旅游相关行业法律制度课件

模块九旅游相关行业法律制度模块九旅游相关行业法律制度1[模块内容框架]旅游相关行业法律制度食品安全法律制度旅游住宿业法规制度旅游交通法律制度食品概述食品安全事故的处理食品安全管理食品安全的监管机构及职责旅游饭店星级评定制度旅游饭店治安法规制度交通运输合同主体的权利和义务旅游合同法律制度[模块内容框架]旅游相关行业法律制度食品安全法律制度旅游住宿2[资料导入]２００８年３月以来，三鹿集团先后接到消费者反映，有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。６月中旬以后，三鹿集团又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。三鹿集团经过多层次、多批次的检验，在８月初查出了奶粉中含有三聚氰胺物质。三聚氰胺是一种化工原料，作为添加剂，可以使原奶在掺入清水后，仍然符合收购标准，所以被不法分子用来增加交奶量以获利。经调查了解初步认定，石家庄三鹿集团股份有限公司所生产的婴幼儿“问题奶粉”是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。石家庄市委、市政府立即召开紧急会议，要求立即收回全部可疑产品，对产品进行全面检测，确保新上市产品批批合格，绝不能再含有三聚氰胺成分，同时各有关部门展开调查工作，确定事件性质。截至９月１０日，三鹿集团封存问题奶粉２１７６吨，收回奶粉８２１０吨，大约还有７００吨奶粉正在通过各种方式收回。同时，８月５日后上市的产品批批自检合格，均不含三聚氰胺。石家庄市副市长赵新朝说，石家庄市已对下一步工作措施进行了紧急部署，将不惜一切代价救治相关患者，坚决召回遗留在市场上的全部问题奶粉，把对消费者的损害降低到最低程度；对三聚氰胺造成的食源性疾病的问题进行调查取证，为打击违法犯罪分子和召回处理等工作提供可靠的法律依据；举一反三，在全市范围内开展食品生产安全整治活动。任务一食品安全法律制度[资料导入]任务一食品安全法律制度3[思考]1.什么是食品？2.《食品安全法》对食品安全作了哪些基本要求？3、食品安全的监管机构各自的职责是什么？4、食品安全管理主要包括哪些方面？5.何为食品安全事故？发生食品安全事故该如何处理？？[思考]？4一、食品概述（一）食品的含义食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品主要包括：1、原料食品原料食品是指按传统不需要经过加工即用来食用的食品，如苹果、梨、西瓜等。2、成品食品成品食品是指需要经过加工后才能食用的食品。如肉制品、豆制品、饮料等。3、药物食品药物食品是指有药用价值，但主要不是为了用于治疗、预防个人疾病，没有用法、用量规定的食物。如百合、萝卜等。一、食品概述（一）食品的含义5（二）食品安全的基本要求食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全的基本要求是：1、食品无毒、无害的即食用该食品后不会造成人的急性或慢性疾病，不构成对人体明显的或潜在的危害。2、各种食品应当符合各自的营养要求不同的食品，其营养要求是不同的，但都包含两个意思：（1）各种食品都应当具备一定的人体需要的营养成分，一般包括蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的有机物；（2）食品所含的营养成分的消化吸收率和维护人体正常生理功能的作用必须达到一定标准。（二）食品安全的基本要求6二、食品安全的监管机构及职责国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。二、食品安全的监管机构及职责国务院设立食品安全委员会，其工作7三、食品安全管理（一）食品的安全标准食品安全标准应当包括下列内容：1、食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；2、食品添加剂的品种、使用范围、用量；3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；4、对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；5、食品生产经营过程的卫生要求；6、与食品安全有关的质量要求；7、食品检验方法与规程；8、其他需要制定为食品安全标准的内容。没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。三、食品安全管理（一）食品的安全标准8（二）对食品生产经营人员的管理食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（三）食品生产经营许可证制度国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。（四）食品标识管理预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明下列事项：（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（8）生产许可证编号；（9）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。（二）对食品生产经营人员的管理9

[讨论]2007年5月游客谢某、王某在某景区餐馆就餐时，发现餐馆提供的啤酒，其封口与标签的生产日期不一致，遂向酒店提出质疑。酒店作不出合理的解释，而且态度强硬。游客于是向当地旅游行政管理部门投诉。旅游行政管理部门当即会同工商、卫生、质检等部门对该餐馆的啤酒进行了查封。经检验，游客的举报属实。该批啤酒的生产日期均在2007年3月以前，而被折封的184箱啤酒的生产日期最远被改动到2007年7月。为此，旅游行政管理部门作出决定：一是责令餐馆停止违法行为，并对其行为处以罚款；二是公开向游客道歉，并给予精神赔偿。餐馆不服，认为其行为确有不当之处，但并没有给他人造成危害，因为啤酒的保质期限均在半年左右，无论是其标注的日期还是使用的时间，均没有超过保质期。因此，只同意改正行为和赔礼道歉，不同意罚款和赔偿。请问：餐馆的意见是否可以接受？旅游相关行业法律制度课件10参考观点:餐馆的意见不能接受。原因在于：（1）经营者更改生产日期的作法，不管对商品质量有无关系，客观上是以一种欺诈手段来蒙骗消费者，违反了《食品安全法》食品与其标签、说明书所载明的内容应当相符的规定，也违反《消费者权益保护法》关于诚实信用的原则。