某省气瓶安全条例宣贯模版课件

《广东省气瓶安全条例》宣贯二O一八年一月《广东省气瓶安全条例》宣贯二O一八年一月公告广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第96号）《广东省气瓶安全条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2017年11月30日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会2017年11月30日

公告广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告背景这是我省在加快气瓶安全监管改革形势下出台的一部重要法规，也是我省特种设备安全监察史上的一座里程碑。《条例》历经三次广东省人大常委会会议审议后，是全国首个气瓶安全监察的地方性法规，也是贯穿气瓶充装、检验及瓶装气体运输、经营、使用全环节监管的地方性法规。其颁布实施可以说是推动我省气瓶安全监察工作向科学化、法制化方向迈进了一大步，对完善当前特种设备安全监察法制体系具有重要的意义，也为贯彻落实好《广东省气瓶安全监管改革方案》奠定了法规和制度基础，背景这是我省在加快气瓶安全监管改革形势下出台的一部重要法规，目的（一）以立法促改革通过《条例》制定，将有关改革措施以法规的形式固化，将改革中好的做法、经验及现行法律法规无法解决的问题以立法形式加以完善、补充，使其成为气瓶安全监管模式强而有力的法律支撑。目的（一）以立法促改革目的（二）突出多环节监管根据《特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》《危险化学品安全管理条例》，明确了“气瓶安全”属于气瓶监管的大概念，包含了气瓶及瓶装气体的安全。在气瓶充装、检验及瓶装气体的经营、运输、使用等环节，规定了气瓶及瓶装气体监管部门职责，明确监管权责，形成齐抓共管的局面。目的（二）突出多环节监管目的（三）着眼解决突出问题难点问题：一是气瓶充装安全主体责任不落实；二是瓶装气体经营市场混乱，竞争无序；三是瓶装气体消费者气瓶安全使用意识不强；四是气瓶检验站不严格遵守规范，检验质量存在问题。《条例》坚持以问题为导向，结合本省实际，从改革现行气瓶安全监管制度下不适应行业实际的监管模式、强化政府的证后监督、引入社会安全责任保险救济、强化社会治理等五个方面入手创设体现我省气瓶安全监管特色的条款，以增强法规的针对性和可操作性。目的（三）着眼解决突出问题《条例》的主要内容《条例》共45条，从内容上可以归纳成五个部分：一是原则规定（第1条至第8条）；二是气瓶充装、检验规定（第9条至第21条）；三是瓶装气体运输、经营、使用规定（第22条至第29条）；四是监督管理规定（第30条至第31条）；五是法律责任（第32条至第44条）。《条例》的主要内容《条例》的主要内容（一）明确了气瓶安全监管各部门的职责分工，完善了气瓶安全社会共治制度。一是明确气瓶安全监管部门职责。气瓶安全监管工作由质监部门负责，对气瓶生产、经营、充装单位和检验、检测机构实施监督检查；瓶装气体运输、经营、使用等相关环节瓶装气体的安全监管由公安、交通、安监、燃气主管等部门按照职责分工负责对；瓶装气体销售单位违法经营行为由工商部门和其他有关部门负责进行查处。《条例》的主要内容（一）明确了气瓶安全监管各部门的职责分工，第四条县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门负责对本行政区域内气瓶安全实施监督管理，对气瓶生产、经营、充装单位和检验、检测机构实施监督检查。瓶装气体属于危险化学品的，有关部门依照下列规定做好瓶装气体的运输、经营、使用环节的安全监督管理工作：（一）公安机关负责瓶装气体运输车辆的道路交通安全管理，对使用车用气瓶的机动车进行登记管理；（二）交通运输主管部门负责瓶装气体道路运输工具的安全监督管理，海事管理机构负责对瓶装气体水路运输工具实施水上交通安全监督管理；（三）安全生产监督管理部门依照《危险化学品安全管理条例》的规定履行相关安全监督管理职责；（四）燃气行政主管部门负责瓶装燃气的经营许可管理，对瓶装燃气的经营、使用活动进行安全监督管理，以及瓶装燃气的安全事故预防。工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在职责范围内负责查处瓶装气体销售单位违法经营行为。第四条县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门负责对本行政《条例》的主要内容二是加强政府协调。（县与乡镇政府）一方面县级以上人民政府要将建立协调机制，及时协调、解决气瓶安全监督管理工作中的问题；另一方面乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好气瓶安全监督管理工作。《条例》的主要内容二是加强政府协调。（县与乡镇政府）《条例》的主要内容第五条县级以上人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决气瓶安全监督管理工作中的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好气瓶安全监督管理工作。《条例》的主要内容第五条县级以上人民政府应当建立协调机制，《条例》的主要内容三是完善气瓶安全社会共治制度，不单是要发挥政府部门的监管作用，还要充分发挥社会组织和人民群众的监督作用。从完善社会公治着手，倡导鼓励行业组织、新闻媒体、气瓶充装及瓶装气体销售单位、保险公司等单位参与气瓶安全的监督管理工作。《条例》的主要内容三是完善气瓶安全社会共治制度，不单是要发挥《条例》的主要内容第六条特种设备行业协会、燃气行业协会等社会组织应当建立行业自律机制，实施行业自律监督，发布行业诚信信息，提高行业安全管理水平。鼓励特种设备行业协会、燃气行业协会等社会组织积极参与行业的标准制定、信用等级评定、安全评估评价和安全技能培训等工作。