项目五一般进出口货物通关讲义课件

项目5一般进出口货物通关1项目5一般进出口货物通关1一般进出口货物的报关程序

【知识目标】通过对一般进出口货物的范围、报关程序、报关要点的学习，掌握与一般进出口货物的申报、查验、征税、放行等相关的报关要点，了解电子报关等有关知识。

【技能要求】熟练掌握一般进出口货物的报关程序（具体步骤、所需单证）以及报关要点，并能在实践中具体操作。2一般进出口货物的报关程序【知识目标】通过对一般进出口货物的334455复习：进出境货物，包括：①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；

⑥其他进出境货物★进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。6复习：进出境货物，包括：6复习：进出境物品，包括：①进出境的行李物品;

②邮递物品;③其他物品★物品与货物的区别：1、物品的非贸易性

2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。带有红色标志的通道则适用于携运有上述“绿色通道”适用物品以外的其他物品的旅客。

7复习：进出境物品，包括：7第一节报关程序概述报关程序1.报关程序的概念：是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。8第一节报关程序概述报关程序8报关程序的构成海关：审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关；报关人：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。9报关程序的构成9报关概述报关过程中的三个阶段

前期阶段进出境阶段后续阶段对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程缴纳税费、配合查验、提取或装运货物等手续解除监管

后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程10报关概述报关过程中的三个阶段前期阶段进出境阶段后

种类条件监管期限一般进出口货物无特殊情况自进境—海关放行保税货物未办纳税的储存加工装配后复出口自进境—出境办结手续或转为实际进口最终办结手续特定减免税货物特定地区、企业、用途的自进境—监管年限满暂准时货物未办纳税原样复出口海关批准凭担保自进境—复运出口或转为实际进口止其他货物过境、转运、通运及其他未办结手续的自进境—复出境或最终办结海关手续11条件监管期限一般进出口货物无特殊情况自货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和申领登记手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案12货物进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报/保税货物加工贸易一般进出口货物的概念：是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。13一般进出口货物的概念：13概念的解释一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。14概念的解释一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出特征：1．进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人应当按照《海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，在货物进出境时向海关缴纳应当缴纳的税费。2．进出口时提交相关的许可证件货物进出口应受国家法律、行政法规管制的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。3．海关放行即办结了海关手续海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件，并对货物进行实际查验（或做出不予查验的决定）以后，按规定签章放行。这时，进出口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管，可以直接进入生产和消费领域流通。15特征：15一般进出口货物和一般贸易货物的区别：

①一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。②而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。

国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。

16一般进出口货物和一般贸易货物的区别：16贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的货物。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。17贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。18它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。只要进口的时候不需特征1、在进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证需要提交许可证的，要提交许可证。3、海关放行即办理结关手续。

19特征1、在进出境时缴纳进出口税费19范围实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围.主要包括：1.不批准保税的一般贸易进口货物；2.转为实际进口的保税货物；3.转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物；4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不批准保税的寄售代销贸易货物；20范围206.承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的小卖品；10.实际进出口货样广告品；11.免费提供的进口货物，如：外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。216.承包工程项目实际进出口货物；21这里第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。22这里第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出4.易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的直接交换。补偿贸易：交易的一方在对方提供信贷的基础上，进口设备或技术，而用向对方返销进口设备及或技术所生产的直接产品或相关产品或其他产品或劳务所得的价款分期偿还进口价款的一种贸易做法。5.寄售是一种委托代售的贸易方式，寄售人（是卖方、或者是货主）先将准备销售的货物运往国外寄售地，委托当地代销人按照寄售协议中的条件和办法代为销售的方式。234.易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等值的

第二节一般进出口通关的基本程序2424

在没有学习一般进出口通关的基本程序之前再次强调一以下几个问题：(一)复习：一般进出口货物的含义指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。一般进出口货物≠一般贸易货物25在没有学习一般进出口通关的基本程序之前再次强调一3、进出口时提交相关的许可证件。

（二）特征1、进出境环节缴纳进出口税费。2、进出境环节办结海关手续，放行后不受监管。

放行=结关263、进出口时提交相关的许可证件。（二）1、适用原则除特定减免税货物以外的实际进出口货物2、适用范围

（三）范围271、适用原则2、适用范围（三）范围27一般进出口通关的基本程序一般进出口货物通关的基本手续，通常是在进出境环节向海关申报、陪同海关查验、缴纳进出口税费和提取或装运货物等4个基本环节组成。28一般进出口通关的基本程序28进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物29进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物29申报的含义

(了解)报关单位在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。30申报的含义(了解)30

申报的地点、期限、日期和滞报金1、申报的地点：(重要考点)①进口货物应当在进境地海关申报②出口货物应当在出境地海关申报③经过收发货人申请，海关同意，进口货物可在指运地申报;出口货物可在起运地申报。④保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。31申报的地点、期限、日期和滞报金31

转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一个海关运至另一个海关办理海关手续的行为。※指运地：是指进口转关运输货物运抵报关的地点。例：货物从天津进口，按规定应该是在进境天津海关申报，但是经收发货人申请，海关同意后，进口货物转到北京海关申报进口。天津是进境地，北京是指运地。※启运地：是指出口转关运输货物报关发运的地点。例：北京的A公司，要从天津口岸出口一批货物。经过申请人的申请，海关同意后，这批货物可以在启运地北京申报，并且在北京办理完整个出口海关手续后，运到天津，由天津海关监管出口。天津就属于出境地，北京是启运地。32转关运输：指是进出口货物在海关监管下，从一

