房地产开发企业资质标准和要求

房地产开发企业资质标准和要求2013年12月《房地产开发企业资质管理规定》（原建设部令第77号）于二○○○年三月二十三日经第二十次部常务会议修订通过一、房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。二、国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作；县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。三、一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。

江西省城市房地产开发管理条例

通过时间：1995年4月29日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1997年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正，2002年6月1日江西省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议第二次修正

第十四条核定房地产开发企业资质等级的审批权限按下列规定办理：（一）一级资质由省人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批；（二）二级、三级和四级资质由设区的市人民政府房产主管部门初审，报省人民政府建设行政主管部门审定。省厅《关于取消和下放一批行政审批项目的通知》(赣建办〔2013〕35号)

三级房地产开发企业资质核准下放到设区市房产主管部门四级房地产开发企业资质核准下放到企业注册所在地市、县房产主管部门暂定级房地产开发企业资质核准下放到企业注册所在地市、县房产主管部门三级房地产估价机构资质核准由委托设区市房产主管部门核准改为直接下放给设区市房产主管部门对下放的行政审批事项（含新申请、升级、延续、变更、注销等事项），自12月1日起由负责承接的市、县主管部门负责实施，企业应向公司注册地所在地的市、县主管部门提出申请，我厅不再受理新的申请。对12月1日前我厅已受理未办结的，将按照规定时限办结。负责承接下放行政审批事项的市、县主管部门，应严格按照《行政许可法》和有关法律、法规、规章规定的标准和条件办理，不得任意降低标准或者增设条件。按时办结。

各地负责承接的主管部门核发的资质证书在全省通用各县、市应当及时开展资质办理工作，设区市应当指导、督促他们尽快办理。。各等级资质标准：房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：（一）一级资质：

1．注册资本不低于5000万元；2．从事房地产开发经营5年以上；3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4．连续5年建筑工程质量合格率达100％；5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9．未发生过重大工程质量事故。（二）二级资质：*1．注册资本不低于2000万元2．从事房地产开发经营3年以上；3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4．连续3年建筑工程质量合格率达100％；5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；9．未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：1．注册资本不低于800万元；2．从事房地产开发经营2年以上；3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；4．连续2年建筑工程质量合格率达100％；5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；8．未发生过重大工程质量事故。

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2．从事房地产开发经营1年以上；（竣工面积达到1万平方米）

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3．已竣工的建筑工程质量合格率达100％；

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4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；（共7人）

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5．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

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6．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

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7．未发生过重大工程质量事故。（四）四级资质：1．注册资本不低于100万元（我省规定为不低于200万元，南昌市区不低于800万）；*

新设立的企业申请暂定资质条件按最低四级要求的人员和资金标准，但不需要提供项目资料。1、《暂定资质证书》有效期1年。2、房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。