《条例》的主要内容第六条特种设备行业协会、燃气行业协会等社《条例》的主要内容第七条特种设备安全监督管理部门和依法对瓶装气体实施安全监督管理的部门应当加强气瓶安全宣传教育，普及气瓶安全知识，增强社会公众的气瓶安全意识。气瓶充装单位和瓶装气体销售单位应当向瓶装气体使用人宣传安全使用知识和危险性警示要求，引导其正确使用瓶装气体。行业协会、基层群众性自治组织、学校等应当采取多种形式开展气瓶安全知识普及活动，提高社会公众的自我保护意识和能力。新闻媒体应当对违反气瓶安全管理规定的行为进行舆论监督，开展气瓶安全法律法规及相关知识的公益宣传。《条例》的主要内容第七条特种设备安全监督管理部门和依法对瓶《条例》的主要内容第八条建立气瓶安全责任保险制度，鼓励和支持按照国家和省的有关规定投保气瓶安全责任保险。第十九条气瓶充装单位采用二维码、射频识别技术等方式对其登记的气瓶设置电子标签，并采用电子档案记录充装、运输、经营、使用、检验全过程信息的，可以不再采用纸质档案记录。鼓励气瓶充装单位定制在瓶体压制充装单位凸型标志的专用气瓶。鼓励气瓶充装单位申请商标注册，取得商标专用权，采用有统一充装管理体系的连锁经营或者规模化经营。《条例》的主要内容第八条建立气瓶安全责任保险制度，鼓励和支《条例》的主要内容第二十六条瓶装燃气销售单位除应当遵守本条例第二十三条至第二十五条规定外，还应当在每年度对用户进行至少一次入户安全使用指导检查，重点检查瓶装燃气胶管、阀门等配件的安全使用情况并予以记录，相关服务档案保存期限不得少于两年；及时制止用户违规使用瓶装燃气，书面提醒用户及时整改其他安全隐患。气瓶充装单位直接向用户销售瓶装燃气的，应当遵守前款规定。鼓励有条件的单位提高服务质量，对用户瓶装燃气的相关配件予以免费更换。《条例》的主要内容第二十六条瓶装燃气销售单位除应当遵守本条《条例》的主要内容（二）明确了气瓶充装单位首负责任，规定了气瓶充装单位、气瓶定期检验机构应当履行的义务以及相应的禁止行为。一是适应气瓶改革，实行我省特色的气瓶登记制度。二是明确了气瓶充装单位的首负责任，规定了其应当履行的具体义务。三是建立完善全省气瓶信息数据库并实现数据共享。四是规定了气瓶定期检验机构应当履行的义务。五是规范气瓶充装、检验活动。《条例》的主要内容（二）明确了气瓶充装单位首负责任，规定了气《条例》的主要内容一是适应气瓶改革，实行我省特色的气瓶登记制度。《条例》将气瓶安全监管改革措施法制化，明确了气瓶充装单位应当办理气瓶使用登记证，并要求只能充装气瓶使用登记证上载明的品种范围的气瓶；并明确建立唯一识别编号制度，通过瓶体上设置的气瓶制造单位、气瓶设计年限及气瓶出厂钢印等唯一识别编号来确定气瓶的唯一性，进而要求气瓶充装单位在气瓶瓶体显著位置清晰涂敷可以识别的气瓶充装单位的名称（字号或商号）或注册商标、以及应急救援电话和下次检验日期等，来确保气瓶充装单位对气瓶使用管理的唯一性。《条例》的主要内容一是适应气瓶改革，实行我省特色的气瓶登记制《条例》的主要内容二是明确了气瓶充装单位的首负责任，规定了其应当履行的具体义务。结合我省实际，《条例》在总结过去气瓶安全监管经验的基础上，创设了气瓶涂敷要求和建立气瓶采购验收制度等两项义务。气瓶涂敷要求除了是确定气瓶充装单位对气瓶使用管理的唯一性外，还有利于气体使用者对气瓶信息的识别；《条例》的主要内容二是明确了气瓶充装单位的首负责任，规定了其《条例》的主要内容对《广东省特种设备安全条例》中规定建立的气体质量进货验收及瓶装气体销售台账制度进行了细化，增强了可操作性。建立气瓶采购验收制度是要求气瓶充装单位从气瓶采购开始就严格把关，防止非法改造气瓶回流市场。《条例》的主要内容《条例》的主要内容气瓶充装单位应当履行的九项义务，主要有：1.气瓶涂敷充装单位的名称（字号或者商号）或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期；2.建立气瓶采购验收制度，不得采购、存储无合法来源的气瓶，采购台账保存期限不得少于两年；3.建立气体质量进货验收制度，进货验收台账保存期限不得少于两年；；4.建立瓶装气体销售台账制度，逐批核实瓶装气体销售单位经营资质；5.不得充装与气瓶允许充装介质不一致的气体，并对其充装的气体质量负责；《条例》的主要内容气瓶充装单位应当履行的九项义务，主要有：《条例》的主要内容6.负责充装环节气瓶的维护、保养，充装前后逐只检查气瓶并记录，记录保存期限不得少于两年；7.气瓶上粘贴或标示警示标签和充装标签；8.对充装作业人员进行有关培训；9.制定气瓶充装事故风险防范措施、应急预案和救援措施，并定期演练等。《条例》的主要内容6.负责充装环节气瓶的维护、保养，充装前后《条例》的主要内容车用气瓶：除了与气瓶充装单位同样应当履行的义务以外，明确了车用气瓶充装单位对所充装的车用气瓶进行使用登记，并创设了车用气瓶充装单位对车用气瓶登记资料及充装前资料确认等两项义务。对应《条例》第十三条《条例》的主要内容车用气瓶：《条例》的主要内容三是建立完善全省气瓶信息数据库并实现数据共享。建立全省气瓶信息数据库是广东省气瓶安全监管改革的一项改革制度，是作为气瓶使用登记改革的一项基础性工作，也是建立健全充装质量安全溯源制度的首要任务。《条例》的主要内容三是建立完善全省气瓶信息数据库并实现数据共《条例》的主要内容《条例》规定了气瓶充装单位应当建立气瓶信息登记档案并按照规定将气瓶登记信息上传至省气瓶信息数据库，即具体气瓶台账由气瓶充装单位确认并登记在气瓶信息数据库。（对应《条例》第十四条、第十六条）《条例》规定了省特种设备安全监督管理部门应当建立完善气瓶信息数据库，并向其它负有气瓶安全监察管理职权的部门开放查询权限，依法向社会公众提供免费查询服务。（对应《条例》第十五条）《条例》的主要内容《条例》规定了气瓶充装单位应当建立气瓶信息《条例》的主要内容四是规定了气瓶定期检验机构应当履行的义务。为解决气瓶定期检验机构检验工作不规范等问题，《条例》规定了气瓶定期检验机构应当履行七项义务，主要有：1.信息化管理；2.出具检验报告；3.涂敷信息恢复；4.检验日期判断；5.电子标签保护；6.倾向性问题上报；7.气瓶流向控制等。