申报的程序A.进口货物需接到进口提货通知，出口货物需备齐出口货物。

B.委托报关者需办理报关委托手续，代理报关者需接受报关委托。

C.准备申报单证。①有两类单证：报关单(证)、随附单证※报关单(证)※随附单证：基本单证、特殊单证※基本单证例如：进口提货单、出口装货单、商业发票、装箱单等※特殊单证件例如：进出口许可证、原产地证明、出口收汇核销单、进出口货物征免税证明等33申报的程序33

②准备申报单证的基本原则(了解)报关单填制必须：真实、准确、完整。随附单证(基本单证、特殊单证)必须：齐全、有效、合法。报关单与随附单证数据必须一致。

③申报前看货取样(了解)目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。34②准备申报单证的基本原则(了解)34做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。35做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记这里注意报关单的两种形式：

1、纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制2、电子报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送它们两者具有同等的法律效力。3特殊情况：在特殊情况下，可以单独使用其中的一种方式（偏远地区；快件-无纸通关）36这里注意报关单的两种形式：36D．申报方式(重要考点)①电子数据申报四种方式：终端申报方式、委托EDI方式、自行EDI方式、网上申报※申报结果：(2种)A、接受申报：报关单位收到海关反馈的“接受申报”的报文和“现场交单”或“放行交单”通知，表示申报成功。B、不接受申报：报关单位收到海关反馈的不接受申报的报文后，表示申报不成功;应根据报文提示的问题进行修改，并重新申报。37D．申报方式(重要考点)37电子报关

概念：指进出口货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。a报关单位：进出口货物的收发货人或其代理人b报关方式：通过计算机系统向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证c法律依据：《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》

关于电子报关38电子报关

关于电子报关38电子通关系统

A、海关H833/EDI通关系统

海关早期开发的电子通关系统，采用远程申报（ElectronicDateInterchange）电子商务的方式。报关单位在微机中安装EDI系统，使用该系统录入报关单内容并转换为标准格式的数据报文，向海关系统发送报关单电子数据并接受海关反馈的通关信息。

B、海关H2000通关系统

H2000通关系统是H833的通关系统的升级替代项目。所以说现在通关系统采用的基本上就是这个系统，H833的通关系统基本上已经不用了。

是全国范围的海关信息数据库和作业平台，借助于这套系统，报关单位可以在其办公场所办理有关的海关申报、备案工作，为进出口货物通关提供了便利的条件。39电子通关系统39

C、中国电子口岸系统

又叫口岸电子执法系统，简称电子口岸。由与进出口有关的12个国家部委（海关总署、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等这些主要的部委）利用计算机和互联网技术，将各自管理的进出口业务信息电子底帐数据集中存放到公共数据中心，向政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，同时企业可以网上办理各种进出口业务。40

C、中国电子口岸系统

又叫口岸电子执法系统，简称电子②提交纸质报关单和随附单证：(时间要掌握)进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。41②提交纸质报关单和随附单证：(时间要掌握)41判断题：a.在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。

42判断题：42b.关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：A.经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B.经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间C.在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准D.在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准43b.关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：43a答案：对b答案：C解析：根据《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》(海关总署第103号令)，不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关接受申报数据的日期即为接受申报的日期。以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期，该日期将反馈给原数据发送单位，或公布于海关业务现场，或通过公共信息系统发布。在采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的日期为准。在不使用电子数据报关单只提供纸质报关单申报的情况下，海关关员在报关单上作登记处理的日期，为“海关接受申报”的日期。所以，在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间是以海关接受电子数据报关单申报的时间为准，而不是以接受纸质报关单申报的时间为准。本题C选项情况不符合规定，是错误的。44a答案：对44

海关在接受申报时，将严格审核有关单证，主要包括以下六方面的内容：

A．确认报关企业及报关员是否具备报关资格，有关证件是否合法有效；

B．报关时限是否符合海关规定，是否需要征收滞纳金；

C．货物的进出口是否合符合国家有关对外贸易法律和法规的规定；

D．报关单证的填制是否完整、真实、准确，单证是否相符、齐全、有效；

E．在《加工贸易登记手册》上核扣并登记加工贸易合同的进出口数据；

F．确定进出口货物的征、免税性质。45

海关在接受申报时，将严格审核有关单证，主要包括以海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。

46海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律2、申报的期限(重要考点)①进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内(申报期限的最后一天是法定节假日或星期日的，顺延到节假日或星期日后的第一个工作日)。超期3个月由海关变卖处理(运输工具申报进境之日起)。不宜长期保存的货物，根据实际情况随时处理。②出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。③经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。472、申报的期限(重要考点)47多选题下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应在货物运抵海关监管区装货后，装货的前24小时向海关申报48多选题483、申报日期：(重要考点)指申报数据被海关接受的日期。无论以电子数据报关单方式申报，还是以纸质报关单申报，海关接受申报数据的日期即为申报日期。①采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。②电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。上题答案：B、C493、申报日期：(重要考点)上题答案：B、C494、滞报金：(重要考点)未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。①电子数据申报后，未在规定期限提交纸质报关单，被海关撤单需重新申报产生滞报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。②运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用(例如仓储费，滞报金等)，滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日，滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰。504、滞报金：(重要考点)50