3、自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。4、《暂定资质证书》满1年且竣工业绩达到1万平方米，其他条件也符合要求，可以定四级资质；满2年且竣工业绩达到5万平方米，其他条件也符合要求可以定三级资质。暂定资质不能直接定二级资质，二级资质应该从三级资质升上来，原则上三级资质满一个有效期可以升二级。从事房房地产产开发发经营营的年年限认认定资质证证书上上有““批批准从从事房房地产产开发发经营营业务务时间间”，首次办办理理《暂暂定资资质证证书》》时时，““批批准从从事房房地产产开发发经营营业务务时间间”和和首首次办办理《《暂定定资质质证书书》》》》发证证时间间相同同。以以后定定级、、升级级“批批准从从事房房地产产开发发经营营业务务时间间”不不变。。《暂定定资质质证书书》》延期期两次次后还还不能能定级级的，，采取取重新新申报报《暂暂定资资质证证书》》申报报事项项和程程序办办理，，资质质证书书过期期很久久不能能延续续的也也按重重新申申报《《暂定定资质质证书书》申申报事事项和和程序序办理理。这这两种种情况况下，，“批批准从从事房房地产产开发发经营营业务务时间间”重重新新计算算，改改成重重新办办理的的《暂暂定资资质证证书》》发证证时间间*房地产产开发发企业业应当当在《《暂定定资质质证书书》有有效期期满前前1个个月内内向房房地产产开发发主管管部门门申请请核定定资质质等级级。*房地产产开发发主管管部门门应当当根据据其开开发经经营业业绩等等条件件核定定相应应的资资质等等级。。人员认认定（（社保缴缴纳证证明是是否提提供征征求意意见)企业工工程技技术、、财务务、统统计、、经营营等业业务负负责人人的任职文文件、职称证证书（执业业资格格证书书）和和身份证证的复印印件，，符合合规定定数量量的建建筑、、结构构、财财务、、房地地产及及有关关经济济类的的专业业管理理人员员的劳动合合同、、社会会保险险缴纳纳证明明（缴缴交票票据和和缴交交明细细表））、职职称证证书（（执业业资格格证书书）和和身份份证的复印印件。。（工工程技技术、、财务务、经经营、、统计计等部部门负负责人人必须须具有有相应应的职职称，，且离离退休休、兼兼职聘聘用的的人员员不得得担任任上述述部门门负责责人，，临时时聘用用或兼兼职的的专业业管理理、技技术人人员不不计入入公司司专业业管理理、技技术人人员总总数））业绩认认定一、房房地产产开发发暂定定资质质延期期可提提供近近一年年的在在建项项目资资料，，也可可提供供近一一年竣竣工的的业绩绩资料料；二、等等级资资质证证书延延续提提供近近三年年在建建和已已竣工工的业业绩资资料；；三、在在建项项目，，按项项目实实际进进度提提供项项目的的投资资计划划批准准（备备案））文件件、国国有土土地使使用权权证、、建设设用地地规划划许可可证、、建设设工程程规划划许可可证、、建筑筑工程程施工工许可可证、、商品品房预预售许许可证证等文文件，，并附附项目目进度度说明明。四、已已竣工工项目目，须须提供供项目目的投投资计计划批批准（（备案案）文文件、、国有有土地地使用用权证证、建建设用用地规规划许许可证证、建建设工工程规规划许许可证证、建建筑工工程施施工许许可证证、商商品房房预售售许可可证及及建设设工程程竣工工验收收备案案文件件申报材材料目目录<一>房地地产开开发企企业资资质申申报表表<二>房地地产开开发企企业资资质等等级证证书正正、副副本复复印件件<三>企业业法人人营业业执照照副本本复印印件（（外资资企业业需提提供省省政府府或商商务部部门的的批准准成立立文件件或证证书））<四>公司司章程程及修修正案案原件件或复复印件件（工工商部部门加加盖档档案印印章））<五>企业业验资资报告告和上上年度度审计计报告告原件件或复复印件件<六>企业业工程程质量量安全全管理理制度度、经经营管管理制制度、、财务务管理理制度度<七>经营营场所所证明明（房房屋租租赁协协议，，并在在协议议后附附出租租房屋屋的产产权证证复印印件，，面积积不少少于200平方方米）（一一般情情况下下无产产权证证的房房屋不不能用用于出出租））<八>企业业法定定代表表人、、高级级管理理人员员的任任职文文件和和身份份证的的复印印件，，企业业工程程技术术、财财务、、统计计、经经营等等业务务负责责人的的任职职文件件、职职称证证书（（执业业资格格证书书）和和身份份证的的复印印件，，符合合规定定数量量的建建筑、、结构构、财财务、、房地地产及及有关关经济济类的的专业业管理理人员员的劳劳动合合同、、社会会保险险缴纳纳证明明（缴缴交票票据和和缴交交明细细表））、职职称证证书（（执业业资格格证书书）和和身份份证的的复印印件。。