对应《条例》第二十条《条例》的主要内容四是规定了气瓶定期检验机构应当履行的义务。《条例》的主要内容除了对现行的法律法规、规范性文件的内容进行细化和补充以外，为杜绝报废气瓶回流市场及适应气瓶信息化管理不断深化，其中创设了对检验周期的判断、气瓶破坏性处理的期限的要求及对气瓶信息涂敷及更新、电子标签信息更新的义务要求。对检验周期的判断：在气瓶涂敷的使用期限分为下次检验日期、使用截止日期、终止使用日期；气瓶破坏性处理的期限：自检验报告出具之日起十个工作日内。《条例》的主要内容除了对现行的法律法规、规范性文件的内容进行《条例》的主要内容五是规范气瓶充装、检验活动。为解决过去在气瓶安全监察执法时遇到的非法充装、非法改造气瓶及冒用、违法更改气瓶相关信息等难点、痛点问题，《条例》在对气瓶充装单位对非法充装行为及任何单位或个人从事危及气瓶安全的行为分别设置了禁止性条款。对非法充装行为作出更加细化的补充，填补了冒用或者违法更改气瓶信息行为在相关法律法规的空白，对采取冒用气瓶相关信息、标志的方式从事非法改造气瓶的违法行为有了抓手。《条例》的主要内容五是规范气瓶充装、检验活动。《条例》的主要内容对于所有单位个人的禁止性条款（第二十一条）（一）伪造或者违法更改气瓶唯一识别编号或者制造信息；（二）伪造或者违法更改气瓶涂敷信息或者电子标签；（三）对气瓶进行焊接、挖补改造或者将报废气瓶翻新；（四）伪造或者冒用他人检验标志；（五）将达到报废条件或者已经报废但未经检验机构破坏性处理的气瓶交予除气瓶检验机构以外的其他人。《条例》的主要内容对于所有单位个人的禁止性条款（第二十一条）《条例》的主要内容对于充装单位的禁止性条款：第十七条气瓶充装单位不得充装有以下情形之一的气瓶：（一）未在本单位登记的；（二）瓶体未设置唯一识别编号的；（三）未按照安全技术规范和标准等规定涂敷信息的；（四）存在明显损伤、严重腐蚀的；（五）超期未检验或者已经达到报废条件的；（六）违法改装、改造或者翻新的；（七）其他不能保证充装和使用安全的。《条例》的主要内容对于充装单位的禁止性条款：《条例》的主要内容（三）规定了瓶装气体运输、经营、使用各环节的安全责任及相应的禁止条款。一是明确了瓶装气体托运及承运的要求。二是明确了瓶装气体销售单位主体义务。三是保障瓶装气体使用者的权益。四是规范瓶装气体经营、使用行为。五是车用气瓶使用的特殊要求。《条例》的主要内容（三）规定了瓶装气体运输、经营、使用各环节《条例》的主要内容一是明确了瓶装气体托运及承运的要求。为进一步落实企业主体责任，强化其对瓶装气体运输前检查，防止运输过程中发生气瓶安全事故，《条例》对瓶装气体运输提出相关要求，对未按照规定涂敷信息、未设置警示标签或者充装标签的气瓶不得托运或者承运。第三十条《条例》的主要内容一是明确了瓶装气体托运及承运的要求。《条例》的主要内容二是明确了瓶装气体销售单位主体义务。《条例》对瓶装气体销售单位设置了三项义务：第一，气体质量保证义务。瓶装气体销售单位应当销售取得气瓶充装许可的气瓶充装单位充装的瓶装气体，防止中间商违规“倒瓶”的行为；第二十三条《条例》的主要内容二是明确了瓶装气体销售单位主体义务。《条例》的主要内容第二，建立台账义务。瓶装气体销售单位建立气体质量的检查制度和销售记录制度是充装单位建立气体质量的检查制度和销售记录制度的延伸，主要是确保充装质量安全可追溯，以此构建气瓶质量的溯源链条；第二十四条《条例》的主要内容第二，建立台账义务。《条例》的主要内容第三，用户指导义务。（第二十六条）1.每年度对用户进行至少一次入户安全使用指导检查，服务档案保存期限不得少于两年。2.及时制止用户违规使用瓶装燃气，书面提醒用户及时整改其他安全隐患。入户安全检查不仅可以有效的对燃气使用者进行瓶装燃气使用安全的宣传，提高燃气使用者的安全意识，还可以及时的对燃气使用者不规范用气的行为予以制止，预防发生气瓶安全事故。《条例》的主要内容第三，用户指导义务。（第二十六条）《条例》的主要内容三是保障瓶装气体使用者的权益。（第二十五条）《条例》规定了气体使用者有权拒绝接收和购买不符合安全技术规范的气瓶；瓶装气体销售单位必须进行退换。一方面瓶装气体使用者可以通过气瓶涂敷信息知晓气瓶的使用状态，保障其权益并形成良好的社会监督氛围，另一方面也规范瓶装气体销售单位的瓶装气体销售行为。《条例》的主要内容三是保障瓶装气体使用者的权益。（第二十五条《条例》的主要内容四是规范瓶装气体经营、使用行为。目前造成气瓶安全事故的原因除了违规充装外，还存在瓶装气体经营市场的乱象倒逼充装单位冒险采取违法违规行为，特别是燃气经营行业尤为严重；加上瓶装气体使用者安全意识不高违规使用，使得瓶装气体经营、使用环节发生的泄露、爆燃事故也屡见不鲜，《条例》在瓶装气体经营、使用环节分别设置了禁止性条款，通过禁止行为来消除安全隐患，保障瓶装气体经营、使用安全。《条例》的主要内容四是规范瓶装气体经营、使用行为。《条例》的主要内容第二十七条任何单位和个人不得有下列经营行为：（一）向未依法取得相应经营资质的单位或者个人提供用于经营的瓶装燃气；（二）未依法取得危险化学品经营许可证从事瓶装危险化学品经营；（三）销售或者提供无合法来源的瓶装气体；（四）法律、法规规定禁止的其他经营行为。《条例》的主要内容第二十七条任何单位和个人不得有下列经营行《条例》的主要内容第二十八条瓶装气体使用人应当按照有关气瓶安全使用规定正确使用气瓶，不得有下列行为：（一）将气瓶内的气体向其他气瓶倒装；（二）向已充气气瓶充装其他物质；（三）自行处理气瓶内的残液；（四）用明火试验是否漏气；（五）在不具备安全条件的场所储存和使用燃气；（六）使用未按照规定涂敷信息或者超过检验合格有效期的气瓶盛装气体；（七）对已充气气瓶进行加热；（八）法律、法规规定禁止的其他行为。《条例》的主要内容第二十八条瓶装气体使用人应当按照有关气瓶《条例》的主要内容五是车用气瓶使用的特殊要求。为适应广东省气瓶安全监管改革及我省实际情况，《条例》对车用气瓶的使用提出新的要求。并对车用气瓶送检、报废及安装车用气瓶的机动车登记作出了相应规定。第二十九条《条例》的主要内容五是车用气瓶使用的特殊要求。《条例》的主要内容1.选用符合相关安全技术规范和标准的车用气瓶；2.