※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。※以元为单位，不足一元的部分免征。※起征点为：50元※滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自其后第一个工作日。51※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.申报步骤：※申报步骤：准备申报单证--申报前看货取样--申报52申报步骤：52单选题：运载进口货物的运输工具5月9日申报进境，收货人5月15日向海关传送报关单电子数据，海关当天受理申报并发现场交单通知。收货人于5月27日提交纸质报关单时，发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单，遂于5月30日重新向海关申报，海关当天受理申报并发出现场交单通知，收货人5月31日提交纸质单证。如以上日起均不涉及法定节假日，滞报天数应为：A.0天B.6天C.7天D.8天53单选题：53答案：C解释：未按时提交纸质报关单，以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。5月9日加14天，5月23日为申报的截止日，5月24日为滞报的起始日，海关于5月30日重新接受申报，5月30日为滞报的截止日，滞报的起始日和截止日均计入滞报期间，因此5月24日至5月30日为滞报期，共滞报7天。54答案：C54单选题：下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：A.计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日(即申报日期)，起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间B.滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5‰C.滞报金计算至人民币“分”D.滞报金的起征点为人民币50元55单选题：55申报时应交验的单证（一）出口货物报关时应向海关提供的单证

1．由报关员自行填写或由自动化报关预录入员录入打印的报关单一式多份；

2．出口货物属于国家限制出口或配额出口的应提供许可证件或其他证明文件；

3．货物的发票、装箱清单、合同等；

4．商检证明；

5．对方要求的产地证明；

6．出口收汇核销单；

7．其他有关文件。

答案：D56申报时应交验的单证答案：D56

主要单证：报关单基本单证:商业发票、装箱单、提单或装货单等.特殊单证：许可证件、登记手册、减免税证明、出口收汇核销单、原产地证书、原报关单等.预备单证：贸易合同等.

小结一下申报需要的单证：57主要单证：报关单小结一下申报需要的单证：57

（二）进口货物报关时应向海关提供的单证

1．由报关员自行填写或由自动化报关预录入员录入打印的报关单；

2．进口货物属于国家限制或控制进口的，应交验对外经济贸易管理部门签发的进口货物许可证或其他批准文件；

3．进口货物的发票、装箱单；

4．进口货物的提货单；

5．减税、免税或免验的证明；

6．商检证明；

7．海关认为必要时，可以调阅贸易合同、原产地证明和其他有关单证、帐册等；

8．其他有关文件。58

（二）进口货物报关时应向海关提供的单证

1．由报关员自行填补充：按货物的流转状态、贸易性质和海关监管方式的不同，进出口货物报关单可以分为以下几种类型：1.按进出口状态分：（1）进口货物报关单；（2）出口货物报关单。2.按表现形式分：（1）纸质报关单；（2）电子数据报关单。59补充：593.按使用性质分：（1）进料加工进出口货物报关单（粉红色）；（2）来料加工及补偿贸易进出口货物报关单（绿色）；（3）一般贸易及其他贸易进出口货物报关单（蓝色）；（4）需国内退税的出口贸易报关单（黄红色）4.按用途分：（1）报关单录入凭单；（2）预录入报关单；（3）电子数据报关单；（4）报关单证明联。603.按使用性质分：60修改申报内容或撤销申报

海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但确有正当理由的，经海关审核批准，可以修改或撤销：a.由于计算机方面的原因导致电子数据的错误b.出口退关情形。由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关；c.溢短装、不可抗力等原因造成；d.报关员在操作或书写上的失误造成差错但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；61修改申报内容或撤销申报61e.因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的f.依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改62e.因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的62★特殊情况海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。63★特殊情况631、查验地点：监管区（二）配合查验2、查验时间：海关正常工作时间内3、复验和径行查验4、配合查验

“海关进出境货物查验记录单”641、查验地点：监管区（二）配合查验2、查验时间：海关正常工作

进出口货物的查验

海关查验海关查验是指海关在接受报关单位的申报后，依法对进口或出口的货物进行实际的核对和检查，以确定货物的自然属性，货物的数量、规格、价格、金额以及原产地等是否与报关单所列一致的行政执法行为。

海关查验的目的，一方面是要复核申报环节中所申报的单证及查证单货是否一致，另一方面是通过查验货物确保关税的依率计征，维护海关征税的严肃性。65

进出口货物的查验

海关查验65查验范围、方法和地点

（一）查验范围

海关查验主要是检查进出口货物的名称、品质规格、包装式样、数量、重量、标记唛码、生产或贸易国别等是否与报关单证相符。

（二）查验地点

海关查验货物，一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或其他监管场所进行。66查验范围、方法和地点（一）查验范围

海对进出口大宗散装货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货物，经进出口收发货人申请，海关审核同意，海关也可结合装卸环节，在作业现场予以查验放行。在特殊情况下，海关也可派员到规定的时间和场所以外的工厂、仓库或施工工地查验货物，并收取相应的规费。（三）查验方法