（2）啤酒是限期食用时间较短的商品，保质期限一般为4-6个月，该餐馆将其销售啤酒的生产日期普遍推迟1-4个月不等，也就意味着延长了相应的销售时间，从而使某些啤酒的食用期超过其保质期。（3）按照《消费者权益保护法》的有关规定，经营者既要赔偿消费者的损失（赔偿金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍）。还可以根据情单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款等等。参考观点:11四、食品安全事故的处理食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故的处理程序：（一）制定食品安全事故应急预案（二）报告（三）处置（1）开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治；（2）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁；（3）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；（4）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。（四）处理事故现场四、食品安全事故的处理食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、12任务二旅游住宿业法规制度[资料导入]2008年9月20日晚23时许，深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，经龙岗区消防部门全力扑救，火灾很快被扑灭。深圳舞王火灾造成44人死亡、数十人受伤。灾难背后，是安全监管政策措施的不到位。深圳舞王俱乐部是一家被群众公认为当地“规模最大、名声最响、生意最火”的歌舞厅，但就是这家龙岗区最有名的歌舞厅，却被查明开业一年多来都是无营业执照、无文化经营许可证、消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营，并屡次“逃”过了有关部门的执法检查。今年3月舞王俱乐部发生开枪事件，前一段时间在其门前还发生打死人的恶性案件，但舞王并未停业。其内保人员晚上还私下出售K粉、摇头丸，附近群众大都知道这些事情，但每次检查却能蒙混过关。龙东社区治安队一位负责人说，舞王是当地的“治安难点”，曾在今年3月的“扫雷行动”中发现其无证照经营、治安隐患突出，但向有关执法部门反映后，却没有下文。据龙东社区三和二居民小组副组长曾天养介绍，村里曾向舞王俱乐部发出两份整改通知书，但丝毫不起作用。任务二旅游住宿业法规制度[资料导入]13？[思考]1.旅游饭店星级评定的内容及星级评定复检制度。2.如何加强对娱乐场所的管理？？[思考]14一、旅游饭店星级评定制度星级制度以“星”来标志饭店等级，以“星”反映饭店硬、软件水平，是一种国际化的通用标识。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。星级越高，表示旅游饭店的档次越高。（一）星级划分及评定依据根据《中华人民共和国旅游饭店星级的的划分与评定》（GB/14308-2003，下称《划分与评定》），旅游饭店星级评定实行五星制，这种以五个星级来划分旅游饭店的依据主要有如下五项：（1）饭店的建筑、装潢、设备、设施条件；（2）饭店的设施设备的维修保养状况；（3）饭店管理水平服务水平；（4）饭店清洁卫生状况；（5）宾客意见。根据《划分与评定》，凡是在我国境内的，从事接待外国人、华侨、港澳台同胞以及国内公民，正式开业1年以上的国有、集体、中外合资、中外合作、中外合作以及外商独资的饭店（或宾馆、度假村等）都可以申请评定星级。

一、旅游饭店星级评定制度星级制度以“星”来标志饭店等级，以“15（二）星级评定的机构及其分工我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。各省、自治区、直辖市旅游局设立饭店星级评定机构，负责本行政区域内的旅游饭店星级评定工作。根据《划分与评定》，国家旅游局设立全国旅游饭店星级评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，制定星级评定工作的实施办法和检查细则，并具体负责评定五星级饭店；在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游旅游行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅游饭店星级评定机构备案，并承担推荐五星级饭店的责任；其他城市或行政区域旅游饭店星级评定机构实施本地区旅游饭店星级评定，并承担推荐较高星级饭店的责任。（二）星级评定的机构及其分工16（三）旅游饭店星级检查制度旅游饭店评定星级后，实行复检制度，每年至少复检一次。复检工作由省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构组织实施，国家旅游局星级饭店评定机构则采取有计划、有重点的方法实行复检，复检采取明查和暗访相结合的方法。经复核，达不到标准规定的要求，旅游饭店星级评定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围内公布处理结果；凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布；被降低或取消星级的饭店。自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级。已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游饭店星级评定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消星级的处理。（三）旅游饭店星级检查制度17二、旅游住宿业治安法规制度（一）开办旅游住宿企业的治安管理《旅馆业治安管理办法》规定，开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法规的有关规定，并且要具备必需的防盗安全设施。（二）对旅馆经营中的治安管理旅馆的经营，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全人员。