某市危险废物规范化管理实施指南课件

佛山市危险废物规范化管理

实施指南佛山市危险废物规范化管理

实施指南1主要内容一、危险废物规范化管理相关制度二、危险废物规范化的现场管理三、业务培训及应急演练四、危险废物规范化的资料整理主要内容一、危险废物规范化管理相关制度21.建立危险废物管理计划制度1、根据管理台帐和近年生产计划，制订危险废物管理计划，每年于12月25日前报环保主管部门备案。2、管理计划应当包括危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式、危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月（季、年）转移（频次）计划等。3、管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。管理计划内容有重大改变的情形包括：（1）变更法人名称、法定代表人和地址；（2）增加或减少危险废物产生类别；（3）危险废物产生数量变化幅度超过20%；（4）新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施。4、危险废物管理计划样式可参考（附件四）。1.建立危险废物管理计划制度1、根据管理台帐和近年生产计划，3一、危险废物规范化管理相关制度1建立危险废物管理计划制度2健全危险废物污染环境防治责任制度3落实危险废物申报登记制度4规范危险废物转移管理制度5经营许可证制度6应急预案备案制度一、危险废物规范化管理相关制度1建立危险废物管理计划制度42.健全危险废物污染环境防治责任制度（1）建立危险废物管理组织架构，有专人专职管理。（2）建立危险废物污染防治管理责任制度，明确有关部门和管理人员职责。（3）建立危险废物信息公开制度（生产工艺流程图、责任人信息）。（4）建立和完善档案管理制度。2.健全危险废物污染环境防治责任制度（1）建立危险废物管理组5某市危险废物规范化管理实施指南课件6某市危险废物规范化管理实施指南课件73落实危险废物申报登记制度1、危险废物产生单位必须通过“佛山市固体废物电子联单系统”（）申报上年度危险废物产生及流向情况。2、危险废物产生单位应如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报数据应有证明材料证明（如日常管理台账记录、处理记录台账、管理计划、转移联单等），数据真实性和合理性。每年1月1日到3月31日进行申报登记，3月底前完成申报，确认上一年度的危险废物产生量、转移量以及贮存量，并申报本年度的产废量。当实际产生量少于本年度申报量的百分之五十，或超过百分之二十时，需向当地环保部门申请。3、申报事项有重大改变的，应当向当地环保主管部门及时申报。3落实危险废物申报登记制度1、危险废物产生单位必须通过“佛8

生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐（或称为记录），一式两份，一份存放在现场，另一份及时存档备案生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐（或称94规范危险废物转移管理制度1、危险废物转移审批制度。危险废物转移分市内、跨市和跨省转移（鉴于佛山市实际情况，佛山市的危险废物转移至顺德区，同属跨市转移），在转移危险废物前，应向所在地级以上市环保部门提出申请，由移出地级以上市环保部门商经接受地级以上环保部门同意后，方可转移。未经批准，不得转移。2、危险废物转移联单制度。转移危险废物，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实规范填写危险废物转移联单。3、转移联单保存齐全，保存期为五年。4、其它要求可参照《危险废物转移联单管理办法》执行。4规范危险废物转移管理制度1、危险废物转移审批制度。危险废10产生单位转移危险废物产生单位转移危险废物11转移联单运转程序产生单位运输单位接收单位移出地环保局接收地环保局转移联单运转程125经营许可证制度1.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。2.有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。3.除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位；有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。4.鉴于佛山市存在部分危险废物年产量小于10吨的企业，1年转移1次或2-3年转移1次（延长贮存期限获得环保部门批准的），只需提供当年度转移委托利用或处置合同及获得环保部门批准延长贮存期限的证明亦可。5经营许可证制度1.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险13某市危险废物规范化管理实施指南课件146应急预案备案制度国家级危险废物监管重点源（上年度危险废物产生量≥100吨）；省级危险废物监管重点源（10吨≤上年度危险废物产生量＜100吨）；市级危险废物监管重点源（1吨≤上年度危险废物产生量＜10吨）。6应急预案备案制度国家级危险废物监管重点源（上年度危险废物151、按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，生产工艺变化或有新建项目的应根据情况及时更新。应急预案可参考（附件八）。现场配置必要的事故应急设施设备；企业定期对本单位工作人员进行危险废物相关知识培训，有培训记录和资料。2、向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。3、按照预案要求每年组织应急演练，有应急演练记录和资料。国家级、省级和市级危险废物监管重点源产生单位要定期组织实施应对危险废物环境突发事件的演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处理能力。绘制厂区周边地理位置示意图，标明单位的地理位置、危险废物贮存设施和场所的位置以及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴。1、按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，生产工艺变化或有16某市危险废物规范化管理实施指南课件17二、危险废物规范化管理现场1.规范危险废物标识2.规范危险废物分类3.规范危险废物贮存场所二、危险废物规范化管理现场1.规范危险废物标识181.规范危险废物标识1.危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废物标签。2.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A和《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995所示标签设置危险废物识别标志；1.规范危险废物标识1.危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废19识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面警告标志标签识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面警告标志标签20盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物的警告标志和标签。

盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。收集、贮212.规范危险废物分类1.按照危险废物特性分类进行收集、贮存。2.危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。2.规范危险废物分类1.按照危险废物特性分类进行收集、贮存。22某市危险废物规范化管理实施指南课件233.规范危险废物贮存场所1.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。2.符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。3.贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。4.未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。5.未将危险废物混入非危险废物中贮存。6.建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。3.规范危险废物贮存场所24贮存场所贮存场所25贮存场所贮存场所外墙明显处应设置警告标志、标签及相关责任制度贮存场所应有良好的通风装置或气体导出口贮存场所26贮存场所建立危险废物出入库台帐，按要求做好相关记录在区域醒目的位置粘贴该类废物识别标志性质相容但类别不同的废物可在同一贮存设施中分区存放贮存场所建立危险废物出入库台帐，按要求做好相关记录在区域醒目27贮存场所贮存场所28贮存场所所有有气味的固态、半固态、液态危险废物都必须放置于容器内并进行密封贮存场所所有有气味的固态、半固态、液态危险废物都必须放置于容29贮存场所贮存液态、半固态危险废物的场所必须在四周设置导流渠和收集池贮存场所贮存液态、半固态危险废物的场所必须在四周设置导流渠和30贮存场所对已经建成的危险废物贮存间不具备防泄漏收集槽与收集池的功能，并且数量较少，也可采取其他形式进行补救。贮存场所对已经建成的危险废物贮存间不具备防泄漏收集槽与收集池31贮存场所液态、半固态废物划区域分类管理固态废物网格式分区管理贮存场所液态、半固态废物固态废物网格式分区管理32贮存场所产生数量很少【几十公斤】的企业也可将盛装上述废物的容器置于能够收集液体的托盘内）贮存场所产生数量很少【几十公斤】的企业也可将盛装上述废物的容33贮存场所产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建立贮存库，贮存库四周必须密闭。其他要求与贮存间相同贮存场所产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建立贮存库，34三、业务培训及应急演练业务培训落实要点：危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。

达标标准：相关管理人员和从事危险物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。三、业务培训及应急演练业务培训35注意事项：事项之1：培训计划。企业要建立业务培训计划；

事项之2：培训记录。企业要有业务培训记录；

事项之3：培训资料。企业要结合自身的实际特点，汇总、建册培训方面的资料；

事项之4：培训照片企业要有证明当年度已开展业务培训的影像等方面的材料。业务培训注意事项：业务培训36业务培训业务培训37应急演练发现紧急状态时的应急要素：1.警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），启动应急。2.警报，内部事故信息报警和通知。3.控制事故源，防止事故恶化；4.必要时，向周边社区和临近工厂发出警报。应急演练发现紧急状态时的应急要素：38某市危险废物规范化管理实施指南课件39某市危险废物规范化管理实施指南课件40某市危险废物规范化管理实施指南课件41某市危险废物规范化管理实施指南课件42某市危险废物规范化管理实施指南课件43应急演练1、员工培训和演练。针对事故易发环节，每年至少开展一次预案演练。2、建立应急队伍。产生单位应建立专职或兼职的应急队伍。3、安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。4、与周围社区和临近企业、外部应急/救援力量建立定期沟通机制，促进相互配合。5、将应急预案依法报政府相关主管部门备案。6、在事故应急期间，按照地方政府的统一要求，做好各项应急措施的衔接和配合。应急演练1、员工培训和演练。针对事故易发环节，每年至少开展一44废液转移区防漏应急措施废液转移区防漏应急措施45某市危险废物规范化管理实施指南课件46四、危险废物规范化管理相关文档1 危险废物管理计划2 建设项目环境影响评价文件3 “三同时”验收文件（贮存、利用、处置场所）4 危险废物申报登记表5 危险废物日常管理记录表（贮存、利用、处置）6 与持危险废物经营许可证的单位签订的合同7 危险废物转移联单8 应急预案及演练记录9 危险废物贮存设施厂区平面图10 危险废物利用、处置工艺流程图及相关设计规模介绍等11 危险废物管理组织架构图、污染防治管理责任制度和相关管理人员、职员职责制度12 生产工艺流程图（标明危险废物产生环节、危害性、去向等）13 员工培训计划及培训记录等资料四、危险废物规范化管理相关文档47谢谢大家！谢谢大家！48佛山市危险废物规范化管理