海关对进出口货物的查验分别采取一般查验与重点抽查，或外形查验与开箱查验的方法。

67对进出口大宗散装货、危险品、鲜活商品、落驳运输的货物，经查验时报关员的职责

1．报关员在向海关申报前，应对即将申报的进出口货物有一定了解，对各种单证进行初步的审查；

2．海关查验进出口货物时，报关员必须在场，并按照海关的要求负责搬移货物、开拆和重封货物的包装；

3．在海关查验时，随时答复海关查验人员的问题或提供海关要求的相关单证，配合海关的查验监管活动；

4．海关在查验中发现的走私违规情事，报关员应积极配合海关进行调查；

5．对要求海关派员到监管区以外办理海关查验手续的，要事先向海关办理申请手续。68查验时报关员的职责

1．报关员在向海关申报前，应对即

6．对海关在查验进出口货物造成损坏的，报关员应向负责查验的海关提出赔偿的要求，并办理相关手续。

海关查验进出口货物后，由执行查验任务的海关关员填写一份《海关进出口货物查验记录》，就查验内容和查验结论作出正式记录。

6969复验

★什么情形下可以复验（重要考点）（4种情况）

①经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；

②货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；

③进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；

④其他海关认为必要的情形。★已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。70复验★什么情形下可以复验（重要考点）（4种情况）

径行开验：

①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。②可以径行开验的情形（考点）

A、进出口货物有违法嫌疑的

B、经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的71径行开验：

①报关单位不在场，但须有见证人在场（仓库管理人多选题(历年考题)进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B、回答查验关员的询问C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样D、签字确认查验记录72多选题(历年考题)725、货物损坏赔偿在查验过程中，由于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。海关的赔偿范围：仅限于实施查验过程中(之前和之后损坏，海关不赔偿)，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失。

735、货物损坏赔偿73以下情况海关不赔偿：(重要考点)①搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的②易腐、易失效货物在海关正常工作时间内变质失效的③正常磨损④在海关查验之前已经损坏的或海关查验之后发生的损坏⑤由于不可抗拒的原因造成的货物损失等。另外：进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负赔偿责任。74以下情况海关不赔偿：(重要考点)74★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。原因：因为没办法确定是否是在实施查验的过程中损坏的。那就容易出现扯皮的事了。所以事先就规定好了，在海关查验时对货物是否受损坏，未提出异议，事后发现损坏的，海关不负责赔偿。75★注意：进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受练习：海关关员在查验货物的过程中，下列选项属于海关赔偿范围的是（

）。

A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损

B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失

C、在实施查验过程中，由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的

76练习：海关关员在查验货物的过程中，下列选项属于海关赔偿范围的2、下列那一选项属于海关赔偿范围;

A、在海关查验货物的过程中，由于报关单位陪同查验人员搬移货物是造成货物的损坏;

B、易腐易、失效货物在海关工作程序所需时间内发生货物变质或失效;

C、海关查验后，货物在入库时收货人发现被查验货物损坏;

D、海关查验人员在查验货物时造成的货物损坏，并在查验记录上签注。答案：C772、下列那一选项属于海关赔偿范围;

A、在海关查验货物的过（三）缴纳税费经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。

凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费（收到缴款书后15日内），或在网上进行电子支付。具体后面讲这个问题！78（三）缴纳税费78（四）提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和货物结关

（1）海关进出境现场放行：经上述过程后，海关对进出口货物作出结束海关现场监管的决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。方式：①由海关在提货凭证或出口装或凭证上加盖海关放行章

②实行无纸通关的海关，货物的收发货人根据海关的发出的海关放行的报文，自行打印放行凭证。79（四）提取或装运货物79

海关现场放行：有两种情况：一种情况是结关，另一种情况是进入海关的后期监管。（2）货物结关：进出口货物办结海关手续，结束海关监管（表示已经履行完于进出口有关的一切义务。

①海关现场放行：一般进出口货物，海关放行后就可以生产和流通领域，放行就是结关。

②保税货物、暂准进口货物、特定减免税货物，放行并不等于结关，海关在一定时期内还需进行监管。放行并不等于结关。80海关现场放行：有两种情况：一种情况是结关，另一种2、提取、装运货物：凭单办理取货（进口）或装运（出口）

进口：进出口货物收发货人或者是其代理人，凭着加盖“海关放行章”的进口提货凭证提货。

出口：凭着加盖“海关放行章”的出口货物装货凭证办理将货物装上运输工具离境的手续。812、提取、装运货物：凭单办理取货（进口）或装运（出口）

3、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，海关在签发证明的同时通过电子口岸执法系统向有关单位传送相关数据进行备案，常见证明如下：

a.进口付汇证明

b.出口收汇证明

c.出口收汇核销单。出口收汇核销单是指由国家外汇管理局及其分局制发的，出口单位凭以向海关出口报送，向外汇指定银行办理出口收汇，向外汇局办理出口收汇核销，向税务机关办理退税申报的有统一编号及使用期限的凭证。