旅馆接待旅客住宿必须登记；同时，旅客信店登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件，并要求旅客按规定的项目如实登记。在接待境外游客住宿时，除了要履行上述查验身份证件、如实登记规定项目外，旅馆还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。旅馆业必须设置旅客财物保管箱、保管柜或保管室，保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立严格、完备的登记、领取和交接制度。旅馆对旅客遗留的物品，应当加以妥善保管，并根据旅客登记所留下的地址，设法将遗留物品归还原主；如果遗留物品客人不明，则应当揭示招领。经招领3个月后仍然无人认领的，则应当登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。二、旅游住宿业治安法规制度（一）开办旅游住宿企业的治安管理18[讨论]2008年7月8日，广州一家房地产公司的总经理张友新，开车到广州市某宾馆参加一个会议，到了宾馆后，张友新按照宾馆停车场保安人员的指挥，将车停到了宾馆的收费车场，并交了5元钱的停车费。会议结束后，张友新准备离开宾馆，此时，才发现自己的车不见了，后经寻找，确认车已经丢失。这是一辆刚买一个多月的凌志牌400型轿车，张友新买这辆车总共花费79.6万元，由于丢车事件发生在宾馆的收费停车场，为此，张友新要求宾馆进行赔偿。但宾馆声明，这5元钱只是场地占用费，宾馆并不负责保管车辆，而且在停车收费收据上有两条声明，一是车场只提供停放场所；二是车辆损坏、遗失本场概不负责。几经交涉未果，车主张友新一纸诉状将广州市某宾馆推上了被告席。广州市天河区法院作出了宾馆应予全额赔偿的判决。[讨论]19参考观点：围绕着宾馆是否应当承担车辆丢失的赔偿责任，众说纷纭，归纳起来，可大致分为两种不同的意见：第一种意见认为：车辆停泊在饭店的收费停车场内，车主与饭店之间形成了“保管法律关系”。宾馆收取的是“保管费”，车辆丢失宾馆即应当承担赔偿责任，宾馆停车场出具的收款收据上所示的“车辆丢失风险自负，停车场概不负责”的声明属宾馆“单方声明”，违反了《消费者权益保护法》的有关规定，对于车主来说，是不平等的条款声明，不平等的条款是无效的，是不可以撤除的。第二种意见则认为：车辆虽然是停泊在宾馆停车场内，但是从法律的角度分析，车主与宾馆并未形成“保管法律关系”。宾馆收取的是场地占用费，不是车辆保管费，停车场出具的收据上所作的声明，是宾馆根据《消费者权益保护法》有关规定作出的“风险警示”，而且这种警示对于停车场和车主来说，是平等的，属有效声明，且是法律规定的一种免责事由。参考观点：20（三）旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所的管理娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。《条例》对娱乐场所的管理内容主要如下：1、任何单位末经文化、公安、卫生部门审核，并领取营业执照，不得从事娱乐场所经营活动。2、禁止在娱乐场所从事下列活动：①违反宪法确定的基本原则的；②危害国家统一、主权或者领土完整的；③危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；④煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；⑤违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；⑥宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；⑦违背社会公德或者民族优秀文化传统的；⑧侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；⑨法律、行政法规禁止的其他内容。（三）旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所的管理213、娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。4、歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。5、歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。6、娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。歌舞娱乐场所不得接待未成年人。（四）严禁在旅馆内卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动3、娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消22任务三旅游交通法律制度[案例导入]2006年8月20日，被某学院录取的新生高斌，在哈尔滨站乘坐由哈尔滨开往大连的某次旅客快车到学校报到。列车启动十几分钟后，高斌从自己乘坐的7号车厢到列车尾部1号车厢找同行的同学。来到1号车厢尾端，高斌并没有意识到这是尾车，以为前面还有车厢，便不假思索地打开1号车厢后端门，一脚向前迈去结果掉下车外摔伤，造成肝破裂，右足开放性骨折并脱位，枕骨骨折，硬膜下血肿，失血性休克，经医院抢救脱险。任务三旅游交通法律制度[案例导入]23？[思考]1、旅客能否向铁路运输公司提出赔偿请求？为什么？2、旅游者乘坐交通工具时有哪些权利和义务？3、承运人在交通运输中有哪些权利和义务？？[思考]24一、旅游交通运输合同主体的权利和义务（一）旅客的权利与义务1、旅客的权利（1）旅游者有权按照客票上指定的乘车日期、车（班）次，乘坐约定的交通工具，安全到达客票标明的指定地点。但火车票约定持卧铺票的旅客，在开车一小时后还末到卧铺车厢时，列车长可将该卧铺另行出售。（2）旅游者有权使用交通工具上提供的各种设施，享受客运服公司免费向旅客提供的食宿和相关服务。（3）旅游者有权按规定享受行李免费和未成年人减、免费待遇。①减、免费携带儿童的规定：②免费携带物品的规定：（4）旅游者有权按规定办理退票。（5）旅游者有权按照规章制度办理客票变更手续。一、旅游交通运输合同主体的权利和义务（一）旅客的权利与义务252、旅客的义务（1）旅客乘坐交通工具，必须按要求支付票款，并按所购交通工具日期、班次、座位号搭乘，并接受乘务人员的检查。