因安装车用气瓶，应当申请变更车辆登记；3.及时申请检验；4.配合充装单位办理气瓶登记和信息的更新，提交车用气瓶的出厂资料、安装资料等；5.车用气瓶随同车辆同时报废；6.车用气瓶报废应送气瓶检验机构进行破坏性处理。《条例》的主要内容1.选用符合相关安全技术规范和标准的车用《条例》的主要内容（四）规定了气瓶安全监管部门的监督抽查职责，明确了气瓶安全事故处理的机制一是建立监督抽查制度。二是规定了发生气瓶安全事故时的应急处理机制。《条例》的主要内容（四）规定了气瓶安全监管部门的监督抽查职责《条例》的主要内容一是建立监督抽查制度。根据《广东省气瓶安全监管改革方案》，《条例》明确了气瓶安全监管部门建立监督抽查制度，以此强化政府监督手段，推动行业诚信体系的落实，提高气瓶安全监管的操作性、及时性和有效性，也倒逼充装、检验单位守法经营，加强其内部管理制度及相关安全技术规范的有效落实。第三十条《条例》的主要内容一是建立监督抽查制度。《条例》的主要内容二是规定了发生气瓶安全事故时的应急处理机制。《条例》规定了相关单位在事故处理中承担的责任。当由于气瓶事故导致人身伤害或者财产损失时，除了事故单位对现场的应急处置，气瓶充装单位也必须配合事故调查和处置，这一要求不止贯彻广东省气瓶安全监管改革明确气瓶充装单位首负责任的要求，也是落实首负责任的具体体现。第三十一条《条例》的主要内容二是规定了发生气瓶安全事故时的应急处理机制《条例》的主要内容（五）设定了法律责任《条例》共设置了十三条罚则，所设置的法律责任基本能与相关的规定有所对应，使其有效达到闭环管理的要求。（第三十二条执法主体处罚条款数量特种设备安全监督管理部门6燃气行政主管部门3工商行政管理部门2安全生产监督管理部门1交通运输主管部门1公安机关1《条例》的主要内容（五）设定了法律责任执法主体处罚条款数量特燃气行政主管部门作为执法主体的：第三十九条违反本条例第二十四条第一款规定，瓶装燃气销售单位未建立瓶装气体进货验收制度和销售台账制度的，由燃气行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。第四十一条违反本条例第二十六条规定，瓶装燃气销售单位或者气瓶充装单位未按照规定对用户进行入户安全使用指导检查的，由燃气行政主管部门责令限期改正并给予警告，并可处一万元以上三万元以下罚款。燃气行政主管部门作为执法主体的：燃气行政主管部门作为执法主体的：第四十二条第一款向未依法取得燃气经营许可的单位或者个人提供用于经营的瓶装燃气的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并可处五万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由燃气行政主管部门吊销燃气经营许可证，并提请同级人民政府予以关闭。燃气行政主管部门作为执法主体的：工商行政管理部门作为执法主体的：第三十七条第三款：违反本条例第二十一条第四项规定，伪造或者冒用他人的气瓶检验标志从事气瓶或者瓶装气体经营活动的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。第四十条违反本条例第二十五条规定，瓶装气体销售单位或者气瓶充装单位未向瓶装气体使用人按次提供瓶装气体销售凭据或者拒绝调换瓶装气体的，由工商行政管理部门给予警告并责令改正；拒不改正的，处一万元以下罚款。工商行政管理部门作为执法主体的：安全生产监督管理部门作为执法主体的：第四十二条第一款第（二）项：未依法取得危险化学品经营许可证从事瓶装危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处十万元以上二十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。安全生产监督管理部门作为执法主体的：交通运输主管部门作为执法主体的：第三十八条违反本条例第二十二条规定，瓶装气体托运人和承运人托运或者承运已充气但未按照规定涂敷、未设置警示标签或者充装标签的气瓶，由交通运输主管部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。交通运输主管部门作为执法主体的：公安机关交通管理部门作为执法主体的：第四十三条违反本条例第二十九条第二项规定，因安装车用气瓶导致机动车车辆技术数据发生变化未按照规定申请变更登记的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，并处警告或者五百元以下罚款。公安机关交通管理部门作为执法主体的：《条例》中未明确执法主体的：第三十九条第二款违反本条例第二十四条第二款规定，瓶装燃气销售单位继续销售不符合规定的瓶装气体的，由有关行政主管部门责令改正并依法查处。第四十二条第一款第（三）项经营不能提供合法来源的瓶装气体的，由有关行政主管部门责令改正,并可处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。《条例》中未明确执法主体的：特种设备安全监督管理部门作为执法主体的：第三十二条至第三十六条、第三十七条第一款、第二款、第四款。主要针对充装单位以下行为：1.在气瓶瓶体涂敷充装单位的名称（字号或者商号）或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期；2.建立气瓶采购验收制度；3.建立气体质量进货验收制度；4.建立瓶装气体销售台账制度；5.不得充装与气瓶允许充装介质不一致的气体，并对其充装的气体质量负责；特种设备安全监督管理部门作为执法主体的：6.充装环节气瓶的维护、保养，充装前后检查；7.在气瓶上粘贴或者标示警示标签和充装标签；8.对充装作业人员进行相关培训；9.制定气瓶充装事故风险防范措施、应急预案和救援措施，并定期演练；10.未按照规定登记气瓶信息；11.未按照要求上传气瓶登记信息或者上传信息不真实的；12.气瓶充装单位违法充装的；13.气瓶充装单位未按照规定将气瓶送交气瓶检验机构进行检验或者报废处理的；6.