d.出口退税证明

e.进口货物证明823、申请签发证明联：需要海关签发证明的，可以向海关提出申请，

附录：出口单位办理出口收汇核销业务分以下步骤：1.新出口单位办理档案备案手续。

2.进入“中国电子口岸”，上网申领出口收汇核销单。

3.到外汇局领取纸质出口收汇核销单。

4.进入“中国电子口岸”，对出口收汇核销单进行口岸备案。

5.在海关办理出口货物报关手续。

6.在“中国电子口岸”进行网上交单。

7.在银行办理出口收汇手续，领取“出口收汇核销专用联”。

8.在规定期限内持出口收汇核销单、出口货物报关单、出口收汇核销专用联“等单证到外汇局办理出口收汇核销手续，领取”出口收汇核销单退税专用联“。

9.持“出口收汇核销单退税专用联”和税务部门规定的其他单证到税务部门办理出口退税手续。

83

附录：83注意海关放行和货物结关的问题一般进出口货物：放行=结关保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物：放行≠结关84注意海关放行和货物结关的问题842、申请签发报关单证明联（1）进口付汇证明（2）出口收汇证明（3）出口收汇核销单（4）出口退税证明（5）进口货物证明书852、申请签发报关单证明联（1）进口付汇证明85报关单签发办事指引及承诺办事时限一、申请1、进出口货物的收发货人或其代理人办理海关放行手续后，可向现场海关申请办理签发收付汇联和退税联手续。2、进出口货物收发货人或其代理人应当在海关对进口货物放行或出口货物结关之日起三年内，向现场海关申请办理签发报关单证明联手续。3、进出口货物收发货人或受委托的报关企业向现场海关申请签发报关单证明联，应当出示《报关员证》或受权委托书。86报关单签发办事指引及承诺办事时限一、申请86二、签发4、进口货物放行、出口货物结关且情况正常的，除有规定不予签发的以外，现场海关应在接受申请之日起5个工作日内签发进出口报关单证明联。不能在上述规定期限内签发的，应当告之申请人并说明理由。有下列情形之一，海关不予签发报关单证明联：(一)海关对不得对外售付汇的监管方式项下的进口货物，不予签发付汇联。(二)海关对不需要使用出口收汇核销单的监管方式项下的出口货物，不予签发收汇联。(三)正在接受海关调查的进出口货物，不予签发进出口报关单证明联。(四)进出口货物自放行或结关之日起超过三年的，海关不予签发进出口报关单证明联。87二、签发87三、补办5、海关已签发的进出口报关单证明联因遗失、损毁等特殊情况需要补办的，进出口货物的收发货人或者受委托的报关企业应当在进出口货物放行或结关之日起一年内，向原签发海关申请补办签发进出口报关单证明联。6、进出口货物的收发货人或其代理人向原签发海关申请补办签发进出口报关单证明联，应提交以下有关证明文件：（一）企业申请补办签发的书面申请书；（二）国家出口退税主管部门出具的《关于申请出具（补办报关单）证明的报告》的正本；88三、补办88（三）进出口货物报关单（企业留存联），无法出示留存联的提供相应的说明材料；（四）海关认为其他需提供的有关资料。7、对进出口货物放行或结关之日起超过一年未满三年的，进出口货物的收发货人或其代理人向现场海关提交国家外汇管理部门签署意见的《进出口货物报关情况证明》一式两联。8、对于因遗失而补办报关单收汇核销联和出口退税联的申请，在资料齐全的情况下，我们承诺在三个工作日内完成。89（三）进出口货物报关单（企业留存联），无法出示留存联的提供相四、查阅9、司法机关以及其他执法部门、有关的行政机关、其他海关、律师事务所等查阅报关单档案时，须持本单位介绍信及本人有效证件，并经相关职能部门批准后方可查阅。10、进出口经营单位、进出口货物收发货人、报关企业的有关人员查阅本单位或本单位代理报关的报关单证时，须持本单位的介绍信及本人有效证件，填写《报关单证查阅单》，经报关单证保管部门的负责人审批同意后，方可查阅，但不得查阅非本单位或非本单位代理报关的报关单证。

