企业承包与租赁合同的区别

企业承包与租赁合同的区别篇一：企业租赁经营是在所有权不变的前提下出租方将企业租赁给承租方经营承租方向出租方交付租金并对企业实行自主经营在租赁关系终止时返还所租财产企业租赁经营合同就是规定出租方与承租方权利义务关系的协议这里所讲的企业租赁经营是指根据《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》所进行的全民所有制小型工业企业的租赁经营与企业承包经营合同相比企业租赁合同的特点在于：（一）企业承包合同的基本内容是承包上缴利润指标以及由此产生当事人之间的其他权利义务关系企业租赁合同的基本内容是承租方对企业财产进行租赁经营并向出租方交纳租金利润和租金的区别都是不言自明的（二）从适用范围上看承包经营合同多适用于大中型国营企业而租赁经营合同则多适用于小型国营企业和集体企业（三）在承包经营合同中承包方提供抵押财产不是合同的有效条件而在租赁经营合同中必须明确承租人所提供的抵押财产（四）发生亏损时承包企业只要用企业的自有资金补偿即可而租赁合同的承租方则必须以抵押财产进行补偿（五）在承包经营的情况下承包期间新增资产的所有权性质与承包前的企业所有权性质是一致的；而在租赁经营的情况下租赁期间承租方用其收入追加投资所添置的资产则属于承租方企业租赁经营合同的特殊性决定了它是法律调整的特殊性但是企业租赁经营合同也具有经济合同的一般特征例如： 签订租赁经营合同双方也必须坚持自愿、平等、协商的原则；合同信法订立即具有法律约束力任何一方不得擅自变更、 解除；一方违约应向对方承担违约责任篇二：（1）两类合同的性质）它是一种企业承包和企业租赁责任制、这两种责任制是体制改革中形成的主要责任制形式它调动了广大干部职工的积极性是稳定经济发展的产物、两种责任制与当前我国生产力发展水平、商品经济发展水平、企业管理水平相适应比过去我国长时间实行的产品经济吃大锅饭前进了一大步、这两种制度还很不完善还存在着不少缺陷如：．有外因条件：改革措施不配套、价格不合理、企业苦乐不均、国家对市场缺乏客观的管理等；．也有内部原因：承包基数很难定得科学、合理两种制度竞争机制远没形成；风险制度很难落实；容易出现短期行为；很容易出现行政干预等由于以上种种原因的存在为我们对这两类合同管理增大了难度其表现是：a、合同签订难以规范；b、监督管理也很难落实；c、出现纠纷难处理如有的多头发包承包租赁形式混淆等）应采取的态度；要依据国务院两个条例即《国务院全国所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》《国务院全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》、一个文件（国家工商局（88）132号《国家工商行政管理局关于加工企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知》精神不断完善企业承包、租赁经营责任制注意保持政策的稳定性做好两个合同签订前的参予和签订后的监督要面对实际情况逐步参予管理要注意多进行调查研究勇于探索勇于实践对出现的纠纷要慎重处理2）两类合同的特征）企业承包经营合同、企业租赁经营合同的同与异（区别）相同点：、合同主体的发包方、出租方都是政府指定的代表国家的有关部门、合同的标的都是企业的固定资产、流动资产、无形财产、同样实行的是所有权与经营权的分离是使用权、管理权、经营权不转移而所有权没转移目的是增强企业活力不同点：、两者的法律地位不同承包经营合同的承包方是实行承包经营制的企业；租赁经营合同的承租方则是个人或个人合伙或企业全员职工或其它企业； 企业承包经营合同承包方是企业做为一方主体而企业租赁经营合同的租赁方则不同因此可以说不应把承包、承租经营者一概做为主体来认识也就是说主体资格不能混淆但这里应说明的是企业承包经营合同企业做为承包方主体中标后也必须确定具体的承包经营者（确定方法当然也可由职工代表大会选举产生）、合同双方权利义务不同承包方主要是承包上缴利润基数及税收；而租赁经营合同双方权利义务只是租金是税后上缴的租金、风险担保制度不同企业承包经营合同中的承包方可不提供担保而提倡风险基金或全员风险抵押金（每个干部职工交××元抵押×年后归还如破产则不能归还??）