（2）旅客托运的行李包裹内，不得夹带易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物质、可聚合物质、磁性物质及其他危险物品。（3）旅客托运行李、包裹时，应对于运输单上填写的各项声明、说明的正确性负责。（4）旅客变更运输合同内容，必须符合有关规定。北京消费者杨某乘出租车时，被后面一辆超速行驶的运货车追尾，出租车受到严重损失，巨大的冲击力将杨某从前排座位上掀起摔向前去，当即休克。请问该事故中消费者杨某应向哪一方提出自己的权利？讨论2、旅客的义务讨论26参考观点：杨某应向出租车司机或出租车公司主张权利。理由在于：与乘客构成合同关系的是出租车司机或出租车公司，乘客只能向损害自己利益的合同当事人提出赔偿要求。本案中，出租车也是“受害人”，但是，按照处理程序，出租车赔偿乘客的损失后，可以向运货车进行追偿。参考观点：27（二）承运人的权利和义务1、乘运人的权利（1）承运人有权向客收取客票购置费及行李、包裹的运费。（2）承运人有权对旅客进行安全检查及验票工作。如旅客拒绝安全检查，民航拒绝承运。对于违反政府法律、法令和民航规章的旅客，民航应拒绝其乘机。已购客票作废，票款不退。（3）承运人按照规定，有权对无票或持无效票者进行罚款。旅客无票或持失效车票乘车时，应补收自乘车站起至旅客所乘列车下车站止的票价。（4）承运人有权制止旅客携带或托运国家法律、法规禁运限运的物品。2、承运人的义务（1）承运人须按合同向旅游者提供约定的交通工具。（2）承运人须保证旅客的生命、财产安全。（3）承运人须按规定给旅客提供方便和服务。（二）承运人的权利和义务28二、旅游交通运输损害赔偿规定（一）航空运输承运人的责任及赔偿规定1、承运人承担责任的情形（1）因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应承担责任；但如果旅客的人身伤亡是由于旅客本人的健康状况造成的，则承运人不承担责任。（2）因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；但如果旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性、质量或者缺陷造成的，承运人不需承担责任；因发生在航空运输期间的事件，造成货物毁灭或者损坏的，承运人应当承担责任，但承运人证明货物的毁灭、遗失或者损坏完全是由于货物本身的自然属性、质量或者缺陷，或承运人或者其受雇人、代理人以外的人对货物包装不良，或由于战争或者武装冲突，或政府有关部门实施的与货物入境或者过境有关的行为造成的，承运人不需承担责任。二、旅游交通运输损害赔偿规定29（3）旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任。但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任。（4）在旅客、行李运输中，经承运人证明，损失是由索赔人的过错造成或者促成的，应当根据造成或者促成此种损失的过错的程度，相应免除或者减轻承运人的责任；旅客以外的其他人就旅客死亡或者受伤提出赔偿请求时，经承运人证明，死亡或者受伤是旅客本人的过错造成或者促成的，同样应根据造成或促成此种损失的过错的程度，相应免除或减轻承运人的责任。（3）旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人30[讨论]昆明某贸易公司于去年1月12日收到包头市某公司的电传，称其提供的货物样品经检查合格，请公司在三天内派人到包头市签订合同。公司当日派马先生、于先生乘飞机前往包头市。由于机票紧张，马、于只买到了第三天上等飞包头的机票。好不容易熬到第三天天亮，马、于二先生急匆匆赶往机场，但得到的消息是飞机因故障停飞一天。马、于赶紧告知公司，公司即与包头联系，得到的答复是，时间不能推迟，因他们已与其他公司有约定，如果时间推迟造成违约，他们公司损失重大。第四天，马、于依然飞往包头，但结果果如其说，就在他们到达的一个多小时前，有一家等在门外的公司已签订合同回家组织货物去了。据估计，此一个合同给昆明公司造成的损失在580万元以上。请问：因航班延误造成的间接损失，航空公司是否应该赔偿？理由是什么？参考观点：航空公司不应予以赔偿。理由在于：尽管故障不属于“不可抗力”因素，不能免责，但一般限于直接经济损失。所谓“直接经济损失”，是指已经发生的必要的损失。对于预期效益，一般难以估计，也会事实上给主管部门和当事人带来许多弊端（如估算过程中的人为因素比较多），因此，对于间接经济损失，航空部门可不予以赔偿。[讨论]312、赔偿责任限额运输方式人身伤亡自带行李托运物品国内航空运输40万/人3000/人100/千克国际航空运输16600/人332/人17/千克铁路运输15万/人2000/人2、赔偿责任限额运输方式人身伤亡自带行李托运物品国内航空运输32（二）国内铁路运输承运人的法律责任1、承运人对旅客人身伤亡、自带行李损失的责任旅客自剪票进站直至到达行程终点时止，其人身伤亡及自带行李损失的赔偿限额分别为人民币15万元和2000元。铁路运输企业和旅客可以书面约定高于法定的赔偿责任限额的，按书面约定的给付赔偿。2、承运人对托运行李的责任（1）铁路运输企业应当按照合同约定的期限或者国务院铁路主管门规定的期限，将货物、包裹、行李运到期目的站；逾期运到的，铁路运输企业应当支付违约金，逾期满30日仍未送到的，托运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。（2）铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染、或者损坏，承担赔偿责任。（二）国内铁路运输承运人的法律责任33（3）由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业不承担赔偿责任：①不可抗力。②货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性，或者是合理损耗。③托运人、收货人或者旅客的过错。（4）托运人应当如实填报托运单，铁路运输企业有权对填报的货物和包裹的品名、重量、数量进行检查。经检查，申报与实际不符的，检查费用由托运人承担；申报与实际相符的，检查费用由铁路运输企业承担，因检查对货物和包裹中的物品造成的损失由铁路运输企业赔偿。