90四、查阅90应当提交的资料：进出口货物收发货人或受委托的报关企业向现场海关申请签发进出口报关单证明联，应当出示《报关员证》或受权委托书。进出口货物的收发货人或其代理人向原签发海关申请补办签发进出口报关单证明联，应提交以下有关证明文件：（一）企业申请补办签发的书面申请书；（二）国家出口退税主管部门出具的《关于申请出具（补办报关单）证明的报告》的正本；（三）进出口货物报关单（企业留存联），无法出示留存联的提供相应的说明材料；（四）海关认为其他需提供的有关资料。91应当提交的资料：进出口货物收发货人或受委托的报办理程序：进出口货物收发货人或其代理人应当在海关对进口货物放行或出口货物结关之日起三年内，向现场海关申请办理签发进出口报关单证明联手续。经审核进口货物放行、出口货物结关且情况正常的，除办法规定不予签发的以外，现场海关按照有关签发打印报关单证明联的作业流程,在海关通关管理系统中签发进出口报关单证明联，打印纸质单证，并在右下角加盖海关“验讫章”。92办理程序：92海关已签发的进出口报关单证明联因遗失、损毁等特殊情况需要补办的，进出口货物的收发货人或者受委托的报关企业应当在进出口货物放行或结关之日起一年内，向原签发海申请补办签发进出口报关单证明联。原签发海关审核申请人提交的上述材料无误后，可予以补办，在重签的报关单证明联左上角注明“补办”字样，并按规定收取签证费。现场海关签发报关单证明联后，进出口收发货人或其代理人如申请修改或撤销进出口报关单电子数据，经现场海关审核同意对报关单进行修改或撤销的，或海关对报关单复核发现报关单数据申报错误的，经货物收发货人确认后对报关单进行修改或者撤销的，现场海关应收回原进出口报关单证明联并批注作废，按照本办法重新签发进出口报关单证明联。93海关已签发的进出口报关单证明联因遗失、损毁等特对进出口货物放行或结关之日起超过一年未满三年的，有关报关单收、付汇证明联按照以下规定办理：（一）进出口货物的收发货人或其代理人向现场海关提交国家外汇管理部门签署意见的《进出口货物报关情况证明》一式两联；（二）海关核实存档报关单后，情况正常的，在《进出口货物报关情况证明》上签字，加盖“验讫章”，同时将《进出口货物报关情况证明》一联随报关单存档，一联退申请人办理收付汇及核销手续，不需再补签报关单收、付汇证明联。（三）海关核实存档报关单过程中发现异常情况，可在《进出口货物报关情况证明》上“海关意见”栏内说94对进出口货物放行或结关之日起超过一年未满三年的办理时限现场海关应在接受申请之日起5个工作日内签发进出口报关单证明联，同时向“中国电子口岸”传送进出口报关单证明联电子数据。

收费标准及依据每份证明联收取二十元（收费由机关服务中心负责，具体依据我处不详）。

办理部门：各现场海关95办理时限95保税货物：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物，保税制度在国际贸易中的广泛应用，使这一制度涉及的保税货物成为进出口货物中的一个重要内容。其一是指：“在境内储存后复运出境”的保税物流货物，如保税仓库货物、出口监管仓库货物、保税物流中心货物、保税物流园区货物、保税区货物、保税港区货物。加工、装配后复运出境地货物，如保税加工货物、出口加工区货物、珠海园区货物。其二是指：“在境内储存后复运出境”的保税物流货物，如保税仓库货物、出口监管仓库货物、保税物流中心货物、保税物流园区货物、保税区货物、保税港区货物。通关程序与一般进出口货物有着明显区别。保税货物的一般含义是指“进入一国关境，在海关监管下未缴纳进口税捐，存放后再复运出口的货物。”《中华人民共和国海关法》对“保税货物"的定义是：“经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。”96保税货物：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工

几种特殊情况：特定减免税货物：是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业和特定用途的货物。特定地区是指我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。特定企业是指由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。特定用途是指国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用途。97几暂准进出境货物：是暂准进境货物和暂准出境货物的合称。暂准进境货物是指进口货物收货人为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内保证按原状复运出境的货物。暂准出境货物是指出口货物收货人为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内保证按原状复运进境的货物。暂准进出境货物的特征：1、暂时免于缴纳税费2、免予提交进出口许可证件3、在规定期限内按原状复运进出境4、办理核销结关手续。98暂准进出境货物：是暂准进境货物和暂准出境货物的合称。暂准进境本章小结：9999一般进出口货物报关具体程序3、主要特点：进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件必须在进出境完纳进出口税费货物在提取或装运前办结海关手续货物进出口后可自由流通申报时间单证方式撤销修改查验时间地点方式损坏赔偿征税缴纳方式放行提货装运申领单证100一般进出口货物报关具体程序申报查验征税放行100NEXT准备单证是否办理许可证办理许可证是否检验检疫检验检疫填制报关单发送电子数据至海关审单中心是电子审单人工审单收到“现场交单”回执现场交单准备现场海关接单审核是否查验海关查验否是是是海关放行提取进口货物相符缉私调查查商品编码签发进口付汇证明联否是装运货物出口签发出口退税、出口收汇证明联否否单证准备阶段电子申报阶段提取或装运阶段现场申报阶段预录入复核海关征税不相符一般进出口货物报关程序101NEXT准备单证是否办理许可证办理许可证是否检验检疫检验检疫一般进出口货物报关程序一、出口报关（EXPORTCUSTOMSDECLARENCE）二、进口清关（IMPORTCUSTOMSCLEARANCE）102一般进出口货物报关程序一、出口报关（EXPORTCUST一、出口报关（EXPORTCUSTOMSDECLARENCE）