、责任承担方式也不同承包方完不成上交利润由企业承担一般从企业留利中支付经营者个人只承担一定责任而承租人则要承担直接责任、企业的增值分配不同企业在包经营合同增值部分归企业所有列入企业资金并属于全民所有制性质企业租赁经营合同实现的利润纳税后分为：、租金（交出租方）、职工奖励基金、承租者个人所得不能超过职工的5倍、生产发展基金、多余的留作风险保证金、适用范围不同：企业承包经营合同适用于大、中、小各类全民所有制工业企业特别适用于大、中型国营工业企业而企业租赁经营合同则只租用于小型国营工业企业）企业租赁与财产租赁合同的同与异（区别）：相同（似）点：、合同标的物都是财产出租方都是与财产的使用权做为交换条件并确定租金而且是有期限的财产所有的权不转移都有租赁的机制、签订合同都应本着平等互利诚实信用的原则、合同一经签订就具有法律约束力不同点：、合同主体的区别财产租赁合同出租方和承租方都可以是法人或个人企业租赁经营合同的主体是国家授权由企业所在地政府委托的有关部门代表国家行使出租权但保人必须具有一定的担保能力（只一个人还不行还应有一定的担保人并应有一定的财产否则不能担任担保人）b、合同客体（标的）的区别财产租赁合同的标的物一般是不易变质的特定物企业租赁经营合同的标的物是企业的全部资产（有形的、无形的如商标、债权、企业的各种优惠待遇等）、合同内容的区别财产租赁合同租赁权仅限于使用权企业租赁经营合同既有财产的使用权也有财产的处置权（如流动资产的处置权）并且企业租赁经营合同还涉及到劳动、人事、（全民、集体）财政等内容而财产租赁合同则没有这些内容、财产的返还不同财产租赁合同期满返还的只是财产（即原标的）企业租赁经营合同期满返还的则是全部（含增值的那部分）、特定的租赁如融资租赁把标的出租按规定时间交费×年后将财产归租赁人所有（3）对两类合同的监督管理国家工商局〈1988〉132号文件已经明确工商行政管理机关对企业承包、企业租赁经营合同进行管理那么工商行政管理机关对这两类合同应管理那些内容怎样管理可从以下几方面着手进行）积极参予做好宣传、咨询服务工作各级工商行政管理机关可根据实行情况利用各种形式做好宣传工作可通过各种会议采取办讲座、办培训班、提供咨询等方法象宣传经济合同法那样宣传这两类合同对我国社会主义建设的积极作用）强化对两类合同的监督职能协调企业主管部门和企业完善和两类合同的管理制度主要包括：、两类合同的主体、内容、措施和方案是否可行对不具备主体资格没有权力能力和行为能力的承包者所签订的合同合同鉴证机关应拒绝鉴证并建议当事人上级主管部门撤销其承包、 租赁方案责承当事人终止合同履行、两类合同的条款是否合法是否贯彻了平等、自愿、协商的原则对合同的形式、期限、应交利润、技术改造项目、留成的使用、违约责任、纠纷解决等内容应明确具体注意防止负盈不负亏的不合理行为对于承包人或租赁者应明确一定数额的财产做为担保以便承担风险促使其精心经营、发生合同纠纷双方当事人应先自行协商协商不成可按合同约定到有管辖权的仲裁机构或法院解决、对鉴证和公证一般应实行自愿的原则可适情况宣传提倡鉴证如当地政府规定应依法对这两类合同实行鉴证的应积极办理规定实行公证的可要求实行备案管理、对两类合同可采取检查抽查、备案等方式进行监督管理发现问题后要查明情况分清责任区别对待不合理的与有关部门协调慎重处理对无后果的一般不确认无效帮助企业完善合同责任制对确属无效而又有严重后果的要严肃处理无效合同一般存在的问题是：以非法手段骗取承包（承租）者而签订的合同；承包、租赁合同双方当事人互相串通故意压低承包基数租金；伪造帐目、凭证、隐瞒财产、抽逃资金；以承包、租赁为名非法转让、出租、出卖营业执照；未经工商行管理机关核准擅自超越经营范围改变企业性质；租赁合同应提供担保未提供或者互勾结造成虚假担保实无担保能力3）协助企业主管部门加强和改善企业承包、租赁经营管理注意做好以下几方面的工作：a、完善目标管理责任制按照国务院《全民所有制工业企业转换经营制条例》协助有关部门把竞争机制全面引入承包、租赁企业内部按责、权、利相结合的原则把承包、租赁任务和各项经济指标层层分解落实到人指标与工资挂钩有利于调动劳动者的积极性使广大干部职工关心企业的生产经营效果、配合有关部门建立一整套严格的较规范的操作程序如：承包租赁企业资产的清理；承包、租赁经营指标基数的确定；承包指标、出租的方案；对承包、承租者的考评；经营者的选择；合同的履行监督、评审、兑现等使之有章可循c、督促企业主管部门制定切实可行的实施方案和制约机制企业承包、租赁后经营者为完成指标获取利润往往存在短期行为拼消耗、拼设施、滥施福利对现有的生产、经营设施进行无节制的使用因此必须建立其制约机制：a、在合同中以法律形式明确规定具体经济指法标：如：产品的质量、新产品的开发、