（5）货物、包裹、行李到站后，收货人或者旅客应当按照国务院铁路主管部门规定的期限及时领取，并支付托运人未付或者少付的运费和其他费用，逾期取的，收货人或者旅客应当按照规定交付保管费。（6）因旅客、托运人或者收货人的责任给予铁路运输企业造成财产损失的，由旅客、托运人或者收货人承担赔偿责任。3、赔偿请求的提出与诉讼旅客或其继承人向铁路运输企业要求赔偿的请求，应当自事故发生之日起1年内提出，铁路运输企业应当自收致电赔偿请求之日起30日内答复。如果双方对损害赔偿发生争议，可以向人民法院提起诉讼。（3）由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的，铁路运输企业34[案例分析]案情：从瘦肉精、苏丹红到三聚氰胺，面对接二连三的食品安全问题，老百姓说：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。”“一个苹果能榨出四扎苹果汁,一个西瓜能榨出20多扎西瓜汁,这样的鲜榨果汁你敢喝吗？事实上就是添加剂!”在审议全国人大常委会工作报告时,广东省惠州九惠药业有限公司董事长黄辉球代表“揭秘”道：为何还有那么浓的果味，完全是因为里面有20多种食品添加剂。从阜阳劣质奶粉事件到红心鸭蛋、福寿螺、多宝鱼，再到三鹿奶粉，回顾近年来发生的食品安全事件，几乎所有事件都是先被消费者或媒体披露出来的，监管部门总是慢一拍。这导致出现问题后，消费者常常因听不到权威声音而无所适从。食品安全，也是今年两会代表委员关注的热点话题。2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议以158票赞成、３票反对、４票弃权，高票通过了备受关注的《中华人民共和国食品安全法》。这部被寄予厚望的法律五年磨一剑，经过四审后才终于诞生，并将于今年6月1日实施。承载厚望的食品安全法能成为百姓餐桌的“防弹衣”吗？[案例分析]案情：35分析：食品安全法三大亮点1．“假一罚十”杜绝食品造假食品安全法的亮点之一，就是加大了对食品生产经营者的处罚力度。第九十六条规定：违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。2．慎用食品添加剂新通过的食品安全法对食品添加剂已经做出了明确规定——本着不用、慎用、少用原则,明确规定只有在技术上确有必要、经过风险评估证明安全可靠的食品添加剂,才能允许使用；不得使用食品添加剂以外的化学物质或其他可能危害人体健康的物质。3．安全风险警示不能慢一拍建立食品安全风险评估制度。“对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示，并予以公布。”本章结束分析：食品安全法三大亮点本章结束36模块九旅游相关行业法律制度模块九旅游相关行业法律制度37[模块内容框架]旅游相关行业法律制度食品安全法律制度旅游住宿业法规制度旅游交通法律制度食品概述食品安全事故的处理食品安全管理食品安全的监管机构及职责旅游饭店星级评定制度旅游饭店治安法规制度交通运输合同主体的权利和义务旅游合同法律制度[模块内容框架]旅游相关行业法律制度食品安全法律制度旅游住宿38[资料导入]２００８年３月以来，三鹿集团先后接到消费者反映，有婴幼儿食用三鹿婴幼儿奶粉后，出现尿液变色或尿液中有颗粒现象。６月中旬以后，三鹿集团又陆续接到婴幼儿患肾结石等病状去医院治疗的信息。三鹿集团经过多层次、多批次的检验，在８月初查出了奶粉中含有三聚氰胺物质。三聚氰胺是一种化工原料，作为添加剂，可以使原奶在掺入清水后，仍然符合收购标准，所以被不法分子用来增加交奶量以获利。经调查了解初步认定，石家庄三鹿集团股份有限公司所生产的婴幼儿“问题奶粉”是不法分子在原奶收购过程中添加了三聚氰胺所致。石家庄市委、市政府立即召开紧急会议，要求立即收回全部可疑产品，对产品进行全面检测，确保新上市产品批批合格，绝不能再含有三聚氰胺成分，同时各有关部门展开调查工作，确定事件性质。截至９月１０日，三鹿集团封存问题奶粉２１７６吨，收回奶粉８２１０吨，大约还有７００吨奶粉正在通过各种方式收回。同时，８月５日后上市的产品批批自检合格，均不含三聚氰胺。石家庄市副市长赵新朝说，石家庄市已对下一步工作措施进行了紧急部署，将不惜一切代价救治相关患者，坚决召回遗留在市场上的全部问题奶粉，把对消费者的损害降低到最低程度；对三聚氰胺造成的食源性疾病的问题进行调查取证，为打击违法犯罪分子和召回处理等工作提供可靠的法律依据；举一反三，在全市范围内开展食品生产安全整治活动。任务一食品安全法律制度[资料导入]任务一食品安全法律制度39[思考]1.什么是食品？2.《食品安全法》对食品安全作了哪些基本要求？3、食品安全的监管机构各自的职责是什么？4、食品安全管理主要包括哪些方面？5.何为食品安全事故？发生食品安全事故该如何处理？？[思考]？40一、食品概述（一）食品的含义食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品主要包括：1、原料食品原料食品是指按传统不需要经过加工即用来食用的食品，如苹果、梨、西瓜等。2、成品食品成品食品是指需要经过加工后才能食用的食品。如肉制品、豆制品、饮料等。3、药物食品药物食品是指有药用价值，但主要不是为了用于治疗、预防个人疾病，没有用法、用量规定的食物。如百合、萝卜等。一、食品概述（一）食品的含义41（二）食品安全的基本要求食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全的基本要求是：1、食品无毒、无害的即食用该食品后不会造成人的急性或慢性疾病，不构成对人体明显的或潜在的危害。2、各种食品应当符合各自的营养要求不同的食品，其营养要求是不同的，但都包含两个意思：（1）各种食品都应当具备一定的人体需要的营养成分，一般包括蛋白质、碳水化合物、脂肪、维生素、矿物质和其他可供代谢的有机物；（2）食品所含的营养成分的消化吸收率和维护人体正常生理功能的作用必须达到一定标准。（二）食品安全的基本要求42二、食品安全的监管机构及职责国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强沟通、密切配合，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对违反本法的行为进行舆论监督。