出口报关是指发货人（或其代理）向海关申报出口货物的详细情况，海关据以审查，合格后放行，准予出口。分企业自理报关和代理报关。大部分为代理报关（定舱货代经常可以安排报关事宜）。所需单据一般有：商业发票（COMMERCIALINVOICE-INV.）装箱单（PACKINGLIST-P.LIST）报关委托书场站收据出口报关单销售合同出口外汇核销单核销手册、产地证、商检证等根据需要出具。103一、出口报关（EXPORTCUSTOMSDECLARE基本作业流程为：（1）准备、审核报关单据，填写出口报关单。（2）电子申报（EDI），向海关审单系统输入报关内容。（3）海关根据接受的电子数据审价，批示到现场办手续。（4）报关员到海关办公大厅递交报关单据。（5）海关审单（检查单证是否齐备，正确），批示放行或查验。（6）海关到货物堆场验货，验货后在集装箱上加封海关关封（封锁）。（7）海关放行后，凭放行手续，办理集装箱入港（拖到码头）等待装船。（8）船开后2周内到海关打出口退税联。104基本作业流程为：104二、进口清关（IMPORTCUSTOMSCLEARANCE）进口清关是指收货人（或其代理）向海关申报进口货物的详细情况，缴纳关税等税费，海关审查合格后，准予进口。分为企业自理清关和代理清关。一般委托代理清关。所需单据一般有：商业发票（COMMERCIALINVOICE—INV.）装箱单（PACKINGLIST—P.LIST）报关委托书海运提单副本提货单进口报关单销售合同产地证、商检证、进口许可证、机电证等根据需要出具。105二、进口清关（IMPORTCUSTOMSCLEARANC基本作业流程为：（1）准备、审核报关单据，填写进口报关单。（2）电子申报（EDI），向海关审单系统输入报关内容。（3）海关根据接受的电子数据审价，批示到现场办手续。（4）报关员到检疫联合办公处办理三检手续，代缴三检费用。（5）到海关办公大厅递交报关单据。（6）海关审单（检查单证是否齐备，正确），打印税单。（7）到指定银行交税（关税、代缴增值税、消费税）。（8）海关到货物堆场打开集装箱上的封锁验货，予以放行货物。（9）海关放行后，即可安排提货。（10）船开后2周内到海关打进口结汇联。106基本作业流程为：106第三节：报关中的企业类别管理与技术应用107第三节：报关中的企业类别管理与技术应用107一、《中华人民共和国海关企业分类管理办法》介绍

为适应进出口贸易形势发展，海关管理模式变革，整合便利措施，统一海关执法的需要，海关总署新修订了《中华人民共和国海关企业分类管理办法》(海关总署令170号），将于今年4月1日施行。

108一、《中华人民共和国海关企业分类管理办法》介绍 为适应进出（一）适用范围

在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业适用分类管理。109（一）适用范围

在海关注册登记的进出口货物（二）类别设置

AA、A、B、C、D五个管理类别

110（二）类别设置

AA、A、B、C、D五个管理类别110（三）企业类别评定标准

进出口货物收发货人报关企业

111（三）企业类别评定标准

进出口货物收发货人报关企业1、AA类评定标准进出口收发货人报关企业已适用A类管理1年以上;上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；通过海关稽查验证；每年报送《经营管理状况报告》和上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。已适用A类管理1年以上；上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；通过海关稽查验证；每年报送《经营管理状况报告》和上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。1121、AA类评定标准进出口收发货人报关企业已适用A类管理1年以2、A类评定标准进出口收发货人报关企业已适用B类管理1年以上；连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；上一年度进出口总值50万美元以上；上一年度进出口报关差错率3%以下；会计制度完善，业务记录真实、完整；主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；每年报送《经营管理状况报告》；按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；在外部行政管理部门无不良记录。已适用B类管理1年以上；企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；1年内代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下；依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；每年报送《经营管理状况报告》；按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；在外部行政管理部门无不良记录。1132、A类评定标准进出口收发货人报关企业已适用B类管理1年以上3、C类评定标准进出口收发货人报关企业有走私行为的；1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。有走私行为的；1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；被海关暂停从事报关业务的。1143、C类评定标准进出口收发货人报关企业有走私行为的；有走私行4、D类评定标准进出口收发货人报关企业有走私罪的；1年内有2次以上走私行为的；1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。有走私罪的；1年内有两次以上走私行为的；1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。1154、D类评定标准进出口收发货人报关企业有走私罪的；有走私罪的5、B类进出口收发货人报关企业进出口货物收发货人未发生C类及D类所列情形并符合下列条件之一的；首次注册登记的；AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;A类企业不符合原管理类别适用条件的。报关企业未发生C类及D类所列情形，并符合下列条件之一的；首次注册登记的；AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;A类企业不符合原管理类别适用条件的。1165、B类进出口收发货人报关企业进出口货物收发货人未发生C类及（四）企业类别评审程序

根据总署统一规定和结合我关实际情况，维持关区现行企业分类管理的操作程序。

117（四）企业类别评审程序

根据总署统一规定和（1）AA类接受申请实质审核验证式稽查

企管处复核征求相关单位意见海关总署批准通知企业1、企业AA、A类申请流程图（2）A类接受申请实质审核企管处复核征求相关单位意见关领导审批通知企业118（1）AA类接受申请实质审核验证式稽查企管处复核征求2、AA类和A类企业下调流程图关领导审批实质审核企管处复核

重大、复杂问题报风委会决定通知企业1192、AA类和A类企业下调流程图关领导审批实质审核企管处复3、下调C类和D类企业流程图关领导审批实质审核企管处复核通知企业1203、下调C类和D类企业流程图关领导审批实质审核企管处复核4、职责分工（与原分类操作职责分工相比保持不变）