充装环节气瓶的维护、保养，充装前后检查；14.气瓶检验机构违反条例第二十条规定的行为；15.伪造或者违法更改气瓶唯一识别编号或者制造信息；16.违法对气瓶进行焊接、挖补改造或者将报废气瓶翻新的；17.伪造或者违法更改电子标签或者涂敷信息的；18.将达到报废条件或者已经报废但未经检验机构破坏性处理的气瓶交予除气瓶检验机构以外的其他人的。14.气瓶检验机构违反条例第二十条规定的行为；《条例》的主要内容《条例》也对负有气瓶安全监督管理职责的部门及其工作人员设定了法律责任。第四十四条特种设备安全监督管理部门和依法对瓶装气体实施安全监督管理的部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按照法定条件或者程序实施行政许可的；（二）未依法对气瓶安全工作开展监督检查的；《条例》的主要内容《条例》也对负有气瓶安全监督管理职责的部门《条例》的主要内容（三）违反法律、行政法规规定收取费用的；（四）发现在用气瓶存在严重事故隐患未依法进行处理的；（五）发现气瓶安全相关违法行为或者接到对气瓶安全相关违法行为的投诉、举报不依法处理的；（六）在应急救援工作中失职的；（七）泄露履行职责过程中知悉的商业秘密的；（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。《条例》的主要内容（三）违反法律、行政法规规定收取费用的；ThankYou!ThankYou!1.对于整个市场而言，生产要素的供给与一般产品的供给曲线一样，也是一条向右上方倾斜的曲线2.但是由于不同生产要素各具特点，所以并非所有要素的供给曲线都是正斜率曲线。3.如果有人以推销员、修理工等身份要求开门，可以说明家中不需要这些服务，请其离开；如果有人以家长同事、朋友或者远方亲戚的身份要求开门，也不能轻信，可以请其待家长回家后再来。4.要经常收听收看天气预报，密切注视天气变化，了解掌握灾情预测预报，做好防洪自护。要认真学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力5.避免将一般细节性的讨论过程发送给领导。领导更关注结果，而不是反反复复地沟通过程，可以将阶段性成果发送给领导。如果是重要事件，领导需要直接参与或了解过程，则必须发送或抄送。6.态度是最根本的问题，态度在某些时候起着决定性的作用，态度是行动的前提，态度受价值观的指导，态度是为人处世的基本原则。凡事态度积极，就已经成功了一半！7.客户才是企业真正的老板，如果企业丧失了客户，就失去了生存的基础，所以给客户提供卓越而周到的服务是企业发展的重要策略，企业必须重视客户服务。8.增加服务意识，不仅对企业有利，更能提高员工自身的服务技能，对个人的成长和发展都有着紧密的联系，可以丰富职业生涯，使自己成为专业型服务人才。谢谢观看！1.对于整个市场而言，生产要素的供给与一般产品的供给曲线一样《广东省气瓶安全条例》宣贯二O一八年一月《广东省气瓶安全条例》宣贯二O一八年一月公告广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告（第96号）《广东省气瓶安全条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2017年11月30日通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会2017年11月30日

公告广东省第十二届人民代表大会常务委员会公告背景这是我省在加快气瓶安全监管改革形势下出台的一部重要法规，也是我省特种设备安全监察史上的一座里程碑。《条例》历经三次广东省人大常委会会议审议后，是全国首个气瓶安全监察的地方性法规，也是贯穿气瓶充装、检验及瓶装气体运输、经营、使用全环节监管的地方性法规。其颁布实施可以说是推动我省气瓶安全监察工作向科学化、法制化方向迈进了一大步，对完善当前特种设备安全监察法制体系具有重要的意义，也为贯彻落实好《广东省气瓶安全监管改革方案》奠定了法规和制度基础，背景这是我省在加快气瓶安全监管改革形势下出台的一部重要法规，目的（一）以立法促改革通过《条例》制定，将有关改革措施以法规的形式固化，将改革中好的做法、经验及现行法律法规无法解决的问题以立法形式加以完善、补充，使其成为气瓶安全监管模式强而有力的法律支撑。目的（一）以立法促改革目的（二）突出多环节监管根据《特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》《危险化学品安全管理条例》，明确了“气瓶安全”属于气瓶监管的大概念，包含了气瓶及瓶装气体的安全。在气瓶充装、检验及瓶装气体的经营、运输、使用等环节，规定了气瓶及瓶装气体监管部门职责，明确监管权责，形成齐抓共管的局面。目的（二）突出多环节监管目的（三）着眼解决突出问题难点问题：一是气瓶充装安全主体责任不落实；二是瓶装气体经营市场混乱，竞争无序；三是瓶装气体消费者气瓶安全使用意识不强；四是气瓶检验站不严格遵守规范，检验质量存在问题。《条例》坚持以问题为导向，结合本省实际，从改革现行气瓶安全监管制度下不适应行业实际的监管模式、强化政府的证后监督、引入社会安全责任保险救济、强化社会治理等五个方面入手创设体现我省气瓶安全监管特色的条款，以增强法规的针对性和可操作性。目的（三）着眼解决突出问题《条例》的主要内容《条例》共45条，从内容上可以归纳成五个部分：一是原则规定（第1条至第8条）；二是气瓶充装、检验规定（第9条至第21条）；三是瓶装气体运输、经营、使用规定（第22条至第29条）；四是监督管理规定（第30条至第31条）；五是法律责任（第32条至第44条）。《条例》的主要内容《条例》的主要内容（一）明确了气瓶安全监管各部门的职责分工，完善了气瓶安全社会共治制度。一是明确气瓶安全监管部门职责。气瓶安全监管工作由质监部门负责，对气瓶生产、经营、充装单位和检验、检测机构实施监督检查；瓶装气体运输、经营、使用等相关环节瓶装气体的安全监管由公安、交通、安监、燃气主管等部门按照职责分工负责对；瓶装气体销售单位违法经营行为由工商部门和其他有关部门负责进行查处。