（工工程技技术、、财务务、经经营、、统计计等部部门负负责人人必须须具有有相应应的职职称，，且离离退休休、兼兼职聘聘用的的人员员不得得担任任上述述部门门负责责人，，临时时聘用用或兼兼职的的专业业管理理、技技术人人员不不计入入公司司专业业管理理、技技术人人员总总数））（取取消原原解聘聘证明明）申报材材料目目录<九>近三三年房房地产产开发发统计计年报报基层层表复复印件件<十十>近近三三年房房地产产开发发项目目资料料复印印件（（按项项目组组装））：1、、已竣竣工项项目，，须提提供项项目的的投资资计划划批准准（备备案））文件件、国国有土土地使使用权权证、、建设设用地地规划划许可可证、、建设设工程程规划划许可可证、、建筑筑工程程施工工许可可证、、商品品房预预售许许可证证及建建设工工程竣竣工验验收备备案文文件2、在在建项项目，，按项项目实实际进进度提提供项项目的的投资资计划划批准准（备备案））文件件、国国有土土地使使用权权证、、建设设用地地规划划许可可证、、建设设工程程规划划许可可证、、建筑筑工程程施工工许可可证、、商品品房预预售许许可证证等文文件，，并附附项目目进度度说明明。<十十一>已竣竣工项项目提提供《《房地地产开开发项项目手手册》》复印印件和和《住住宅质质量保保证书书》、、《住住宅使使用说说明书书》（（按项项目组组装））样本本或复复印件件以及及相关关执行行情况况报告告；在在建项项目提提供《《房地地产开开发项项目手手册》》复印印件（（按项项目组组装））以及及相关关执行行情况况报告告。新申报报房地地产开开发企企业暂暂定资资质的的，可可不提提供项项目资资料。。重重新申申报房房地产产开发发企业业暂定定资质质的，，应当当对房房地产产开发发项目目进展展情况况作说说明，，有项项目资资料的的应当当提供供项目目资料料。房房地产产开发发企业业所属属或投投资的的有独独立法法人资资格、、有独独立营营业执执照和和资质质证书书的房房地产产开发发公司司所取取得的的开发发业绩绩，不不计入入申报报资质质房地地产开开发企企业的的开发发业绩绩。申报材材料目目录加强审审批管管理（一））实行行网上上审批批。各各市、、县（（市））要利利用厅厅房地地产开开发企企业资资质核核准行行政审审批系系统，，实现现房地地产开开发企企业资资质网网上审审批。。今后后，企企业申申请资资质升升级的的，将将以网网上审审批系系统中中的企企业原原资质质数据据、信信息及及审批批时间间为审审查依依据。。凡下下放审审批项项目中中未经经网上上审批批系统统审批批的企企业，，我厅厅将不不予受受理其其资质质升级级的申申请。。（二））严格格按照照资质质标准准审批批。各各市、、县（（市））应当当严格格按照照资质质标准准要求求，对对房地地产开开发企企业注注册资资本、、专职职管理理、技技术人人员配配备和和开发发业绩绩等方方面审审查房房地产产开发发企业业资质质申报报材料料。加强审审批管管理（三））严格格审查查申报报材料料和网网上信信息资资料。。按照照资质质申报报的有有关要要求，，认真真核验验企业业申报报材料料，确确保材材料齐齐备、、清晰晰、有有效、、规范范。申申报材材料要要书写写（填填写））规范范、印印鉴齐齐全、、字迹迹清晰晰；复复印件件必须须清晰晰、可可辨，，不得得提交交扫描描件。。按照照房地地产开开发资资质网网上申申报审审批系系统要要求，，认真真核验验企业业网上上填写写的信信息和和上传传的图图片资资料。。