受理单位受理企业申请的范围流程特区办特区内加工贸易型企业（详见上）同乐海关宝安区加工贸易型企业布吉海关龙岗区加工贸易型企业惠州海关惠州市加工贸易型企业和三惠地区一般贸易型企业惠州港海关大亚湾经济技术开发区内企业惠东海关惠东县辖区内加工贸易型企业福田保税区海关福田保税区内企业沙头角海关沙头角保税区内企业出口加工区办事处出口加工区内企业稽查处深圳市一般贸易型企业企业管理处报关、快件及仓储等特殊类型企业和盐田保税区内企业、出口监管仓企业1214、职责分工（与原分类操作职责分工相比保持不变）受理单位受（五）管理措施122（五）管理措施122AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行；A类企业，实施“属地报关、口岸验放”，优先办理货物申报、查验、放行、加工贸易备案、变更、报核、报关注册登记等手续，实行银行保证金台帐“空转”或不实行银行保证金台帐制度；B类企业适用常规管理措施；C、D类企业，海关则要在审单、查验、核查等通关、加工贸易业务开展和后续管理环节实行严密的监管措施。

123AA类企业，除享受A类通关便利措施外，海关还将实行信任放行项目5一般进出口货物通关124项目5一般进出口货物通关1一般进出口货物的报关程序

【知识目标】通过对一般进出口货物的范围、报关程序、报关要点的学习，掌握与一般进出口货物的申报、查验、征税、放行等相关的报关要点，了解电子报关等有关知识。

【技能要求】熟练掌握一般进出口货物的报关程序（具体步骤、所需单证）以及报关要点，并能在实践中具体操作。125一般进出口货物的报关程序【知识目标】通过对一般进出口货物的126312741285复习：进出境货物，包括：①一般进口出货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；

⑥其他进出境货物★进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。129复习：进出境货物，包括：6复习：进出境物品，包括：①进出境的行李物品;

②邮递物品;③其他物品★物品与货物的区别：1、物品的非贸易性

2、物品适用的税率与货物适用的税率不一样3、进出境物品的进境应以自用合理数量为原则世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都没有超过免税限额，而且所携运物品没有国家限制或禁止进出境物品的旅客。带有红色标志的通道则适用于携运有上述“绿色通道”适用物品以外的其他物品的旅客。

130复习：进出境物品，包括：7第一节报关程序概述报关程序1.报关程序的概念：是指进出口货物收、发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进、出境及相关海关事务的手续和步骤。131第一节报关程序概述报关程序8报关程序的构成海关：审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关；报关人：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续。132报关程序的构成9报关概述报关过程中的三个阶段

前期阶段进出境阶段后续阶段对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程缴纳税费、配合查验、提取或装运货物等手续解除监管

后继阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述拟进口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程133报关概述报关过程中的三个阶段前期阶段进出境阶段后

种类条件监管期限一般进出口货物无特殊情况自进境—海关放行保税货物未办纳税的储存加工装配后复出口自进境—出境办结手续或转为实际进口最终办结手续特定减免税货物特定地区、企业、用途的自进境—监管年限满暂准时货物未办纳税原样复出口海关批准凭担保自进境—复运出口或转为实际进口止其他货物过境、转运、通运及其他未办结手续的自进境—复出境或最终办结海关手续134条件监管期限一般进出口货物无特殊情况自货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和申领登记手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案135货物进出境阶段后续阶段一般货物/进出口申报/保税货物加工贸易一般进出口货物的概念：是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。136一般进出口货物的概念：13概念的解释一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。137概念的解释一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出特征：1．进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人应当按照《海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，在货物进出境时向海关缴纳应当缴纳的税费。2．进出口时提交相关的许可证件货物进出口应受国家法律、行政法规管制的，进出口货物收发货人或其代理人应当向海关提交相关的进出口许可证件。3．海关放行即办结了海关手续海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证件，并对货物进行实际查验（或做出不予查验的决定）以后，按规定签章放行。这时，进出口货物收发货人或其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。对一般进出口货物来说，海关放行就意味着海关手续已经全部办结，海关不再监管，可以直接进入生产和消费领域流通。138特征：15一般进出口货物和一般贸易货物的区别：

①一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。②而一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。

国际贸易方式：是指营业地在不同国家或地区的当事人之间进行货物买卖所取得的具体交易方法和商品流通渠道。

139一般进出口货物和一般贸易货物的区别：16贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、进料加工、来料加工、易货贸易、寄售、招标、拍卖等★一般贸易方式进口的货物：可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。★一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的货物。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。140贸易方式主要有：一般贸易（逐笔售定）、补偿贸易、它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。141它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。只要进口的时候不需特征1、在进出境时缴纳进出口税费一般进出口货物的收发货人按规定缴纳税费。2、进出口时提交相关的许可证需要提交许可证的，要提交许可证。3、海关放行即办理结关手续。

142特征1、在进出境时缴纳进出口税费19范围实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围.主要包括：1.不批准保税的一般贸易进口货物；2.转为实际进口的保税货物；3.转为实际进口的暂准进境货物或转为实际出口的暂准出境货物；4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；5.不批准保税的寄售代销贸易货物；143范围206.承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的小卖品；10.实际进出口货样广告品；11.免费提供的进口货物，如：外商在经济贸易活动中赠送的进口货物；外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等；我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。1446.承包工程项目实际进出口货物；21这里第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。因为保税货物在进境的时候并没有缴纳关税，因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。而如果说，这些保税货物，不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。145这里第2和第3种情况是属于非一般进出口货物向一般进出4.易货贸易：是买卖双方之间进行的货物或劳务等值或基本等