实施指南佛山市危险废物规范化管理

实施指南49主要内容一、危险废物规范化管理相关制度二、危险废物规范化的现场管理三、业务培训及应急演练四、危险废物规范化的资料整理主要内容一、危险废物规范化管理相关制度501.建立危险废物管理计划制度1、根据管理台帐和近年生产计划，制订危险废物管理计划，每年于12月25日前报环保主管部门备案。2、管理计划应当包括危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式、危险废物环境污染防治责任制度、管理办法以及按月（季、年）转移（频次）计划等。3、管理计划内容有重大改变的，应及时变更申报。管理计划内容有重大改变的情形包括：（1）变更法人名称、法定代表人和地址；（2）增加或减少危险废物产生类别；（3）危险废物产生数量变化幅度超过20%；（4）新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施。4、危险废物管理计划样式可参考（附件四）。1.建立危险废物管理计划制度1、根据管理台帐和近年生产计划，51一、危险废物规范化管理相关制度1建立危险废物管理计划制度2健全危险废物污染环境防治责任制度3落实危险废物申报登记制度4规范危险废物转移管理制度5经营许可证制度6应急预案备案制度一、危险废物规范化管理相关制度1建立危险废物管理计划制度522.健全危险废物污染环境防治责任制度（1）建立危险废物管理组织架构，有专人专职管理。（2）建立危险废物污染防治管理责任制度，明确有关部门和管理人员职责。（3）建立危险废物信息公开制度（生产工艺流程图、责任人信息）。（4）建立和完善档案管理制度。2.健全危险废物污染环境防治责任制度（1）建立危险废物管理组53某市危险废物规范化管理实施指南课件54某市危险废物规范化管理实施指南课件553落实危险废物申报登记制度1、危险废物产生单位必须通过“佛山市固体废物电子联单系统”（）申报上年度危险废物产生及流向情况。2、危险废物产生单位应如实申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报数据应有证明材料证明（如日常管理台账记录、处理记录台账、管理计划、转移联单等），数据真实性和合理性。每年1月1日到3月31日进行申报登记，3月底前完成申报，确认上一年度的危险废物产生量、转移量以及贮存量，并申报本年度的产废量。当实际产生量少于本年度申报量的百分之五十，或超过百分之二十时，需向当地环保部门申请。3、申报事项有重大改变的，应当向当地环保主管部门及时申报。3落实危险废物申报登记制度1、危险废物产生单位必须通过“佛56