二、食品安全的监管机构及职责国务院设立食品安全委员会，其工作43三、食品安全管理（一）食品的安全标准食品安全标准应当包括下列内容：1、食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；2、食品添加剂的品种、使用范围、用量；3、专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；4、对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求；5、食品生产经营过程的卫生要求；6、与食品安全有关的质量要求；7、食品检验方法与规程；8、其他需要制定为食品安全标准的内容。没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准。企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。三、食品安全管理（一）食品的安全标准44（二）对食品生产经营人员的管理食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。（三）食品生产经营许可证制度国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。（四）食品标识管理预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。预包装食品的包装上应当有标签，标签应当标明下列事项：（1）名称、规格、净含量、生产日期；（2）成分或者配料表；（3）生产者的名称、地址、联系方式；（4）保质期；（5）产品标准代号；（6）贮存条件；（7）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称；（8）生产许可证编号；（9）法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项。（二）对食品生产经营人员的管理45

[讨论]2007年5月游客谢某、王某在某景区餐馆就餐时，发现餐馆提供的啤酒，其封口与标签的生产日期不一致，遂向酒店提出质疑。酒店作不出合理的解释，而且态度强硬。游客于是向当地旅游行政管理部门投诉。旅游行政管理部门当即会同工商、卫生、质检等部门对该餐馆的啤酒进行了查封。经检验，游客的举报属实。该批啤酒的生产日期均在2007年3月以前，而被折封的184箱啤酒的生产日期最远被改动到2007年7月。为此，旅游行政管理部门作出决定：一是责令餐馆停止违法行为，并对其行为处以罚款；二是公开向游客道歉，并给予精神赔偿。餐馆不服，认为其行为确有不当之处，但并没有给他人造成危害，因为啤酒的保质期限均在半年左右，无论是其标注的日期还是使用的时间，均没有超过保质期。因此，只同意改正行为和赔礼道歉，不同意罚款和赔偿。请问：餐馆的意见是否可以接受？旅游相关行业法律制度课件46参考观点:餐馆的意见不能接受。原因在于：（1）经营者更改生产日期的作法，不管对商品质量有无关系，客观上是以一种欺诈手段来蒙骗消费者，违反了《食品安全法》食品与其标签、说明书所载明的内容应当相符的规定，也违反《消费者权益保护法》关于诚实信用的原则。（2）啤酒是限期食用时间较短的商品，保质期限一般为4-6个月，该餐馆将其销售啤酒的生产日期普遍推迟1-4个月不等，也就意味着延长了相应的销售时间，从而使某些啤酒的食用期超过其保质期。（3）按照《消费者权益保护法》的有关规定，经营者既要赔偿消费者的损失（赔偿金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍）。还可以根据情单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款等等。参考观点:47四、食品安全事故的处理食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故的处理程序：（一）制定食品安全事故应急预案（二）报告（三）处置（1）开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治；（2）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁；（3）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；（4）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。（四）处理事故现场四、食品安全事故的处理食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、48任务二旅游住宿业法规制度[资料导入]2008年9月20日晚23时许，深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，经龙岗区消防部门全力扑救，火灾很快被扑灭。深圳舞王火灾造成44人死亡、数十人受伤。灾难背后，是安全监管政策措施的不到位。深圳舞王俱乐部是一家被群众公认为当地“规模最大、名声最响、生意最火”的歌舞厅，但就是这家龙岗区最有名的歌舞厅，却被查明开业一年多来都是无营业执照、无文化经营许可证、消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营，并屡次“逃”过了有关部门的执法检查。今年3月舞王俱乐部发生开枪事件，前一段时间在其门前还发生打死人的恶性案件，但舞王并未停业。其内保人员晚上还私下出售K粉、摇头丸，附近群众大都知道这些事情，但每次检查却能蒙混过关。龙东社区治安队一位负责人说，舞王是当地的“治安难点”，曾在今年3月的“扫雷行动”中发现其无证照经营、治安隐患突出，但向有关执法部门反映后，却没有下文。据龙东社区三和二居民小组副组长曾天养介绍，村里曾向舞王俱乐部发出两份整改通知书，但丝毫不起作用。任务二旅游住宿业法规制度[资料导入]49？[思考]1.旅游饭店星级评定的内容及星级评定复检制度。2.如何加强对娱乐场所的管理？？[思考]50一、旅游饭店星级评定制度星级制度以“星”来标志饭店等级，以“星”反映饭店硬、软件水平，是一种国际化的通用标识。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。星级越高，表示旅游饭店的档次越高。（一）星级划分及评定依据根据《中华人民共和国旅游饭店星级的的划分与评定》（GB/14308-2003，下称《划分与评定》），旅游饭店星级评定实行五星制，这种以五个星级来划分旅游饭店的依据主要有如下五项：（1）饭店的建筑、装潢、设备、设施条件；（2）饭店的设施设备的维修保养状况；（3）饭店管理水平服务水平；（4）饭店清洁卫生状况；（5）宾客意见。根据《划分与评定》，凡是在我国境内的，从事接待外国人、华侨、港澳台同胞以及国内公民，正式开业1年以上的国有、集体、中外合资、中外合作、中外合作以及外商独资的饭店（或宾馆、度假村等）都可以申请评定星级。