《条例》的主要内容（一）明确了气瓶安全监管各部门的职责分工，第四条县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门负责对本行政区域内气瓶安全实施监督管理，对气瓶生产、经营、充装单位和检验、检测机构实施监督检查。瓶装气体属于危险化学品的，有关部门依照下列规定做好瓶装气体的运输、经营、使用环节的安全监督管理工作：（一）公安机关负责瓶装气体运输车辆的道路交通安全管理，对使用车用气瓶的机动车进行登记管理；（二）交通运输主管部门负责瓶装气体道路运输工具的安全监督管理，海事管理机构负责对瓶装气体水路运输工具实施水上交通安全监督管理；（三）安全生产监督管理部门依照《危险化学品安全管理条例》的规定履行相关安全监督管理职责；（四）燃气行政主管部门负责瓶装燃气的经营许可管理，对瓶装燃气的经营、使用活动进行安全监督管理，以及瓶装燃气的安全事故预防。工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在职责范围内负责查处瓶装气体销售单位违法经营行为。第四条县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门负责对本行政《条例》的主要内容二是加强政府协调。（县与乡镇政府）一方面县级以上人民政府要将建立协调机制，及时协调、解决气瓶安全监督管理工作中的问题；另一方面乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好气瓶安全监督管理工作。《条例》的主要内容二是加强政府协调。（县与乡镇政府）《条例》的主要内容第五条县级以上人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决气瓶安全监督管理工作中的重大问题。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好气瓶安全监督管理工作。《条例》的主要内容第五条县级以上人民政府应当建立协调机制，《条例》的主要内容三是完善气瓶安全社会共治制度，不单是要发挥政府部门的监管作用，还要充分发挥社会组织和人民群众的监督作用。从完善社会公治着手，倡导鼓励行业组织、新闻媒体、气瓶充装及瓶装气体销售单位、保险公司等单位参与气瓶安全的监督管理工作。《条例》的主要内容三是完善气瓶安全社会共治制度，不单是要发挥《条例》的主要内容第六条特种设备行业协会、燃气行业协会等社会组织应当建立行业自律机制，实施行业自律监督，发布行业诚信信息，提高行业安全管理水平。鼓励特种设备行业协会、燃气行业协会等社会组织积极参与行业的标准制定、信用等级评定、安全评估评价和安全技能培训等工作。《条例》的主要内容第六条特种设备行业协会、燃气行业协会等社《条例》的主要内容第七条特种设备安全监督管理部门和依法对瓶装气体实施安全监督管理的部门应当加强气瓶安全宣传教育，普及气瓶安全知识，增强社会公众的气瓶安全意识。气瓶充装单位和瓶装气体销售单位应当向瓶装气体使用人宣传安全使用知识和危险性警示要求，引导其正确使用瓶装气体。行业协会、基层群众性自治组织、学校等应当采取多种形式开展气瓶安全知识普及活动，提高社会公众的自我保护意识和能力。新闻媒体应当对违反气瓶安全管理规定的行为进行舆论监督，开展气瓶安全法律法规及相关知识的公益宣传。《条例》的主要内容第七条特种设备安全监督管理部门和依法对瓶《条例》的主要内容第八条建立气瓶安全责任保险制度，鼓励和支持按照国家和省的有关规定投保气瓶安全责任保险。第十九条气瓶充装单位采用二维码、射频识别技术等方式对其登记的气瓶设置电子标签，并采用电子档案记录充装、运输、经营、使用、检验全过程信息的，可以不再采用纸质档案记录。鼓励气瓶充装单位定制在瓶体压制充装单位凸型标志的专用气瓶。鼓励气瓶充装单位申请商标注册，取得商标专用权，采用有统一充装管理体系的连锁经营或者规模化经营。《条例》的主要内容第八条建立气瓶安全责任保险制度，鼓励和支《条例》的主要内容第二十六条瓶装燃气销售单位除应当遵守本条例第二十三条至第二十五条规定外，还应当在每年度对用户进行至少一次入户安全使用指导检查，重点检查瓶装燃气胶管、阀门等配件的安全使用情况并予以记录，相关服务档案保存期限不得少于两年；及时制止用户违规使用瓶装燃气，书面提醒用户及时整改其他安全隐患。气瓶充装单位直接向用户销售瓶装燃气的，应当遵守前款规定。鼓励有条件的单位提高服务质量，对用户瓶装燃气的相关配件予以免费更换。《条例》的主要内容第二十六条瓶装燃气销售单位除应当遵守本条《条例》的主要内容（二）明确了气瓶充装单位首负责任，规定了气瓶充装单位、气瓶定期检验机构应当履行的义务以及相应的禁止行为。一是适应气瓶改革，实行我省特色的气瓶登记制度。二是明确了气瓶充装单位的首负责任，规定了其应当履行的具体义务。三是建立完善全省气瓶信息数据库并实现数据共享。四是规定了气瓶定期检验机构应当履行的义务。五是规范气瓶充装、检验活动。《条例》的主要内容（二）明确了气瓶充装单位首负责任，规定了气《条例》的主要内容一是适应气瓶改革，实行我省特色的气瓶登记制度。《条例》将气瓶安全监管改革措施法制化，明确了气瓶充装单位应当办理气瓶使用登记证，并要求只能充装气瓶使用登记证上载明的品种范围的气瓶；并明确建立唯一识别编号制度，通过瓶体上设置的气瓶制造单位、气瓶设计年限及气瓶出厂钢印等唯一识别编号来确定气瓶的唯一性，进而要求气瓶充装单位在气瓶瓶体显著位置清晰涂敷可以识别的气瓶充装单位的名称（字号或商号）或注册商标、以及应急救援电话和下次检验日期等，来确保气瓶充装单位对气瓶使用管理的唯一性。《条例》的主要内容一是适应气瓶改革，实行我省特色的气瓶登记制《条例》的主要内容二是明确了气瓶充装单位的首负责任，规定了其应当履行的具体义务。结合我省实际，《条例》在总结过去气瓶安全监管经验的基础上，创设了气瓶涂敷要求和建立气瓶采购验收制度等两项义务。