生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐（或称为记录），一式两份，一份存放在现场，另一份及时存档备案生产车间、贮存场所、利用处置场所均应建立危废台帐（或称574规范危险废物转移管理制度1、危险废物转移审批制度。危险废物转移分市内、跨市和跨省转移（鉴于佛山市实际情况，佛山市的危险废物转移至顺德区，同属跨市转移），在转移危险废物前，应向所在地级以上市环保部门提出申请，由移出地级以上市环保部门商经接受地级以上环保部门同意后，方可转移。未经批准，不得转移。2、危险废物转移联单制度。转移危险废物，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实规范填写危险废物转移联单。3、转移联单保存齐全，保存期为五年。4、其它要求可参照《危险废物转移联单管理办法》执行。4规范危险废物转移管理制度1、危险废物转移审批制度。危险废58产生单位转移危险废物产生单位转移危险废物59转移联单运转程序产生单位运输单位接收单位移出地环保局接收地环保局转移联单运转程605经营许可证制度1.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。2.有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。3.除贮存和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位；有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。4.鉴于佛山市存在部分危险废物年产量小于10吨的企业，1年转移1次或2-3年转移1次（延长贮存期限获得环保部门批准的），只需提供当年度转移委托利用或处置合同及获得环保部门批准延长贮存期限的证明亦可。5经营许可证制度1.转移的危险废物，全部提供或委托给持危险61某市危险废物规范化管理实施指南课件626应急预案备案制度国家级危险废物监管重点源（上年度危险废物产生量≥100吨）；省级危险废物监管重点源（10吨≤上年度危险废物产生量＜100吨）；市级危险废物监管重点源（1吨≤上年度危险废物产生量＜10吨）。6应急预案备案制度国家级危险废物监管重点源（上年度危险废物631、按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，生产工艺变化或有新建项目的应根据情况及时更新。应急预案可参考（附件八）。现场配置必要的事故应急设施设备；企业定期对本单位工作人员进行危险废物相关知识培训，有培训记录和资料。2、向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。3、按照预案要求每年组织应急演练，有应急演练记录和资料。国家级、省级和市级危险废物监管重点源产生单位要定期组织实施应对危险废物环境突发事件的演练，提高应对危险废物环境突发事件的快速反应与处理能力。绘制厂区周边地理位置示意图，标明单位的地理位置、危险废物贮存设施和场所的位置以及周边的道路、河流和环境敏感点信息，并在显著位置张贴。1、按要求制定意外事故的防范措施和应急预案，生产工艺变化或有64某市危险废物规范化管理实施指南课件65二、危险废物规范化管理现场1.规范危险废物标识2.规范危险废物分类3.规范危险废物贮存场所二、危险废物规范化管理现场1.规范危险废物标识661.规范危险废物标识1.危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废物标签。2.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A和《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995所示标签设置危险废物识别标志；1.规范危险废物标识1.危险废物的容器和包装物必须粘贴危险废67识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面警告标志标签识别标志分为警告标志和标签，标签的内容填写要全面警告标志标签68盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物的警告标志和标签。

盛装危险废物的容器和包装物必须全部粘贴危险废物标签。收集、贮692.规范危险废物分类1.按照危险废物特性分类进行收集、贮存。2.危险废物包装容器上标识明确；危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显的间隔（如过道等）。2.规范危险废物分类1.按照危险废物特性分类进行收集、贮存。70某市危险废物规范化管理实施指南课件713.规范危险废物贮存场所1.依法进行环境影响评价，完成“三同时”验收。2.符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。3.贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。4.未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。5.未将危险废物混入非危险废物中贮存。6.建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。3.规范危险废物贮存场所72贮存场所贮存场所73贮存场所贮存场所外墙明显处应设置警告标志、标签及相关责任制度贮存场所应有良好的通风装置或气体导出口贮存场所74贮存场所建立危险废物出入库台帐，按要求做好相关记录在区域醒目的位置粘贴该类废物识别标志性质相容但类别不同的废物可在同一贮存设施中分区存放贮存场所建立危险废物出入库台帐，按要求做好相关记录在区域醒目75贮存场所贮存场所76贮存场所所有有气味的固态、半固态、液态危险废物都必须放置于容器内并进行密封贮存场所所有有气味的固态、半固态、液态危险废物都必须放置于容77贮存场所贮存液态、半固态危险废物的场所必须在四周设置导流渠和收集池贮存场所贮存液态、半固态危险废物的场所必须在四周设置导流渠和78贮存场所对已经建成的危险废物贮存间不具备防泄漏收集槽与收集池的功能，并且数量较少，也可采取其他形式进行补救。贮存场所对已经建成的危险废物贮存间不具备防泄漏收集槽与收集池79贮存场所液态、半固态废物划区域分类管理固态废物网格式分区管理贮存场所液态、半固态废物固态废物网格式分区管理80贮存场所产生数量很少【几十公斤】的企业也可将盛装上述废物的容器置于能够收集液体的托盘内）贮存场所产生数量很少【几十公斤】的企业也可将盛装上述废物的容81贮存场所产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建立贮存库，贮存库四周必须密闭。其他要求与贮存间相同贮存场所产生危险废物的种类较多、数量较大的企业应建立贮存库，82三、业务培训及应急演练业务培训落实要点：危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。

达标标准：相关管理人员和从事危险物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位指定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序。三、业务培训及应急演练业务培训83注意事项：事项之1：培训计