《形势与政策》第一讲绪论

形势与政策第一讲绪论

第一节形势与政策的性质、任务和内容第二节大学生学习形势政策的意义第三节大学生学习形势政策的立场与方法第一节形势与政策的性质、任务和内容一、课程的性质党和国家历来重视形势与政策教育教学，1987年国家教育部决定在高校开设“形势与政策”必修课，要求高校列入教学计划，以开设常规性课程为主要方式，辅之以其他教学形式，对大学生进行形势与政策教育，2004年中共中央国务院又对形势与政策做了进一步的规定。因此，形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要途径，是对学生进行形势政策教育主要渠道，主要阵地，也是大学生的必修课程。二、课程指导思想形势与政策教育必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的基本路线和政策，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，有针对性地对大学生深入开展形势与政策教育，引导大学生正确分析和认识当前国内外形势，统一思想，引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，坚信我们党完全有能力带领全国各族人民，化危为机，战胜困难，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业。三、教学内容形势与政策课的内容既有在一定阶段相对稳定的政策部分，又有在各个阶段不断发展变化的形势部分。主要内容分为以下几个部分：第一是党的基本理论，基本路线，基本纲领和基本经验教育；进行党和国家重大方针政策，重大活动和重大改革措施教育；目的在于提高学生认识形势、理解政策的理论水平；第二是国内形势教育，包括我国社会主义建设的现实状况和发展趋势、党和国家的重大活动和决策、对外政策和大学生普遍关心的社会问题。目的是结合国内的重大事件对学生进行国情教育和党的路线方针政策教育。第三、进行当前国际形势与国际关系的状况，发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场教育，国际形势与政策教育的重点应是包括三方面内容，具体为：一是中国周边形势教育；二是大国外交形势教育；三是世界热点形势教育；第四、进行马克思主义形势观、政策观教育。第二节大学生学习形势政策的意义一、形势与政策是一门科学形势政策不仅仅是一门课程，也不仅仅是一种思想教育，形势与政策更是一门科学，它和其他科学一样有自己的研究对象，也有自己的规律和特点。（一）形势与政策的研究对象形势与政策是研究形势与政策发生发展内在规律的科学。所谓形势，是指国际、国内时势发展的现状和态势。所谓政策，是指一个政党或一个国家在为实现一定时期的路线和任务而规定的行动准则。二者是相互联系、不可分割的。在本门学科中，政策是特指中国共产党和中国政府的路线方针政策。一方面，科学地分析和把握国内外形势是党和国家正确地制定政策的客观依据，也是我们每一个人自觉地执行政策的前提；另一方面，只有准确地制定和认真地贯彻执行政策，才能有力推动国家与社会的发展。总之，形势与政策是研究中国共产党和中国政府围绕国内外发生的各种事件或社会矛盾采取的各种政策，这些政策始终以中国的国家核心利益为目标，因此它具有科学性和合理性。（二）形势与政策的特点1．稳定性与多变性与其它学科相比，本学科具有多变性，主要反映社会矛盾变化快，国内外形势发展迅速，国际形势更是如此。不管形势如何变化，但核心内容会保持长期稳定，政策目标是不变的：维护中国的和平发展环境，抓住有利时机发展中国经济、促进社会发展，在对外交往中始终维护中国的国家主权和领土完整，这些政策是永远不会发生变化的。当然，在实施过程中，具体政策和策略可能随着形势的发展变化而不断变更、调整和完善。2．广泛性和综合性本学科在知识结构上具有多种专业知识融合和多学科知识交织的综合性特点，它牵涉许多学科，如经济学、政治学、社会学、法学、历史学、战略学、军事学、地理学等学科，既有社会科学的知识，也有自然科学的知识，在其它各类专业课程中很少见。

3．现实性和时效性形势，是目前与人们现实生活密切相关的现实态势；政策，是直接关系到老百姓切身利益的、正在执行的政策。所以这门课程具有现实性的特点，而现实又是随时变化发展的，所以它又必须具有时效性的特点，教学、研究又必须把形势、政策中的新情况、新问题、新动向及时纳入学科体系中。

4．方向性和原则性形势与政策是以维护中国的国家核心利益为中心的。对我们来说，促进中国的发展最直接和现实的做法就是与党中央的总路线、总方针保持一致，共同维护社会稳定，为社会发展提供良好的政治与社会环境。因此，坚持严谨的方向性和原则性就显得非常必要和重要。二、大学生学习形势政策的必要性（一）学习形势政策可以开拓视野当今世界是开放的世界，发展的世界。现代的交通工具、通信工具可以很方便地与世界各国联系。我们先看一则国际笑话：联合国教科文组织最近组织了全世界主要国家的小朋友进行了智力竞赛，其中有一道题难住了所有的小朋友。这道题的题目是：请你用自己的思维谈谈其他国家粮食不足的问题。结果是：美国小朋友不知道什么是其他国家；欧洲小朋友不知道什么是粮食不足；非洲小朋友不知道什么是粮食；中国大陆小朋友不知道什么是自己的思维；韩国小朋友一定要证明这道题是韩国发明的才肯答题，……，为什么会这样呢，因为非洲的学生不知道什么叫粮食，因为他们没得吃；欧洲人不知道什么叫紧缺；美国人不知道什么叫世界，美国人都不愿意看外面，美国不少人多少年从来不出国，在地球上找个香港的位置都找不到；中国的学生不知道什么叫思考。这个笑话告诉我们：如果没有一定的视野，人的思想、方法就会有局限。有些大学生忙于学习专业，忽视了对形势政策的学习了解；有些大学生不关心国事天下事，上网只是聊天、玩游戏或看电影，其中一些人甚至连基本的时事常识也不明白；有些大学生虽然关注形势政策，但由于自身学识、阅历、方法等方面的局限性，不能正确地把握形势政策。很难想象，在对国际国内形势与政策缺乏正确认识的大学生会是一名全面发展的合格大学生。（二）提高大学生政治素质，正确认识形势、理解政策通过学习，使得大学生具有广阔的政治视野，开阔的政治胸怀，正确的政治立场，成熟的政治思维，正确了解国际、国内大事，把握形势发展趋势，进而对纷繁复杂的新情况、新问题进行科学地分析，深刻、正确地观察形势，理解政策，避免在复杂政治环境下迷失方向。第三节大学生学习形势政策的立场与方法一、坚定分析形势与政策的政治立场学习形势与政策，必须站在广大人民群众的立场上，以广大人民群众的利益为出发点来分析整个形势，从是否对人民有利，是否对中国有利，是否对中国的发展有利来判断形势与政策。对人民和国家有利的形势就是好的形势，对人民和国家有利的政策就是好的政策。二、坚持经常关心国内外大事国内外形势是经常发生变化，要了解政策出台的背景、目标、效果灯，就必须随时关心时事政治，注意搜集和掌握大量的、准确的事实材料，在大量丰富真实的客观材料基础上才能正确理解党和政府的各项大政方针政策。三、坚持学习方式、途径不拘一格形势与政策的学习不能够局限于完全单一的课堂学习，大学生尤其必须注重课外学习，包括阅读报纸、杂志、听广播、看电视新闻、浏览网络时事新闻等等，学习时事时，也应当经常看看新闻评论，这些新闻评论能够为我们提供思考问题的新思路，帮助我们不断提高正确分析形势的能力，取得事半功倍的效果。四、坚持学习方法多样化在学习