以系统观念构建军工央企宣传体系的实践与研究

以系统观念构建军工央企宣传体系的实践与研究军工央企宣传是党的宣传工作的重要组成部分，是强化国家战略科技力量、助推军工企业高质量发展的重要思想保证。军工央企宣传工作是推动习近平总书记重要指示批示精神在军工系统落地落实的重要抓手，是助力企业高质量发展的重要思想保证。中国航空发动机集团有限公司在对企业内外部宣传工作状况进行广泛调查的基础上，运用系统论的理论和方法，梳理了建立军工央企宣传体系的研究背景及意义，阐述了运用系统观念构建宣传体系的理论逻辑，分析了军工央企宣传工作的现状和存在的问题，研究探索出了宣传体系建设思路、宣传体系内涵及落地实践的“五四三二一”架构，并形成了三个方面的感悟。经过体系化实践，中国航发宣传工作运行质量明显提升，对内持续增强职工凝聚力，对外持续吸引社会关注，营造了同心共筑航空动力梦想的良好舆论氛围。对于中央企业进一步整合内外部资源，充分发挥宣传工作的导向和激励作用，具有重要的启迪和借鉴意义。建立军工央企宣传体系的研究背景及意义

统一思想、凝聚力量，全力实现第二个百年奋斗目标的迫切需要。深入贯彻落实习近平总书记对航空发动机事业重要指示批示精神、推动高质量发展的迫切需要。应对新时代传播格局新变化、改进创新宣传工作的迫切需要。

运用系统观念构建宣传体系的理论逻辑

系统观念是辩证唯物主义的重要认识论方法论坚持系统观念是统筹推进党和国家各项事业的必然要求运用系统观念构建宣传体系是题中应有之义

军工央企宣传现状分析

军工央企宣传特点一是政治性，军工央企是在党中央坚强领导下、保障国家安全和国防安全的主力军，具有鲜明的政治属性，军工央企宣传首先是旗帜鲜明讲政治。二是社会性，军工央企关乎国防建设、关乎经济发展、关乎社会稳定，其发展态势一直是社会公众关心的焦点，特别是在当前错综复杂的国际局势下，军工央企更受到国际舆论高度关注。三是保密性，军工央企严格的保密要求给宣传展示带来了诸多限制。以中国航发为例，航空发动机及燃气轮机主业在集团业务占比达90%以上，其中军用动力又占大多数，因此必须严格遵守宣传保密规定，决不能触及保密红线、高压线。四是针对性，军工央企宣传受众除内部职工外，外部更多是行业参与者、高校后备人才、军事爱好者等，专业性强、黏性高，开展针对性、差异性宣传，有助于吸引人才、稳定队伍、凝聚力量。五是多样性，各直属单位类型多样、呈地域性分布，宣传受众群体结构复杂、思想多元。六是局限性，军工央企长期处在较为封闭的宣传环境中，市场意识不足，宣传模式、载体、技术等相对保守，宣传队伍规模小，具有新闻传播专业背景的人员占比不高。

军工央企宣传工作创新实践航天科技以重大工程宣传为抓手，运用系统思维开展全流程宣传报道，营造有利舆论氛围；航天科工构建五级宣传传播及三级舆论引导管控体系，在强化宣传引导、深化舆情管理方面成效突出；航空工业打造“一核两域三层四翼”的宣传模式，有效发挥全媒体优势；等等。

中国航发宣传工作问题分析宣传工作规范化体系化有待加强

宣传内容与手段创新仍有不足宣传队伍能力素质亟须提高宣传体系建设思路

中国航发坚持问题导向、结果导向、目标导向，既深化宣传要素的耦合关联与系统集成，又结合军工央企实际，综合考虑复杂社会环境、内外传播场域、新兴媒介技术的交互影响，运用科学管理方法抓好顶层设计，打造符合发展战略需要的宣传体系。

基本原则突出政治引领

突出目标牵引突出凝心聚力突出守正创新突出安全保密

总体思路牢牢把握新形势下党的宣传工作根本要求，围绕中心、服务大局，以战略思维谋长远、以系统思维谋全局、以工程思维谋创新、以精益思维谋价值，强化“大宣传”理念、“一盘棋”思想，构建上下联动、融会贯通、多维立体、系统发力的宣传体系，持续增强全体干部职工的理念认同、思想认同、价值认同，为航空发动机事业发展点燃强劲思想“引擎”。

