50mm由施工单位刻制加盖，履行法律程序；(4)竣工资料必须从工程开工时抓起，贯彻工程始终。建设单位邀请档案部门、质检部门参加监督和指导。♦档案档案按行政档案、支付档案、技术档案分别管理，档案分类细目(略)8.3 计算机辅助管理1、拟对连接线监理合同段工程信息实行计算机编码管埋，信息编码如下：△△ △△△△△△ 预留事项编号 分项工程编号分部工程编号 信息分类编号2、信息分类：工程质量、工程进度、工程用款、交工验