气瓶涂敷要求除了是确定气瓶充装单位对气瓶使用管理的唯一性外，还有利于气体使用者对气瓶信息的识别；《条例》的主要内容二是明确了气瓶充装单位的首负责任，规定了其《条例》的主要内容对《广东省特种设备安全条例》中规定建立的气体质量进货验收及瓶装气体销售台账制度进行了细化，增强了可操作性。建立气瓶采购验收制度是要求气瓶充装单位从气瓶采购开始就严格把关，防止非法改造气瓶回流市场。《条例》的主要内容《条例》的主要内容气瓶充装单位应当履行的九项义务，主要有：1.气瓶涂敷充装单位的名称（字号或者商号）或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期；2.建立气瓶采购验收制度，不得采购、存储无合法来源的气瓶，采购台账保存期限不得少于两年；3.建立气体质量进货验收制度，进货验收台账保存期限不得少于两年；；4.建立瓶装气体销售台账制度，逐批核实瓶装气体销售单位经营资质；5.不得充装与气瓶允许充装介质不一致的气体，并对其充装的气体质量负责；《条例》的主要内容气瓶充装单位应当履行的九项义务，主要有：《条例》的主要内容6.负责充装环节气瓶的维护、保养，充装前后逐只检查气瓶并记录，记录保存期限不得少于两年；7.气瓶上粘贴或标示警示标签和充装标签；8.对充装作业人员进行有关培训；9.制定气瓶充装事故风险防范措施、应急预案和救援措施，并定期演练等。《条例》的主要内容6.负责充装环节气瓶的维护、保养，充装前后《条例》的主要内容车用气瓶：除了与气瓶充装单位同样应当履行的义务以外，明确了车用气瓶充装单位对所充装的车用气瓶进行使用登记，并创设了车用气瓶充装单位对车用气瓶登记资料及充装前资料确认等两项义务。对应《条例》第十三条《条例》的主要内容车用气瓶：《条例》的主要内容三是建立完善全省气瓶信息数据库并实现数据共享。建立全省气瓶信息数据库是广东省气瓶安全监管改革的一项改革制度，是作为气瓶使用登记改革的一项基础性工作，也是建立健全充装质量安全溯源制度的首要任务。《条例》的主要内容三是建立完善全省气瓶信息数据库并实现数据共《条例》的主要内容《条例》规定了气瓶充装单位应当建立气瓶信息登记档案并按照规定将气瓶登记信息上传至省气瓶信息数据库，即具体气瓶台账由气瓶充装单位确认并登记在气瓶信息数据库。（对应《条例》第十四条、第十六条）《条例》规定了省特种设备安全监督管理部门应当建立完善气瓶信息数据库，并向其它负有气瓶安全监察管理职权的部门开放查询权限，依法向社会公众提供免费查询服务。（对应《条例》第十五条）《条例》的主要内容《条例》规定了气瓶充装单位应当建立气瓶信息《条例》的主要内容四是规定了气瓶定期检验机构应当履行的义务。为解决气瓶定期检验机构检验工作不规范等问题，《条例》规定了气瓶定期检验机构应当履行七项义务，主要有：1.信息化管理；2.出具检验报告；3.涂敷信息恢复；4.检验日期判断；5.电子标签保护；6.倾向性问题上报；7.气瓶流向控制等。对应《条例》第二十条《条例》的主要内容四是规定了气瓶定期检验机构应当履行的义务。《条例》的主要内容除了对现行的法律法规、规范性文件的内容进行细化和补充以外，为杜绝报废气瓶回流市场及适应气瓶信息化管理不断深化，其中创设了对检验周期的判断、气瓶破坏性处理的期限的要求及对气瓶信息涂敷及更新、电子标签信息更新的义务要求。对检验周期的判断：在气瓶涂敷的使用期限分为下次检验日期、使用截止日期、终止使用日期；气瓶破坏性处理的期限：自检验报告出具之日起十个工作日内。《条例》的主要内容除了对现行的法律法规、规范性文件的内容进行《条例》的主要内容五是规范气瓶充装、检验活动。为解决过去在气瓶安全监察执法时遇到的非法充装、非法改造气瓶及冒用、违法更改气瓶相关信息等难点、痛点问题，《条例》在对气瓶充装单位对非法充装行为及任何单位或个人从事危及气瓶安全的行为分别设置了禁止性条款。对非法充装行为作出更加细化的补充，填补了冒用或者违法更改气瓶信息行为在相关法律法规的空白，对采取冒用气瓶相关信息、标志的方式从事非法改造气瓶的违法行为有了抓手。《条例》的主要内容五是规范气瓶充装、检验活动。《条例》的主要内容对于所有单位个人的禁止性条款（第二十一条）（一）伪造或者违法更改气瓶唯一识别编号或者制造信息；（二）伪造或者违法更改气瓶涂敷信息或者电子标签；（三）对气瓶进行焊接、挖补改造或者将报废气瓶翻新；（四）伪造或者冒用他人检验标志；（五）将达到报废条件或者已经报废但未经检验机构破坏性处理的气瓶交予除气瓶检验机构以外的其他人。《条例》的主要内容对于所有单位个人的禁止性条款（第二十一条）《条例》的主要内容对于充装单位的禁止性条款：第十七条气瓶充装单位不得充装有以下情形之一的气瓶：（一）未在本单位登记的；（二）瓶体未设置唯一识别编号的；（三）未按照安全技术规范和标准等规定涂敷信息的；（四）存在明显损伤、严重腐蚀的；（五）超期未检验或者已经达到报废条件的；（六）违法改装、改造或者翻新的；（七）其他不能保证充装和使用安全的。《条例》的主要内容对于充装单位的禁止性条款：《条例》的主要内容（三）规定了瓶装气体运输、经营、使用各环节的安全责任及相应的禁止条款。一是明确了瓶装气体托运及承运的要求。二是明确了瓶装气体销售单位主体义务。三是保障瓶装气体使用者的权益。四是规范瓶装气体经营、使用行为。五是车用气瓶使用的特殊要求。《条例》的主要内容（三）规定了瓶装气体运输、经营、使用各环节《条例》的主要内容一是明确了瓶装气体托运及承运的要求。为进一步落实企业主体责任，强化其对瓶装气体运输前检查，防止运输过程中发生气瓶安全事故，《条例》对瓶装气体运输提出相关要求，对未按照规定涂敷信息、未设置警示标签或者充装标签的气瓶不得托运或者承运。第三十条《条例》的主要内容一是明确了瓶装气体托运及承运的要求。《条例》的主要内容二是明确了瓶装气体销售单位主体义务。《条例》对瓶装气体销售单位设置了三项义务：第一，气体质量保证义务。瓶装气体销售单位应当销售取得气瓶充装许可的气瓶充装单位充装的瓶装气体，防止中间商违规“倒瓶”的行为；第二十三条《条例》的主要内容二是明确了瓶装气体销售单位主体义务。《条例》的主要内容第二，建立台账义务。瓶装气体销售单位建立气体质量的检查制度和销售记录制度是充装单位建立气体质量的检查制度和销售记录制度的延伸，主要是确保充装质量安全可追溯，以此构建气瓶质量的溯源链条；第二十四条《条例》的主要内容第二，建立台账义务。