体系架构

宣传体系内涵及落地实践

五项宣传内容理论宣传强信念。理论宣传是指在马克思主义基本原理指导下对各种实践和科学理论进行阐发，提高人们对客观世界规律的认识，使人们掌握科学的思维方法和工作方法。理论宣传是强化政治引领、坚定理想信念的强力抓手。中国航发始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传的重中之重，广泛开展大学习大普及大落实。事件宣传展形象。事件宣传是指对新近发生的具有一定价值的人和事的宣传报道，是宣传集团党组部署要求、服务集团发展大局、适度展示大国重器形象的主要方式。中国航发坚持用事件宣传掌握主动，以正面宣传为主，不断延伸新闻触角。典型宣传鼓士气。典型宣传是指对具有示范作用的先进人物和先进事例进行宣传，显示观念、政策、经验以及精神追求。典型宣传是树立正确导向、传承航发精神的有力武器。中国航发用典型宣传增加温度，既用老典型教育新一代，又发掘选树宣传新时代的先进典型。文化宣传强认同。文化宣传主要是指思想道德和科学、文化、教育的宣传，是成风化人、凝心聚力的重要方法。中国航发传承军工红色基因，推进“铸心文化”建设，丰富文化活动、文化产品、红色资源等文化载体，以文化宣传强化价值引领。科普宣传聚共识。科普宣传是指利用各种传媒，以通俗易懂的方式，让公众接受科学知识、推广科学技术、弘扬科学精神的活动。科普宣传是普及航发知识、传递科学思维的重要途径。中国航发以“航发科普”专栏为平台，组建青年专家科普团队，以多样的视角、有趣的事例讲述航空发动机专业知识以及自主研制的重要意义。

四级运行机制

议程设置。议程设置指传播媒介以赋予各种议题不同程度“显著性”的方式，影响公众瞩目的焦点和对社会环境的认知。中国航发坚持系统性、引领性、挖掘性宣传，在宣传工作与业务工作深度融合的前提下，对宣传目的、主题、重点、形式等方面进行合理构思和整体谋划，从正面影响公众价值判断，实现良好传播效果。一是始终坚持正确导向。二是始终遵循传播规律。内容传播。“内容为王”是新闻传播的发展信条，是传播的核心竞争力。中国航发坚持以内容为核心，在综合运用大众传媒和其他传播手段的基础上，实现客观传播效果与主体意愿的充分契合。一是保持内容定力。二是严守保密红线。舆情管控。因军工专业性和保密性特点，舆论场中长期充斥着大量涉型号进展的虚假信息、敏感信息，成为舆情管控的重点和难点。中国航发构建“舆情监测—分析预警—应急处置—总结反馈”的舆情闭环管理链条，有效防范舆情风险。一是舆情监测。二是分析预警。三是应急处置。四是总结反馈。效果评估。传播效果是指受传者接收信息后，在知识、情感、态度、行为等方面发生的变化。效果评估是衡量宣传工作能力水平的重要途径。中国航发按照“三个结合”的原则搭建宣传工作效果评估机制，将传播力、引导力、影响力贯穿评价全流程。一是定量评估与定性分析有机结合。二是全面分析与重点分析有机结合。三是短期效果与长期效果有机结合。

三种宣传策略受众需求分析。把握受众需求碎片化、移动化、无限制化、个性化的演进态势，着眼需求侧“量体裁衣”“精准滴灌”，改进和优化传播策略。一是以受众心理为标准的群体划分策略。二是以受众需求为参照的内容选择策略。媒体融合发展。积极构建“资源相融、内容兼融、媒介互融、效果共融”的全生命周期采编发平台。一是流程再造。二是媒介再融。内宣外宣联动。对发展期的中国航发来说，外宣更侧重于国内舆论场，运用社会媒体力量适时适度对外展示集团风采，增进社会各界的了解与支持；内宣更侧重于行业内部，运用自有媒体资源及时有效传递集团声音，做到稳人心、聚民心、强信心。一是注重精准施策。二是注重内外统一。

两重保障机制构建组织保障机制。

一是强化责任落实。二是强化队伍建设。构建制度保障机制。一是强化夯基立制。二是强化考核评价。

一个总体目标

初步成效经过运行实践，中国航发宣传体系的“四梁八柱”已初步搭建，宣传工作整体水平明显提升，为加快航空发动机自主研制、建设航空强国奏响了时代最强音。宣传组织力有效彰显职工凝聚力持续增强社会关注度显著提高思考与展望

体系建设不是一蹴而就的，而是与时俱进、动态发展、持续完善的，要重点把握好“三个统一”。

理论引导和业务指导相统一。系统完整的宣传体系是战略思维和战术指导的相互融合，是“道”和“术”的全面阐释。既要对宣传工作“是什么”“干什么”作出全面科学的概括和系统总结，也要在宣传工作“怎么干”上提出具体的实用的指导意见，做到相得益彰、浑然一体。“以我为主”和开放融合相统一。数字时代，人人手持“麦克风”，舆论场“声声不息”，真实权威信息如果不及时传播，极易被虚假负面信息抹黑掩盖。必须牢牢掌握正面宣传的主动权、主导权，“以我为主”搭建宣传体系，做到守土有责、守土尽责、守土负责。也要