一、旅游饭店星级评定制度星级制度以“星”来标志饭店等级，以“51（二）星级评定的机构及其分工我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。各省、自治区、直辖市旅游局设立饭店星级评定机构，负责本行政区域内的旅游饭店星级评定工作。根据《划分与评定》，国家旅游局设立全国旅游饭店星级评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，制定星级评定工作的实施办法和检查细则，并具体负责评定五星级饭店；在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游旅游行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅游饭店星级评定机构备案，并承担推荐五星级饭店的责任；其他城市或行政区域旅游饭店星级评定机构实施本地区旅游饭店星级评定，并承担推荐较高星级饭店的责任。（二）星级评定的机构及其分工52（三）旅游饭店星级检查制度旅游饭店评定星级后，实行复检制度，每年至少复检一次。复检工作由省、自治区、直辖市旅游局饭店星级评定机构组织实施，国家旅游局星级饭店评定机构则采取有计划、有重点的方法实行复检，复检采取明查和暗访相结合的方法。经复核，达不到标准规定的要求，旅游饭店星级评定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围内公布处理结果；凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布；被降低或取消星级的饭店。自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级。已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游饭店星级评定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消星级的处理。（三）旅游饭店星级检查制度53二、旅游住宿业治安法规制度（一）开办旅游住宿企业的治安管理《旅馆业治安管理办法》规定，开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法规的有关规定，并且要具备必需的防盗安全设施。（二）对旅馆经营中的治安管理旅馆的经营，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全人员。旅馆接待旅客住宿必须登记；同时，旅客信店登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件，并要求旅客按规定的项目如实登记。在接待境外游客住宿时，除了要履行上述查验身份证件、如实登记规定项目外，旅馆还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。旅馆业必须设置旅客财物保管箱、保管柜或保管室，保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立严格、完备的登记、领取和交接制度。旅馆对旅客遗留的物品，应当加以妥善保管，并根据旅客登记所留下的地址，设法将遗留物品归还原主；如果遗留物品客人不明，则应当揭示招领。经招领3个月后仍然无人认领的，则应当登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。二、旅游住宿业治安法规制度（一）开办旅游住宿企业的治安管理54[讨论]2008年7月8日，广州一家房地产公司的总经理张友新，开车到广州市某宾馆参加一个会议，到了宾馆后，张友新按照宾馆停车场保安人员的指挥，将车停到了宾馆的收费车场，并交了5元钱的停车费。会议结束后，张友新准备离开宾馆，此时，才发现自己的车不见了，后经寻找，确认车已经丢失。这是一辆刚买一个多月的凌志牌400型轿车，张友新买这辆车总共花费79.6万元，由于丢车事件发生在宾馆的收费停车场，为此，张友新要求宾馆进行赔偿。但宾馆声明，这5元钱只是场地占用费，宾馆并不负责保管车辆，而且在停车收费收据上有两条声明，一是车场只提供停放场所；二是车辆损坏、遗失本场概不负责。几经交涉未果，车主张友新一纸诉状将广州市某宾馆推上了被告席。广州市天河区法院作出了宾馆应予全额赔偿的判决。[讨论]55参考观点：围绕着宾馆是否应当承担车辆丢失的赔偿责任，众说纷纭，归纳起来，可大致分为两种不同的意见：第一种意见认为：车辆停泊在饭店的收费停车场内，车主与饭店之间形成了“保管法律关系”。宾馆收取的是“保管费”，车辆丢失宾馆即应当承担赔偿责任，宾馆停车场出具的收款收据上所示的“车辆丢失风险自负，停车场概不负责”的声明属宾馆“单方声明”，违反了《消费者权益保护法》的有关规定，对于车主来说，是不平等的条款声明，不平等的条款是无效的，是不可以撤除的。第二种意见则认为：车辆虽然是停泊在宾馆停车场内，但是从法律的角度分析，车主与宾馆并未形成“保管法律关系”。宾馆收取的是场地占用费，不是车辆保管费，停车场出具的收据上所作的声明，是宾馆根据《消费者权益保护法》有关规定作出的“风险警示”，而且这种警示对于停车场和车主来说，是平等的，属有效声明，且是法律规定的一种免责事由。参考观点：56（三）旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所的管理娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。《条例》对娱乐场所的管理内容主要如下：1、任何单位末经文化、公安、卫生部门审核，并领取营业执照，不得从事娱乐场所经营活动。2、禁止在娱乐场所从事下列活动：①违反宪法确定的基本原则的；②危害国家统一、主权或者领土完整的；③危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；④煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；⑤违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；⑥宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；⑦违背社会公德或者民族优秀文化传统的；⑧侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；⑨法律、行政法规禁止的其他内容。