信息息填写写确保保齐全全、真真实，，图片片要求求正面面朝上上、正正向上上传，，保持持适当当的分分辨率率，确确保清清晰、、齐全全。对对于不不符合合要求求的，，不予予受理理。加强审审批管管理（四））资质质初审审部门门应当当明确确初审审意见见。按按照资资质管管理规规定的的要求求，认认真履履行初初审职职责，，对申申报材材料是是否真真实、、是否否符合合法定定条件件等进进行审审查，，明确确提出出同意意或者者不同同意的的初审审意见见，并并在《《房地地产开开发企企业资资质申申报表表》中中注明明。不不同意意的，，应说说明原原因；；有特特殊事事项的的，需需专函函说明明。严严格遵遵守《《行政政许可可法》》规定定的期期限要要求，，按时时完成成初审审工作作，并并及时时上报报。加强强审审批批管管理理（五五））资资质质证证书书通通过过网网上上打打印印。。房房地地产产开开发发企企业业资资质质通通过过申申报报、、有有关关部部门门网网上上审审批批后后将将自自动动生生成成资资质质证证书书信信息息，，各各市市、、县县（（市市））按按审审批批权权限限通通过过审审批批系系统统直直接接打打印印资资质质证证书书。。申报报材材料料装装订订要要求求1、、房房地地产产开开发发企企业业资资质质申申报报表表单单独独放放置置一一份份，，合合订订资资料料中中放放置置一一份份。。申申报报资资料料内内容容多多的的，，可可分分册册装装订订，，并并在在封封面面上上注注明明。。2、、申申报报材材料料采采用用A4纸纸胶胶装装成成册册，，软软封封面面封封底底，，应应有有标标明明页页码码的的目目录录，，逐逐页页编编写写页页码码。。专专业业技技术术人人员员的的劳劳动动合合同同、、社社会会保保险险缴缴交交票票据据和和明明细细表表、、职职称称证证书书、、身身份份证证的的复复印印件件等等证证明明材材料料应应按按《《房房地地产产开开发发企企业业资资质质申申报报表表》》中中所所列列企企业业在在册册有有职职称称专专业业人人员员名名单单顺顺序序装装订订。。申报报材材料料的的有有关关要要求求1、、房房地地产产开开发发企企业业进进入入房房地地产产开开发发企企业业网网上上申申报报审审批批系系统统申申报报后后，，应应从从网网上上直直接接打打印印带带有有条条形形码码标标识识的的资资质质申申报报表表。。房房地地产产开开发发企企业业资资质质申申报报表表中中企企业业申申报报意意见见和和市市、、县县审审查查意意见见应应当当明明确确，，申申报报日日期期、、审审查查日日期期清清晰晰，，并并与与网网上上日日期期一一致致。。2、、申申报报材材料料只只需需报报1套套，，上上报报后后一一律律不不再再退退还还。。请请资资质质初初审审部部门门和和企企业业根根据据需需要要做做好好有有关关材材料料的的备备份份、、存存档档等等工工作作。。对二二级级资资质质的的申申报报材材料料作作如如下下规规范范和和调调整整1、、将将提提交交项项目目资资料料原原件件和和人人员员证证书书原原件件，，调调整整为为提提交交项项目目资资料料复复印印件件和和人人员员证证书书复复印印件件，，原原件件由由设设区区市市房房产产主主管管部部门门和和有有关关部部门门核核验验并并在在复复印印件件上上加加盖盖核核验验印印章章。。省省住住房房和和城城乡乡建建设设厅厅根根据据资资料料审审查查实实际际情情况况对对相相关关证证件件、、材材料料原原件件复复核核。。2、、将将提提交交原原房房地地产产开开发发企企业业资资质质等等级级证证书书原原件件，，调调整整为为提提交交房房地地产产开开发发资资质质等等级级证证书书正正、、副副本本复复印印件件，，原原件件在在领领取取新新证证时时提提交交。。对二二级级资资质质的的申申报报材材料料作作如如下下规规范范和和调调整整3、、将将提提交交人人员员脱脱钩钩证证明明为为解解聘聘证证明明，，调调整整为为提提交交人人员员社社保保缴缴交交证证明明(人人员员社社保保缴缴交交票票据据和和明明细细表表)。。人人员员社社保保缴缴交交票票据据原原件件由由设设区区市市房房产产主主管管部部门门核核验验并并在在复复印印件件上上加加盖盖核核验验印印章章，，社社保保明明细细表表提提交交原原