《条例》的主要内容第三，用户指导义务。（第二十六条）1.每年度对用户进行至少一次入户安全使用指导检查，服务档案保存期限不得少于两年。2.及时制止用户违规使用瓶装燃气，书面提醒用户及时整改其他安全隐患。入户安全检查不仅可以有效的对燃气使用者进行瓶装燃气使用安全的宣传，提高燃气使用者的安全意识，还可以及时的对燃气使用者不规范用气的行为予以制止，预防发生气瓶安全事故。《条例》的主要内容第三，用户指导义务。（第二十六条）《条例》的主要内容三是保障瓶装气体使用者的权益。（第二十五条）《条例》规定了气体使用者有权拒绝接收和购买不符合安全技术规范的气瓶；瓶装气体销售单位必须进行退换。一方面瓶装气体使用者可以通过气瓶涂敷信息知晓气瓶的使用状态，保障其权益并形成良好的社会监督氛围，另一方面也规范瓶装气体销售单位的瓶装气体销售行为。《条例》的主要内容三是保障瓶装气体使用者的权益。（第二十五条《条例》的主要内容四是规范瓶装气体经营、使用行为。目前造成气瓶安全事故的原因除了违规充装外，还存在瓶装气体经营市场的乱象倒逼充装单位冒险采取违法违规行为，特别是燃气经营行业尤为严重；加上瓶装气体使用者安全意识不高违规使用，使得瓶装气体经营、使用环节发生的泄露、爆燃事故也屡见不鲜，《条例》在瓶装气体经营、使用环节分别设置了禁止性条款，通过禁止行为来消除安全隐患，保障瓶装气体经营、使用安全。《条例》的主要内容四是规范瓶装气体经营、使用行为。《条例》的主要内容第二十七条任何单位和个人不得有下列经营行为：（一）向未依法取得相应经营资质的单位或者个人提供用于经营的瓶装燃气；（二）未依法取得危险化学品经营许可证从事瓶装危险化学品经营；（三）销售或者提供无合法来源的瓶装气体；（四）法律、法规规定禁止的其他经营行为。《条例》的主要内容第二十七条任何单位和个人不得有下列经营行《条例》的主要内容第二十八条瓶装气体使用人应当按照有关气瓶安全使用规定正确使用气瓶，不得有下列行为：（一）将气瓶内的气体向其他气瓶倒装；（二）向已充气气瓶充装其他物质；（三）自行处理气瓶内的残液；（四）用明火试验是否漏气；（五）在不具备安全条件的场所储存和使用燃气；（六）使用未按照规定涂敷信息或者超过检验合格有效期的气瓶盛装气体；（七）对已充气气瓶进行加热；（八）法律、法规规定禁止的其他行为。《条例》的主要内容第二十八条瓶装气体使用人应当按照有关气瓶《条例》的主要内容五是车用气瓶使用的特殊要求。为适应广东省气瓶安全监管改革及我省实际情况，《条例》对车用气瓶的使用提出新的要求。并对车用气瓶送检、报废及安装车用气瓶的机动车登记作出了相应规定。第二十九条《条例》的主要内容五是车用气瓶使用的特殊要求。《条例》的主要内容1.选用符合相关安全技术规范和标准的车用气瓶；2.因安装车用气瓶，应当申请变更车辆登记；3.及时申请检验；4.配合充装单位办理气瓶登记和信息的更新，提交车用气瓶的出厂资料、安装资料等；5.车用气瓶随同车辆同时报废；6.车用气瓶报废应送气瓶检验机构进行破坏性处理。《条例》的主要内容1.选用符合相关安全技术规范和标准的车用《条例》的主要内容（四）规定了气瓶安全监管部门的监督抽查职责，明确了气瓶安全事故处理的机制一是建立监督抽查制度。二是规定了发生气瓶安全事故时的应急处理机制。《条例》的主要内容（四）规定了气瓶安全监管部门的监督抽查职责《条例》的主要内容一是建立监督抽查制度。根据《广东省气瓶安全监管改革方案》，《条例》明确了气瓶安全监管部门建立监督抽查制度，以此强化政府监督手段，推动行业诚信体系的落实，提高气瓶安全监管的操作性、及时性和有效性，也倒逼充装、检验单位守法经营，加强其内部管理制度及相关安全技术规范的有效落实。第三十条《条例》的主要内容一是建立监督抽查制度。《条例》的主要内容二是规定了发生气瓶安全事故时的应急处理机制。《条例》规定了相关单位在事故处理中承担的责任。当由于气瓶事故导致人身伤害或者财产损失时，除了事故单位对现场的应急处置，气瓶充装单位也必须配合事故调查和处置，这一要求不止贯彻广东省气瓶安全监管改革明确气瓶充装单位首负责任的要求，也是落实首负责任的具体体现。第三十一条《条例》的主要内容二是规定了发生气瓶安全事故时的应急处理机制《条例》的主要内容（五）设定了法律责任《条例》共设置了十三条罚则，所设置的法律责任基本能与相关的规定有所对应，使其有效达到闭环管理的要求。（第三十二条执法主体处罚条款数量特种设备安全监督管理部门6燃气行政主管部门3工商行政管理部门2安全生产监督管理部门1交通运输主管部门1公安机关1《条例》的主要内容（五）设定了法律责任执法主体处罚条款数量特燃气行政主管部门作为执法主体的：第三十九条违反本条例第二十四条第一款规定，瓶装燃气销售单位未建立瓶装气体进货验收制度和销售台账制度的，由燃气行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。第四十一条违反本条例第二十六条规定，瓶装燃气销售单位或者气瓶充装单位未按照规定对用户进行入户安全使用指导检查的，由燃气行政主管部门责令限期改正并给予警告，并可处一万元以上三万元以下罚款。燃气行政主管部门作为执法主体的：燃气行政主管部门作为执法主体的：第四十二条第一款向未依法取得燃气经营许可的单位或者个人提供用于经营的瓶装燃气的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并可处五万元以上十万元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由燃气行政主管部门吊销燃气经营许可证，并提请同级人民政府予以关闭。燃气行政主管部门作为执法主体的：工商行政管理部门作为执法主体的：第三十七条第三款：违反本条例第二十一条第四项规定，伪造或者冒用他人的气瓶检验标志从事气瓶或者瓶装气体经营活动的，由工商行政管理部门或者其他有关行政主管部门依照有关法律、法规的规定进行处罚。第四十条违反本条例第二十五条规定，瓶装气体销售单位或者气瓶充装单位未向瓶装气体使用人按次提供瓶装气体销