当前中国的腐败问题及其治理课件

当前中国的腐败问题及其治理

一、当前中国腐败问题的表现特点二、当前中国腐败问题为什么盛行三、当前中国腐败问题有哪些危害四、当前中国腐败问题的治理措施主要讲述四个问题：腐败指运用公共权力实现私人目的的行为。其最典型的特点是公共权力和公共资源的非公共、非规范（不符合公认的法律或道德规范）的运用。什么是腐败？？

群体腐败的表现形式：一种是一部分人，包括领导干部，报成团伙，精心策划，协调实施，谋取私利；一种是不一定有严密的组织和团伙，但由于主要领导人腐败变质，上行下效，导致群体腐败。

群体腐败案例：海南省盐务局2008年分3批组织本系统部分中层以上领导干部出国旅游，由旅行社安排与他人合并组团，花费公款62.98万元，全程均未安排公务考察活动。2、腐败犯罪更具有隐蔽性和欺骗性，一些领域的腐败行为公开化和制度化。腐败犯罪的主体都具有较高的文化水平和社会地位，他们实施腐败犯罪总是想方设法地企图隐瞒犯罪行为以逃避法律的制裁。一些领域的腐败行为开始出现公开化和制度化的趋势腐败的公开化和制度化，使腐败被赋予了社会合法化和制度合法化。年份县级厅级省级198833719891579924199017821274199114708771992103153包括前项1993279320561994352830917199548804292419965868467231997658558371998535741012199940923271720005628488221988-2000全国纪检机关处分干部情况4、腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势。腐败成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们内心深处，已呈现出强烈的文化特征。1、体制缝隙和漏洞在新旧体制的交替和转换过程中，旧的体制可能已经破除，而新的体制没有建立起来，或者新的体制可能存在漏洞和短板，它的完善也需要时间。在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞。二、为什么腐败毒瘤如此严重

“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化”——邓小平中国反腐败的体制机制不健全：反腐败机构之间分工不清晰、专业化程度不高预防腐败的针对性、前瞻性和专业化程度不高反腐败的法律制度不完善，没有一部统一的《反腐败法》2、惩罚力度不足，概率不大腐败的“低风险、高收益”惩罚是对付违法犯罪与腐败行为最重要的手段。腐败的事情，一抓就能抓到重要的案件，就是我们往往下不了手。——邓小平对行贿者和受贿者的惩治力度存在较大差距：受贿者所受到的最高量刑要高于行贿者实际因为行贿罪而受到起诉的人相对很少社会上讽刺一些人把我们党的三大优良传统和作风变成了：“理论联系实惠，密切联系领导，吹捧与自我吹捧。”三、腐败问题的危害

1、损害经济发展有人为了美化腐败的作用，把腐败视为改革必须付出的代价，看作是经济发展的润滑剂，并认为，反腐败会束缚人们的观念，阻碍改革开放。2、腐败危害社会秩序由腐败导致的不公平和不合理分配，会导致全社会的不满，从而激化社会矛盾。腐败分子通过人事权力和干部任用与调配的权力，组织私人关系网络，形成权力体系的个人化、家庭化和小团体化。腐败会使党的方针政策无法全面、准确地贯彻执行。一些人会曲解政策和截留政策，或上有政策下有对策。腐败所导致的贫富悬殊会直接导致社会不稳定。腐败分子利用手中的权力，轻而易举地获取巨大财富，并在无形中剥夺了其他人获取财富的平等机会，从而加剧贫富悬殊，增大社会风险系数。部分地区、部分部门的腐败和官僚主义现象可能导致干群关系紧张，影响党和政府在人民群众中的威望。腐败分子和官僚主义者，对群众疾苦无动于衷，把自己同群众对立起来，使非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，使局部问题转化为全局性问题

，使群众同个别领导干部的对立转化为群众同党和政府的对抗。从而激化和扩大社会矛盾四、当前中国腐败问题的治理反腐败，就是要建立健全预防和惩治腐败的体系机制。1、加强制度建设，消除产生腐败的体制缝隙和漏洞。制度是关于个人或者组织的行为规范、规则和惯例的总和，它规定和塑造着个人或者组织的行为。

“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”——邓小平思想建设；组织建设；作风建设；制度建设；反腐倡廉建设。

2、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理，筑牢抵御风险和拒腐防变的风险。反腐倡廉教育是惩治和预防腐败体系中的基础性环节。

以领导干部为重点，以树立良好的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部廉洁自律。

3、加强对权力的制约与监督，确保权力正确行使建立健全惩治和预防腐败体系，监督是关键。加强对权力的制约与监督的重点：党内监督人大监督法律监督舆论监督（加强新闻立法，推进舆论监督法制化，网络舆论监督）4、加大惩治力度。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力。依法依纪查处腐败案件，是惩治腐败最直接最有效的手段。

1、讲述你身边的一个腐败案例。（具有真实性）2、党的纯洁性。（什么是党的纯洁性？党的纯洁性有什么功能，有什么作用？如何进行党的纯洁性建设？）3、《中国共产党党内监督条例（试行）2003》、《中国的反腐败和廉政建设》（2010）、《苏共亡党十年祭》黄苇町、《民主是一种现代生活》蔡定剑。（二）“一条线”战略形成的原因：1、苏联的威胁。

2、美苏争霸出现了“苏攻美守”的态势。

3、消除文革的消极影响。（三）“一条线”战略评述：1、扩大了中国外交活动的范围。

2、为国内政治变革起了先导作用。

四、新时期中国国际战略转变

（一）战略内容：反对霸权主义、维护世界和平。

（二）战略指导思想的变化：1、外交工作的任务，除了维护国家独立、主权和社会主义制度外，主要是配合国家的经济建设。2、把国家的主权和安全放在第一位，实行真正的不结盟，强调反对霸权主义。

3、在与世界各国的交往中，以世界发展趋势和自身的利益为标准。

（三）战略转变的原因：1、来自政治与经济变革进程的实际需要。