（三）旅馆企业开办歌舞厅等娱乐场所的管理573、娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。4、歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。5、歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。6、娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。歌舞娱乐场所不得接待未成年人。（四）严禁在旅馆内卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动3、娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消58任务三旅游交通法律制度[案例导入]2006年8月20日，被某学院录取的新生高斌，在哈尔滨站乘坐由哈尔滨开往大连的某次旅客快车到学校报到。列车启动十几分钟后，高斌从自己乘坐的7号车厢到列车尾部1号车厢找同行的同学。来到1号车厢尾端，高斌并没有意识到这是尾车，以为前面还有车厢，便不假思索地打开1号车厢后端门，一脚向前迈去结果掉下车外摔伤，造成肝破裂，右足开放性骨折并脱位，枕骨骨折，硬膜下血肿，失血性休克，经医院抢救脱险。任务三旅游交通法律制度[案例导入]59？[思考]1、旅客能否向铁路运输公司提出赔偿请求？为什么？2、旅游者乘坐交通工具时有哪些权利和义务？3、承运人在交通运输中有哪些权利和义务？？[思考]60一、旅游交通运输合同主体的权利和义务（一）旅客的权利与义务1、旅客的权利（1）旅游者有权按照客票上指定的乘车日期、车（班）次，乘坐约定的交通工具，安全到达客票标明的指定地点。但火车票约定持卧铺票的旅客，在开车一小时后还末到卧铺车厢时，列车长可将该卧铺另行出售。（2）旅游者有权使用交通工具上提供的各种设施，享受客运服公司免费向旅客提供的食宿和相关服务。（3）旅游者有权按规定享受行李免费和未成年人减、免费待遇。①减、免费携带儿童的规定：②免费携带物品的规定：（4）旅游者有权按规定办理退票。（5）旅游者有权按照规章制度办理客票变更手续。一、旅游交通运输合同主体的权利和义务（一）旅客的权利与义务612、旅客的义务（1）旅客乘坐交通工具，必须按要求支付票款，并按所购交通工具日期、班次、座位号搭乘，并接受乘务人员的检查。（2）旅客托运的行李包裹内，不得夹带易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物质、可聚合物质、磁性物质及其他危险物品。（3）旅客托运行李、包裹时，应对于运输单上填写的各项声明、说明的正确性负责。（4）旅客变更运输合同内容，必须符合有关规定。北京消费者杨某乘出租车时，被后面一辆超速行驶的运货车追尾，出租车受到严重损失，巨大的冲击力将杨某从前排座位上掀起摔向前去，当即休克。请问该事故中消费者杨某应向哪一方提出自己的权利？讨论2、旅客的义务讨论62参考观点：杨某应向出租车司机或出租车公司主张权利。理由在于：与乘客构成合同关系的是出租车司机或出租车公司，乘客只能向损害自己利益的合同当事人提出赔偿要求。本案中，出租车也是“受害人”，但是，按照处理程序，出租车赔偿乘客的损失后，可以向运货车进行追偿。参考观点：63（二）承运人的权利和义务1、乘运人的权利（1）承运人有权向客收取客票购置费及行李、包裹的运费。（2）承运人有权对旅客进行安全检查及验票工作。如旅客拒绝安全检查，民航拒绝承运。对于违反政府法律、法令和民航规章的旅客，民航应拒绝其乘机。已购客票作废，票款不退。（3）承运人按照规定，有权对无票或持无效票者进行罚款。旅客无票或持失效车票乘车时，应补收自乘车站起至旅客所乘列车下车站止的票价。（4）承运人有权制止旅客携带或托运国家法律、法规禁运限运的物品。2、承运人的义务（1）承运人须按合同向旅游者提供约定的交通工具。（2）承运人须保证旅客的生命、财产安全。（3）承运人须按规定给旅客提供方便和服务。（二）承运人的权利和义务64二、旅游交通运输损害赔偿规定（一）航空运输承运人的责任及赔偿规定1、承运人承担责任的情形（1）因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客人身伤亡的，承运人应承担责任；但如果旅客的人身伤亡是由于旅客本人的健康状况造成的，则承运人不承担责任。（2）因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；因发生在航空运输期间的事件，造成旅客的托运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；但如果旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性、质量或者缺陷造成的，承运人不需承担责任；因发生在航空运输期间的事件，造成货物毁灭或者损坏的，承运人应当承担责任，但承运人证明货物的毁灭、遗失或者损坏完全是由于货物本身的自然属性、质量或者缺陷，或承运人或者其受雇人、代理人以外的人对货物包装不良，或由于战争或者武装冲突，或政府有关部门实施的与货物入境或者过境有关的行为造成的，承运人不需承担责任。二、旅游交通运输损害赔偿规定65（3）旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失，承运人应当承担责任。但是，承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生，已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任。（4）在旅客、行李运输中，经承运人证明，损失是由索赔人的过错造成或者促成的，应当根据造成或者促成此种损失的过错的程度，相应免除或者减轻承运人的责任；旅客以外的其他人就旅客死亡或者受伤提出赔偿请求时，经承运人证明，死亡或者受伤是旅客本人的过错造成或者促成的，同样应根据造成或促成此种损失的过错的程度，相应免除